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精準扶貧背景下提升貧困大學生相對獲得感策略

2018-02-12 12:06:04付靜丘文福葉一舵
關(guān)鍵詞:貧困生資助精準

付靜,丘文福,葉一舵

(福建師范大學 心理學院,福建 福州 350117)

一、問題提出

馬克思曾經(jīng)說過:“一座房子不管大小,只要周圍的房子和它一樣小,這座房子就可以滿足居住者的所有社會需求。但如果這座房子周圍聳立起一座宮殿,它就會立刻變成茅草屋模樣。那么,這時的房子就表明了它的居住者沒有任何社會地位可言?!盵1]改革開放30多年來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就,人民的生活水平得到普遍提高,但階層固化和貧富差距問題也越發(fā)突出,人們的滿意度、幸福感和在心理上產(chǎn)生主觀的“獲得感”并沒有隨之增加,心態(tài)并不平衡,群體性事件時有發(fā)生,社會仍存在著潛在的不穩(wěn)定不和諧因素。

習近平總書記先后20多次提出:“要讓人民群眾有更多獲得感。”[2]“獲得感”是基于“獲得”而產(chǎn)生的積極情緒體驗和心理感受,已成為2015年度的網(wǎng)絡(luò)熱詞,它既可以體現(xiàn)在物質(zhì)方面,也可以體現(xiàn)在精神方面,有絕對和相對之分。絕對獲得感也叫客觀獲得感,是指個體或群體在衣、食、住、行等方面的基本需求得到滿足時的一種客觀狀態(tài);相對獲得感也叫主觀獲得感或心理獲得感,是指個體或群體通過與參照對象比較而感知到自身處于有利地位,進而體驗到愉快的一種主觀認知和積極情緒體驗,其反面則是相對剝奪感。提升弱勢群體的獲得感是實現(xiàn)共享發(fā)展和全面建成小康社會的內(nèi)在要求。

貧困大學生是指由于家庭經(jīng)濟困難,無力支付學費、生活費或支付困難的在校大學生,約占大學生總數(shù)的20%,調(diào)查表明,貧困大學生的獲得感水平顯著低于非貧困大學生。黨的十八大指出,要“大力促進教育公平……提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平”,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》把“家庭經(jīng)濟困難學生資助”列為教育領(lǐng)域重大項目,由此可見,對于貧困大學生的資助一直是黨和政府關(guān)心的重點。

2013年11月,習近平總書記首次提出“精準扶貧”重要思想,之后又提出了“扶貧先扶志”的指導思想。2015年12月,中央出臺的《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出,教育精準扶貧就是要“阻斷貧困代際傳遞”、“讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育?!盵3]這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對教育精準扶貧的高度重視和堅定決心。不言而喻,高校作為“精準扶貧”的重要陣地,在扶持貧困大學生、提升貧困大學生相對獲得感方面擔負著重要使命。

二、高?!熬珳史鲐殹钡默F(xiàn)狀

近年來,各高校積極響應中央的號召,扎實推進教育扶貧,逐步推進精準資助,取得了積極的成效,但也存在一些不足。

1.取得的成效。第一,扶貧政策不斷完善。當前,我國對貧困大學生的資助已經(jīng)實現(xiàn)了政策上的全覆蓋,建立了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學業(yè)獎學金、社會獎助學金、臨時困難補助、伙食補貼、返鄉(xiāng)補貼、學費減免、學費償還以及新生入學“綠色通道”等“多元混合”的資助體系,各高校堅持“應助盡助”的原則,確保了不讓一個學生因貧困而失學。

第二,扶貧力度不斷加大。近年來,我國對貧困大學生的資助金額逐年遞增,“從2007年到2013年,全國受助大學生突破2.55億人次,累計資助金額2 939億元,僅2014年,獲得資助的大學生就達到4 064萬人,資助總金額717億元”,[4]很多貧困生從入學一直到畢業(yè)都獲得了全程資助。

第三,扶貧理念有所轉(zhuǎn)變。隨著“精準扶貧”、“精準脫貧”理念的提出,高校的教育扶貧也逐漸從粗放型向精準型轉(zhuǎn)變。一些高校積極構(gòu)建教育扶貧精準數(shù)據(jù)庫,相繼推出了各項具體的精準幫扶政策,通過利用大數(shù)據(jù)分析學生消費動態(tài)并結(jié)合家訪等方式,精準識別貧困對象;通過建檔立卡等方式列出困難預警名單,以便教師、輔導員等相關(guān)人員開展精準幫扶。比如,南京理工大學利用大數(shù)據(jù)分析在校生一卡通消費情況,若每月在食堂消費超過60頓,總消費額不足420元的,即被列為受助對象,貧困生無需申請就可獲得補貼。

第四,扶貧項目更加多元。很多高校堅持助學和育人相結(jié)合,通過開展自強之心評選和朋輩教育,樹立先進典型的榜樣作用;通過組建公益社團,搭建貧困生服務社會、實踐鍛煉的平臺,培養(yǎng)感恩意識,增強實踐能力與社會責任感;通過開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃、時事政策解析、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導類的課程,激發(fā)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識,調(diào)動創(chuàng)業(yè)積極性;通過開設(shè)心理健康教育課程和講座,開展團體輔導訓練等,助推貧困生心理資本和心理健康水平的提高。

2.存在的不足。第一,扶助機制有待健全。一是認定標準參差不齊。當前,貧困生認定標準的客觀性、公正性都有待提高。有的高校對于貧困生的認定還是輔導員說了算,“假貧困生”現(xiàn)象時有發(fā)生。二是認定方式有待改進。有的高校通過貧困生個人申請、班級同學集體投票的方式給予認定,這很容易受主觀影響,不利于貧困生隱私的保護。有些貧困生自尊心強、“好面子”,不愿意主動參選。三是法律保障亟待跟進。我國現(xiàn)行的貧困生資助體系缺乏具體的法律保障,管理系統(tǒng)的規(guī)范化程度不高,缺乏后續(xù)追蹤機制。第二,助學亂象有待整治。一是助學金配置不夠有效。有的學校偏向于資助成績優(yōu)秀的貧困生,冷落了成績一般但確實需要資助的學生,“精準扶貧”并未落實落細;有的學校讓貧困生登臺演講“爭窮比慘”獲得資助;有的高校甚至把獎助學金挪作他用,遲發(fā)、滯留等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是對貧困生貼標簽現(xiàn)象突出。有的貧困生因買了耐克鞋、電腦等被取消獲助資格,有的老師甚至戴著有色眼鏡,以為貧困生就要是“下里巴人”的窮酸樣。這些亂象不但不利于教育扶貧的開展,更是嚴重挫傷了貧困生的自尊心。第三,社會支持有待完善。一是支持力量比較單一。當前,對于貧困大學生的資助主要依靠政府,但隨著物價和消費成本的上升,單靠現(xiàn)行的國家獎助學金已無法完全滿足貧困生的經(jīng)濟需求,經(jīng)濟壓力仍然是貧困生面臨的最大問題。二是民間資本的參與和社會力量的支持遠遠不夠。雖然各高校都設(shè)立了勤工助學崗位,但僅限于校園內(nèi)部;大部分高校也設(shè)立了社會獎助學金,然而,獎勵對象往往都是品學兼優(yōu)的學生。一些貧困生處于經(jīng)濟和學業(yè)的“雙貧”狀態(tài),[5]尚未得到“精準資助”。第四,“心理扶貧”有待加強。研究表明,貧困大學生的心理健康水平和自信心都顯著低于非貧困大學生,“不公平感”和“相對剝奪感”是貧困生群體易出現(xiàn)的典型心態(tài)。有些貧困生雖然得到了經(jīng)濟資助,但只能幫助解決他們的基本生活,遠遠不能滿足其成長發(fā)展需求,因此,他們心理上并不平衡。多數(shù)貧困生來自農(nóng)村,與一些“富二代”、“官二代”相比,經(jīng)濟、見識上的巨大懸殊極大地沖擊著他們的內(nèi)心世界,使他們“羨慕、嫉妒”的同時也產(chǎn)生了更多的落差感、自卑感和無助感。

三、貧困大學生相對獲得感提升路徑

1.構(gòu)建全方位扶貧體系,發(fā)揮幫扶“聚合力”。到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標是我們黨向全社會作出的莊嚴承諾,對貧困生的扶貧工作既是一項民生工程,也是一項政治工程。高校作為教育扶貧的重要領(lǐng)域,需要調(diào)動各方面的力量,構(gòu)建全方位的扶貧體系,讓廣大貧困生能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎芨母锇l(fā)展和精準扶貧帶來的成果,增強絕對獲得感。

第一,協(xié)同各領(lǐng)域扶貧資源,形成精準扶貧合力。不斷完善貧困生的社會支持系統(tǒng),就是要堅持政府主導和社會參與相結(jié)合的原則。一方面,高校要協(xié)同政府、企業(yè)、慈善家、校友及社會其他領(lǐng)域的扶貧力量,不斷挖掘、整合各類扶貧資源,形成一個聯(lián)動有效的資源整合機制,增強扶貧的可持續(xù)性。另一方面,高校要積極盤活校內(nèi)的扶貧資源,建立以校黨委分管領(lǐng)導掛帥的“精準扶貧”辦公室,整合學工、后勤、財務、團委以及各學院的人力、物力、財力,建立一體化的助學、成長服務平臺,合理配置并高效利用好扶貧資源,分級分類實施精準幫扶。

第二,建立信息化資助平臺,優(yōu)化精準扶貧系統(tǒng)。建立“智慧化”精準資助體系,就是要堅持網(wǎng)上運營和網(wǎng)下服務相結(jié)合的原則,形成網(wǎng)上網(wǎng)下扶貧同心圓。一是要優(yōu)化資助平臺的智能分析系統(tǒng),對貧困生進行精準識別和精準評價。運用大數(shù)據(jù)、云計算對貧困生的價值取向、興趣愛好、消費習慣、生活規(guī)律以及學習成績、社會實踐、志愿服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文體活動等方面的數(shù)據(jù)進行采集、處理和分析,精準評估他們的家庭經(jīng)濟狀況和素質(zhì)發(fā)展情況,精準識別其貧困程度和發(fā)展需求。二是要提供個性化的脫貧幫扶,提升資助資源的配置效益。通過智能分析系統(tǒng)對貧困生進行個體“畫像”,從而動態(tài)了解學生的困難程度,提供個性化、針對性的脫貧計劃和助學教育。

第三,完善多樣化幫扶項目,增強精準扶貧實效。首先,要加大經(jīng)濟資助力度,給貧困生“輸血補給”。直接取消特困生的學費、住宿費,增加求職補貼,確保貧困生都能夠安心求學、順利完成學業(yè)。其次,要增強貧困生的自我脫貧功能,幫助貧困生“造血生肌”。要加強職業(yè)技能訓練,通過與校企、校地合作,采取訂單式、定向培養(yǎng),或設(shè)立貧困生專崗等方式,給予他們更多實習、見習的機會,實現(xiàn)順利就業(yè);要加強生涯規(guī)劃教育和職業(yè)教育,讓貧困生正確認識自己,增強憂患意識,學會自立自強;要激發(fā)貧困生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,扶持和引導他們通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)資助到自助再到助人的轉(zhuǎn)變。

2.營造公平的扶貧氛圍,增強社會公平感?!安换脊讯疾还?,營造公平的扶貧氛圍,對于提升貧困生相對獲得感具有重要的意義。公平正義的扶貧氣候,能夠讓人心齊、心氣順,有利于增強貧困大學生的公平感和社會信任感。

首先,要建立公平的扶貧制度,從制度上確保貧困生精準認定、精準資助,從而實現(xiàn)精準脫貧。一要建立教育扶貧專項法律法規(guī),從法律上確保高校精準扶貧的公平正義,保障廣大貧困生生存、發(fā)展的權(quán)利。二要科學完善貧困生評定體系和資助方式,確保受助機會均等,避免助學亂象。要堅持以“貧困生為中心”的幫扶原則,通過實地走訪摸清學生家庭的真實情況,通過大數(shù)據(jù)分析了解學生的消費情況和貧困程度。

其次,要注重正面的輿論宣導。一方面,要營造向上向善、平等和諧的校園輿論環(huán)境。要特別重視保護貧困生的自尊和隱私,不公開貧困生的具體信息,避免給貧困生貼標簽;要通過輿論的宣傳,讓大家明白:幫扶、資助貧困生是社會公平的體現(xiàn),也是社會主義的本質(zhì)要求,從而讓幫扶、支持貧困生成為一種校園新風尚。另一方面,要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體普及宣傳國家資助政策和資助成效,增進貧困生及其家庭對國家政策的了解和對政府、學校的信任感;要通過微博、微信公眾號等新媒體平臺大力宣傳寒門學子自立自強成才的典型事跡,幫助貧困大學生努力克服經(jīng)濟貧困造成的心理壓力,展現(xiàn)樂觀自信、發(fā)奮圖強的精神風貌。

第三,要開展有效的脫貧教育。在幫扶貧困生的過程中,給錢給物都只是暫時的,而引導貧困生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,才能起到根本作用,實現(xiàn)真正脫貧。發(fā)揮資助工作的育人功能,一是要有效利用好第一課堂,加強貧困生的思想政治教育。教師要發(fā)揮好課堂教學作為育人主渠道的作用,提升思想政治教育親和力和針對性,滿足貧困生成長發(fā)展需求和期待,引導貧困大學生平衡、理性看待貧富差距等社會問題,促進他們形成健康的價值觀念。二是要不斷豐富貧困大學生的第二、第三課堂,發(fā)揮文化育人、實踐育人的功效。學校要努力為貧困大學生營造積極向上、格調(diào)高雅、充滿正能量的校園文化,并有效融入社會主義核心價值觀;要鼓勵貧困生積極參與各項活動和社會實踐,在各項文體、學術(shù)活動中收獲自信、增強歸屬感,在社會實踐中提升自我效能感和相對獲得感,促進核心素養(yǎng)的提升。三是要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維,充分利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體的工具性作用,推動資助育人工作同信息技術(shù)高度融合,增強時代感和吸引力。

3.注重專業(yè)的心理疏導,提高心理復原力。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上講話指出:“要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定,培育理性平和的健康心態(tài),加強人文關(guān)懷和心理疏導?!盵6]提升貧困生相對獲得感,不僅要加大經(jīng)濟資助、注重公平正義,更要著眼于增強貧困生的心理資本,幫助他們擺脫“精神貧困”,提高心理品質(zhì),促進心理和諧。

其一,要加強心理健康教育,增強貧困大學生心理免疫力。一是要進一步提高貧困大學生心理健康教育的多樣性。通過課堂教學、專題講座、團體輔導等方式加深他們對自我的認識、增強樂觀、提升自信;還可以通過同伴教育等方式,使他們在互幫互助中培植情感、提高韌性。二是要進一步提高貧困大學生心理健康教育的針對性。不同年級、不同特點的貧困生存在不同的需求,心理健康教育也要注重精準聚焦、精準發(fā)力。大一貧困生的心理健康教育內(nèi)容應以學習、生活、人際環(huán)境等方面的心理適應為主;大二、大三的心育內(nèi)容則應側(cè)重學習策略、挫折應對、戀愛情感等方面;對于畢業(yè)班的貧困生主要是危機干預、擇業(yè)心理、就業(yè)本領(lǐng)的訓練,包括培養(yǎng)正確的擇業(yè)觀、如何準備面試等,從而提高他們的心理資本水平,增強自我效能感。

其二,要健全心理預警機制,織牢貧困大學生安全保障網(wǎng)。首先,學校要提高心理危機預警意識。校領(lǐng)導、學生工作負責人和輔導員、班主任等都要給予足夠的重視,通過定期開展專題研討會,探討心理疏導的有效路徑;通過建立心理危機匯報制度和心理問題報告制度,鎖定心理危機干預的重點人群,精準聚焦工作重點。其次,心理咨詢師要提高心理危機干預本領(lǐng)。心理咨詢師要以服務學生健康成長為目的,堅持“以學生為中心”的輔導原則,免費為在校貧困生開展心理咨詢與輔導服務。對于存在心理問題或障礙的學生要及時約談或干預,采用認知行為療法、焦點解決短期心理咨詢等心理咨詢與治療技術(shù),幫助存在認知、行為、情感障礙的貧困生矯正不合理信念、解決心理問題,通過催眠放松、沙盤、情緒宣泄等有效方式,引導他們探索心靈世界,幫助他們疏導焦慮、擔憂等不良情緒;對于存在心境障礙等嚴重心理問題或精神病性癥狀的學生要及時轉(zhuǎn)介,以免貽誤治療、加重病情,避免悲劇的發(fā)生。

[1]彭坤.馬克思恩格斯民生思想及其當代發(fā)展[M].沈陽:東北大學出版社,2015.

[2]王斯敏,張進中.讓人民群眾有更多獲得感[N].光明日報,2015-3-14(5).

[3]習近平.脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響全黨全國咬定目標苦干實干[N].人民日報,2015-11-29(1).

[4]教育部對十二屆全國人大四次會議第3035號建議的答復[R].教建議[2016]第153號,2016-8-25,http://www.moe.edu. cn/jyb_xxgk/xxgk_jyta/jyta_caiwusi/201609/t20160921_281794. html.

[5]楊宏.完善政府對高校貧困大學生的資助制度[J].社會科學家,2010,(2):134-136.

[6]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程[N].人民日報,2016-12-9(1).

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