段勇， 周子杭

（江西理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江西 贛州341000）

十年“文革”浩劫拉大了中國發(fā)展與世界的距離，中國國民經(jīng)濟(jì)走到崩潰的邊緣。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放的新時(shí)期，在解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的時(shí)代主題下，中國走上了建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史征程。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是這一時(shí)期的政治口號(hào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長是這一時(shí)期的鮮明特征。

2010年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有里程碑意義的一年。這一年，中國經(jīng)濟(jì)總量（GDP）首次超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國制造業(yè)產(chǎn)值首次超越美國成為全球真正的制造大國。黨的十九大報(bào)告指出：中國“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過百分之三十”[1]，中國人均GDP超過8000美元，已步入上中等收入國家行列。改革開放近40年來，中國長期以要素驅(qū)動(dòng)和投資拉動(dòng)為特征的外延式經(jīng)濟(jì)增長模式，保持了經(jīng)濟(jì)超高速增長，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性變革。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和人民對(duì)美好生活的向往，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來到跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。

一、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯和實(shí)踐邏輯

新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論邏輯源自黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國共產(chǎn)黨在探索中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放偉大事業(yè)中，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、發(fā)展道路、制度創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展與不斷深化。

（一）“發(fā)展是硬道理”的理念

改革開放以來，圍繞“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一鄧小平理論的主題，我黨進(jìn)行了艱辛的探索。鄧小平關(guān)于 “社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！钡目茖W(xué)論斷[2]，闡明了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系，指明了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的最根本途徑是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這一時(shí)期最具時(shí)代特色的口號(hào)是鄧小平同志著名的“發(fā)展是硬道理”的論述。借力改革開放和符合中國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國通過改革開放20年以來的高速發(fā)展，在快速解決溫飽，順利實(shí)現(xiàn)基本小康生活后，來到21世紀(jì)的起點(diǎn)。

（二）科學(xué)發(fā)展的理念

實(shí)現(xiàn)初步小康社會(huì)后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來到一個(gè)重要的十字路口。在經(jīng)濟(jì)高速增長，人民生活基本達(dá)到小康水平的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一系列矛盾和問題日益凸顯，集中表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)之間的矛盾日益突顯；東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的發(fā)展差距不斷拉大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、人的全面進(jìn)步之間不能協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與廣大人民群眾的獲得感沒有完全同步。作為理論反思成果的科學(xué)發(fā)展觀被確立為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！盵3]

21世紀(jì)的前十年，是中國經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下獲得高速發(fā)展的黃金十年。2001年，中國GDP總量為10萬億元人民幣，2010年超過40萬億人民幣[4]，首次超越日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，這也成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)志性、歷史性事件。然而，源自2008年美國金融危機(jī)和隨后出現(xiàn)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，對(duì)高度外貿(mào)依存的中國經(jīng)濟(jì)體帶來巨大沖擊；另一方面，中國經(jīng)濟(jì)自身體量巨大，以消耗資源犧牲環(huán)境為代價(jià)的粗放型增長方式的發(fā)展空間日漸狹小。自2011年開始，中國經(jīng)濟(jì)告別9%～10%的高增長，不斷突破8%、7%的增長底線，開始步入下行通道，此時(shí)國際社會(huì)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的論調(diào)就是這一現(xiàn)象的集中腳注。

（三）新發(fā)展理念

如何看待中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？如何把握中國經(jīng)濟(jì)前景？2012年黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合國際國內(nèi)情況，把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，提出了中國正處于“三期疊加”（即：經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）的重要判斷，做出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯的重大戰(zhàn)略判斷，闡明了中國必須實(shí)現(xiàn)速度換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，善于把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為，堅(jiān)持底線思維、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為，立足提高質(zhì)量和效益、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等一系列重要觀點(diǎn)，為轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)指明了方向。作為十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央探索新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論成果，2015年黨的十八屆五中全會(huì)全面闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在五大發(fā)展理念引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)展觀念、發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量、效益不斷提升，取得了舉世公認(rèn)的歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了全方位、根本性的歷史性變革，中國經(jīng)濟(jì)開始步入高質(zhì)量發(fā)展階段。

從實(shí)踐邏輯上講，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，得益于在改革開放來近40年的發(fā)展中，中國經(jīng)濟(jì)的整體面貌發(fā)生了根本性、全局性、深層次的歷史性變革。這主要體現(xiàn)在：第一，中國是世界上少數(shù)具有完整工業(yè)體系尤其是制造業(yè)體系的國家之一，這為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，中國是世界上少有的人才資源體系最為豐富且素質(zhì)較高的國家之一，這為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能增強(qiáng)提供了人才與智力支撐。第三，具有近14億人口的中國擁有世界上最大且健全而開放的市場經(jīng)濟(jì)體系，這為利用兩種資源，整合兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場條件。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹揭陨戏N種具有較大優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)條件的同時(shí)，也必須意識(shí)到，新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升，面臨著資源環(huán)境約束嚴(yán)峻、傳統(tǒng)成本優(yōu)勢(shì)逐漸喪失、市場競爭更加激烈、世界新技術(shù)革命迅猛發(fā)展的巨大壓力，唯有將傳統(tǒng)的以消耗資源能源、犧牲環(huán)境生態(tài)、增加要素投入為特征的粗放式增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提升為特征的高質(zhì)量發(fā)展方式，才能最終實(shí)現(xiàn)由追趕型、借鑒型經(jīng)濟(jì)體向趕超型、引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)體的跨越。

二、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義

黨的十九大報(bào)告在第五部分以“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”為標(biāo)題，明確指出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”[1]。這一重要論述表明：高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的階段性特征和根本要求，是新發(fā)展理念引領(lǐng)下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的集中體現(xiàn)。

高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一場革命性變革，其問題意識(shí)來源于中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放近40年高速發(fā)展，步入上中等收入國家后，如何通過新的發(fā)展路徑和發(fā)展要求，進(jìn)而邁向高收入國家，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，在21世紀(jì)中葉順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的問題。根據(jù)黨的十八大以來習(xí)近平同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神并結(jié)合十九大報(bào)告的相關(guān)論述，新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主要包含以下內(nèi)容：

（一）把引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論前提

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)長時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)近平同志指出：“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！盵5]

習(xí)近平同志的上述論述表明：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，并沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的只是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；并沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理與調(diào)控的改革，需要在九個(gè)方面更加注重，即：更加注重滿足人民需要、分析市場和消費(fèi)心理、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、發(fā)揮企業(yè)家才能、提升人力資本素質(zhì)、建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。因此，注重以經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)性現(xiàn)象和主要特征為依據(jù)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）把大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于虛擬經(jīng)濟(jì)（主要指金融證券及以資本“運(yùn)作”為手段實(shí)現(xiàn)增值的經(jīng)濟(jì)形態(tài)）而言的以物質(zhì)生產(chǎn)與流通為主體的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、絕大多數(shù)服務(wù)業(yè)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史充分證明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和筋骨，是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、滿足人民美好生活需要的根本。黨的十八大以來，習(xí)近平同志關(guān)于“把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓上去”“國家強(qiáng)大要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的本錢”等重要論斷和美國等西方發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略表明，實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)，已經(jīng)成為大國經(jīng)濟(jì)爭奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，必須按照黨中央決策部署把振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置。

當(dāng)前，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨著虛擬經(jīng)濟(jì)擠壓過大、運(yùn)營成本剛性上漲、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足、體制機(jī)制制約仍然較重、國內(nèi)外市場需求明顯減弱等困難和問題，需要從加快體制改革、激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)自身活力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，通過制度建設(shè)與監(jiān)管創(chuàng)新、避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過度“脫實(shí)向虛”，加快新技術(shù)研發(fā)運(yùn)用、推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大降成本力度、重造實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢(shì)等宏觀與微觀層面協(xié)同發(fā)力加以解決。

（三）把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

人類歷史發(fā)展到今天，新科技革命呈現(xiàn)出發(fā)展速度異常迅猛、成果轉(zhuǎn)化周期縮短、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代加速進(jìn)行等特點(diǎn)，戰(zhàn)略性、顛覆性科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性力量和綜合國力競爭的制高點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐?！盵1]

實(shí)事求是地看，中國改革開放以來近40年的高速發(fā)展，是以過度地透支包括資源紅利、環(huán)境紅利、勞動(dòng)力紅利為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)國際環(huán)境需要我們迫切破解原有高速發(fā)展中出現(xiàn)的諸多結(jié)構(gòu)性深層次矛盾和問題。已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，必須進(jìn)行一場深刻的動(dòng)力變革。要成功跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，將創(chuàng)新作為取代傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)模式的新驅(qū)動(dòng)力，是一個(gè)不二的選擇。世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然是世界科技強(qiáng)國的歷史和現(xiàn)實(shí)昭示我們，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的靈魂，必須把它擺在一切高質(zhì)量發(fā)展決策部署的首位。

（四）把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是中國革命、建設(shè)、改革的中心問題，中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期高度重視“三農(nóng)”問題。改革開放以來，我國農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，但由于歷史形成的城鄉(xiāng)差距的巨大鴻溝以及解決城鄉(xiāng)矛盾面臨的艱巨性、長期性任務(wù)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然是全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大制約。

2016年底，我國的城鎮(zhèn)化率雖已達(dá)到57.35%的水平，但仍有近6億中國人生活在農(nóng)村[6]?？v觀我國改革開放以來多次面臨世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的歷史，中國廣大農(nóng)村潛藏的巨大發(fā)展?jié)撃苊棵堪l(fā)揮著重要的支撐作用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)越扎實(shí)，此種支撐作用就愈加顯現(xiàn)。從中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展把國內(nèi)消費(fèi)作為主要推動(dòng)力來講，發(fā)揮農(nóng)村市場助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用就更加重要，這也是中國經(jīng)濟(jì)具有的世界上其他國家無法比擬的優(yōu)勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[1]。這是習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化演進(jìn)規(guī)律深邃洞察能力的生動(dòng)反映，必將為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

（五）把實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略保障

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是指一定地域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其發(fā)展?fàn)顩r。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、縮小區(qū)域發(fā)展的差距，不僅是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要原則，而且是關(guān)系現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)全局、社會(huì)穩(wěn)定與國家長治久安的政治問題。中國是一個(gè)區(qū)域差異大、發(fā)展十分不平衡的大國，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

從“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略到科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，中國經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)不斷解決協(xié)調(diào)發(fā)展問題的歷史進(jìn)程。在全面建成小康社會(huì)的決勝期和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，這一歷史任務(wù)顯得更加緊迫。從地域看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍占中國國土面積的大部分。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既要推動(dòng)“一帶一路”、京津翼協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的落實(shí)，也要實(shí)現(xiàn)包括老少邊窮地區(qū)、東北等原老工業(yè)基地、廣大中西部地區(qū)等區(qū)域的均衡發(fā)展，從而為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供更為廣闊的物理空間和物質(zhì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展搭建不受世界經(jīng)濟(jì)周期劇烈波動(dòng)影響的國內(nèi)市場舞臺(tái)。

（六）把質(zhì)量和效率提升作為高質(zhì)量發(fā)展的根本要求

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率?！盵1]質(zhì)量變革，不僅是指一般意義上的提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，更主要是指全面提高經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域、各層面的素質(zhì)。這是一場包含理念、目標(biāo)、制度到具體領(lǐng)域工作內(nèi)容的全方位變革；“效率變革，就是要找出并填平在以往高速增長階段被掩蓋或忽視的各種低效率洼地，為高質(zhì)量發(fā)展打下一個(gè)效率和競爭力的穩(wěn)固基礎(chǔ)?！盵7]只有通過生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合、企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能提高經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出效率，在更大范圍、更高水平參與國際競爭與合作，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)、企業(yè)邁進(jìn)全球價(jià)值鏈的中高端水平。

在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展階段后，原有那種以主要依靠要素投入數(shù)量的外延式增長，必須轉(zhuǎn)向更多依賴全要素生產(chǎn)率提高的增長模式。在十九大提及的三大變革中，質(zhì)量變革是主體，效率變革是主線，動(dòng)力變革是基礎(chǔ)，而關(guān)鍵則是持續(xù)、有效地提高全要素生產(chǎn)率。

三、新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值意蘊(yùn)

黨的十一屆三中全會(huì)以來，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠取得令世界矚目的成就，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上考察，主要得益于發(fā)展理念的創(chuàng)新、體制機(jī)制的革命性變革和發(fā)展戰(zhàn)略的成功選擇。黨的十九大適時(shí)提出推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅要使當(dāng)代中國的發(fā)展更加符合規(guī)律性，體現(xiàn)“規(guī)律之真”；更要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加接近其價(jià)值追求，更合目的性，體現(xiàn)“人本之善”。這種由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新要求，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的未來走勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)的格局體系必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的歷史影響。

（一）從發(fā)展理念上說，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的必然要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和進(jìn)入 “三期疊加”、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念?！拔宕蟀l(fā)展理念”集中體現(xiàn)了今后一個(gè)長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

那么，高質(zhì)量發(fā)展與“五大發(fā)展理念”之間是個(gè)什么樣的關(guān)系呢？我們認(rèn)為，“五大發(fā)展理念”是指引中國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，成功跨越“中等收入陷阱”，邁向現(xiàn)代化國家更高階段的成功路徑，是一個(gè)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的思想指南；而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展是著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域，是從制約和困擾中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的幾個(gè)深層次矛盾而言的，即：速度與效益、速度與質(zhì)量、速度與結(jié)構(gòu)。追求我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，要求我們?cè)谒俣?、效益、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)諸要素間找尋一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)，以“高質(zhì)量”為中心，著力破解發(fā)展難題，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，持續(xù)創(chuàng)新增長動(dòng)力，根本實(shí)現(xiàn)速度換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，保障中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。因此，“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領(lǐng)是總要求，高質(zhì)量發(fā)展是“五大發(fā)展理念”的具體體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的根本要求。

（二）從發(fā)展目的上說，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)詮釋

發(fā)展的合目的性，是一個(gè)發(fā)展的價(jià)值取向問題，其實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人為本。以人為本，不僅體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀的基本思想，反映了我們黨立黨為公執(zhí)政為民的根本宗旨，其本身也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念之“共享”理念的應(yīng)有內(nèi)容。在闡釋新發(fā)展理論時(shí)，習(xí)近平同志指出：“讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面的問題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的動(dòng)力。”[5]黨的十九大報(bào)告的一個(gè)理論亮點(diǎn)就是根據(jù)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，闡明了新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的新變化，即已經(jīng)由過去人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。“我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！盵1]從上述中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義的分析中我們不難看出：唯有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

（三）從發(fā)展規(guī)律上說，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求

中國特色社會(huì)主義的發(fā)展史，就是一部不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的歷史。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，否則必然受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰，這在新中國成立以來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中是有深刻教訓(xùn)的。每一個(gè)時(shí)代有每一個(gè)時(shí)代的課題，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有每一個(gè)發(fā)展階段的任務(wù)。歷史和現(xiàn)實(shí)決定了20世紀(jì)80至90年代，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，通過高速增長和總量擴(kuò)張來迅速改變落后的社會(huì)生產(chǎn)狀況，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化生活需要，達(dá)成解決溫飽與實(shí)現(xiàn)基本小康的奮斗目標(biāo)。

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是黨的十八大以來，隨著我國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性巨變，如何繼續(xù)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，完成從世界經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變、跨越“中等收入陷阱”的歷史大考，成為考驗(yàn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的歷史性課題。結(jié)合我國現(xiàn)階段發(fā)展條件，充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化進(jìn)程的一般規(guī)律，只有以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)從長期以來的高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，才能破解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的資源環(huán)境約束、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技迅猛發(fā)展、國際競爭激烈、人民美好生活期待等一系列難題，實(shí)現(xiàn)由后發(fā)追趕型、借鑒型經(jīng)濟(jì)體向創(chuàng)新型、引領(lǐng)型經(jīng)濟(jì)體的歷史跨越，最終實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。

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