夏錦文

制度建設(shè)是現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的重大課題。作為一個(gè)后發(fā)型國(guó)家，中國(guó)在追趕現(xiàn)代化浪潮中始終重視制度建設(shè)，并努力從制度建設(shè)中尋求和凝聚發(fā)展動(dòng)力。早在40多年前，鄧小平同志就發(fā)出感慨：制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。制度問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家是否改變顏色，關(guān)系到社會(huì)主義是否能夠贏得對(duì)資本主義的優(yōu)勢(shì)。①

基于這一警醒研判，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨把中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)貫穿于治國(guó)理政實(shí)踐的全過(guò)程，并著力在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笥行黄?。?shí)踐證明，執(zhí)政黨對(duì)制度建設(shè)的有力推動(dòng)及其顯著成效，極大地激發(fā)了人們對(duì)堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的信心，同時(shí)也有助于廓清中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)道路上的思想迷霧。源于對(duì)歷史和實(shí)踐的雙重體悟，習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。全黨要更加自覺(jué)地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義?！雹谶@實(shí)際上就提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的緣起、動(dòng)力和方向等重大課題。

作為一個(gè)具有鮮明時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指向的重大課題，中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信激起了人們對(duì)相關(guān)問(wèn)題的研究熱潮。在這個(gè)過(guò)程中，政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、馬克思主義基本理論等學(xué)科的研究者相繼從不同視角做出了解讀和闡釋?zhuān)碚摵蛯W(xué)術(shù)共識(shí)逐漸形成并日趨清晰，繼而為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展凝聚了更多力量。但是，梳理已有文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前研究對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的價(jià)值和使命等宏大問(wèn)題給予了極大關(guān)注和深度剖析，但是相比之下，其本質(zhì)內(nèi)涵、主要表征及其研判標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性問(wèn)題尚未得到應(yīng)有的重視。實(shí)際上，作為一種學(xué)理分析，理應(yīng)對(duì)這些基礎(chǔ)性問(wèn)題做出回應(yīng)和思考，以此深刻把握其豐富內(nèi)涵和精準(zhǔn)要義。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的本質(zhì)內(nèi)涵

討論中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，首先需要理解何謂制度和自信。在人們的思想認(rèn)識(shí)中，制度是一個(gè)內(nèi)涵豐富但又充滿(mǎn)爭(zhēng)議的概念?！掇o海》把制度看作是社會(huì)成員共同遵守、按一定程序行動(dòng)的規(guī)則③。將制度作為關(guān)鍵詞來(lái)研究的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)，在理解制度時(shí)同樣將制度定義為一種行為規(guī)范。比如，其代表人物舒爾茨將“制度定義為一種行為規(guī)則，這些規(guī)則涉及社會(huì)、政治及經(jīng)濟(jì)行為?！雹苤Z思也指出，“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則。或更正式地說(shuō)是人類(lèi)設(shè)計(jì)的、構(gòu)建人們相互行為的約束條件。它們由正式規(guī)則(成文法、普通法、規(guī)章)、非正式規(guī)則(習(xí)俗、行為準(zhǔn)則和自我約束的行為規(guī)范)，以及兩者執(zhí)行的特征組成?！雹菹啾容^來(lái)看，馬克思立基于唯物史觀的立場(chǎng)“將制度的形成歸結(jié)為一定生產(chǎn)關(guān)系以及與這種生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)并維護(hù)這種生產(chǎn)關(guān)系的社會(huì)機(jī)構(gòu)和規(guī)則的確立過(guò)程。”⑥由此可見(jiàn)，在一般意義上，人們大多將制度看作約束和調(diào)整人們行為的基本規(guī)范、規(guī)則。這種規(guī)則既有正式的也有非正式的，二者共同對(duì)人們的行為產(chǎn)生影響和制約。

既然制度是一種約束人們行為的規(guī)則規(guī)范，那么要想讓其發(fā)揮作用就必須激發(fā)社會(huì)成員對(duì)它的認(rèn)可和信念。因此，在談及制度建設(shè)問(wèn)題時(shí)，還應(yīng)思考制度自信問(wèn)題。忽略制度自信而單純討論制度建設(shè)，是典型的只抓其一不及其余，終究無(wú)法有效地推動(dòng)制度建設(shè)。何謂自信？從詞源學(xué)上看，自信首先是一個(gè)心理學(xué)概念。在心理學(xué)范疇中，它常用來(lái)指稱(chēng)主體對(duì)自身的基本面貌、能力水平和精神狀態(tài)持以正向肯定、積極認(rèn)可的態(tài)度。比如，《心理學(xué)大辭典》把自信看作是“個(gè)體對(duì)自己能力、品格和力量的肯定評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的信任自己的情感。”⑦也有人認(rèn)為，自信是“對(duì)自己的信任，對(duì)自己身體、心理和社會(huì)性的信任，表現(xiàn)為有信心，不懷疑?！雹唷白孕攀莻€(gè)體做出的、并經(jīng)常保持的對(duì)自己的評(píng)價(jià)，說(shuō)明個(gè)體在何種程度上認(rèn)為自己能干、重要和有價(jià)值；表達(dá)了一種對(duì)自己的贊許或不贊許的態(tài)度，顯現(xiàn)了對(duì)自己能力、身份、成就及價(jià)值的信心；是人對(duì)自己的感覺(jué)，關(guān)鍵在于能力的經(jīng)驗(yàn)?！雹峒幽么笮睦韺W(xué)家哈維·得奇道夫則把自信是看作是“一個(gè)人在與外界交往的過(guò)程中有能力維持自我的領(lǐng)地邊界，并能夠清楚而直接地表達(dá)自我需求。”⑩盡管人們出于不同的需要對(duì)自信做出了不同解釋?zhuān)傮w上都認(rèn)為，它是人們對(duì)自身能力、價(jià)值做出正向認(rèn)知與評(píng)價(jià)，是主體對(duì)自己持以積極肯定的態(tài)度和信念。

由于制度的制定和實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，制度自信既需要制度制定者對(duì)其持以積極態(tài)度，還離不開(kāi)其約束對(duì)象的肯定和支持。從這個(gè)意義上講，只有當(dāng)制度制定者和約束對(duì)象都對(duì)制度本身及其實(shí)施效度產(chǎn)生積極肯定和充分認(rèn)可等正向評(píng)價(jià)時(shí)，制度自信才會(huì)形成。一般而言，正向肯定的支持態(tài)度越強(qiáng)，制度形成自信的原動(dòng)力就越強(qiáng)，其煥發(fā)出來(lái)的整體面貌就越積極向上。中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信就是，制度制定者及受眾對(duì)象對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系持以正向認(rèn)知和肯定性評(píng)價(jià)，相信這一制度體系能最大程度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益、促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展進(jìn)步，并能通過(guò)不斷自我革新實(shí)現(xiàn)制度自身的長(zhǎng)足發(fā)展和保持旺盛生命力。它有三個(gè)關(guān)鍵詞：

其一，積極態(tài)度。這是最基礎(chǔ)層面的含義。也就是說(shuō)，廣大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度持以積極情感，表現(xiàn)出堅(jiān)定信心。這種積極態(tài)度既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度所取得成就的正向評(píng)價(jià)和充分贊許，也是對(duì)其未來(lái)成長(zhǎng)發(fā)展美好預(yù)期的構(gòu)想。其二，制度體系。總體上看，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)系統(tǒng)性的體系，而不是某一個(gè)制度要素。因而，制度自信是對(duì)社會(huì)主義制度和“人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度”這一制度體系的自信。也就是說(shuō)，它是對(duì)根本制度、基本制度和具體體制這三個(gè)層次的制度持以自信，而不是僅僅對(duì)某一個(gè)層面的制度持以自信。這樣就不至于將推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的體制機(jī)制和具體做法與居于主導(dǎo)地位的根本制度和基本制度混為一談。理解了這一點(diǎn)就可以糾正一些似是而非的觀點(diǎn)。比如，有人偏狹地認(rèn)為，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，簡(jiǎn)而言之就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)制度的自信，甚至就是對(duì)中國(guó)政黨制度的自信。這種觀點(diǎn)就是犯了以偏概全的錯(cuò)誤。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，不僅需要對(duì)中國(guó)政黨制度持以自信，還需要對(duì)其他制度持以堅(jiān)信態(tài)度。還有人認(rèn)為，堅(jiān)定制度自信就是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的自信。這同樣是不科學(xué)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是體制機(jī)制層面的范疇，市場(chǎng)既可以為資本主義國(guó)家所用，也可以為社會(huì)主義國(guó)家所借用。從本質(zhì)上講，市場(chǎng)只是資源調(diào)配的一種手段，并不成為社會(huì)制度性質(zhì)的區(qū)分物。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)機(jī)制的融合，是在秉持社會(huì)主義基本原則的前提下對(duì)市場(chǎng)手段的具體運(yùn)用。諸如此類(lèi)，不一而足?？傊瑢?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的理解，必須牢牢把握制度體系這個(gè)關(guān)鍵詞。

其三，制度績(jī)效。社會(huì)成員對(duì)某一制度之所以持以積極肯定和信賴(lài)支持的態(tài)度，一個(gè)重要原因就在于能感受它所展現(xiàn)的效能。如果一個(gè)制度本身是無(wú)效的，不能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、帶來(lái)社會(huì)整體進(jìn)步，就不可能激發(fā)人們對(duì)它的信任、贊許和支持。古今中外的歷史實(shí)踐已經(jīng)充分證明了這一常識(shí)性的判斷。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以獲得源源不斷的信賴(lài)和支持，關(guān)鍵就在于它能最大程度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益、促進(jìn)社會(huì)整體發(fā)展進(jìn)步，并能通過(guò)不斷自我革新實(shí)現(xiàn)制度自身的長(zhǎng)足發(fā)展和保持旺盛生命力。國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期跟蹤中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，“改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)達(dá)30多年的高速增長(zhǎng)是迄今為止世界上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的高速增長(zhǎng)，從2000年到2010年，中國(guó)超過(guò)西方7國(guó)中的6個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。如果以脫貧的人數(shù)為指標(biāo)，那么中國(guó)過(guò)去30年所取得的成就超過(guò)了世界上所有發(fā)展中國(guó)家的總和，因?yàn)槭澜缟?0%的脫貧是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)的；如果以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為指標(biāo)，那么中國(guó)的成就超過(guò)所有轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的總和，因?yàn)檫^(guò)去30年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增加了18倍之多，而轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家總體上為1倍左右。”特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就更加顯著。在這五年里，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(zhǎng)到八十萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到一萬(wàn)二千億斤。城鎮(zhèn)化率年均提高一點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，八千多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民?！边@就是制度績(jī)效。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須建立符合我國(guó)實(shí)際的先進(jìn)社會(huì)制度。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由近代不斷衰落到根本命運(yùn)扭轉(zhuǎn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。”從這個(gè)意義上講，要繼續(xù)保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，就必須竭盡全力地發(fā)揮其整體效能。改革開(kāi)放近40年的中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐表明，堅(jiān)定的制度自信充分發(fā)揮出了正向功能，從凝聚共識(shí)、推動(dòng)發(fā)展等方面展現(xiàn)出了強(qiáng)大能量。首先，促進(jìn)形成了堅(jiān)定的制度認(rèn)同。對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的充分信任，不僅僅從深層次上映射出制度主體對(duì)這一制度體系的肯定和支持性態(tài)度，而且從思想、行動(dòng)上釋放出強(qiáng)大的影響力，促使社會(huì)成員對(duì)制度體系表現(xiàn)出高度認(rèn)同，進(jìn)而自覺(jué)擁護(hù)和支持這一制度體系。其次，有助于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。凝聚力是使人或物體聚集到一起的力量，發(fā)自?xún)?nèi)心的凝聚力最牢固。對(duì)于制度建設(shè)而言，當(dāng)社會(huì)成員對(duì)生活于其間的制度體系持以充分自信時(shí)，就能排除錯(cuò)誤認(rèn)知，廓清思想誤區(qū)，形成共識(shí)。能夠獲得人們充分信賴(lài)和積極支持的中國(guó)特色社會(huì)主義制度，就具有這種強(qiáng)大的凝聚力。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的主要表征

特征表明一個(gè)事物的基本面貌，也是從一個(gè)角度來(lái)認(rèn)知事物的切入口。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度而言，在理解制度自信基本含義的基礎(chǔ)上再深入分析其主要表征，有助于形成更全面、系統(tǒng)的清晰判斷。既然中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信彰顯的是一種積極態(tài)度和肯定評(píng)價(jià)，那么從中也可以窺探出其基本特征。總體上看，其特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：主體對(duì)制度內(nèi)涵的價(jià)值取向有高度自信、制度體系的科學(xué)性激發(fā)出高度自信、制度自我革新完善能力彰顯出高度自信。

(一)主體對(duì)制度內(nèi)涵的價(jià)值取向表現(xiàn)出高度自信

制度自信說(shuō)到底是主體對(duì)于制度的一種肯定性評(píng)價(jià)和認(rèn)可態(tài)度。而主體之所以產(chǎn)生肯定性評(píng)價(jià)，一個(gè)重要原因就在于這個(gè)制度始終堅(jiān)持把給予其信賴(lài)和支持的主體放在重要位置，時(shí)時(shí)處處以其主體為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。來(lái)自人民、植根于人民、心向人民，是其始終不變的樸實(shí)本色。它所推動(dòng)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)也是如此。在制度建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以人民為中心，在價(jià)值取向上旗幟鮮明地堅(jiān)持人民性，盡最大努力獲得廣大人民群眾的認(rèn)可和支持。

早在170多年前，恩格斯就告訴人們：“我們要求把歷史的內(nèi)容還原給歷史，但我們認(rèn)為歷史不是神的啟示，而是人的啟示，并且只能是人的啟示?！绷?xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理?！币虼耍袊?guó)共產(chǎn)黨在構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義制度之初就把“人民性”擺在首位。從“為人民服務(wù)”“一切為了人民，一切依靠人民”，到“人民滿(mǎn)不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)”，到“立黨為公、執(zhí)政為民”，到“以人為本”“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，再到“人民對(duì)美好生活的向往就是我們不懈的奮斗目標(biāo)”等等，都體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度在價(jià)值取向上的人民性。實(shí)踐證明，堅(jiān)持人民的主體地位、堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值取向，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的健全和完善提供可靠保障。當(dāng)今世界既是一個(gè)和平共處的世界，也是一個(gè)充滿(mǎn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的世界。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度過(guò)程中，要妥善應(yīng)對(duì)西方國(guó)家的挑戰(zhàn)甚至詰難，就必須深深地扎根于人民群眾之中。用堅(jiān)定的群眾立場(chǎng)和果敢維護(hù)人民利益的原則，激發(fā)全體社會(huì)成員發(fā)自?xún)?nèi)心地樹(shù)立對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，有效凝聚應(yīng)對(duì)制度挑戰(zhàn)的民心力量?！暗萌诵恼叩锰煜拢诵恼呤煜拢坏萌诵恼卟?，逆人心者亡”，說(shuō)的就是這個(gè)道理。

社會(huì)成員緣何對(duì)制度內(nèi)涵的價(jià)值取向持以自信？總體上看，主要源于兩個(gè)層面：其一，堅(jiān)信它能充分保障人民權(quán)利。能否保障廣大人民群眾享有充分的民主權(quán)利是檢驗(yàn)制度優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。特別是在現(xiàn)代社會(huì)，權(quán)利日益受到人們關(guān)注和重視，并以此建構(gòu)起對(duì)制度體系的認(rèn)知和判斷。中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系恰恰在保障人民權(quán)利方面具有顯見(jiàn)優(yōu)勢(shì)并切實(shí)發(fā)揮了積極作用。以保障人民權(quán)利為根本目的的人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度為例。憲法開(kāi)宗明義地提出：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！边@就是以最高法和根本政治制度的形式保障人民群眾有效行使民主權(quán)利。其二，堅(jiān)信它能自覺(jué)維護(hù)人民利益?！豆伯a(chǎn)黨宣言》把人民利益作為首要準(zhǔn)則：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！绷袑幰仓庇^地說(shuō)：“社會(huì)主義不是少數(shù)人，不是一個(gè)黨所能實(shí)施的。只有千百萬(wàn)人學(xué)會(huì)親自做這件事的時(shí)候，他們才能實(shí)施社會(huì)主義。”來(lái)自于人民、植根于人民的中國(guó)共產(chǎn)黨更是充分體會(huì)到自覺(jué)維護(hù)人民群眾利益的重要性。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)過(guò)程中，始終把群眾利益擺在首位，始終把回應(yīng)群眾訴求作為首要目標(biāo)。比如，在改革開(kāi)放之初，鄧小平就指出，“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些?！边M(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)，“在前進(jìn)道路上，我們一定要堅(jiān)持從維護(hù)最廣大人民根本利益的高度，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)……時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，及時(shí)準(zhǔn)確了解群眾所思、所盼、所憂(yōu)、所急，把群眾工作做實(shí)、做深、做細(xì)、做透。”正是在這些舉措中，人民群眾形成了實(shí)實(shí)在在的獲得感，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度產(chǎn)生一種發(fā)自?xún)?nèi)心的信賴(lài)和支持。

(二)制度體系的科學(xué)性激發(fā)出高度自信

一種制度要形成自信，不僅要通過(guò)鮮明的價(jià)值導(dǎo)向讓社會(huì)成員對(duì)其形成積極態(tài)度，還同其自身體系設(shè)計(jì)的科學(xué)性密不可分。實(shí)踐證明，如果一個(gè)制度是充分自信的，它必定具有科學(xué)合理的體系設(shè)計(jì)并通過(guò)這個(gè)體系設(shè)計(jì)展現(xiàn)出來(lái)。否則，它就不可能激發(fā)出社會(huì)成員對(duì)它的信賴(lài)和支持。中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以能展現(xiàn)出高度自信，一個(gè)重要原因就是它具有科學(xué)合理的體系設(shè)計(jì)，讓人們對(duì)其持以積極肯定態(tài)度，堅(jiān)信它具有美好光明的發(fā)展前景。

制度科學(xué)性激發(fā)的自信，首先源于它對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的重大命題做出科學(xué)回答，繼而鞏固著人們對(duì)它的認(rèn)可和支持。19世紀(jì)中葉，資本主義政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀激發(fā)出馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的暢想。在此基礎(chǔ)上，他們創(chuàng)造性地提出了唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)。歷史證明，這兩大理論基石對(duì)社會(huì)主義思想的萌生產(chǎn)生了極大推動(dòng)作用，社會(huì)主義也由此實(shí)現(xiàn)了從空想到科學(xué)的歷史性飛躍?！翱茖W(xué)社會(huì)主義深刻揭示了資本主義產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡和共產(chǎn)主義取代資本主義的歷史必然性，對(duì)未來(lái)社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方向、一般特征做了科學(xué)預(yù)測(cè)和設(shè)想?！比欢?，這種設(shè)想主要是理論上的，迄今為止科學(xué)社會(huì)主義尚未在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家變成實(shí)踐。中國(guó)特色社會(huì)主義制度則是在總結(jié)社會(huì)主義制度成敗得失的基礎(chǔ)上逐漸發(fā)展和成熟起來(lái)的科學(xué)制度體系，其基本原則和理論本源的科學(xué)性，必然從深層次預(yù)設(shè)了立基于其上的制度體系的科學(xué)性，這就是制度自信的深厚根基。

其次，對(duì)制度科學(xué)性的自信來(lái)自它源于實(shí)踐、回應(yīng)實(shí)踐的鮮明特質(zhì)。“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這種實(shí)踐的理解中得到合理的解決。”一種科學(xué)合理的制度必然浸潤(rùn)在廣闊的實(shí)踐之中，并對(duì)實(shí)踐議題做出清晰回答。更何況，“理論的方案需要通過(guò)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的大量積累才臻于至善?！睆V大人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度科學(xué)性的感受同樣來(lái)自它對(duì)實(shí)踐的關(guān)注。在宏觀層面，它回應(yīng)和關(guān)注重大實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“什么是發(fā)展、怎樣的發(fā)展才是科學(xué)的”等重大實(shí)踐問(wèn)題做出回應(yīng)和探索。隨著實(shí)踐的不斷進(jìn)展，在新時(shí)代它還對(duì)中華民族的偉大復(fù)興和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)等重大實(shí)踐問(wèn)題做出系統(tǒng)化設(shè)計(jì)和回應(yīng)。在微觀層面，它把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、健全完善社會(huì)主義民主、弘揚(yáng)和傳承社會(huì)主義先進(jìn)文化、改善民生等作為重要實(shí)踐指向，把參與全球治理實(shí)踐作為重要內(nèi)容。這些都體現(xiàn)出鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向。人類(lèi)歷史實(shí)踐證明，往往只有科學(xué)合理的制度體系才能達(dá)到這種境界，而一旦達(dá)到這種境界的制度體系則必然是自信的。否則，它就沒(méi)有底氣來(lái)回應(yīng)這些重大實(shí)踐議題。

再次，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度科學(xué)性的自信還來(lái)自它全面周全的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。制度的科學(xué)性同其體系設(shè)計(jì)緊密相關(guān)。如果一項(xiàng)制度在體系設(shè)計(jì)上殘缺不全，那么這項(xiàng)制度就不可能是科學(xué)的，也就不可能讓人們對(duì)其充滿(mǎn)信賴(lài)和支持。如前所述，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一套相互銜接和緊密相連的制度體系，它不僅要有居于主導(dǎo)地位、起基礎(chǔ)性作用的根本制度，還需要處于中觀層面、發(fā)揮支撐作用的基本制度和具體操作層面、可以靈活調(diào)整的體制機(jī)制。其中，“基本制度和具體制度是密切聯(lián)系的，前者是后者的依據(jù)，后者是前者的具體化?！边@種嚴(yán)密的制度體系既能保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度既有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，又能充分發(fā)揮其靈活性。這就是科學(xué)性的體現(xiàn)，也是它與一些西方國(guó)家制度的重要差別所在。它能保證在對(duì)具體體制機(jī)制進(jìn)行改革完善的同時(shí)，不至于影響根本制度的變化。毫無(wú)疑問(wèn)，這種系統(tǒng)化設(shè)計(jì)就是一種制度自信。缺乏足夠自信的制度是難以做出如此精致的頂層設(shè)計(jì)的。

(三)自我完善的革新能力彰顯出高度自信

一個(gè)高度自信的制度從來(lái)不會(huì)回避自身存在的問(wèn)題，相反總是通過(guò)自我革新來(lái)不斷完善自己。中國(guó)特色社會(huì)主義制度正是如此，它告訴人們：堅(jiān)定制度自信并不是要回避制度建設(shè)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，而是要對(duì)制度建設(shè)中存在的問(wèn)題保持深刻、清醒的認(rèn)識(shí)，否則就是自我迷戀、故步自封。對(duì)此，習(xí)近平同志在論述中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)時(shí)，時(shí)刻保持著這份清醒警示：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。我們說(shuō)堅(jiān)定制度自信，不是要故步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”這就告訴人們兩個(gè)樸素的道理：一是要有強(qiáng)烈的自信心，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的成長(zhǎng)發(fā)展預(yù)期持以高度自信；二是盡管當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，但是這并不意味著它不能自我革新以走向更加完善。相反，我們要用發(fā)展的眼光來(lái)看待它，要相信它會(huì)變得越來(lái)越好。顯然，這就是對(duì)制度的高度自信。其實(shí)，這種自信早在改革開(kāi)放之初就體現(xiàn)出來(lái)了。鄧小平同志在回應(yīng)當(dāng)時(shí)存在的一些質(zhì)疑時(shí)說(shuō)，“我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度?！边@里既蘊(yùn)含著清醒的理性認(rèn)知，同時(shí)也流露出高度的自信。試想，如果沒(méi)有充分自信，何以直言制度會(huì)越來(lái)越好直至成為“世界上最好的制度”？

“人類(lèi)在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中，創(chuàng)造和發(fā)展了多姿多彩的文明。各種人類(lèi)文明在價(jià)值上是平等的，各有千秋，人類(lèi)文明因多樣才有交流互鑒的價(jià)值。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀儜?yīng)該從不同文明中尋求智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)，為人們提供精神支撐和心靈慰藉，攜手解決人類(lèi)共同面臨的各種挑戰(zhàn)?！边@就是說(shuō)，制度的革新和完善離不開(kāi)對(duì)人類(lèi)文明成果的借鑒和參照。因此，談及制度自信并不是對(duì)其他制度的優(yōu)秀成果置若罔聞，而是要抱著理性態(tài)度積極借鑒。這既是必須，也是一種自信，自信中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠在與世界文明成果交流中實(shí)現(xiàn)自我完善、創(chuàng)新發(fā)展。

但是，制度真正的自我完善和革新還是蘊(yùn)含于全面深化改革之中。改革是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的生存發(fā)展之道。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)，“改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！比嫔罨母锸琼槕?yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的必然選擇，也是加強(qiáng)制度建設(shè)和鞏固制度自信的應(yīng)有之義。通過(guò)全面深化改革，制度的弊端得以不斷革除，制度的生命力、創(chuàng)造力才能得到更大彰顯。正是從這個(gè)意義上說(shuō)，“中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感?！笔聦?shí)上也是如此。改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以不斷成熟，一個(gè)重要原因就是始終秉持自我革新的基本理念，并在實(shí)踐中采取有效舉措推動(dòng)制度成長(zhǎng)。這恰恰也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度與西方國(guó)家制度的顯見(jiàn)區(qū)別及其優(yōu)勢(shì)所在。一個(gè)能正視自我、具有強(qiáng)大革新完善能力的制度，必然會(huì)讓廣大人民群眾形成理性認(rèn)知：對(duì)制度的自信不能自我迷戀、不能陷入制度神話(huà)，期望制度能解決所有問(wèn)題本身就是不客觀的，容易走向極端。理性的態(tài)度能與時(shí)俱進(jìn)地健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，使其更科學(xué)更健全。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的判斷標(biāo)準(zhǔn)

如果說(shuō)主要表征是從外觀的角度描述中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的基本面貌，那么還需要從內(nèi)在規(guī)定性的層面構(gòu)建一個(gè)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量制度自信。這是在理解制度自信內(nèi)涵時(shí)應(yīng)該深刻把握的一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)。如前所述，制度自信是社會(huì)成員對(duì)制度的一種積極評(píng)價(jià)和肯定贊譽(yù)。因此，判斷制度自信的主要標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)從主觀體認(rèn)的角度來(lái)設(shè)定。

(一)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性有積極體認(rèn)

具有先進(jìn)性的制度才能獲得社會(huì)成員的認(rèn)可和信賴(lài)，否則，難以獲得人們的信任。實(shí)踐證明，人們只有對(duì)其賴(lài)以生存和發(fā)展的制度先進(jìn)性有了切身體會(huì)和深刻感知，才會(huì)對(duì)制度萌生出積極情感。由此可見(jiàn)，要評(píng)價(jià)社會(huì)成員是不是對(duì)某一制度持以充分信賴(lài)和積極評(píng)價(jià)，就需要觀察和分析他們對(duì)這一制度先進(jìn)性的認(rèn)知態(tài)度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一種先進(jìn)制度。正如習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”廣大人民群眾信賴(lài)和支持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，首先就是發(fā)自?xún)?nèi)心地認(rèn)為它是一種先進(jìn)的制度。

那么，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性到底來(lái)自哪里呢？其一，它是在尊重人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上的創(chuàng)造性探索。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展有其客觀規(guī)律，違背規(guī)律的制度必然談不上先進(jìn)和科學(xué)，也就不可能贏得成長(zhǎng)發(fā)展的空間。自古以來(lái)，概莫如此。中國(guó)特色社會(huì)主義制度“是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在馬克思主義的指導(dǎo)下，遵循人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，從中國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，經(jīng)過(guò)90多年艱難曲折的持續(xù)探索形成和發(fā)展起來(lái)的。”中國(guó)特色社會(huì)主義制度對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的遵守，是建立在對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系二者關(guān)系架構(gòu)清醒把握的基礎(chǔ)之上。正如恩格斯早在170多年前所言，“社會(huì)制度中的任何變化，所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果?！笔聦?shí)確實(shí)如此，無(wú)論在何種社會(huì)，“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是，這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來(lái)了?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度從一開(kāi)始就立基于實(shí)際，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，著眼于生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系改善，最終使一個(gè)積貧積弱的落后國(guó)家日漸變成一個(gè)繁榮昌盛的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。這就是對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。對(duì)此，廣大人民群眾在日常生活中也形成了清醒認(rèn)知。其二，具有良好的制度績(jī)效。制度的先進(jìn)性不僅僅是指制度自身所蘊(yùn)含的價(jià)值正當(dāng)性，還同其有效性直接關(guān)聯(lián)。制度只有彰顯出應(yīng)有的績(jī)效，才能讓社會(huì)成員形成積極評(píng)價(jià)。比如，科學(xué)合理的制度能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、改善生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)整體進(jìn)步、繁榮文化、改善生態(tài)、振興國(guó)力，等等。這些看得見(jiàn)摸得著的制度績(jī)效，會(huì)使人們感受到制度的先進(jìn)性，進(jìn)而為生活在這種制度里感到驕傲自豪。反之，一個(gè)低效無(wú)能的制度只會(huì)使社會(huì)成員對(duì)其產(chǎn)生懷疑和自卑心理。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義不斷開(kāi)辟新境界。廣大人民群眾感受到了其客觀真實(shí)的顯見(jiàn)成效，因此形成了積極肯定的支持態(tài)度。這就是把人們對(duì)制度先進(jìn)性持以積極肯定的態(tài)度作為重要判斷標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。

(二)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的未來(lái)趨勢(shì)積極樂(lè)觀

制度建設(shè)并不是一勞永逸的。一個(gè)能讓社會(huì)成員對(duì)其充滿(mǎn)信賴(lài)和支持的制度，必定不是靜止不變的，而是隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷前進(jìn)。如果說(shuō)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的先進(jìn)性、優(yōu)越性特別是客觀的現(xiàn)實(shí)績(jī)效表現(xiàn)出充分認(rèn)可，是用當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)指標(biāo)來(lái)衡量制度自信。那么，對(duì)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)做出感知研判，則是用發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)來(lái)衡量制度自信。這兩者是有機(jī)融合、辯證統(tǒng)一的，也契合中國(guó)特色社會(huì)主義制度是“發(fā)展的，不是一勞永逸的”的特質(zhì)。因此，在評(píng)判、衡量制度自信時(shí)，不能忽視這種顯見(jiàn)而又重要的衡量指標(biāo)。

在對(duì)社會(huì)主義成長(zhǎng)預(yù)期做出研判時(shí)，恩格斯曾經(jīng)給出過(guò)清醒判斷：“‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)更是清晰表明，“只有大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)社會(huì)制度的未來(lái)發(fā)展走向表現(xiàn)出積極看法和充滿(mǎn)信心時(shí)，即相信社會(huì)制度具有自我發(fā)展和創(chuàng)新能力，即使社會(huì)制度在未來(lái)運(yùn)行時(shí)會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，甚至是危機(jī)，但是仍相信社會(huì)制度具有自我調(diào)整、自我完善的能力，能夠通過(guò)自我修復(fù)、自我革新加以解決，這才表明社會(huì)成員具有較高程度的制度自信。否則，如果社會(huì)成員對(duì)社會(huì)制度的未來(lái)走向持懷疑和悲觀態(tài)度，則意味著社會(huì)成員對(duì)社會(huì)制度的信心不足或缺乏信心。”立基于中華民族5000多年悠久文明的傳承、170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)、中華人民共和國(guó)60多年來(lái)的快速發(fā)展和改革開(kāi)放近40年的艱辛探索，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益呈現(xiàn)出前景光明和空間廣闊的鮮明特征。這自然會(huì)激發(fā)人們對(duì)它的信賴(lài)和支持。

當(dāng)然，制度朝著美好的前景發(fā)展并不是說(shuō)永遠(yuǎn)漫步在鋪滿(mǎn)鮮花的康莊大道上，期間也會(huì)遇到困難甚至挑戰(zhàn)。正如馬克思主義經(jīng)典作家所言：“設(shè)想世界歷史會(huì)一帆風(fēng)順、按部就班地向前發(fā)展，不會(huì)有時(shí)出現(xiàn)大幅度的躍退，那是不辯證的，不科學(xué)的，在理論上是不正確的。歷史通常是循著曲折的道路發(fā)展的，馬克思主義者必須善于重視歷史的極其復(fù)雜奇特的曲折道路，這是無(wú)可爭(zhēng)辯的?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度同樣如此。其前景是光明的，但是在前進(jìn)的道路上同樣會(huì)遭遇一些自身無(wú)法一時(shí)徹底解決的突出問(wèn)題以及西方發(fā)達(dá)國(guó)家的敵視等外在制約因素。這就意味著，在用未來(lái)的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)來(lái)衡量人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度信心、信賴(lài)等主觀態(tài)度時(shí)，要引導(dǎo)人們用發(fā)展的眼光來(lái)做出認(rèn)知和評(píng)價(jià)，特別是要樹(shù)立久久為功、持之以恒的思維理念，不能搞“畢其功于一役”。就像鄧小平1992年在視察南方重要講話(huà)中所講：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度?！边@就是一種積極樂(lè)觀的態(tài)度，也是對(duì)中國(guó)制度的肯定性態(tài)度。

(三)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不足有理性認(rèn)知

制度自信不是盲目樂(lè)觀，而是建立在科學(xué)理性的基礎(chǔ)上形成的積極、健康的態(tài)度。特別是要對(duì)制度自身所存在的不足有著清醒認(rèn)知和理性判斷，這是檢驗(yàn)社會(huì)成員對(duì)制度自信的重要參照。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，盲目自信、不正視甚至故意回避制度自身的不足，只會(huì)讓制度失去自我革新和完善的機(jī)會(huì)，逐漸喪失生存發(fā)展的戰(zhàn)斗力和凝聚力，最終根本無(wú)法燃起人們對(duì)它的信賴(lài)。蘇聯(lián)模式的崩塌就是典型的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如果說(shuō)一種制度通過(guò)彰顯強(qiáng)大績(jī)效來(lái)獲得社會(huì)成員的信賴(lài)和支持，會(huì)被人們看作是理所應(yīng)當(dāng)、自然而然的，那么當(dāng)一種制度存在瑕疵或不足的時(shí)候，若還能獲得人們對(duì)其持以積極認(rèn)可、廣泛支持的態(tài)度，并且愿意與它一起共同應(yīng)對(duì)前進(jìn)發(fā)展道路上的困難和挑戰(zhàn)，則充分彰顯出這種制度已經(jīng)足夠深入人心。一旦獲得如此信賴(lài)和支持的社會(huì)制度，也必定是具有強(qiáng)大生命力的制度，盡管它目前仍存在一些不足。

有比較才會(huì)有鑒別，有鑒別才會(huì)有理性認(rèn)知。無(wú)論是同傳統(tǒng)的社會(huì)主義制度相對(duì)照，抑或是同西方資本主義制度相比，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)都是鮮明的。但是，這并不意味著它是十全十美的。正如習(xí)近平同志所言：“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善?！边@就告訴人們，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義制度，要有理性的認(rèn)知態(tài)度：既要看到其先進(jìn)性、科學(xué)性，也不能忽視其客觀存在的不足。就當(dāng)前存在的一些突出問(wèn)題而言，它集中體現(xiàn)在：制度體系尚不健全，需要有制度作為的地方卻出現(xiàn)了制度漏洞、制度空擋；制度執(zhí)行力不強(qiáng)，“牛欄關(guān)貓”、“橡皮圖章”的制度運(yùn)行困境時(shí)常出現(xiàn)；制度績(jī)效尚未充分顯現(xiàn)，正效應(yīng)的發(fā)揮明顯不足。正是站在提升中國(guó)特色社會(huì)主義制度整體水平的高度，習(xí)近平同志提出，“我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障。”事實(shí)證明，制度不足并不構(gòu)成人們對(duì)它失去信心的理由。相反，更應(yīng)激發(fā)人們維護(hù)制度、健全完善制度的信心和動(dòng)力。因此，在衡量和評(píng)價(jià)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的過(guò)程中，應(yīng)該把社會(huì)成員客觀務(wù)實(shí)的理性態(tài)度作為重要參照。只有這樣，才能避免出現(xiàn)盲目自信。

綜上所述，關(guān)注中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是在理解制度自信這一重大課題時(shí)必須認(rèn)真思考和著力解決的重大問(wèn)題。把對(duì)制度先進(jìn)性的積極體認(rèn)、對(duì)制度未來(lái)趨勢(shì)的樂(lè)觀態(tài)度以及對(duì)其不足的理性認(rèn)知作為重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)，有其科學(xué)性和合理性。通過(guò)對(duì)這些指標(biāo)的綜合分析，能形成制度自信的準(zhǔn)確判斷。當(dāng)然，由于這些指標(biāo)大多是主觀層面的因素，對(duì)其準(zhǔn)確測(cè)量并不是一件容易的事情。這就需要進(jìn)一步細(xì)化其二級(jí)和三級(jí)評(píng)估指標(biāo)。這也應(yīng)該成為未來(lái)一段時(shí)間相關(guān)研究亟須拓展的重要內(nèi)容。

③夏征農(nóng)、陳至立：《辭海》，上海辭書(shū)出版社，2010年，第2947頁(yè)。

④[美]R.科斯等：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變革》，上海三聯(lián)書(shū)店，1996年，第253頁(yè)。

⑤[美]道格拉斯·C.諾思：《制度、制度變遷和經(jīng)濟(jì)績(jī)效》，上海三聯(lián)書(shū)店，2000年，第48頁(yè)。

⑥《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社，2002年，第287頁(yè)。

⑦林崇德、楊治良、黃希庭：《心理學(xué)大辭典》(下)，上海教育出版社，2003年，第1779頁(yè)。

⑧畢重增、黃希庭：《青年學(xué)生自信問(wèn)卷的編制》，《心理學(xué)報(bào)》2009年第3期。

⑨車(chē)麗萍：《國(guó)外關(guān)于自信的研究綜述》，《心理科學(xué)進(jìn)展》2002年第2期。

⑩[加]哈維·得奇道夫：《情商課》，蔣宗強(qiáng)譯，中國(guó)商業(yè)出版社，2012年，第34頁(yè)。