黃東明， 張璇， 李珍真

（江西理工大學，a.黨委辦公室、校長辦公室；b.機電工程學院；c.國際交流與合作處，江西 贛州 341000）

習近平同志在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：“要加強高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[1]《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（中發(fā)[2016]31號）（以下簡稱《意見》）也指出：“要加強高校基層黨建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強教師黨支部、學生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用?！盵2]上述講話和文件精神為高校教師黨支部加強建設(shè)、提高思想政治工作能力指明了方向，提供了遵循。

高校教師黨支部如何提高思想政治工作能力呢？高校教師黨支部應(yīng)當牢固樹立一種意識，始終堅持兩個原則，著力搭建三大平臺，建立健全四項機制，有效落實五大抓手，從而建立起“12345”思想政治工作體系。

一、牢固樹立一種意識

中國共產(chǎn)黨歷來重視思想政治工作，從20世紀30年代黨的早期領(lǐng)導人首次提出“生命線”這個命題，一直到當代中國共產(chǎn)黨人，始終用“生命線”來強調(diào)黨的思想政治工作的極端重要性，提出了“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”的重要論斷。如果說思想政治工作是黨和國家一切工作的生命線，那么高校思想政治工作就是高校全部工作的生命線。習近平強調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題?！盵1]《意見》指出：“加強和改進高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程?！盵2]高校思想政治工作的重要地位和作用可見一斑。只有牢固樹立思想政治工作生命線意識，充分認識到思想政治工作的重要意義，人們才能足夠重視思想政治工作并為此加強頂層設(shè)計、出臺具體舉措、狠抓工作落實，思想政治工作才能取得實實在在的成效。這是高校做好思想政治工作必須堅持的基本理念，理所當然也是高校教師黨支部提高思想政治工作能力必須樹立的基本意識。

二、始終堅持兩個原則

（一）始終堅持“全員育人、全過程育人、全方位育人”原則

習近平同志指出，高?！耙獔猿职蚜⒌聵淙俗鳛橹行沫h(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人”[1]。高校教師黨支部必須學習貫徹總書記這一“全面立德樹人”戰(zhàn)略思想[3]，堅持“全員育人、全過程育人、全方位育人”原則?！叭珕T育人”要求黨支部每個黨員都要承擔育人職責，實現(xiàn)全員無例外育人；“全過程育人”要求黨支部開展工作的每個階段都要貫徹育人意圖，實現(xiàn)全過程不間斷育人；“全方位育人”要求黨支部開展每項工作都要牢記育人使命，實現(xiàn)全方位無死角育人。“三全育人”原則分別從主體、時間、空間三個維度明確了育人的要求，簡言之，就是要人人時時處處育人，也就是要全面育人。只有切實堅持“全員育人、全過程育人、全方位育人”這一原則，高校教師黨支部才能在全面育人的格局中不斷提高思想政治工作能力。

（二）始終堅持“因事而化、因時而進、因勢而新”原則

習近平指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。”[1]“‘因事而化、因時而進、因勢而新’既是對高校思想政治工作規(guī)律的高度凝練，也是對高校思想政治工作方法論的深刻總結(jié)?！盵4]“因事而化”要求黨支部在做思想政治工作時，不能滿足于空洞無物的說教，而必須堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，以具體人、具體事、具體情況為抓手，在化解具體問題的過程中教育引導廣大黨員和群眾；“因時而進”要求黨支部在做思想政治工作時，不能得過且過、停滯不前，而必須與時俱進、銳意進取，隨著時代的發(fā)展而不斷調(diào)整完善工作理念、內(nèi)容、方法；“因勢而新”要求黨支部在做思想政治工作時，不能按部就班、因循守舊，而必須因勢利導、改革創(chuàng)新，隨著形勢的變化而不斷取得工作開展的新成效。只有切實堅持“因事而化、因時而進、因勢而新”這一原則，高校教師黨支部才能在深刻把握思想政治工作規(guī)律和方法的基礎(chǔ)上持續(xù)提高思想政治工作能力。

三、著力搭建三大平臺

（一）充分利用網(wǎng)絡(luò)學習平臺

高校教師具有工作時間不固定、工作地點不固定等特點，傳統(tǒng)學習形式越來越受到時空限制。習近平同志指出：“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力?！盵1]為此，高校教師黨支部要堅持線下學習與線上學習相結(jié)合，建立健全網(wǎng)絡(luò)學習平臺，充分利用新媒體、新技術(shù)來開展思想政治工作。在微信已經(jīng)成為教師日常生活聯(lián)系方式的大背景下，尤其要注重借助微信來開展學習教育活動。要充分利用微信交流過程的即時性和交互性、傳播內(nèi)容的私密性和精準性、溝通方式的鮮活性和多樣性特點[5]，通過在學院、系、部門微信公眾號開辟黨建與思想政治工作專區(qū)、建立黨支部微信群等方式，將相關(guān)學習材料、微黨課、微視頻等推送至黨員個人，切實提高理論學習的時效性、生動性和吸引力；亦可就相關(guān)話題發(fā)起討論，在交流碰撞中提高認識、統(tǒng)一思想。除了微信等新媒體，還可以利用各級各類干部網(wǎng)絡(luò)學院的豐富資源，組織黨員參加在線學習，讓大家認清形勢、把握政策、提高覺悟、堅定立場。

（二）不斷完善社會實踐平臺

從哲學角度講，實踐是人的存在方式，人在實踐中得以生存和發(fā)展，也在實踐中接受歷練和教育?！岸喾N多樣的社會實踐活動，具有巨大的思想政治容量，包含著多方面的育人信息?！盵3]組織社會實踐活動是更生動、更直觀的思想政治教育，往往更富趣味性和吸引力，更能調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性，從而達到寓教于樂的效果。高校教師黨支部要做好黨員、群眾的思想政治工作，不能局限于在會議室開會，而應(yīng)當積極創(chuàng)造條件“走出去”，拓展和完善相關(guān)社會實踐平臺，在參觀考察中接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，在調(diào)查研究中了解黨情國情社情民情，在義務(wù)勞動中體驗勞動光榮精髓、彰顯先鋒模范作用，在志愿服務(wù)中增強宗旨意識、發(fā)揚奉獻精神，在精準扶貧中感受基層百姓疾苦、堅定全面小康決心。

（三）探索建立訴求處理平臺

高校教師黨支部要利用微信、QQ、OA等載體，探索建立教師訴求收集、處理、反饋平臺，切實將解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。要加大宣傳力度，使廣大教師消除顧慮，習慣于在平臺上提出意見與建議、反映困難與問題，這樣黨支部就能及時、全面地掌握黨員、群眾的思想動態(tài)。要有效處理訴求，真正想教師之所想、急教師之所急，不斷提高工作效率和質(zhì)量，能解決的問題盡量解決，不能解決的問題尋求上級黨組織解決或做好解釋工作。要及時反饋結(jié)果，對相關(guān)訴求的處理情況進行原渠道、點對點反饋，在解決實際問題的過程中切實密切黨群、干群關(guān)系，切實增強黨員、群眾的獲得感、幸福感和對黨的認同感、信任感。

四、建立健全四項機制

（一）完善考核評價機制

目前，高校對思想政治工作的考核評價普遍偏“軟”、權(quán)重偏“輕”，必須改變這一現(xiàn)狀，使考評工作“硬”起來、權(quán)重“重”起來，這樣才能形成壓力，樹立導向，確保實效。高校教師黨支部要建立和完善導向鮮明的思想政治工作考核評價機制，將思想政治素質(zhì)和表現(xiàn)作為重要指標納入教師個人發(fā)展考評體系。對黨員而言，要將思想政治素質(zhì)作為職務(wù)晉升、民主評議、推薦職稱晉升和評先評優(yōu)等的重要依據(jù)；對黨外群眾而言，要將思想政治表現(xiàn)作為發(fā)展入黨的核心標準；對思想政治不過關(guān)的黨員、群眾，在考評中實行“一票否決”。同時，校院兩級黨組織在對黨支部進行考核評價時，要更加關(guān)注其開展思想政治工作的情況，工作成效好的予以肯定和獎勵，工作開展不到位的予以批評和整頓，從而激發(fā)各黨支部認真做好思想政治工作的內(nèi)生動力。

（二）健全監(jiān)督檢查機制

如果說考核評價機制重在關(guān)注結(jié)果，那么監(jiān)督檢查機制則重在關(guān)注過程，應(yīng)力爭實現(xiàn)結(jié)果與過程的統(tǒng)一。高校教師黨支部要建立健全思想政治工作督查機制，切實加強過程管理，推動思想政治工作循序漸進、有條不紊開展。平時要多關(guān)注教師的學習、工作、生活情況，全面掌握黨員、群眾的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時有效糾正和引導。要加強政治理論學習督查，可以為黨員發(fā)放理論學習專用記錄本，要求黨員定期撰寫學習心得，常態(tài)化跟蹤黨員網(wǎng)絡(luò)學習進度。與此同時，校院兩級黨組織應(yīng)定期不定期檢查黨支部活動記錄本，組織黨支部組織生活會觀摩指導活動，要求黨支部書記匯報工作開展情況，并以此來督促黨支部提高做思想政治工作的意識和能力。

（三）優(yōu)化黨政結(jié)合機制

高校教師黨支部普遍建立在單一或多個教研室、實驗室、機關(guān)部門之上，也可以說普遍建立在已有的行政機構(gòu)之上，這就為黨政有機結(jié)合提供了必要和可能?！包h支部和行政的關(guān)系是一種地位平等、思想同心、目標同向、責任共擔、團結(jié)協(xié)作的關(guān)系，是一個單位的兩個核心：一個是政治核心，一個是行政核心，只有兩個核心形成一種合力，雙核驅(qū)動，才能把單位搞得更好。”[6]高校教師黨支部要優(yōu)化和完善黨政結(jié)合機制，形成黨政協(xié)同育人格局。一方面，黨支部不能為黨建而黨建、為思政而思政，而必須緊密結(jié)合黨員負責的具體業(yè)務(wù)工作（教學、科研、管理、服務(wù)等），充分調(diào)動其積極性、主動性，從而取得更好的育人效果。另一方面，教研室、實驗室、機關(guān)部門也不能僅僅關(guān)注業(yè)務(wù)工作，而必須有效做好所屬職工的思想政治工作，牢牢把握正確發(fā)展方向，從而為業(yè)務(wù)工作的順利開展提供強有力的思想政治保障。只有黨政同心同向同行，才能真正實現(xiàn)思想政治工作和業(yè)務(wù)工作共同良性發(fā)展的“雙贏”局面。

（四）創(chuàng)新師生共建機制

高校教師黨支部開展思想政治工作的對象主要是教師，但又不能僅僅局限于教師。高校的根本任務(wù)是立德樹人，而學生又是高校人數(shù)最多的群體，這就決定了高校教師黨支部還應(yīng)兼顧開展學生思想政治工作。在條件允許的前提下，高校教師黨支部要探索師生共建機制，與學生黨支部成立師生聯(lián)合黨支部或定點聯(lián)系學生黨支部，加強師生雙向互動，以此來促進教師思想政治工作和學生思想政治工作的共同進步?！案咝＝處燑h支部和學生黨支部通過結(jié)對子，教師黨支部為學生黨支部提供思想政治方面的指導，提供生活學習上的幫助。學生年紀輕、有激情，可以帶動教師黨支部活動的開展。”[7]在聯(lián)系學生方面，江西理工大學黨委在省內(nèi)較早開展了“領(lǐng)導聯(lián)系班級、黨員聯(lián)系群眾、教師聯(lián)系學生”工程，密切了師生關(guān)系，加強了對學生的教育引導，促進了學生成長成才，成為全省基層黨建工作的一大創(chuàng)新舉措。通過“三聯(lián)系”工程，黨支部拓寬了工作視野，延伸了工作觸角，既助力了學生思想政治工作，又反過來促進了教師思想政治工作。

五、有效落實五大抓手

（一）抓書記選用

火車跑得快，全靠車頭帶。支部強不強，關(guān)鍵看班長。群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書?！案咝＝處燑h支部書記是教師黨支部各項工作的領(lǐng)導者、組織者、推動者和實踐者。加強教師黨支部書記隊伍建設(shè)，是高校黨建的一項重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，關(guān)系高校改革發(fā)展事業(yè)健康發(fā)展，必須放在強基固本的重要位置抓緊抓好。”[8]因此，要做好高校教師黨支部思想政治工作，就必須抓好支部書記的選用工作，在選拔任用、教育培訓、約束激勵等方面給予充分保障。要把好支部書記選拔任用關(guān)，堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”原則，既看重教學、科研、管理能力，更看重思想政治素質(zhì)，真正把品德優(yōu)良、思想先進、立場堅定且業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人選配到支部書記崗位上。要把好支部書記教育培訓關(guān)，堅持日常學習和專項培訓相結(jié)合，推進教育培訓常態(tài)化、制度化，切實提高支部書記的履職能力特別是做思想政治工作的能力。要把好支部書記約束激勵關(guān)，既對其履職盡責、執(zhí)行紀律等進行監(jiān)督和考核，確保黨支部沿著正確方向發(fā)展，又對其發(fā)放一定的工作津貼，在評先評優(yōu)中予以優(yōu)先考慮，充分調(diào)動其工作積極性。

（二）抓內(nèi)容改革

思想政治工作的內(nèi)容不是一成不變的，而是隨著時代的發(fā)展而不斷豐富發(fā)展的。高校教師黨支部要提高思想政治工作的能力和實效，必須抓好思想政治工作內(nèi)容改革。要著力加強理想信念教育，使廣大黨員切實樹立和強化馬克思主義信仰和社會主義必勝信念，切實樹立和強化共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。要認真開展黨的路線方針政策教育，不斷增強教師對黨和國家的認同感、歸屬感及凝聚力、向心力。要積極開展公民道德教育，尤其要強化師德師風建設(shè)，使廣大教師養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。要有效開展形勢政策教育，使黨員和群眾及時全面深入了解世情、黨情、國情、省情、市情、校情。當前，要不斷推進社會主義核心價值觀教育，引導廣大黨員、群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立和強化中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在新形勢下，還要切實強化意識形態(tài)教育，有效應(yīng)對敵對勢力的 “西化”“分化”圖謀，切實防止“和平演變”；要認真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，妥善疏導網(wǎng)絡(luò)輿情，營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)；要進一步加強心理健康教育，防控心理疾病，提高廣大教師的心理健康水平。

（三）抓形式創(chuàng)新

目前，高校教師黨支部開展思想政治工作的主要形式是念文件、讀報紙，往往停留在一般號召水平上，這種我說你聽、我教你通的簡單說教，效果不甚理想?！八枷胝喂ぷ魇且豁棌碗s的工作，條件環(huán)境在變化，時代在變化，思想在變化，我們的工作方法也要變化?！盵9]在社會環(huán)境和教育對象發(fā)生巨大變化的背景下，高校教師黨支部要切實貫徹“因事而化、因時而進、因勢而新”原則，切實抓好思想政治工作形式創(chuàng)新，切實增強思想政治工作的時代感、吸引力和實效性。要根據(jù)新時期教師工作、學習、生活的實際情況和思想特點，堅持理論學習與社會實踐相結(jié)合、線下學習與線上學習相結(jié)合、單向灌輸與互動交流相結(jié)合、日常教育與學術(shù)探討相結(jié)合、校內(nèi)學習與校外培訓相結(jié)合、他教與自學相結(jié)合，以黨員、群眾喜聞樂見的多種形式來開展思想政治工作。只有緊跟時代發(fā)展的步伐，創(chuàng)造更多鮮活生動的教育形式，思想政治工作才能更“接地氣”、更富有生命力。

（四）抓條件保障

“巧婦難為無米之炊?！彼枷胝喂ぷ魇且豁椣到y(tǒng)工程，需要調(diào)動方方面面的資源和力量，沒有一定的基礎(chǔ)條件作保障是難以取得預期成效的。高校應(yīng)當為教師黨支部開展思想政治工作提供必要的人力、物力、財力條件。除抓好支部書記選用外，還要重視支委的合理配備，努力打造一個團結(jié)奮進的支部班子。要提供有力的物質(zhì)保障，在活動場所選擇、設(shè)備購置等方面開設(shè)綠色通道，尤其是要給予足夠的經(jīng)費支持，強化經(jīng)費使用和管理?！皯?yīng)創(chuàng)新黨支部經(jīng)費發(fā)放、使用形式，自上而下、發(fā)放后使用的傳統(tǒng)模式應(yīng)該被自下而上、申請后發(fā)放使用的模式取代，上級黨組織可以有針對性地設(shè)定經(jīng)費使用的方向，黨支部通過創(chuàng)新黨支部活動形式申請切合主題的經(jīng)費使用?！盵7]

（五）抓品牌打造

思想政治工作品牌是在有效開展思想政治工作的過程中形成的具有創(chuàng)新性、知名度和影響力的好做法、好經(jīng)驗的總和。高校教師黨支部不但要做好思想政治工作，還要以打造思想政治工作品牌為更高目標。這是因為，思想政治工作品牌一經(jīng)形成，憑借其可復制的成功經(jīng)驗，便可向全校、全省甚至全國推廣，為其他高校教師黨支部提供借鑒和參考，從而達到以點帶面的效果。創(chuàng)新不一定出品牌，但品牌一定出自創(chuàng)新。高校教師黨支部要強化“黨建+”“思政+”理念，解放思想，大膽探索，攻堅克難，著力加強思想政治工作理念思路、內(nèi)容形式、途徑載體創(chuàng)新，在創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成特色，在特色基礎(chǔ)上打造品牌。江西理工大學在全省率先開展了校領(lǐng)導“思想政治工作體驗日”活動，引起校內(nèi)師生的強烈反響和社會各界的廣泛關(guān)注，成為學校思想政治工作的一張亮麗名片。

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