本刊記者/單一良 姚炎中

3月9日下午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。

全國(guó)人大代表，寧夏回族自治區(qū)石嘴山市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李郁華在接受記者采訪時(shí)表示，完全贊同“兩高”報(bào)告?！皟筛摺眻?bào)告在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，深入貫徹了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要思想，準(zhǔn)確把握了新時(shí)代法院、檢察院工作的特點(diǎn)和規(guī)律，充分體現(xiàn)了“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的價(jià)值取向，充分彰顯了鮮明的法治精神和強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，內(nèi)容充實(shí)、總結(jié)翔實(shí)、部署務(wù)實(shí)。

李郁華表示，聆聽(tīng)了周強(qiáng)院長(zhǎng)和曹建明檢察長(zhǎng)所作的報(bào)告，對(duì)“兩高”報(bào)告有五點(diǎn)感受：

第一，認(rèn)真履職盡責(zé)，司法重點(diǎn)工作成效顯著。過(guò)去五年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，“兩高”忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，在服務(wù)發(fā)展、保障民生、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、懲治腐敗等方面做了大量卓有成效的工作，司法改革穩(wěn)步推進(jìn)、司法行為更加規(guī)范、司法作風(fēng)明顯改進(jìn)、司法公信力顯著提高。五年來(lái)，最高人民法院受理案件82383件，審結(jié)79692件，分別比前五年上升60．6%、58．8%，判處罪犯 607萬(wàn)人；全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人 453．1萬(wàn)人，起訴 717．3萬(wàn)人，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步提升，司法為民向前邁進(jìn)了一大步，司法隊(duì)伍建設(shè)有新氣象，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

第二，堅(jiān)持公平正義，司法公信力顯著提升?！皟筛摺币婪?jìng)刹?、審理大批職?wù)犯罪案件，五年立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪25．4萬(wàn)人，審結(jié)貪污賄賂等案件19．5萬(wàn)件26．3萬(wàn)人，勸返、遣返、引渡外逃職務(wù)犯罪嫌疑人222人；特別是在糾正冤假錯(cuò)案方面，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，以對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起，依法糾正了一批重大冤錯(cuò)案件，充分顯示出“兩高”的信心和決心，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢隽艘粋€(gè)很好的榜樣，讓人民群眾看得見(jiàn)、信得過(guò)、感受得到公平正義。在嚴(yán)格公正司法上取得的成果，又推進(jìn)了依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨，保證反腐敗工作持續(xù)深入開(kāi)展。

第三，突出改革創(chuàng)新，司法體制機(jī)制日臻完善?！皟筛摺比媛鋵?shí)黨中央決策部署，依據(jù)憲法規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，全面推進(jìn)司法責(zé)任制，深化司法體制和工作機(jī)制改革，做成了“想了很多年、講了很多年”但沒(méi)有做成的改革，比如說(shuō)，司法人員分類(lèi)管理改革、以審判為中心的刑事訴訟制度改革、檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革等，司法改革取得重要階段性成效，充分體現(xiàn)了“兩高”堅(jiān)持深化司法管理體制和司法運(yùn)行機(jī)制改革的決心和刀刃向內(nèi)、自我革新的勇氣。

第四，切實(shí)服務(wù)發(fā)展，司法保障能力不斷增強(qiáng)。各級(jí)法院充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的神圣職責(zé)和重要使命，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的自覺(jué)性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，審結(jié)一審商事案件1643．8萬(wàn)件，同比上升53．9%。開(kāi)展破產(chǎn)審判工作、健全市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制等取得良好效果。堅(jiān)決維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟1．3萬(wàn)件，督促恢復(fù)被污染破壞的耕地林地濕地草原總面積14．3萬(wàn)公頃，吉林、甘肅、青海、陜西檢察機(jī)關(guān)分別部署長(zhǎng)白山、祁連山、三江源、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度明顯加大，有力守護(hù)了綠水青山藍(lán)天。

第五，高度重視民生，司法為民理念落地生根。積極回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切、新期待、新呼聲，取得了明顯的新進(jìn)步。比如說(shuō)，設(shè)立六大巡回法庭，就近解決矛盾，不僅辦案更快，還方便了當(dāng)事人，從根本上解決了制約審判的效率問(wèn)題；在浙江杭州設(shè)立全球首家互聯(lián)網(wǎng)法院，實(shí)現(xiàn)線上證據(jù)在線提取、線上糾紛快速審理，既提高辦案效率、又推進(jìn)司法公開(kāi)透明，還切實(shí)減輕了群眾訴累；建成四級(jí)檢察院全聯(lián)通全覆蓋的全國(guó)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，切實(shí)減少了人民群眾信訪奔波勞累之苦。還有各地探索推出的“背包法庭”“車(chē)載法庭”等，無(wú)不讓群眾感受到濃濃的司法暖意。

李郁華指出，近幾年來(lái)，石嘴山法、檢“兩院”創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓司法為民，堅(jiān)持公正司法，勇于改革創(chuàng)新，整體工作進(jìn)步很大、亮點(diǎn)很多，如多元化糾紛解決機(jī)制和家事審判改革、隊(duì)伍建設(shè)和司法公開(kāi)等很多工作都走在了前列。以打造互聯(lián)網(wǎng)城市為契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化、人工智能與法院、檢察院工作的深度融合，在推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù)建設(shè)方面也取得了一些成效，比如，優(yōu)化“法信”等智能輔助辦案系統(tǒng)，推進(jìn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)換生成筆錄、類(lèi)案推送、文書(shū)糾錯(cuò)等智能輔助辦案系統(tǒng)應(yīng)用，幫助法官提高了工作效率；以及大武口法院的“微信調(diào)解圈”、市檢察院的“遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)”，使群眾足不出戶(hù)就可以提出意見(jiàn)建議、反映訴求，極大地方便了群眾，群眾滿(mǎn)意率明顯上升。

李郁華表示，法治的生命力在于執(zhí)行。作為地方政府，將全面落實(shí)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的各項(xiàng)要求，全力支持法院、檢察院依法履職盡責(zé)，獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，認(rèn)真落實(shí)司法建議，共同優(yōu)化法治環(huán)境，合力推進(jìn)依法治理，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。“我將帶頭依法行政、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，全面提高運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平，以尊法、學(xué)法、守法、用法的模范行動(dòng)推動(dòng)全面依法治國(guó)的有效落實(shí)?！崩钣羧A說(shuō)。

同時(shí)，李郁華也建議，加強(qiáng)司法調(diào)研，圍繞中央實(shí)施“十三五”規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大戰(zhàn)略，及時(shí)研究、跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)的司法保障措施和工作意見(jiàn)，建立行之有效的司法應(yīng)對(duì)機(jī)制，盡快出臺(tái)破產(chǎn)案件審理的相關(guān)司法解釋?zhuān)瑸椤敖┦髽I(yè)”處置提供法律支持，努力實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行工作政治效果、社會(huì)效果和法律效果的高度統(tǒng)一。