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努力建設全省一流文化特色型法院
——云南省嵩明縣人民法院文化建設的探索與實踐

2018-02-11 19:54:22李榮文
21世紀 2018年4期
關鍵詞:審判法院建設

文/李榮文

錢穆說:“一切問題,由文化問題產(chǎn)生;一切問題,由文化問題解決?!痹颇鲜♂悦骺h人民法院黨組充分認識到,文化對精神、人格的塑造力是強大持久的,抓住文化,就抓住了隊伍建設的“牛鼻子”?;谝陨险J識,2015年下半年,嵩明法院黨組經(jīng)過認真研究,決定開展文化建設,完善設施,建立陣地,豐富載體,努力形成特色的、比較系統(tǒng)的、較高水平的嵩明法院文化。

嵩明縣法院以法院文化建設、文化型訴服中心建設和司法宣傳等為主要內(nèi)容的“大文化”工作,堅持以司法為民、公正司法為靈魂和主線,以服務審判、服務干警為目標,以培育法治信仰、弘揚法治精神為核心,對內(nèi)功能與對外功能協(xié)調(diào)發(fā)展,對嵩明縣法院工作科學發(fā)展的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力和環(huán)境影響力逐步得到顯現(xiàn)。

深入挖掘地方文化

在“大文化”建設過程中,嵩明縣法院注重將地方文化與法院文化有機結合。例如,嵩明歷史文化名人、明代醫(yī)藥家蘭茂在《醫(yī)門攬要》中主張“療疾要從實際出發(fā),診斷要全面慎思”的思想,對于當下的司法審判有很好的啟示意義。中醫(yī)治病救人與法院糾紛化解,在查找根源解決問題方面有異曲同工之妙。審判工作的目的是打開當事人的心結進而化解矛盾;診斷的目的是找出病人患疾的根源以對癥下藥、治病救人。這都啟示法官要因案施策、全面慎斷,努力讓每一個案件得到公平公正的辦理。

嵩明縣法院將“望聞問切”四診法引入訴訟服務和審判工作,“望”審判難點,“聞”民眾呼聲,“問”社會關切,“切”突出問題;在個案處理上,“望”—設身處地看問題,“聞”—耐心細致聽爭執(zhí),“問”—真情實意探端倪,“切”—客觀公正斷真案。受蘭茂中醫(yī)理論的啟發(fā),法院設立了“訴訟診斷室”“蘭茂調(diào)解室”,總結提煉了“四診調(diào)解法”(在調(diào)解民商糾紛時全方位了解當事人狀況,通過“望”了解當事人的情緒態(tài)度評估矛盾激化程度,利用“聞”傾聽當事人陳述進而安撫其情緒,借助“問”進一步理清矛盾脈絡,最后以“切”找準焦點所在辨法析理,促使矛盾糾紛化解)。蘭茂調(diào)解室特別擺放了一個中藥房所用的秤,一是代表公平,二是處理矛盾糾紛時,寓意“天地之間有桿秤”,公道自在人心。

為更好地調(diào)解家事糾紛,嵩明縣法院還成立了“接地氣”的歪家調(diào)解室?!巴帷痹卺悦鞣窖灾惺恰拔摇钡囊馑肌@习傩諄碚{(diào)解家事糾紛時,可以感受到隨意輕松的環(huán)境。歪家調(diào)解室通過“造氛圍—款家?!垂适隆一貞洝保皶r有效解決好矛盾。

在法院文化建設過程中,提煉形成了“山高日月、法正風清”的嵩明法院精神。“山高”既是嵩明的地貌特征,也隱喻嵩明法院人“高山仰止,景行行止”,追求崇高的德行;“日月”預示著光明,也表示時令流轉(zhuǎn),無論歲月如何變遷,嵩明法院人永遠都追求公平正義;“法正風清”概括了嵩明法院文化建設的主要內(nèi)容,也是嵩明法院人對社會的莊嚴承諾。

打造訴服中心升級版

2015年末,嵩明縣法院文化建設就取得初步成果。2016年4月,嵩明縣法院被云南省高級人民法院確定為全省法院訴訟文化服務型訴訟服務中心(下稱“訴服中心”)升級版建設試點單位,8月底基本建成,是全省第一家全面完成訴服中心升級的法院。訴服中心升級版覆蓋審判大樓一至三層,以打通連接“文化—服務—審判”新渠道為設計理念,設置了綜合事務區(qū)、文書填寫區(qū)、執(zhí)行事務區(qū)、便民服務區(qū)、檔案查詢區(qū)、文印服務區(qū)、特色調(diào)解室等七大功能區(qū)域。訴服中心還注重彰顯嵩明人“不好爭訟”、有契約精神、尊重鄉(xiāng)規(guī)民約的傳統(tǒng),傳導和諧、誠信、友善的社會主義核心價值觀。

歷時近兩年的時間,嵩明縣法院打造了一個一體化大廳及中華法苑長廊、世界法觀長廊、廉政文化長廊、法官之家長廊、法韻書香長廊等五條文化走廊,建成了法院陳列室、圖書室,完善了法院文化環(huán)境,形成了比較完整的法院文化體系,法院成為體現(xiàn)和傳播法治文明的文化殿堂。

精心設計、充滿人文氣息、現(xiàn)代氣息的訴服中心,內(nèi)容豐富的文化長廊,為來到法院的每一個人營造了一種文明、舒適、溫馨的氛圍,對當事人的思想狀態(tài)、訴訟心理、焦躁情緒無疑會產(chǎn)生積極的暗示、舒緩和引導作用。

司法宣傳有聲有色

嵩明縣法院微信公眾號關注度在全省法院微信公眾號排第六位,特色欄目“人物記”“觀嵩法”“法院風采展示”,收到良好反響?!吨袊鴮徟小?016年第8期刊載了“人物記”推送的《楊紅巧:青春閃耀在審判臺上》。

昆明中院《昆明審判》、云南高院《審判與法治》專文介紹了嵩明縣法院訴服中心建設?!度嗣穹ㄖ巍贰斗ㄖ迫請蟆贰对颇戏ㄖ茍蟆返让襟w也進行了現(xiàn)場采訪報道。最高人民法院立案庭包劍平副庭長到法院檢查指導訴訟服務中心建設工作時給予高度評價。

嵩明縣委宣傳部、組織部微信公眾號對法院文化建設及相關工作進行了報道和推送。云南省高院《司法為民看云嶺》攝制組到法院進行了采拍。縣法院拍攝的以文化建設成果為主要內(nèi)容的宣傳片被省高院發(fā)到全省各中級法院學習交流。嵩明縣法院領導應邀在全省法院相關培訓班作交流。

法院文化建設體會

組織精干團隊。在院黨組的統(tǒng)一領導下,抽調(diào)干警組成工作小組,具體負責工作開展。

制定符合實際的規(guī)劃??h法院審判大樓有一個大廳,兩條外走廊,三條內(nèi)走廊??臻g怎樣利用,各確定什么主題,內(nèi)外走廊如何有所區(qū)別,嵩明縣法院都進行了認真研究和規(guī)劃。

注意體現(xiàn)特色。最高人民法院、云南省高級人民法院針對法院文化建設都有指導意見,很多法院都在做這方面的工作,如何避免同質(zhì)化、挖掘自身特色是縣法院開展文化建設工作考慮的重要問題。

設計制作力求盡善盡美。在法院和設計公司的密切配合下,設計方案總共修改了十一稿才最終確定,精確到了每一個標點、措辭。在制作上墻的過程中,一方面追求材料工藝的高質(zhì)量,比如不用貼紙,而是直接uv打印在板材上;另一方面,如發(fā)現(xiàn)制作環(huán)節(jié)有錯漏或上墻效果與設計效果不一致,立馬重做或更換。法院在很多版塊添加二維碼,對感興趣的內(nèi)容可以通過掃描二維碼延伸閱讀。對時效性比較強的內(nèi)容,法院在設計時考慮了可更換性。

充分利用地方資源。整個法院文化建設中使用的裝飾照片,全部是嵩明的風景風物,拍攝者全是本土攝影愛好者。書畫作品全部是嵩明本土的作者創(chuàng)作。陳列室展示的面塑作品是嵩明當?shù)氐氖〖壏沁z傳承人創(chuàng)作??h委宣傳部、縣史志辦、縣文聯(lián)給予大力支持,熱心人士做出無私的奉獻。

發(fā)動干警積極參與。法院文化建設離不開全院干警的支持與參與。法院干警積極出點子、獻作品。基層法院人手有限,參與文化建設的同志承擔著各自所在部門的業(yè)務工作,因此加班加點是常事,正是靠這種奉獻精神,法院文化建設工作才能在短時間內(nèi)取得較好成果。

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