吳殿卿

1985 年9 月，劉華清在大連迎接核潛艇水下發(fā)射實(shí)驗(yàn)人員載譽(yù)歸來

為了首制艇的如期下水、列編

1968年底，隨著“文革”動(dòng)亂的加劇，國防科委機(jī)關(guān)的形勢也更加復(fù)雜。劉華清先是被無端揪斗，繼而被停止工作，送至北京郊區(qū)“毛澤東思想學(xué)習(xí)班”接受批判教育。1969年2月，更是被不明不白地貶到海軍。他無職無權(quán)，無所事事，全靠讀書看報(bào)打發(fā)日子。好在這種局面沒有持續(xù)太久。6月，劉華清終于“有事可干”。

為改變國防科研、軍工生產(chǎn)遭受干擾、破壞的混亂局面，國務(wù)院、中央軍委于6月9日作出一項(xiàng)重大決策：改革現(xiàn)行國防工業(yè)、科研管理體制，將其按門類歸口，分別交給總參、總后、海軍、空軍等部隊(duì)大單位管理。據(jù)此，造船工業(yè)一塊劃歸海軍負(fù)責(zé)。6月12日，海軍黨委常委會(huì)研究決定，成立領(lǐng)導(dǎo)、管理全國造船工業(yè)和科研工作的“海軍造船工業(yè)、科研領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱“船辦”），處理日常工作。劉華清被定為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并兼任船辦主任，主持船辦工作。

船辦成立不久，劉華清就按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，組織籌備了以海軍黨委名義召開的造船工業(yè)科研系統(tǒng)抓革命促生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)（代號“1020”會(huì)議）。經(jīng)周恩來批準(zhǔn)，會(huì)議于10月21日在北京飯店舉行。大會(huì)主要是討論研究造船工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)調(diào)整布局、地區(qū)配套問題，同時(shí)安排1970年生產(chǎn)科研任務(wù)。全國造船科研戰(zhàn)線近300個(gè)單位、600余人出席會(huì)議。大會(huì)開了一個(gè)多月，至11月28日結(jié)束時(shí)，周恩來接見了與會(huì)全體人員并發(fā)表重要講話。他要求各單位，“盡一切努力挖掘設(shè)備潛力，早一點(diǎn)解放干部，發(fā)揮專家、知識分子的作用，把造船工業(yè)搞上去，要加快速度，準(zhǔn)備迎接戰(zhàn)爭”。

為方便對核潛艇工程的領(lǐng)導(dǎo)、管理，“1020”會(huì)議結(jié)束兩天后，即11月30日，國務(wù)院、中央軍委接受海軍的建議，批準(zhǔn)成立國務(wù)院、中央軍委核潛艇工程專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，代號“09”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長李作鵬（1971年底改為蘇振華），成員有國家計(jì)委、國防科委和相關(guān)工業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)，劉華清也被確定為成員之一。以國防科委原“09”工程辦公室為基礎(chǔ)，成立海軍“09”工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主持日常工作。

早在1969年2月，周恩來在聽取國防工業(yè)系統(tǒng)匯報(bào)時(shí)曾說過：“核潛艇1970年下水很有希望?！睂?shí)際工作中，“09”工程領(lǐng)導(dǎo)小組都自覺把這作為奮斗目標(biāo)。為確保核潛艇首制艇如期下水，加快驅(qū)逐艦、遠(yuǎn)洋測量船等在研在建的各型艦船工程的進(jìn)度，海軍造船工業(yè)科研領(lǐng)導(dǎo)小組和核潛艇工程領(lǐng)導(dǎo)小組于1970年7月20日至8月5日，聯(lián)合召開了五型艦艇技術(shù)協(xié)調(diào)和交底大會(huì)，代號“7075”會(huì)議。通過這次會(huì)議，核潛艇首制艇下水前需解決的問題、下水后面臨的難題，以及設(shè)備配套單位的協(xié)調(diào)等，方式、方法、保障措施，基本上都得以明確。會(huì)議結(jié)束后，劉華清又前往核潛艇總裝廠及主要設(shè)備、儀器配套廠視察，檢查工程質(zhì)量、進(jìn)展情況，督促會(huì)議決策落實(shí)。

在中央專委高度關(guān)注，劉華清和船辦、“09”辦積極協(xié)調(diào)下，中國第一艘核潛艇——“09-1”型魚雷攻擊型核潛艇建造進(jìn)度大大加快，終于趕在1970年底前完成總體試水、設(shè)備安裝。在毛澤東77歲誕辰的12月26日，如期勝利下水。

同月，經(jīng)聶榮臻、蕭勁光多方疏通、協(xié)調(diào)，劉華清被任命為海軍司令部副參謀長。海司首長業(yè)務(wù)分工，他主管海軍裝備建設(shè)，依舊兼任船辦主任，主持船辦日常工作，并參與“09”工程領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

1971年4月初，核潛艇完成了下水后的舾裝和絕大部分設(shè)備安裝，開始進(jìn)行系泊試驗(yàn)，并著手做試航準(zhǔn)備工作。為加強(qiáng)對試航組織領(lǐng)導(dǎo)，海軍專門成立了以北海艦隊(duì)司令員馬忠全為組長，由設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和部隊(duì)三方領(lǐng)導(dǎo)參加的核潛艇試航領(lǐng)導(dǎo)小組。5月31日，劉華清在核潛艇總裝廠主持召開試航領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制訂了首航試驗(yàn)方案，并主持起草試航請示報(bào)告，以海軍首長的名義將試驗(yàn)方案呈報(bào)中央專委和周恩來。6月25日，周恩來主持中央專委會(huì)批準(zhǔn)了海軍的試航方案，并對試驗(yàn)工作作了具體指示。首制艇航行試驗(yàn)工作，遂遵照周恩來“先碼頭、水面、淺水，然后再深水，分四個(gè)階段”進(jìn)行的指示，全面展開。

整個(gè)海上航行試驗(yàn)表明，中國自行研制的第一艘核潛艇各大系統(tǒng)均達(dá)到設(shè)計(jì)要求，性能良好，建造是成功的。1974年8月1日，在東北某地造船廠舉行了交船命名儀式。

劉華清沒有出席這天的盛典。翌日，參加接艇大會(huì)的同志一回來，劉華清迅即聽取了他們的匯報(bào)。他說：搞了這些年，交艇列編了，是大事、好事。軍工戰(zhàn)線的專家、職工交了合格的答卷。他們是人民的功臣，應(yīng)感謝他們。既然列編，下一步就是我們海軍管理、使用的問題了。最重要的，還有個(gè)最后考核試驗(yàn)的問題。我們的核潛艇性能是否達(dá)到設(shè)計(jì)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)指標(biāo)，整體質(zhì)量水平到底如何，還要進(jìn)行最后試驗(yàn)，就是最大自持力試驗(yàn)、深水試驗(yàn)。這些都做完了，才能決定核潛艇能否定型、量產(chǎn)，如何改進(jìn)，如何發(fā)展。

說這些話時(shí)，劉華清對核潛艇列編后的工作信心滿滿。他沒有想到，自己時(shí)過不久即第二次離開海軍。他更沒有想到，核潛艇最后考核試驗(yàn)會(huì)一年又一年拖下去。

主持完成一代艇最大自持力考核試驗(yàn)

1982年9月，劉華清被任命為海軍司令員，再次回到海軍。

此時(shí)，第一艘魚雷攻擊型核潛艇正式列編、交付部隊(duì)已經(jīng)8年。8年間，其不但沒有擔(dān)負(fù)正常的戰(zhàn)備、訓(xùn)練任務(wù)，連最后的考核試驗(yàn)也沒有搞完。

接手海軍司令員工作后，劉華清把核潛艇試驗(yàn)、訓(xùn)練，形成戰(zhàn)斗力問題，列入重要日程。為此，1983年夏，他帶著海軍機(jī)關(guān)訓(xùn)練部門和核安全部門的同志到核潛艇部隊(duì)作了全面調(diào)查，與艦隊(duì)、基地領(lǐng)導(dǎo)一起分析了核潛艇管理、訓(xùn)練中存在的問題。最后，他嚴(yán)肅指出：“核潛艇列編這么多年形不成戰(zhàn)斗力，不能埋怨部隊(duì)，主要責(zé)任在機(jī)關(guān)，你們有責(zé)任，海軍機(jī)關(guān)、我們都有責(zé)任。國家花了這么多錢，用了這么大力氣，搞出來交給我們，卻形不成戰(zhàn)斗力，用不上，這是浪費(fèi)，是犯罪！希望大家一起抓緊，機(jī)關(guān)部門各司其職，形成服務(wù)保障的合力，盡快完成最后的考核試驗(yàn)，盡快形成戰(zhàn)斗力，使其成為名副其實(shí)的‘殺手锏?！?/p>

1984年底，海軍機(jī)關(guān)制訂新年度軍事訓(xùn)練計(jì)劃時(shí)，劉華清明確指示：將核潛艇最大自持力考核試驗(yàn)，作為海軍訓(xùn)練工作內(nèi)容列入年度計(jì)劃。1985年初，海軍司令部又單獨(dú)行文，向總參謀部、軍委首長呈報(bào)了關(guān)于進(jìn)行魚雷核潛艇最大自持力考核試驗(yàn)的請示報(bào)告。很快，軍委批復(fù)，正式下達(dá)了核潛艇最大自持力考核試驗(yàn)任務(wù)，并明確任務(wù)由“09-1”型核潛艇“403”艇、核潛艇部隊(duì)第11艇員隊(duì)承擔(dān)，11月在某海域進(jìn)行。

最大自持力考核試驗(yàn)，主要是考核核潛艇的裝備能否滿足在設(shè)計(jì)規(guī)定的最長時(shí)間內(nèi)連續(xù)使用，中途不進(jìn)行補(bǔ)給，履行擔(dān)負(fù)的使命任務(wù)。

按照設(shè)計(jì)能力，“403”艇自持力時(shí)間極限是90天。此前，核潛艇雖已進(jìn)行過幾次長航試驗(yàn)，但都是30天左右。90個(gè)晝夜，是名副其實(shí)的“長航”，或曰“水下長征”。這么長時(shí)間，核潛艇的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能如何，各種機(jī)械設(shè)備可靠程度怎樣，部隊(duì)上下誰也不清楚。困難、風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的。所以，命令一下達(dá)，從海軍總部到核潛艇部隊(duì)各級機(jī)關(guān)都高度重視。海軍機(jī)關(guān)成立了核潛艇長航指揮組。

11月初，劉華清應(yīng)邀率團(tuán)出國訪問。行前，他專門安排時(shí)間聽取了海軍機(jī)關(guān)長航指揮組的工作匯報(bào)，并提出具體要求：“我們的核潛艇設(shè)計(jì)能力是90天。這是理論指標(biāo)，到底能不能達(dá)到，只有經(jīng)過試驗(yàn)才清楚。70天可以算完成任務(wù)。既然是最大自持力考核試驗(yàn)，當(dāng)然不能把70天當(dāng)作目標(biāo)，要瞄準(zhǔn)80天、90天！這樣，大家就要在海上過兩個(gè)年，一是元旦一是春節(jié)。這次長航是對核潛艇機(jī)械設(shè)備的考核，也是對人員體力和意志的考驗(yàn)。要把困難想得多些，做好各種準(zhǔn)備，做好艇員隊(duì)和參加長航人員的思想工作?！?/p>

1985年11月20日8時(shí)，核潛艇長航誓師大會(huì)在海軍某軍港舉行。10時(shí)，“403”艇松開最后一根纜繩，駛離碼頭，按照計(jì)劃向預(yù)定海區(qū)進(jìn)發(fā)。1986年2月18日14時(shí)，“403”艇按照預(yù)案完成全部考核試驗(yàn)項(xiàng)目，勝利返回軍港。

此次試驗(yàn)，海上航行時(shí)間足足90個(gè)晝夜（總航時(shí)2163.5小時(shí)），總航程2.3萬余海里，其中水下航行69天，航程1.9萬海里。最長一次水下完全與大氣隔絕航行達(dá)25個(gè)晝夜。按計(jì)劃進(jìn)行的60多項(xiàng)考核試驗(yàn)，均取得較全面的數(shù)據(jù)資料。

接到關(guān)于此次試驗(yàn)考核情況的簡報(bào)，劉華清甚感欣慰，提筆在簡報(bào)頭上批示道：“任務(wù)完成得非常出色，要給官兵們記功。暫不對外宣傳，但要好好總結(jié)。要發(fā)揚(yáng)成績以利再戰(zhàn)，做好深水極限試驗(yàn)準(zhǔn)備。要組織規(guī)劃好，盡快完成全訓(xùn)任務(wù)，使現(xiàn)役艇形成戰(zhàn)斗力?！蓖瑫r(shí)，欣然為“403”艇并第11艇員隊(duì)題詞：“水下伏兵，出奇制勝?！?p>

劉華清視察核潛艇部隊(duì)

主持完成一代艇深水試驗(yàn)

“403”艇最大自持力考核試驗(yàn)勝利完成后，劉華清很快又把考核的另一個(gè)重大項(xiàng)目——核潛艇深水試驗(yàn)提上日程。

為加強(qiáng)對核潛艇部隊(duì)管理，海軍于1986年6月21日組織成立了直屬海軍黨委的核潛艇部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組。劉華清在領(lǐng)導(dǎo)小組成立暨第一次工作會(huì)議上，正式提出了進(jìn)行核潛艇深水試驗(yàn)問題。他說：我們核潛艇最后試驗(yàn)還有一項(xiàng)——深水試驗(yàn)，還沒進(jìn)行，要抓緊安排。不容回避，進(jìn)行深水試驗(yàn)有安全問題，要冒風(fēng)險(xiǎn)。有人可能會(huì)說，為什么冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)？核潛艇是我們的拳頭武器，在和平時(shí)期是戰(zhàn)略威懾力量，戰(zhàn)爭打起來是戰(zhàn)略反擊力量。它性能到底怎樣，在各種狀態(tài)、條件下戰(zhàn)斗力怎樣，我們必須心中有數(shù)。心中有數(shù)、有底，才能應(yīng)對各種復(fù)雜局面，有戰(zhàn)斗力。當(dāng)然，我們不能盲目冒險(xiǎn)，要作好準(zhǔn)備，考慮到各種情況，做到萬無一失?！?03”艇這次自持力長航試驗(yàn)任務(wù)完成得很好，顯示了我們核潛艇的威力，說明我們的核潛艇質(zhì)量是可靠的。深水試驗(yàn)，要抓緊準(zhǔn)備工作，盡快進(jìn)行。

核潛艇深水試驗(yàn)，全稱核潛艇深水極限試驗(yàn)，即按照核潛艇設(shè)計(jì)所能達(dá)到的最大深度作下潛試驗(yàn)，以檢驗(yàn)考核其總體性能和作戰(zhàn)能力。試驗(yàn)項(xiàng)目主要包括極限深度下潛、水下全功率全速航行、大深度發(fā)射魚雷等。中國第一代核潛艇“09-1”型，設(shè)計(jì)最大深度為300米。進(jìn)行深水試驗(yàn)，就是要在300米大海深處對核潛艇及其武備系統(tǒng)的研究、設(shè)計(jì)、建造，以及部隊(duì)操作使用水平等，進(jìn)行全方位、綜合性考核檢驗(yàn)。

凡有海軍常識的人都知道，核潛艇深潛300米意味著什么——至此為止，世界上還沒有一個(gè)國家的核潛艇達(dá)到過這個(gè)深度。1963年4月，美國“長尾鯊”號核潛艇作深潛試驗(yàn)，在到達(dá)265米時(shí)突然沉沒，艇上100多人全部罹難。此后，各國海軍潛艇下潛的最大深度均系理論數(shù)據(jù)，很少有哪個(gè)國家的海軍突破260米。

11月16日，國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)了海軍與國防科委等單位聯(lián)名呈報(bào)的《關(guān)于核潛艇深水試驗(yàn)問題的請示》：同意試驗(yàn)方案，試驗(yàn)任務(wù)由“09-1”型核潛艇“404”號艇、第14艇員隊(duì)承擔(dān)，1988年4月至5月間在南?？倍ê^(qū)進(jìn)行。

此前，11月2日，軍委頒發(fā)命令，任命劉華清為軍委副秘書長。由于接任海軍司令員的命令至1988年1月中旬才下，他一直兼職繼續(xù)主持海軍全面工作，至1月底才與新任司令員張連忠進(jìn)行工作交接。工作交接結(jié)束，劉華清再次鄭重叮囑：“‘404艇深水試驗(yàn)，是今年軍事訓(xùn)練工作的第一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。務(wù)必要做到‘嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬無一失。我等著聽勝利的好消息?！?/p>

1988年4月初，“404”艇及各艦隊(duì)派出的參試保障艦船，先后抵達(dá)南海某軍港。按照預(yù)案，首先進(jìn)行的是深潛試驗(yàn)。這項(xiàng)試驗(yàn)是另外兩項(xiàng)試驗(yàn)，即水下全功率全速航行、大深度發(fā)射魚雷的前提和基礎(chǔ)，也是三項(xiàng)試驗(yàn)中風(fēng)險(xiǎn)最大的項(xiàng)目。4月29日，“404”艇完成300米極限深度下潛。

5月13日，海上指揮所組織參試艦船轉(zhuǎn)入水下全功率全速航行試驗(yàn)。這項(xiàng)試驗(yàn)是對核潛艇及艇上機(jī)械設(shè)備整體性能和指揮操縱人員技術(shù)水平、應(yīng)急處置能力的考核，難度和風(fēng)險(xiǎn)依然較大。試驗(yàn)再次獲得圓滿成功。

核潛艇深水試驗(yàn)最后一個(gè)項(xiàng)目——大深度發(fā)射魚雷試驗(yàn)，于5月25日進(jìn)行。當(dāng)天上午11時(shí)起，“404”艇在水下150米深處先后發(fā)射4枚魚雷，均取得預(yù)期效果。

至此，中國第一代魚雷核潛艇研制終于走完全過程。在此前后，首制導(dǎo)彈核潛艇潛地導(dǎo)彈定型試驗(yàn)也全部結(jié)束。

強(qiáng)化、嚴(yán)格核潛艇領(lǐng)導(dǎo)管理

履職海軍司令員甫始，劉華清就與司令部機(jī)關(guān)的同志說：“核潛艇，我心里一直裝著兩個(gè)問題：一是完成最后考核試驗(yàn)，形成戰(zhàn)斗力;一是確保核安全?！?h3>我們的核潛艇要為國爭光，不能給國家添亂?

1983年3月18日，北海艦隊(duì)政委李長如、副司令員潘友宏到北京參加海軍軍人代表大會(huì)。會(huì)后，劉華清將他們留下，與李耀文政委一起聽取了他們關(guān)于核潛艇部隊(duì)情況匯報(bào)，就核潛艇部隊(duì)組織建設(shè)和訓(xùn)練管理問題作了指示。

劉華清說，核潛艇艇員編配是經(jīng)過科學(xué)論證的，一定要按照規(guī)定配好。艇上人員要穩(wěn)定下來，相對固定，加強(qiáng)培養(yǎng)。艇上每個(gè)部門都要有高級工程師，不是一般的工程師。每個(gè)部門長都要懂理論、有經(jīng)驗(yàn)，要穩(wěn)定下來，不要輕易變動(dòng)。艇上人員怎么編配合理，義務(wù)兵、志愿兵各配多少，比例多大，要認(rèn)真研究一下。好裝備也要有高素質(zhì)的人才行。至于艇長，必須穩(wěn)定，不能隨便調(diào)動(dòng)。特別是導(dǎo)彈艇艇長，更不能隨便調(diào)動(dòng)。艇上的每套班子都要配好，艇長可以高配，配師職干部都可以，不能像常規(guī)艇那樣對待。要重視搞好艇員的生活，保證艇員身體健康。

關(guān)于支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，劉華清說，要進(jìn)一步了解一下，支隊(duì)幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能勝任？支隊(duì)長可以高配，可按軍級待遇。要知道，管核潛艇比管大工廠都復(fù)雜。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子問題，你們要好好研究一下。另外，支隊(duì)和艇的職責(zé)要有明確分工，哪些事情由支隊(duì)管，哪些事情由艇上管，要清楚，你們要與支隊(duì)一起研究分清。

1984年11月初，劉華清率海軍代表團(tuán)訪問英國。5日，在英國海軍的安排下，代表團(tuán)依序參觀了克萊德潛艇基地和停泊在碼頭的“勇敢”號攻擊型核潛艇，及諾思伍德艦隊(duì)司令部地下作戰(zhàn)指揮室（同時(shí)也是北約東大西洋指揮中心）和核潛艇指揮、管理機(jī)構(gòu)。第二天吃早飯時(shí)，劉華清向隨行的海軍裝備技術(shù)部部長鄭明交代：“回去后一定要把核安全機(jī)制建立起來。我們的核潛艇要為國爭光，不能給國家添亂?！?985年，劉華清率團(tuán)訪問法國，在長島核潛艇基地參觀了“不屈”號導(dǎo)彈核潛艇及碼頭港口一應(yīng)設(shè)施?；貒?，他組織代表團(tuán)成員根據(jù)法國核潛艇部隊(duì)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)海軍核潛艇基地建設(shè)的意見和措施。

1986年5月，新華社《國際內(nèi)參》上刊載了蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生爆炸事故的信息。劉華清看后大受震動(dòng)，當(dāng)即在刊頭批示：“請張連忠同志召集修理部有關(guān)技術(shù)人員，以蘇聯(lián)的教訓(xùn)，研究下我潛艇基地對核動(dòng)力管理問題，防止出事故，提高管理水平?！备羧眨犎堖B忠對此項(xiàng)工作部署的匯報(bào)后，他又具體指示：“要作點(diǎn)調(diào)查，研究一下搞個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，編配幾個(gè)人合適。海軍主要抓好核安全的組織、檢查和監(jiān)督，具體工作交給潛艇基地去做。”

遵照劉華清的指示，張連忠報(bào)經(jīng)海軍黨委常委研究同意，組織成立了由各大部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門干部參加的海軍核潛艇部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組。6月21日，在海軍第一招待所召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成立暨第一次工作會(huì)議。劉華清和李耀文均出席。會(huì)議明確，領(lǐng)導(dǎo)小組直屬海軍黨委領(lǐng)導(dǎo)，由張連忠任組長并具體負(fù)責(zé)。會(huì)上，大家一起聽取了海軍裝備修理部關(guān)于核安全問題的匯報(bào)，研究了工作程序、方法和加強(qiáng)核安全工作的措施，同時(shí)作出決定：建立海軍核安全機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)建立之前，核安全工作暫由裝備修理部負(fù)責(zé);核潛艇上導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)的管理與維修，洞庫（導(dǎo)彈庫、潛艇庫）管理和維修，亦由海軍裝備修理部負(fù)責(zé)。

列隊(duì)受閱的核潛艇官兵

出席核安全座談會(huì)并講話?

為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)核安全工作落實(shí)，海軍于1987年9月25日在北京召開了核安全座談會(huì)。劉華清推開繁忙的工作全程出席會(huì)議，聽取了各方代表的發(fā)言和討論，26日下午在會(huì)上講話。

劉華清說，這個(gè)會(huì)早就想開，特別是去年蘇聯(lián)核電站發(fā)生事故后，我們很警惕，就打算開會(huì)，采取措施，預(yù)防發(fā)生事故。為此，我們還專門請國家核安全局的專家介紹了怎樣保障核安全，應(yīng)該采取什么措施。核潛艇是重要裝備，技術(shù)復(fù)雜，務(wù)必要管好，不能發(fā)生問題。發(fā)生問題就震動(dòng)全國，震動(dòng)世界，更直接影響到海軍的發(fā)展。不出問題，確保安全，才能形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力。如果不安全，不能形成戰(zhàn)斗力，過去搞了幾十年，前前后后總計(jì)有多少萬人參與的這項(xiàng)工作就前功盡棄了，花了幾十個(gè)億也就白費(fèi)了。

對會(huì)上大家提的幾條建議，劉華清當(dāng)場明確表態(tài)贊同。他說，抓核安全工作落實(shí)，要有組織機(jī)構(gòu)，物色一些真正懂行的人成立核安全局。機(jī)構(gòu)不能很大，可以采取國家核安全局的辦法，自己人沒多少，注意發(fā)揮有關(guān)科研單位和院校的作用。同時(shí)，要加強(qiáng)核潛艇領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作。前邊大家都講了，當(dāng)前核安全方面要做的事情很多，我看核安全局成立后，首先要抓核安全法規(guī)的制訂。從潛艇基地到艇，操作規(guī)程、條令條例、規(guī)章制度要進(jìn)一步明確，搞得非常嚴(yán)格。所有的操作、保養(yǎng)，碼頭、站、所的管理，包括岸上維修隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)，都要把它規(guī)定得很具體。已有的規(guī)定、制度繼續(xù)用，不全的補(bǔ)充、修改，沒有的制訂新的。哪些單位負(fù)責(zé)編寫，明確任務(wù)，具體分工，限期完成。法規(guī)搞起來以后，就要事事執(zhí)法，按照法規(guī)辦，不能想怎么搞就怎么搞。從義務(wù)兵、志愿兵直到每個(gè)關(guān)鍵崗位上的操作人員，都要反復(fù)進(jìn)行訓(xùn)練，反復(fù)檢查考核。所有人員都要經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格考核，不能有任何的馬虎、任何的疏忽，一點(diǎn)兒差錯(cuò)都不能出。

劉華清強(qiáng)調(diào)指出，我們核潛艇到現(xiàn)在這個(gè)階段，試驗(yàn)工作雖然有些還在做，但大部分工作做完了。下一步，關(guān)鍵問題是鞏固成果，學(xué)會(huì)使用和管理。說實(shí)在的，管理一百艘常規(guī)潛艇也沒有管理五艘六艘核潛艇花費(fèi)的精力大。我曾經(jīng)講過，管一艘導(dǎo)彈核潛艇等于管一個(gè)軍。從核潛艇本身到核彈運(yùn)載火箭，從潛艇、核彈管理到碼頭、洞庫，這一系列的管理工作，管一個(gè)軍也沒有它復(fù)雜。這是尖端技術(shù)，我們千萬不要把它小看了。潛艇基地的領(lǐng)導(dǎo)管理水平要提高到一個(gè)新的程度，要有新的觀念、新的原則，要強(qiáng)化管理工作。各級都要有很強(qiáng)的政治責(zé)任心，學(xué)會(huì)按照法規(guī)嚴(yán)格地管理部隊(duì)、建設(shè)部隊(duì)。

這次會(huì)后不久，經(jīng)總參批復(fù)，海軍核安全局即正式成立。1988年3月4日，海軍黨委頒布下發(fā)了堪稱核潛艇部隊(duì)管理總綱的《關(guān)于加強(qiáng)核潛艇部隊(duì)建設(shè)有關(guān)問題的決定》。在核安全局的組織協(xié)調(diào)下，據(jù)此編寫的一系列法規(guī)性文件陸續(xù)下發(fā)部隊(duì)。核潛艇管理、使用、維修，核潛艇部隊(duì)管理，逐步做到每一個(gè)環(huán)節(jié)均有章可循，進(jìn)一步條令化、規(guī)范化、法制化。

核潛艇要研制、生產(chǎn)不斷線

劉華清任中央軍委副秘書長后，按照工作分工，主管全軍裝備建設(shè)。海軍裝備特別是核潛艇研發(fā)，仍是他關(guān)注和用力的重點(diǎn)。在劉華清的關(guān)注、支持下，第二代核潛艇研制論證于1988年正式立項(xiàng)。

1990年，是中國核潛艇發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。這年4月，采用第一代核動(dòng)力技術(shù)的魚雷核潛艇的最后一艘艇下水。同時(shí)，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，第二代核潛艇動(dòng)力裝置設(shè)計(jì)決定采用新技術(shù)。由于國家經(jīng)濟(jì)尚有困難，國防建設(shè)仍處于“要忍耐”的階段，新一代核潛艇研發(fā)在經(jīng)費(fèi)等方面有許多問題亟須統(tǒng)籌解決。劉華清將相關(guān)情況報(bào)告了中共中央總書記、中央軍委主席江澤民，江澤民遂決定推開一切繁忙的工作，專門拿出兩天時(shí)間離京實(shí)地考察核潛艇發(fā)展情況。

4月7日上午，劉華清與國防部部長秦基偉一起陪同江澤民乘專機(jī)抵達(dá)東北海軍某機(jī)場。晚上，劉華清與江澤民一起聽取了海軍領(lǐng)導(dǎo)、核潛艇專家和核潛艇總體建造廠領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)。

匯報(bào)結(jié)束，劉華清發(fā)表簡短講話。他說：“由于經(jīng)費(fèi)不足，制造核潛艇的專業(yè)廠很難維持。核潛艇從這條下水以后就已經(jīng)斷線，實(shí)際上現(xiàn)在的配套廠都已經(jīng)斷線了。這個(gè)問題怎么辦？始終還沒有想到很好的辦法。如果國家一年能給海軍×億的采購費(fèi)，那么再搞個(gè)二三條是可以的，七八年的時(shí)間就不會(huì)斷線。否則，只造這個(gè)船就用完了。國家現(xiàn)在不富裕，很多部門的同志都在這里，這個(gè)問題比較突出。如果停產(chǎn)了，那么實(shí)在是可惜了。停產(chǎn)會(huì)涉及最早配套的2000多個(gè)廠，現(xiàn)在主要是抓關(guān)鍵的200多個(gè)廠。否則會(huì)導(dǎo)致這個(gè)廠的工人都不干核潛艇而去干別的，生產(chǎn)設(shè)備廠都不能用于這個(gè)而去用于干別的，研究設(shè)計(jì)人員不去干這個(gè)而去干什么電站，搞一些石油大罐子。那么所有的技術(shù)人員都放走了，今后一旦需要怎么辦？”

江澤民專注地聽著劉華清發(fā)言，不時(shí)點(diǎn)頭表示贊同，最后作了重要指示。他說，核潛艇是我們的主戰(zhàn)裝備。幾十年過去，到現(xiàn)在世界上也還是只有少數(shù)國家才有的重器。當(dāng)年在極其困難的條件下，毛主席提出“核潛艇，一萬年也要搞出來”。在大家共同努力下實(shí)現(xiàn)了毛主席的心愿，增強(qiáng)了我們的國防實(shí)力，這是重大的歷史貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在軍事科學(xué)發(fā)展很快，裝備技術(shù)更新很快。我們國家基礎(chǔ)差，有困難，但核潛艇發(fā)展不能斷線。希望大家要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，把科研、生產(chǎn)搞好，確保核潛艇研制工作不能斷線。

1991年5月21日，海軍向中央軍委、總部機(jī)關(guān)呈送了《海軍核潛艇部隊(duì)建設(shè)情況報(bào)告》?！秷?bào)告》全面匯報(bào)了第一代核潛艇研制試驗(yàn)的情況和核潛艇部隊(duì)建設(shè)的情況，并對加快第二代核潛艇研制工作提出建議。5月29日，劉華清將海軍的《報(bào)告》轉(zhuǎn)呈江澤民等軍委領(lǐng)導(dǎo)。江澤民閱后批示：“核潛艇研制不能斷線，要重視培養(yǎng)新人，提高新一代核潛艇水平。”據(jù)此，劉華清主持召開中央軍委常委會(huì)會(huì)議，專題研究核潛艇使用管理和新一代核潛艇預(yù)研問題，并作出多項(xiàng)重要決策。

在1992年10月召開的中共十四屆一中全會(huì)上，劉華清被選為中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央軍委副主席，并分工主持軍委日常工作。之后，迎接新世紀(jì)到來，軍隊(duì)改革深化，武器裝備換代提高，他工作更加繁忙。但這期間，他仍多次召集會(huì)議，研究核潛艇部隊(duì)訓(xùn)練、管理和核安全問題，對院校、部隊(duì)核潛艇技術(shù)人才培養(yǎng)和新一代核潛艇研制作具體指示。在其關(guān)懷督促下，第二代核潛艇研制工程于1994年全面啟動(dòng)，并迅即取得重大進(jìn)展。核潛艇科研、生產(chǎn)專家骨干隊(duì)伍不斷壯大，科研能力、水平不斷提高。核潛艇部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力日益增強(qiáng)，成為完成重大戰(zhàn)備、訓(xùn)練任務(wù)的中堅(jiān)力量、“殺手锏”。（全文完）