王 偉，魏 改 霞

(吉林師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 四平 136000)

一、西沃德亞太擴張思想的形成

威廉·亨利·西沃德，美國著名的政治家、思想家和外交家，以反對奴隸制和維護聯(lián)邦的統(tǒng)一而聞名，也是著名的擴張主義者，因第一次提出了較為完整的海外擴張思想使他成為美國歷史上最具影響力的國務(wù)卿之一。他的亞太擴張思想為美國近代的遠東政策奠定了基礎(chǔ)，同時也為美國的近代外交政策指明了方向。

(一)西沃德亞太擴張思想形成背景

西沃德亞太擴張思想的形成受多種因素的影響：第一，西沃德的商業(yè)擴張精神和重商主義情懷。西沃德受清教徒傳統(tǒng)精神的影響，對商業(yè)十分崇拜，這一深刻的歷史根源為西沃德亞太擴張思想的形成奠定了基礎(chǔ)。第二，東亞地區(qū)潛在價值的認識。西沃德認為，不久的將來亞太地區(qū)必定成為世界貿(mào)易的中心，太平洋上的貿(mào)易就是世界的貿(mào)易，而東亞地區(qū)商業(yè)和戰(zhàn)略價值不菲，今后必定成為世界強國爭奪的焦點。美國必須控制亞洲市場和東方發(fā)達的商業(yè)，美國的利益才能得到保障。因此，無論是美國的經(jīng)濟發(fā)展需求還是政治野心的擴大都使美國必須用特殊的眼光去看待東亞。第三，“青年美國”思潮的泛濫。在美國歷史上，“天賦使命論”非常盛行，是美利堅民族文化的重要組成因素，一直影響著美國人的思想和政治外交取向。美國人一直認為美利堅民族是世界上最優(yōu)秀的民族，有責(zé)任向世界上其他落后的地區(qū)傳播文明，推廣美國式的政治文明。“青年美國”主張打破傳統(tǒng)的孤立主義，把目光投向海外，美國的外交開始沖出傳統(tǒng)政策的局限，大踏步的走向了海外，正式進入海外擴張時期。

由此可見，西沃德亞太擴張思想的形成受多種因素的影響，既取決于其階級屬性的本質(zhì)，又和西沃德對美國在世界的定位有關(guān)，他很清醒的知道美國在將來的世界中將擁有怎樣的地位、發(fā)揮怎樣的作用，而對亞太地區(qū)潛在價值的認識使他成為美國最具遠見卓識的人，其外交思想影響著美國近代外交政策的方向。

(二)西沃德的亞太擴張構(gòu)想——太平洋商業(yè)帝國

19世紀中期，西沃德第一次在美國外交史上提出了亞太擴張理論，并為這一理論做了具體的構(gòu)想?？梢哉f，西沃德的擴張思想順應(yīng)了美國社會時代發(fā)展的需求，同時也代表了美國擴張思潮的一般流向。

19世紀初，西沃德就夢想建立一個囊括北美和南美的大帝國，他認為：“即使是在羅馬帝國史上也沒有能表現(xiàn)美國特性的這樣宏偉的擴張計劃。”[1]50年代后，西沃德的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，擴張方向從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋，擴張方式從領(lǐng)土轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)。美國真正的目標(biāo)是“世界貿(mào)易，建立世界性的帝國”[2]11，26-27，28。西沃德認為：“美國要想成為世界上唯一的帝國，必須擁有支配海洋的權(quán)力?！盵3]因此，在西沃德看來，美國商業(yè)帝國的目標(biāo)就是控制太平洋市場，這樣美國才有望成為“最偉大的國家，比任何國家都要偉大”[2]29。

隨著西沃德思想的逐漸成熟，西沃德提出了美利堅商業(yè)帝國的具體構(gòu)想。首先，美國要不惜一切代價把加利福尼亞納入聯(lián)邦，因為它是連接北美和太平洋的紐帶，作為美國在太平洋上的商品集散地，是美帝國和大陸的邊界，能為美國的發(fā)展提供豐富的資源。更是實現(xiàn)“太平洋商業(yè)帝國”的必要手段，從西沃德處理加利福尼亞入邦的問題上可以看出它對美國的重要性。其次，西沃德主張修建貫穿美洲大陸的鐵路、電報網(wǎng)，建立世界統(tǒng)一的金融體系，實現(xiàn)新舊世界的結(jié)合。19世紀50年代，科林斯提出修建三條電報網(wǎng)的三條路線：橫跨美國和西伯利亞與歐洲相連；通過阿穆爾河與中國相連；從南美洲到美國大西洋沿岸，都是以美國為中心軸。西沃德大力支持科林斯的提議，他認為鐵路在發(fā)展商業(yè)的過程中占有極其重要的地位，也是保證國家完整和實現(xiàn)國家目標(biāo)必不可缺的工具[3]35。而電報網(wǎng)是商業(yè)貿(mào)易交流的工具，能夠連接世界各地的商業(yè)市場，以達到控制亞洲和世界商業(yè)的目的。再次，控制中美地峽的交通。中美地峽是西沃德“太平洋商業(yè)帝國”思想的重要依托，擁有它可以大大減少美國與亞洲的貿(mào)易時間。加利福尼亞入邦后，美國認識到了中美地峽對美國的重要性，設(shè)想在加利福尼亞建立貿(mào)易集散地，通過運河把兩大洋連接起來，為美國在太平洋的商業(yè)利益提供保障。最后，西沃德支持發(fā)展遠洋航業(yè)，建立世界統(tǒng)一的金融體系，使紐約成為世界金融的中心。美國的遠洋航業(yè)在早期就有一定發(fā)展，對海洋的探索精神是美國一步步走向海洋的基本情懷，后期遠洋航業(yè)的發(fā)展為美國進入亞太地區(qū)提供了條件。

因此，西沃德亞太擴張的目的是使美國“掌控世界商業(yè)，建立大的商業(yè)帝國”[4]。西沃德的亞太擴張構(gòu)想以美國利益為出發(fā)點，立足太平洋，意在通過太平洋進入亞洲，進而通過商業(yè)擴張掌控東亞貿(mào)易市場，實現(xiàn)其亞太稱霸的野心。

二、西沃德在美國東亞政策中的外交實踐

(一)美國走向東亞的緣起

十九世紀中期，亞太地區(qū)成為新時期美國關(guān)注的焦點。而東亞潛在的商業(yè)和戰(zhàn)略價值是美國征服太平洋的動力，它可以為美國資本主義的發(fā)展提供市場和原料。因此，美國走向東亞的前提就是在太平洋取得優(yōu)勢，只有征服太平洋及其沿岸地帶才能為進入東亞鋪平道路。

1.加利福尼亞入邦

1846年6月，美英俄勒岡爭端宣告結(jié)束。當(dāng)時《紐約先驅(qū)報》這樣評論：“如果我們想獲得加利福尼亞的話，就必須在俄勒岡做出讓步?！盵5]47因為相對于俄勒岡而言，可能加利福尼亞對于美國走向亞太的價值更大。西沃德在他的帝國構(gòu)想中把加利福尼亞放在了實現(xiàn)美利堅帝國的關(guān)鍵位置。隨著加利福尼亞資源的開發(fā)和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，更加凸顯了它在美國亞太政策中的重要地位。1848年，加利福尼亞挖出了金礦，美國社會出現(xiàn)了“淘金熱”[6]，這更讓美國認識到了它的重要性。1849年加利福尼亞提出以自由州的名義請求入邦，這在南北之間展開了激烈的討論。西沃德認為美國決策機構(gòu)應(yīng)立即同意這一請求。他覺得哪怕把它作為蓄奴州而存在，也要兼并它[3]35。因為在西沃德的帝國擴張藍圖中，它是美國通向帝國和大陸的重要路徑[7]，也是實現(xiàn)“美利堅大帝國”的步驟之一。因此，西沃德極力堅持加利福尼亞入邦是意在通過太平洋控制亞洲。

加利福尼亞的重要性體現(xiàn)在：首先，它是溝通美國與東方的橋梁，也是太平洋貿(mào)易的商品集散地。因此，在西沃德看來，美國擁有了加利福尼亞就取得了與遠東貿(mào)易的主動權(quán)，同時也為美國走向太平洋邁出了很大一步，對后期美國走向東亞至關(guān)重要。其次，加利福尼亞資源豐富，商業(yè)前景不可評估。最后，它影響美國未來發(fā)展的方向。眾所周知，奴隸制度一直是南北雙方不可調(diào)和的矛盾，而加利福尼亞入邦的關(guān)鍵問題就是奴隸制問題，但是西沃德卻不惜一切代價促成加利福尼亞加入聯(lián)邦?？梢?，西沃德認為加利福尼亞的重要性與奴隸制相比，加利福尼亞在太平洋上的貿(mào)易前景對美國的利益更具有長遠性。由此可見，西沃德極力贊成加利福尼亞納入聯(lián)邦，是以美國獲得太平洋的掌控權(quán)為出發(fā)點，進而通過太平洋進入亞洲實現(xiàn)其亞太擴張政策，最終稱霸亞洲。

2.阿拉斯加的購買

內(nèi)戰(zhàn)后，美國的資本主義得到迅猛發(fā)展，國外市場需求擴大，美國邁開了海外擴張的步伐。購買阿拉斯加是美國海外擴張的第一個行動，也是國務(wù)卿西沃德所積極倡導(dǎo)和響應(yīng)的。對西沃德而言，阿拉斯加在太平洋上的戰(zhàn)略位置不可低估，美國擁有它就相當(dāng)于“向亞洲伸出了一只友誼之手”[5]88-89。

阿拉斯加擁有獨特的地理位置，是美洲離遠東最近的地帶，也是溝通美、亞兩洲的紐帶。對于阿拉斯加在美、亞兩洲之間的特殊地位，西沃德對其有著深刻的認識。他認為阿拉斯加把亞洲與美國連在一起，對美國實現(xiàn)商業(yè)帝國的夢想至關(guān)重要。因此，它是美國跨越太平洋的必經(jīng)之路，也是美國進入東亞的跳板。于是，西沃德在國務(wù)卿任職期間大力宣傳它的價值與地位。最終于1867年3月，美國以720萬美元的價格買下了阿拉斯加及其附近島嶼。然而，阿拉斯加的購買在美國國內(nèi)外引起了很大的爭議，在60年代的美國人眼中這一買賣被許多人所詬病?？墒俏魑值聟s認為“后代人會因為買到這塊地而獲得巨大利益”，這“需要一代人的時間才能認識到它的巨大價值”[8]，購買阿拉斯加最偉大的意義就是“他能為美國在太平洋的貿(mào)易中提供優(yōu)勢地位”[2]110。現(xiàn)在看來，阿拉斯加的購買簡直是最劃算的買賣，對后來美國政策的發(fā)展有深遠影響。

綜上所述，西沃德在實現(xiàn)其擴張構(gòu)想的過程中所做出的一些外交上的努力都無疑為美國走向東亞擴張鋪平了道路。從美國亞太外交的角度來看，這一外交行為把中國、日本等東亞國家拉入到太平洋經(jīng)濟圈的范圍之內(nèi)。另外，從美國長遠利益分析，這都符合美國崇高的國家利益，為實現(xiàn)其亞太霸權(quán)，通過太平洋進而掌控遠東國際格局。

(二)西沃德對日、朝的強硬政策

1.日本被迫打開國門

日本在西沃德所設(shè)想的太平洋帝國中占據(jù)重要位置，是對華貿(mào)易和太平洋航運的中轉(zhuǎn)站。日本在16世紀為鞏固統(tǒng)治實行“鎖國政策”。西沃德覺得，日本長期排外是美國在遠東實行商業(yè)貿(mào)易的絆腳石，必須使用炮艦以解除后顧之憂[9]。18世紀末，日本的封建制度和幕府統(tǒng)治面臨危機，為美國打開日本的大門提供了可乘之機。19世紀，美國開始進入太平洋領(lǐng)域進行捕鯨活動，獲利頗豐，但船只補給和加煤等問題突出，而日本特殊的地理位置成為美國解決這些問題的最佳中轉(zhuǎn)站。當(dāng)時，日本作為商品市場的潛在價值還不太突出，但可以作為美國對華貿(mào)易的跳板、太平洋捕鯨業(yè)的據(jù)點、太平洋航運的加煤站和遇難船只的避風(fēng)港。因此，在美國人眼中，日本在美國的美利堅商業(yè)帝國藍圖中必不可缺。

1852年，美國政府任命馬休·佩里擔(dān)任東印度艦隊司令遠征日本，此舉動得到了西沃德的強烈贊同和大力支持。最終，日本政府在巨大壓力下在《神奈川條約》上簽字，同意為美國遇難船只和船員提供保護和良好待遇，美國可在日本享有最惠國待遇。對美國而言，打開日本的門戶預(yù)示著打通了遠東貿(mào)易的通道。至此，日本閉關(guān)鎖國的狀態(tài)徹底被打破，同時也被卷入到以太平洋為中心的大國角逐中。1863-1864年，日本政權(quán)斗爭激烈，內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)。西沃德利用這一時機，指示駐日大使普倫，“對同意與外國開展商業(yè)貿(mào)易的日本人士以支持”[2]187。1863年5月，西沃德借助江戶的美國使館被燒毀這一事件，聯(lián)合英、法等國家組成聯(lián)合艦隊炮轟日本下關(guān)。當(dāng)時《紐約商業(yè)雜志》稱贊這次炮轟“是一次有意義的行動，只有武力才能達到這個效果，望日放棄隔絕的狀態(tài)”[2]186。這一事件使得西沃德在對日問題上采取強硬政策達到了頂峰。

2.西沃德對朝鮮的炮艦政策

朝鮮半島在亞太地區(qū)的地緣戰(zhàn)略位置不可忽視。它不僅是西方國家涉足遠東地區(qū)最便捷的通道，又是遠東地區(qū)防守的堡壘[10]243。地緣學(xué)家斯拜克曼認為“朝鮮在歐亞邊沿地帶與海洋的爭奪中起到緩沖作用，誰掌控了歐亞，誰就掌控了世界”[11]。另外，它也是各國在東亞利益沖突的制衡點，戰(zhàn)略地位重大。

被稱為“隱士之國”的朝鮮，對西方國家充滿敵意。最初，美國侵犯朝鮮的初衷是為了擴大與東亞的貿(mào)易往來。1861年西沃德當(dāng)選美國國務(wù)卿后，開始致力于實現(xiàn)其“太平洋商業(yè)帝國”的藍圖，朝鮮的特殊位置成為西沃德關(guān)注的重點。在實現(xiàn)其商業(yè)帝國的過程中，西沃德對朝鮮的態(tài)度比較強硬，企圖通過武力打開朝鮮的大門。1866年，美國的“謝爾曼將軍”號商船試圖打開與朝鮮的貿(mào)易，但是朝鮮政府拒絕通商，“謝爾曼將軍”號事件激化了美朝矛盾。西沃德采取蒲安臣的建議，努力尋求與其他國家采取聯(lián)合行動，認為“這是改變美國公眾對法國的印象，通過武力打開朝鮮大門，獲得通商特權(quán)的良機”[9]55。最終，由于法國外侵的失敗，西沃德的計劃未能如愿以償。但是，西沃德并沒有對開放朝鮮死心。1867年，他派軍艦以“核查謝爾曼將軍號商船真相”的名義進入朝鮮，多次武力威脅朝鮮與其訂立通商條約，都未能得逞[10]247。

(三)西沃德與美國的對華政策

美國大陸擴張完成后，國人著眼于把目光投向海外，亞太地區(qū)成為美國涉足的首選。19世紀60年代，美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，無心顧及中國事務(wù)。另外，由于受國力的限制，美國還不足以和列強爭相抗衡，美國出于在東亞長遠利益的考慮，暫時對華實行“合作政策”，以確保美國在華權(quán)益。

1.西沃德的對華“合作政策”

“合作政策”是由美國國務(wù)卿西沃德于19世紀60年代正式提出，是結(jié)合美國當(dāng)時的國力和國際形勢采取的對外政策。一方面，“合作”是出于與列強分享在中國的商業(yè)利益的需要，另一方面是囿于美國的實力不足，需借助于列強的力量來對中國施加壓力，獲得最大的在華特權(quán)。

1861年7月，西沃德在公文中對蒲安臣說道，美國在中國缺乏一種長期的外交政策[12]。1862年3月，他又訓(xùn)令道：在對待華外交事務(wù)上，盡可能地做到與英法等國的一致性，除了特殊事件有理由和它們分道揚鑣外……[3]22西沃德認為，英法等國在中國的出現(xiàn)并不是偶然，其背后肯定有雄厚的國力做支撐，而美國國力與他們實力懸殊，選擇對抗只會損害美國在中國的利益，只有在對華事務(wù)上保持與英法等國的一致性，美國才可以在對華政策上做到利益均沾。19世紀中期，美國國力還不足以支撐其在東亞的擴張活動。假使西方國家在華實行瓜分政策，美國根本“沒有能力阻止，也沒有力量去參與中國的瓜分”[13]。依此形勢，國務(wù)卿西沃德提出了著名的“合作政策”，以也想在中國分一杯羹的心態(tài)，希望通過合作來維護美國的在華特權(quán)和權(quán)益。

對于西沃德而言，美國對華“合作政策”是“美利堅大帝國實現(xiàn)的一個必然步驟。西沃德認為，假使美國沒辦法在亞洲商業(yè)中占主導(dǎo)地位，那么東亞的商業(yè)將“掌控在其他海上權(quán)力的民族手中”[2]32。而西沃德斷定亞洲將成為世界事務(wù)和經(jīng)濟貿(mào)易的中心，在未來世界局勢發(fā)展的過程中，中國必將發(fā)揮重大作用。如果列強在亞洲實行貿(mào)易機會平等原則，在保證中國主權(quán)完整的情況下，美國將獲得巨大的在華利益。在西沃德看來，美國怎樣處理與中國的外交關(guān)系和美國的亞太政策息息相關(guān)。

2.西沃德與《蒲安臣條約》

《蒲安臣條約》又稱《中美續(xù)增條約》，是清朝特使蒲安臣于1867年7月與國務(wù)卿西沃德代表兩國政府簽訂?！镀寻渤紬l約》的內(nèi)容充分展示了西沃德的對華外交思想。

1867年，清政府因《天津條約》修約在即，急切需要派遣使者出洋協(xié)商，蒲安臣最終被中國政府任命為“中國欽派外交使臣”[14]出使各國。在使美期間，中國使臣受到美國政府的熱烈歡迎，并與西沃德就兩國關(guān)系多次協(xié)商談判，最終于1868年7月雙方簽訂了著名的《天津條約續(xù)約》。對美國而言，該條約的簽訂極大地保障了美國在華的利益特權(quán)?！镀寻渤紬l約》的內(nèi)容共八條：(1)中國仍有領(lǐng)海權(quán)，除了條約規(guī)定的范圍外還由中國政府管轄；(2)中國對商船訂立的章程不得與訂立條約相違背；(3)美國允許清政府在美國設(shè)置領(lǐng)事，與其他國家享有平等待遇；(4)中美都不能因人異教而欺侮對方，免受宗教迫害；(5)兩國政府尊重移民自由；(6)中美雙方的人民在對方國家享有游歷和居住權(quán)；(7)雙方可互相設(shè)立學(xué)堂；(8)美承認中國內(nèi)政獨立，不干涉其內(nèi)部政治。從《蒲安臣條約》中可以看出，該條約涉及租界問題、中國的“內(nèi)治問題”等，反映出西沃德考慮美國在華利益主要集中在中美貿(mào)易和中國的內(nèi)部治理方面。而且西沃德在條約中詳細的解釋了“保全中國領(lǐng)土和主權(quán)完整”的原則，其出發(fā)點是為了保持中國的門戶開放，在中國實行貿(mào)易均等原則，擴大中美貿(mào)易，體現(xiàn)了他的商業(yè)擴張思想。因此，從某種意義上講，《蒲安臣條約》的簽訂是美國外交的一次成功，它保證了美國在華利益的同時又為美國今后在中國實行門戶開放政策奠定了基礎(chǔ)。

3.西沃德與門戶開放

門戶開放政策是近代美國遠東政策的重要構(gòu)成，也是美國特殊的傳統(tǒng)價值觀念在外交上的反映，它不僅僅是針對中國的一項政策，也是美國旨在建立海外商業(yè)帝國的“大政策”[15]130。美西戰(zhàn)爭后，“門戶開放”作為美國對華政策確立了下來。然而，在美國從“門戶開放”思想到“門戶開放”政策最終形成并確立的過程中，國務(wù)卿西沃德的歷史作用不容忽視。

西沃德是美國歷史上著名的擴張分子，他勾畫了美利堅帝國的藍圖，其目的是為了建立一個以自由貿(mào)易為中心的開放式商業(yè)帝國。西沃德主張在亞洲市場建立機會均等體制，在中國實行“公正、溫和的政策”[15]137，在確保中國主權(quán)完整的基礎(chǔ)上實行各國的公平貿(mào)易與自由競爭，目的是控制亞洲市場，尋求商業(yè)利益的最大化。這與后來美國遠東政策的最初動機和目的是不謀而合的。20世紀初美國正式提出“門戶開放”的基本原則，其主要內(nèi)容是：在整個中國領(lǐng)域內(nèi)，西方國家都享有一體均沾的權(quán)利。它的核心思想是“機會均等”原則，包括兩個方面的內(nèi)容，一是各國家在中國獲得貿(mào)易往來的機會平等，二是在經(jīng)濟貿(mào)易的過程中保持公平競爭。通過機會均等、利益均沾原則，使美國在與中國市場的爭奪中，占有絕對優(yōu)勢，進而在遠東取得優(yōu)勢地位。

“門戶開放”是美國亞太政策的基礎(chǔ)，它的目的是為了保證遠東市場的完整性與開放性。從美國門戶開放政策的內(nèi)容來看，其內(nèi)容與西沃德的“門戶開放”思想如出一轍，都旨在中國建立貿(mào)易機會均等體制，主張自由貿(mào)易。因此，從美國外交政策發(fā)展史的角度來看，西沃德的門戶開放思想是美國門戶開放政策的雛形。美國的門戶開放政策是對西沃德的門戶開放思想的繼承和發(fā)展，也是西沃德對外擴張思想的延伸。門戶開放政策把西沃德的門戶開放思想以政策的形式確定下來，作為美國20世紀的遠東政策對美國影響深遠。

三、西沃德亞太擴張思想對美國外交政策的影響

(一)對美國亞太擴張政策的促進作用

西沃德參政后，一直為他的擴張事業(yè)而活躍在政治舞臺上。19世紀50年代，受各方面因素的影響，西沃德提出了較為完整的海外擴張理論。在西沃德亞太擴張思想的孕育和形成階段，西沃德贊成一切有利于美國向亞太擴張的提議和法案，這一行為在擔(dān)任國務(wù)卿之前表現(xiàn)的相當(dāng)明顯。西沃德進入?yún)⒆h院后就大力渲染亞太地區(qū)的價值和重要性，他以一個政治家的敏感預(yù)測亞洲將是世界貿(mào)易的中心地區(qū)。1861年，西沃德在擔(dān)任國務(wù)卿期間取得最重要的成就就是阿拉斯加的購買和《蒲安臣條約》的簽訂?？梢哉f，美國獲得阿拉斯加的所屬權(quán)是西沃德一手促成的。而西沃德簽訂的《蒲安臣條約》所體現(xiàn)的美國對華政策是美國東亞政策的初步形成，也與20世紀美國的門戶開放政策緊密相連。

因此，西沃德的亞太擴張思想為美國的亞太擴張政策提供了理論基礎(chǔ)，推動了美國亞太政策的初步形成，為西沃德任國務(wù)卿期間在東亞的外交實踐埋下伏筆。值得思考的是，西沃德對美國東亞政策的推動作用隨著他政治地位的提高而不斷深入。前期，由于受權(quán)力和平臺的限制只能在輿論上宣傳其亞太擴張思想，實質(zhì)性的行動參與較少；而西沃德在擔(dān)任國務(wù)卿期間，為實現(xiàn)其亞太擴張政策做出了很多的努力，為美國亞太政策的確立奠定了良好基礎(chǔ)。

(二)對美國近代遠東政策的影響

西沃德的亞太擴張思想是時代發(fā)展的產(chǎn)物，在美國外交政策史上具有承上啟下的作用，為美國20世紀初的擴張狂潮奠定了堅實的基礎(chǔ)。首先，西沃德的擴張思想是20世紀初美國擴張思潮的先驅(qū)，許多擴張思想一定程度上都是以西沃德的思想為基礎(chǔ)，主張向海外擴張，實行門戶開放等都是美國近代遠東政策的主要內(nèi)容。其次，西沃德的擴張思想主張向亞太地區(qū)擴張，通過掌控太平洋上的貿(mào)易來獲得美國在遠東的利益，進而稱霸亞太。由于19世紀的美國國力還不足以與其他帝國主義國家相抗衡，但西沃德的“商業(yè)擴張”思想為美國更好的踏足東亞提供一個好的途徑，既符合美國國情又可以使美國在東亞獲得相應(yīng)的特權(quán)和利益。無論是在日本取得的“最惠國待遇”還是在中國取得的“利益均沾”等特權(quán)都為美國的遠東政策奠定了基礎(chǔ)。最后，縱觀美國近代遠東政策的形成和發(fā)展，無論是從擴張內(nèi)容還是擴張途徑上分析，美國近代遠東政策都是西沃德擴張思想的一個歷史縮影。

四、結(jié) 語

美國的遠東政策是美國亞太擴張政策的重要組成部分，而東亞政策則是遠東政策的重中之重。在整個東亞政策的制定與實施的過程中，美國當(dāng)局權(quán)衡利弊，在對待東亞地區(qū)的態(tài)度上，其外交策略始終與美國至高無上的國家利益保持高度一致?？偠灾魑值聦γ绹臇|亞政策做出了巨大貢獻，他為美國的遠東政策指明了方向，由之前的“先歐后亞”思想轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皝喬睘橹饕獢U張方向，進一步推動了美國的亞太擴張政策，為后來美國成為超級大國、稱霸亞太鋪平了道路。

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