秦泊良
(蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院 蘭州 730020)
[內(nèi)容提要] 二連浩特口岸位于中國(guó)的正北方、內(nèi)蒙古自治區(qū)中部,它座落于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市西北部的中蒙邊境線上,是我國(guó)對(duì)蒙開放的最大陸路口岸,也是我國(guó)通往蒙古國(guó)唯一的鐵路口岸。隨著二連浩特主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),二連浩特口岸將會(huì)發(fā)揮更大更好的橋梁紐帶作用,也會(huì)給口岸所在地的發(fā)展帶來契機(jī)。
(一)二連浩特自然地理情況概述
“二連浩特”,“浩特”在蒙古語中意為“城市”;“二連”一名,來源于今二連浩特市區(qū)東北9公里處的二連鹽池。二連鹽池,蒙古語稱“額仁達(dá)布散淖爾”,“額仁”有“海市蜃樓”之意,“達(dá)布散淖爾”意為鹽湖?!岸B”系蒙古語“額仁”的訛音轉(zhuǎn)寫,[注]參考二連浩特市人民政府網(wǎng)站——?dú)v史人文,網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/mlel/dlqh/,2018/6/7,9:51分閱讀。這種以蒙古語對(duì)當(dāng)?shù)氐姆Q呼并進(jìn)而發(fā)展成正式地名的現(xiàn)象在我國(guó)北部與西北疆域十分常見。
二連浩特地勢(shì)平坦,由西南向東北緩緩傾斜,區(qū)域平均海拔為932.2米。地表無河流,地下有古河道穿境而過。二連浩特市屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候和干旱荒漠草原氣候,多晴少云,春季干燥少雨,夏季短暫炎熱,秋季天高氣爽,冬季寒冷漫長(zhǎng)。年均降水量約142毫米、蒸發(fā)量2684毫米,無霜期90—120天,采暖期210天。2015年降雨量136.6毫米;2016年1—8月份,降雨量達(dá)151.5毫米。[注]以上數(shù)據(jù)均引自二連浩特市人民政府網(wǎng)站——自然地理,網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/mlel/xzqh/,2018/4/20,21:32分閱讀。此外二連浩特?fù)碛胸S富的風(fēng)能、光能資源,城區(qū)南部有大面積風(fēng)力發(fā)電設(shè)施。
二連浩特位于內(nèi)蒙古自治區(qū)正北部,內(nèi)蒙古雄鷹狀版圖的頭頂西側(cè),北與蒙古國(guó)口岸城市扎門烏德隔界相望,兩市相距4.5公里,地理坐標(biāo)介于北緯42°55′~43°53′、東經(jīng)111°17′~112°25′,行政區(qū)劃上屬于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟二連浩特市。東臨錫林郭勒盟蘇尼特左旗,西、南與蘇尼特右旗毗鄰。距錫林浩特市360公里、呼和浩特市390公里、北京690公里,是距我國(guó)首都北京最近的邊境陸路口岸。距蒙古國(guó)首都烏蘭巴托714公里、俄羅斯首都莫斯科7623公里。[注]參考二連浩特市人民政府網(wǎng)站——城市概括,網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/mlel/csgk/,2018/6/7,10:03分閱讀。是我國(guó)北方交通運(yùn)輸大動(dòng)脈上的重要節(jié)點(diǎn)。
(二)如何前往二連浩特
二連浩特是一座依靠對(duì)外交通運(yùn)輸而興起的邊境口岸城市,歷史上就是內(nèi)外蒙古地區(qū)交通往來的必經(jīng)通道,對(duì)外交通十分便捷。早在元代時(shí)期就在現(xiàn)在二連浩特市境內(nèi)設(shè)立玉龍棧,清嘉慶二十五年(1820年)在鹽池西北坡設(shè)置“伊林”驛站。1918年,張家口旅蒙商景學(xué)鈐等人創(chuàng)辦“大成張庫汽車公司”,開通了張家口至庫倫(今蒙古國(guó)烏蘭巴托)汽車運(yùn)輸線,二連鹽池成為這條運(yùn)輸線上的重要站點(diǎn)之一,站名“滂北”。[注]參考二連浩特市地方志編纂委員會(huì)編:《二連浩特市志》,第3—4頁,內(nèi)蒙古文化出版社,2003年。拉開了二連浩特交通現(xiàn)代化發(fā)展的序幕。
今日的二連浩特市是隨著集(寧)二(連)鐵路建成通車而誕生的,作為連接北京、烏蘭巴托、莫斯科的重要鐵路通道,目前通往二連站的客運(yùn)線路有北京站始發(fā)的K23、K3次列車、錫林浩特站始發(fā)的K7927次列車、包頭站始發(fā)的T4202次列車、呼和浩特站始發(fā)的6856、4652次列車,通過換乘自二連站可到達(dá)全國(guó)任意車站。二連浩特還是二廣高速(G55)和208國(guó)道起點(diǎn),公路自駕或選擇相應(yīng)客運(yùn)班線前往二連浩特亦十分便捷。此外,2010年2月二連浩特市賽烏蘇國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式建成,目前機(jī)場(chǎng)已開通飛往北京、呼和浩特的航線,即將開通上海、深圳、溫州等內(nèi)地航線,以及烏蘭巴托、伊爾庫茨克等國(guó)際航線。[注]參考民航資源網(wǎng)——二連浩特賽烏蘇國(guó)際機(jī)場(chǎng),網(wǎng)址http://data.carnoc.com/corp/airport/erl.html,2018/6/7,10:48分閱讀。從茶葉之路的重要節(jié)點(diǎn)到歐亞路橋的前沿樞紐,一座四通八達(dá)的邊境口岸城市正在騰飛!
(一)口岸建設(shè)
二連浩特口岸所在地自古就是聯(lián)系內(nèi)外蒙地區(qū)交通往來的必經(jīng)通道,是我國(guó)內(nèi)陸通往北亞、東歐的咽喉要道。1956年北京—烏蘭巴托—莫斯科國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車正式開通,就是以北京為起點(diǎn)經(jīng)二連口岸出境。二連浩特口岸對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域聯(lián)系廣闊,以二連浩特為終點(diǎn)的集二線,以集寧為樞紐,向東經(jīng)北京、天津與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)相連,向西經(jīng)呼和浩特、包頭與自治區(qū)中西部經(jīng)濟(jì)區(qū)相通,向南經(jīng)大同與山西等能源基地相連,向北與地方鐵路集通線貫通,又能與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)遙相呼應(yīng)。[注]引自內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳口岸概況——二連浩特口岸,網(wǎng)址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:06分閱讀??诎兜倪B通區(qū)域廣泛、發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
二連浩特目前有兩個(gè)國(guó)家一類口岸,即公路口岸和鐵路口岸。鐵路口岸的建設(shè)既成為了二連浩特市區(qū)發(fā)展的雛形,同時(shí)還是帶動(dòng)二連浩特發(fā)展對(duì)外運(yùn)輸貿(mào)易的不竭源泉。在二連浩特各級(jí)部門的共同努力下,鐵路口岸基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、換裝等服務(wù)功能逐漸完備,先后完成了鐵路站場(chǎng)的改擴(kuò)建工程、鐵路換輪庫、H986貨運(yùn)列車查驗(yàn)系統(tǒng)、二連浩特至扎門烏德鐵路寬軌聯(lián)絡(luò)二線,使鐵路口岸年過貨能力達(dá)到1200萬噸,換裝能力達(dá)到2000萬噸。目前二連站,寬軌場(chǎng)與準(zhǔn)軌場(chǎng)為縱向式分布,各系統(tǒng)車場(chǎng)為橫列式分布。寬、準(zhǔn)軌聯(lián)鎖設(shè)備均采用6502型集中聯(lián)鎖設(shè)備?,F(xiàn)有寬、準(zhǔn)軌線路169條(寬軌74條、準(zhǔn)軌78條、中間站17條);道岔243組(手動(dòng)42組、電動(dòng)201組)。有寬準(zhǔn)軌、輪場(chǎng)區(qū)3座信號(hào)樓、6個(gè)行車室。客運(yùn)站臺(tái)3座,客車換輪庫1座,國(guó)際客運(yùn)聯(lián)檢樓、國(guó)內(nèi)候車室各1座。貨物交接換裝(裝卸)作業(yè)區(qū)有國(guó)內(nèi)貨場(chǎng)、人力換裝區(qū)、機(jī)械換裝區(qū)、外圍作業(yè)區(qū)、新、舊貨場(chǎng)換輪庫各1座、液體化工換裝站1座,機(jī)械區(qū)配備門式起重機(jī)22臺(tái),貨物倉(cāng)庫4座,貨物站臺(tái)6座。[注]引自二連浩特市口岸辦:《二連浩特口岸建成成效及困難》,2015年6月24日。2004年,國(guó)家對(duì)二連浩特口岸站進(jìn)行了擴(kuò)能改造,寬軌場(chǎng)與準(zhǔn)軌場(chǎng)為縱向式分布,各系統(tǒng)車場(chǎng)為橫列式分布。銜接準(zhǔn)軌集寧、準(zhǔn)軌扎門烏德、寬軌扎門烏德三個(gè)方向,閉塞設(shè)備均采用64D型單線半自動(dòng)閉塞設(shè)備,寬、準(zhǔn)軌連鎖設(shè)備均采用6502型集中連鎖設(shè)備。鐵路口岸現(xiàn)有寬準(zhǔn)軌線路169條,其中,寬軌74條,準(zhǔn)軌78條,中間站17條。改造后的鐵路口岸已經(jīng)具備了1000萬噸的接運(yùn)能力。[注]引自內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳口岸概況——二連浩特口岸,網(wǎng)址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:31分閱讀。2016年,二連鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列166列,7734標(biāo)箱,總重86509.8噸,同比分別增長(zhǎng)115.58%、136.64%、181.54%貨值79 566.55萬美元。2016年,二連浩特鐵路口岸進(jìn)出境貨運(yùn)量1231.6萬噸,同比增長(zhǎng)14.2%。進(jìn)出境客運(yùn)量15.1萬人次,同比減少20.5%:進(jìn)出境列車8688列次,同比增長(zhǎng)8.6%。[注]以上數(shù)據(jù)引自中國(guó)口岸協(xié)會(huì)主編:《中國(guó)口岸年鑒》(2017年版),北京:中國(guó)海關(guān)出版社,2018年2月,第116頁。現(xiàn)在的二連浩特鐵路口岸承擔(dān)著對(duì)蒙貿(mào)易60%的運(yùn)輸任務(wù),開通了自鄭州、成都、重慶始發(fā)至歐洲的中歐國(guó)際貨運(yùn)專列,成為連接歐亞的大動(dòng)脈。
二連浩特公路口岸于1992年開通試運(yùn)行,它是在中蒙兩國(guó)鐵路員工通勤通道的基礎(chǔ)上改建的。2000年6月改擴(kuò)建舊公路口岸,新公路口岸總占地面積為34.3萬平方米,最大通過能力為貨運(yùn)240萬噸,客運(yùn)300萬人次。新建聯(lián)檢區(qū)設(shè)有四進(jìn)四出八通道,實(shí)現(xiàn)客貨分流。公路口岸新聯(lián)檢區(qū)集通關(guān)查驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、生活服務(wù)于一體,可一次性完成報(bào)關(guān)報(bào)檢和稽費(fèi)征繳工作。[注]引自內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳口岸概況——二連浩特口岸,網(wǎng)址http://www.nmgswt.gov.cn/busiTopicNews.shtml,2018/6/7,11:36分閱讀。2011年6月,二連市投資1.28億元,新建了二連浩特公路口岸貨運(yùn)新通道,其總占地面積為25萬平方米,最大年過貨能力可達(dá)500萬噸以上,實(shí)現(xiàn)客貨分流、通關(guān)與查驗(yàn)分流。2012年,二連市再度投資7000余萬元對(duì)公路口岸旅檢通道進(jìn)行改擴(kuò)建,改擴(kuò)建面積達(dá)1萬平方米,年通關(guān)能力由200萬人次提高到400萬人次以上。2016年,二連浩特公路口岸進(jìn)出境貨物204.1萬噸,同比下降40%;進(jìn)出境人員195.5萬人次,同比增長(zhǎng)19.8%;進(jìn)出境車輛48萬輛次,同比增長(zhǎng)9.2%。[注]以上數(shù)據(jù)引自中國(guó)口岸協(xié)會(huì)主編:《中國(guó)口岸年鑒》(2017年版),北京:中國(guó)海關(guān)出版社,2018年2月,第117頁。此外,公路口岸還配套建設(shè)有公路口岸環(huán)宇出口物流園區(qū)、匯通進(jìn)口物流園區(qū)、二連浩特市公路口岸邊民互市貿(mào)易區(qū)等對(duì)外貿(mào)易集散設(shè)施,為公路口岸的發(fā)展建設(shè)提供更廣闊的空間。
除了發(fā)展對(duì)外貿(mào)易和貨物運(yùn)輸,二連浩特口岸還依托邊境口岸特色,大力發(fā)展國(guó)門景區(qū)和邊境旅游項(xiàng)目,并開通了赴蒙、俄地區(qū)的境外旅游線路,1992年二連口岸開發(fā)邊境通行證,進(jìn)一步刺激了邊境游項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展。[注]參考二連浩特市地方志編纂委員會(huì)編:《二連浩特市志》,第331頁,內(nèi)蒙古文化出版社,2003年。2017年全年,二連浩特累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)213.21萬人次,同比增長(zhǎng)7.28%;實(shí)現(xiàn)旅游收入48.95億元,同比增長(zhǎng)11.33%。[注]以上數(shù)據(jù)引自二連浩特市統(tǒng)計(jì)局:《二連浩特市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,2018年6月26日。目前二連市正通過項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)、精準(zhǔn)宣傳營(yíng)銷、獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)、產(chǎn)品品牌培育等手段挖掘和開發(fā)二連旅游資源潛力,二連浩特旅游業(yè)發(fā)展將邁上新的臺(tái)階。此外,二連浩特口岸還在加快推動(dòng)電子口岸建設(shè)步伐,跟隨時(shí)代發(fā)展需要的步伐,提高二連浩特口岸的運(yùn)行水平。
(二)二連口岸的組織管理
按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和職能劃分,口岸出入境貨物監(jiān)管查驗(yàn)工作主要由海關(guān)部門負(fù)責(zé),進(jìn)出境貨物、人員由檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)的質(zhì)量和疫情檢驗(yàn)工作;進(jìn)出境人員出入境手續(xù)以及違禁品的查驗(yàn)由邊檢站負(fù)責(zé);地方口岸辦負(fù)責(zé)口岸建設(shè)管理規(guī)劃和保障服務(wù)工作。[注]引自二連浩特市口岸辦:《二連浩特口岸建成成效及困難》,2015年6月24日。權(quán)責(zé)明確,分工有序。
二連海關(guān)于1956年正式分關(guān)開展對(duì)外辦公,業(yè)務(wù)管理范圍是錫林郭勒盟、二連口岸、東烏旗嘎達(dá)布其季節(jié)性口岸,主要任務(wù)是根據(jù)國(guó)家海關(guān)法和其他法律法規(guī),對(duì)出入境地運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品等進(jìn)行監(jiān)管,征收關(guān)稅和其他稅收,并稽查走私等,同時(shí)還有相關(guān)數(shù)據(jù)、信息統(tǒng)計(jì)等其他海關(guān)業(yè)務(wù)。二連海關(guān)自成立以來,不斷提高海關(guān)工作服務(wù)效率。目前,二連海關(guān)已做出的調(diào)整有:首先是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦公,一站式服務(wù)。在鐵路報(bào)關(guān)廳實(shí)行周六、周日正常通關(guān)制度;在公路口岸推行“5+2”通關(guān)模式,提高口岸運(yùn)行效率;其次,在鐵路貨運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接受運(yùn)輸工具申報(bào)和處理當(dāng)日未放行的進(jìn)出口貨物;第三、對(duì)二連口岸出口的蔬菜、水果等易腐貨物,實(shí)行特事特辦,加速驗(yàn)放;第四,對(duì)大宗進(jìn)出口貨物實(shí)行憑保放行制度;第五,對(duì)進(jìn)口原油采取一列(一列一般為48車)一報(bào)模式通關(guān);第六,對(duì)出口的部分大宗貨物實(shí)行每車登記、半個(gè)月集中報(bào)關(guān)制度,全力保證貨物的順利快速通關(guān)。[注]引自二連浩特市口岸辦:《二連浩特口岸建成成效及困難》,2015年6月24日??诎妒亲鎳?guó)對(duì)外開放的窗口,海關(guān)則是把好這個(gè)窗口安全運(yùn)行的重要屏障。
二連浩特市口岸辦是市人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的口岸管理機(jī)構(gòu),下設(shè)綜合科、公路科、鐵路科三個(gè)科室和口岸管理委員會(huì)辦公室。[注]參考二連浩特市政府信息公開:《二連浩特市口岸管理辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置》,2016年11月24日。它于1992年11月7日從市外事處口岸科分設(shè)后正式成立,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)口岸工作的方針、政策、規(guī)定以及鐵路、公路口岸的管理工作。為充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平,提高口岸通關(guān)能力,提升口岸綜合競(jìng)爭(zhēng)力,二連市口岸辦積極探索口岸管理新模式,不斷提高口岸現(xiàn)場(chǎng)的工作透明度、簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)、縮短通關(guān)時(shí)間,大力提高口岸運(yùn)輸?shù)耐P(guān)效率。同時(shí)努力改善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善口岸通關(guān)環(huán)境。此外,二連檢驗(yàn)檢疫局也是二連口岸聯(lián)檢聯(lián)運(yùn)的重要組成部分。自成立以來,檢驗(yàn)檢疫局的重點(diǎn)放在涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保以及涉及民生的商品上,不斷降低查驗(yàn)率,提高查驗(yàn)質(zhì)量,努力維護(hù)二連口岸的平穩(wěn)安全運(yùn)行。
(三)口岸邊防檢查站
駐守在二連浩特口岸的二連邊防檢查站,是一支現(xiàn)役公安邊防部隊(duì),1956年伴隨北京——烏蘭巴托——莫斯科國(guó)際聯(lián)運(yùn)列車的正式開通而成立,主要擔(dān)負(fù)著二連口岸鐵路客貨運(yùn)、公路客貨運(yùn)和國(guó)際機(jī)場(chǎng)3種通關(guān)形式5個(gè)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)的出入境邊防檢查任務(wù)和3.2平方公里邊境線、2.58平方公里口岸限定區(qū)域的監(jiān)護(hù)管理任務(wù)。[注]引自海外網(wǎng):《新時(shí)代——幸福美麗新邊疆 探訪二連浩特公路口岸》,網(wǎng)址https://mil.sina.cn/2018-07-25/detail-ihftenia0940669.d.html?from=wap,2018年10月23日閱讀。此外,二連地方還組織有一定民兵力量,共同組成維護(hù)二連地方和二連口岸安全的中堅(jiān)力量。
二連邊防檢查站結(jié)合口岸特點(diǎn)和工作實(shí)際,切實(shí)推進(jìn)勤務(wù)改革、不斷優(yōu)化工作機(jī)制、切實(shí)提高管控能力,全力推進(jìn)口岸“大通關(guān)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)整體提速,構(gòu)建了“出入分流、客貨分流、流水作業(yè)、直線通關(guān)”的工作格局和通關(guān)秩序,同時(shí)加大口岸執(zhí)法監(jiān)督力度,提高執(zhí)法水平。檢查站充分發(fā)揮與蒙對(duì)應(yīng)邊防代表機(jī)構(gòu)間業(yè)已形成的良好工作關(guān)系及合作機(jī)制,推動(dòng)中國(guó)援蒙扎門烏德公路改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。此外還實(shí)施入出境分流、客貨分流、司乘人員與旅客分流等快速簡(jiǎn)便的驗(yàn)證方式,將每名旅客的檢查時(shí)間由45秒壓縮至40秒;適當(dāng)擴(kuò)大《中蒙邊境地區(qū)出入境通行證》的適用范圍,促進(jìn)邊境旅游和口岸經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。[注]參考二連浩特市口岸辦:《二連浩特口岸建成成效及困難》,2015年6月24日。在維護(hù)國(guó)家邊疆安全的前提下促進(jìn)口岸設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè),提升口岸檢查、通關(guān)效率,把好祖國(guó)“北大門”的國(guó)防安全。
從口岸運(yùn)行62年的整體來看,二連浩特口岸的進(jìn)出口貿(mào)易工作完成得非常出色,成為了我國(guó)北方貿(mào)易繁榮發(fā)展的重要門戶。之所以能夠如此出色,與口岸邊防力量提供的和平穩(wěn)定環(huán)境密不可分。
(一)二連浩特的獨(dú)特風(fēng)景
二連浩特所在的區(qū)域是蒙古高原的腹地,氣候干旱少雨,地形平坦無較大起伏,地表無河流,自然風(fēng)景以戈壁、草原景色為主,但是包含著別具特色的蒙古民族文化、歷史紀(jì)念意義等人文景觀資源在二連浩特蘊(yùn)含豐富。此外,二連浩特充分發(fā)揮邊境口岸城市的優(yōu)勢(shì),大力開展邊境旅游和境外旅游項(xiàng)目。
首先是伊林驛站博物館。伊林驛站博物館位于恐龍遺址地質(zhì)公園內(nèi),古驛站遺址以南約2公里處,投資3000萬元,占地面積9500平方米,建筑面積約6500平方米(其中博物館建筑面積為4300平方米,餐飲區(qū)為2200平方米),館內(nèi)以“路(北方草原絲綢之路)—道(張庫大道)—橋(歐亞大陸橋)”歷史演化為主線,用不同歷史時(shí)期的重要事件進(jìn)行貫穿,對(duì)古代驛站制度、草原商貿(mào)文化、草原鹽文化以及相關(guān)歷史主題進(jìn)行系統(tǒng)展示,是內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)驛站博物館。伊林驛站遺址是“古茶葉之路”張家口——烏蘭巴托途徑二連鹽池的重要驛站。該伊林驛站初設(shè)于清朝“嘉慶”25年(公元1820年),蒙語名曰“伊林”驛;漢語為:“紀(jì)元、初始”之意。伊林驛站博物館是我國(guó)首家反映驛站文化的專題博物館。再現(xiàn)當(dāng)?shù)亍肮挪枞~之路”的遺風(fēng)、特色,突出二連浩特的歷史文化。整體建筑具有北方風(fēng)格表現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?。[注]參考二連市人民政府網(wǎng)站,網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/lyfw/lyzn/ybel/fwms/201409/t20140925_53857.html,2018/6/7,13:37分閱讀。古老驛站與現(xiàn)代口岸的交匯,悠悠駝鈴與轟隆車?guó)Q的交響,從二連通向遠(yuǎn)方的路始終在您腳下!
第二,二連浩特國(guó)門景區(qū)。國(guó)門旅游景區(qū)是自治區(qū)重要的愛國(guó)主義教育基地。景區(qū)以國(guó)門、界碑為核心,南北長(zhǎng)約1800米,東西約720米,占地約130萬平方米,最北邊至中蒙邊境線。目前是國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū),每年前往參觀國(guó)門的游客達(dá)10萬余人次。新國(guó)門于2007年建成,總投資1200萬元,建筑面積2406平方米,主體結(jié)構(gòu)4層,長(zhǎng)71.4米,寬13米,高21米,橫跨準(zhǔn)寬軌雙輻鐵路,莊嚴(yán)雄偉,展示了國(guó)家形象。二連浩特—扎門烏德815、816號(hào)界碑是全國(guó)邊界站點(diǎn)唯一一處雙號(hào)雙立界碑。二連國(guó)門被譽(yù)為祖國(guó)的北大門,國(guó)門橫跨鐵路,共4層,高21米,長(zhǎng)71.4米,寬13米,建筑面積2406平方米,拾級(jí)而上,站在國(guó)門頂層向北遠(yuǎn)眺,具有俄羅斯建筑風(fēng)格的蒙古國(guó)邊城扎門烏德火車站大樓,具有民族特色的居民小木樓及具有草原風(fēng)情的蒙古包群盡收眼底,通過高倍望遠(yuǎn)鏡,蒙古邊城扎門烏德可以一覽無余。國(guó)門下方的中蒙鐵路,是連接首都北京和烏蘭巴托、莫斯科的鐵路交通大動(dòng)脈,被譽(yù)為“歐亞大陸橋”。國(guó)門主體為鋼結(jié)構(gòu)減力墻,外墻為花崗巖板和槽鋼骨架,玻璃絲綿保溫組成的復(fù)合墻體,橫跨鐵路中間部分為玻璃幕墻結(jié)構(gòu)。國(guó)門在使用功能上安裝了閉路監(jiān)視系統(tǒng)和防雷接地系統(tǒng),其中一層為紀(jì)念品銷售處;二層為墨寶室、中蒙友好關(guān)系發(fā)展史;三層設(shè)立有國(guó)門博物館、高檔休息區(qū)、國(guó)門影吧;四層設(shè)立有國(guó)門會(huì)務(wù)室展區(qū),眺望區(qū)、休息區(qū)。[注]參考二連市人民政府網(wǎng)站,網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/lyfw/lyzn/ybel/fwms/201409/t20140925_53856.html,2018/6/7,13:39分閱讀。國(guó)門是國(guó)家主權(quán)的重要象征,站在國(guó)門之上眺望兩側(cè),感受祖國(guó)山川的氣勢(shì)磅礴,宏偉壯觀!
第三,二連浩特市市門。二連浩特是世界聞名的“恐龍之鄉(xiāng)”。2006年在二連浩特市建城50周年之際,在市區(qū)南6公里處的208國(guó)道上用兩條巨型恐龍雕塑建造了獨(dú)具二連特色的市門。距市區(qū)12公里208國(guó)道兩側(cè)的99條恐龍雕塑構(gòu)成恐龍景觀大道。造型各異的恐龍雕塑,或奔跑嬉戲,或爭(zhēng)食搶地,或深情相依,成為吸引國(guó)內(nèi)外游客的重要旅游景點(diǎn)。
第四,二連白堊紀(jì)恐龍地質(zhì)公園旅游景區(qū)。該景區(qū)目前已經(jīng)國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū);是一處集保護(hù)與利用為一體的自然資源。保護(hù)區(qū)實(shí)行邊建設(shè)邊開放的策略,目前已建成的有恐龍科普館、恐龍化石埋藏館、礦物晶體館;即將建成的有地層館、恐龍蛋埋藏館。2009年5月25日,地質(zhì)公園被國(guó)土資源部正式命名為第一批國(guó)土資源科普基地,同年8月12日再次被國(guó)土資源部正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。
此外,除了充分開發(fā)境內(nèi)旅游資源,發(fā)展邊境旅游線路也是構(gòu)成二連浩特旅游資源的重要手段。二連浩特是1992年我國(guó)首批對(duì)外開放的13個(gè)沿邊開放口岸之一。目前二連浩特開發(fā)的旅游線路有二連浩特—扎門烏德、二連—烏蘭巴托、二連—烏蘭巴托—蘇赫巴托—阿拉騰寶力格、二連—烏蘭巴托—特日勒基、二連—烏蘭巴托—達(dá)爾汗、二連—烏蘭巴托—庫蘇古爾湖、二連—烏蘭巴托—蘇赫巴托等線路,時(shí)間從一日游到七日游不等,出行方式也多種多樣,如此便利的對(duì)蒙交通條件在其他地區(qū)無法得到,這也刺激了二連市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
從以上風(fēng)景開發(fā)情況可看出,二連浩特雖然自然條件較為艱苦,但是二連浩特充分依托邊境口岸優(yōu)勢(shì),在“邊”字上做文章,取得了良好的效果。旅游產(chǎn)業(yè)已成為現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),合理開發(fā)境內(nèi)旅游資源對(duì)二連口岸的平穩(wěn)運(yùn)行與二連城市的良性發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
(二)二連浩特的寶藏
二連浩特不像南方城市有山水如畫的自然景觀,也不像新疆、東北地下蘊(yùn)含有大量礦產(chǎn)資源,但是身居內(nèi)陸的二連浩特卻有三樣寶貴且豐富的獨(dú)特寶藏。它們分別是鹽礦、光風(fēng)資源和恐龍化石。
1.鹽礦。前面提到二連浩特中的“二連”一名得自于蒙古語“額仁達(dá)布散淖爾”,其中“達(dá)布散淖爾”就是漢語“鹽池”的意思,可見鹽礦與二連浩特這座城市有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。二連鹽池位于現(xiàn)在二連浩特市區(qū)東北9公里處,鹽湖面積11.5平方公里,湖鹽可采面積10萬平方米,儲(chǔ)量700萬噸,鹽礦純度高、易開采。二連鹽湖之鹽屬于鹽湖鹵水經(jīng)天然曬制結(jié)晶而成,只需進(jìn)湖撈取,不需任何加工,即可直接使用。[注]參考二連浩特市地方志編纂委員會(huì)編:《二連浩特市志》,第139頁,內(nèi)蒙古文化出版社,2003年。我國(guó)曾專門在鹽湖開設(shè)國(guó)營(yíng)鹽場(chǎng),在遠(yuǎn)離大海缺乏食鹽的內(nèi)陸地區(qū),鹽產(chǎn)業(yè)的開發(fā)對(duì)二連浩特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生過重大影響。
2.光風(fēng)資源。二連浩特位于蒙古高原的腹地,受海拔高度、氣候環(huán)境、海陸熱力性質(zhì)差異及內(nèi)陸高氣壓的影響,蒙古高原一直是光能、風(fēng)能資源非常豐富的地區(qū),在二連浩特市區(qū)南部沿公路和鐵路向南延伸的方向,大批風(fēng)力發(fā)電風(fēng)車整齊的排列著,部分牧區(qū)居民使用太陽能發(fā)電裝置,這對(duì)提高二連浩特資源利用效率、降低高污染產(chǎn)能使用和排放具有重大影響。
3.恐龍化石。二連浩特是亞洲最早發(fā)現(xiàn)恐龍及恐龍蛋化石的地區(qū)之一,是世界最大的白堊紀(jì)恐龍化石埋藏地,境內(nèi)擁有134平方公里國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園。近百年來,先后有俄、美、瑞典、加拿大、日本、比利時(shí)、意大利等國(guó)的古生物學(xué)家來二連進(jìn)行科學(xué)考察,發(fā)現(xiàn)了大量的恐龍化石,取得了重要研究成果。二連盆地的恐龍化石生物群是晚白堊紀(jì)恐龍生物群的代表,恐龍化石種類多、分布廣、保存完好,反映了晚白堊紀(jì)恐龍生物群的主要特征。這些恐龍化石雖然不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但是作為一份來自遠(yuǎn)古歷史的禮物它們成為了二連浩特一張獨(dú)特的名片,吸引著世界范圍內(nèi)游客的目光,這真是一種取之不盡、用之不竭、綠色生態(tài)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
(一)最早在二連浩特留下遺跡的人
二連最早有人居住的地方,在市區(qū)東北9公里處的二連鹽池。二連浩特及其擴(kuò)大來看的整個(gè)錫林郭勒地區(qū)都存在舊石器時(shí)代的遺址遺跡。錫林郭勒周圍地區(qū),距地表兩三米的地層內(nèi)就經(jīng)常發(fā)現(xiàn)舊石器時(shí)代的打砸器、砍砸器、箭鏃等生產(chǎn)、生活物品。錫林河兩岸的河床地帶和煤礦挖掘地區(qū)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)各種打制石器、磨制石器、陶器和分布密集的遺跡、遺址。這都毋庸置疑地表明,在遠(yuǎn)古時(shí)期這里有著大量的遠(yuǎn)古人類活動(dòng),并創(chuàng)造了錫林郭勒草原的古文明。從發(fā)現(xiàn)的陶器紋飾和石器樣式與紅山諸文化的陶器紋飾和石器樣式作對(duì)比,表明它們應(yīng)屬同一時(shí)期,但這里又有其地域的獨(dú)特性。從發(fā)現(xiàn)的石耜、石磨盤、石磨棒、石斧、石壁、石刀來判斷,那時(shí)的人類已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)耕生產(chǎn)和漁獵生產(chǎn)。[注]參考《錫林郭勒草原豐厚的古文明和歷史文化》,網(wǎng)址http://www.123guoxue.com/thread-222327-1-1.html,2018/6/7,15:06分閱讀。有史記載以來,在二連浩特周圍活動(dòng)的還有匈奴人、鮮卑人、柔然人、突厥人、回紇人、契丹人、蒙古人等等,這里一直是草原游牧文明的一部分。因?yàn)檫@里是進(jìn)入蒙古高原腹地的必經(jīng)通道,歷代政權(quán)不論大小都十分重視在錫林郭勒地區(qū)的行政設(shè)置。中華歷史上強(qiáng)盛的大元帝國(guó)的夏都就在錫林郭勒草原,這里是蒙元文化的發(fā)祥地,也是游牧文明與農(nóng)耕文明和西域文明的融會(huì)地,百年帝都成就了燦爛的上都文化。上都是蒙元大帝國(guó)走向全盛時(shí)期的政治文化中心,是元世祖忽必烈潛藩時(shí)期的領(lǐng)地,是成就元王朝帝王大業(yè)的發(fā)祥地。元帝國(guó)先后有六個(gè)皇帝在上都登上皇位,元一代每年的夏、秋季節(jié)朝廷都巡幸到上都理政。元朝中期以來,發(fā)生的“南坡之變”、“兩都之戰(zhàn)”、“上都兵變”等權(quán)力斗爭(zhēng)和流血沖突,都證明了元上都地區(qū)極重要的政治、軍事、文化的地位??梢?,二連浩特的錫林郭勒草原長(zhǎng)久以來就是人類活動(dòng)頻繁和社會(huì)組織活躍的地區(qū)。
(二)堅(jiān)守口岸的工作人員與邊防戰(zhàn)士
口岸的工作在一年四季中都沒有停歇的時(shí)刻,堅(jiān)守口岸工作崗位的各類工作人員是口岸運(yùn)行得以暢通、平穩(wěn)、高效的基礎(chǔ)。這份工作責(zé)任重大,每一次邊檢不僅僅是代表從一地區(qū)進(jìn)入另一地區(qū)的簡(jiǎn)單檢查,更代表的是國(guó)家形象,是國(guó)家能力、國(guó)家技術(shù)水平和國(guó)家形象的綜合體現(xiàn)。而常年駐守在這里的另一批人,是來自全國(guó)各地的邊防戰(zhàn)士和武警官兵,二連浩特的冬天是十分寒冷的,即使是大白天提著杯子出去走一圈杯子里的水也會(huì)結(jié)冰。二連浩特口岸是距離祖國(guó)偉大首都最近的陸上口岸,是保衛(wèi)首都安危的重要門戶,即使環(huán)境在如何艱苦,他們都無怨無悔,駐守在祖國(guó)北方的門戶,忠誠(chéng)守護(hù)著祖國(guó)的北大門,保衛(wèi)著祖國(guó)北方領(lǐng)土、主權(quán)的完整和安全。
(三)二連浩特的常住居民
二連浩特城的建立離不開集二鐵路的修建,在未通車以前,這里主要是蒙古族生活游牧的地方,人口也很少。集二鐵路修成后,由于當(dāng)時(shí)所有出境的火車需進(jìn)行換輪(我國(guó)鐵軌寬距與俄蒙不同),在二連地區(qū)設(shè)立換輪廠,一部分職工定居此地,后來聚攏的人越來越多,二連浩特的城市規(guī)模初步建立。到1999年第四次人口普查統(tǒng)計(jì)時(shí)二連浩特市總?cè)丝?5 793人,這些人口主要來自內(nèi)蒙古、山西省和東三省等地。這其中漢族人口12 755人,占總?cè)丝?0.76%;蒙古族以2 734人次之,占總?cè)丝?7.31%,非農(nóng)業(yè)人口占比也很大,達(dá)到了90%以上。[注]數(shù)據(jù)參考二連浩特市地方志編纂委員會(huì)編:《二連浩特市志》,第109頁,內(nèi)蒙古文化出版社,2003年。其他民族還有回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、羌族、鄂溫克族和維吾爾族,這些民族人口非常少,很明顯是追求商業(yè)利益或其他短期利益而遷入,不具備民族大舉遷入并對(duì)二連發(fā)展產(chǎn)生較大影響。到2010年第六次人口普查時(shí),二連浩特全市常住人口74 179人。其中,漢族人口59 172人,占總?cè)丝?9.77%;蒙古族人口14 349人,占總?cè)丝?9.34%;其他少數(shù)民族人口為658人,占0.89%。同第五次全國(guó)人口普查2000年11月1日零時(shí)的47 025人相比,增長(zhǎng)57.74%,年平均增長(zhǎng)率為4.66%。[注]數(shù)據(jù)參考二連浩特市人民政府官網(wǎng),網(wǎng)址http://www.elht.gov.cn/mlel/zrzy/,2018/6/7,13:37分閱讀。這些常年生活在二連浩特市的居民,有的人是為了商業(yè)生計(jì),有的人與邊界線那頭的社會(huì)有著密切的聯(lián)系,他們都是二連浩特口岸人群的重要組成部分。
(四)從事邊貿(mào)的商人
2015年,二連浩特口岸出入境人數(shù)達(dá)到176.1萬人次,約占兩國(guó)人員往來的80%。[注]以上數(shù)據(jù)來源于《蒙古國(guó)客商、留學(xué)生眼中的二連浩特》,《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》2016年9月6日。在二連浩特口岸,通關(guān)往來次數(shù)最頻繁、需求最大的是兩邊社會(huì)的商人群體。二連浩特以商貿(mào)立市。由于蒙古國(guó)自身工業(yè)、加工制造業(yè)水平比較低,價(jià)格便宜、種類多樣的中國(guó)產(chǎn)品成為了蒙古國(guó)商人主要販運(yùn)的物品,而他們中的大多也正在經(jīng)歷從“行商”轉(zhuǎn)為“坐商”,甚至定居在二連浩特。而大量中國(guó)商人尤其是福建、浙江的商人也非??粗囟B的對(duì)外貿(mào)易商機(jī),筆者在二連時(shí)曾發(fā)現(xiàn)大量二連的商家都以福建、浙江人為主,從事的貿(mào)易從服裝、家電到牛肉干、奶制品等商品,甚至他們中的一部分選擇在二連與當(dāng)?shù)厝私Y(jié)婚定居,這樣可以降低語言文化方面對(duì)蒙貿(mào)易的困難。在二連浩特市人民政府2016年進(jìn)出口貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品占比較大,進(jìn)口產(chǎn)品中以礦產(chǎn)品為主,其中銅礦砂、鐵礦砂、木材占比較大。[注]以上信息參考二連市人民政府官網(wǎng),《二連口岸2016年進(jìn)出口貿(mào)易情況》,2017年2月3日。可見商人群體作為互市貿(mào)易的主力軍是邊境口岸人群的重要組成部分,為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)外貿(mào)易發(fā)揮了巨大作用。
以上就是二連浩特口岸志的全部?jī)?nèi)容。雖然二連口岸現(xiàn)在仍存在許多問題,如口岸基礎(chǔ)建設(shè)較簡(jiǎn)單薄弱、口岸依托城市南北經(jīng)濟(jì)面貌差異較大、受國(guó)際關(guān)系影響波動(dòng)較大等問題有待于進(jìn)一步提升,但隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的逐步落實(shí)和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)加快推進(jìn)的不斷深入,二連浩特口岸深入推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中蒙邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷凸顯,這不僅對(duì)本地發(fā)展帶來機(jī)遇,也能夠更好地發(fā)揮二連口岸作為國(guó)家門戶和橋梁、窗口的積極作用。