郭 娜,崔家善
(1.黃河水利職業(yè)技術學院 旅游發(fā)展研究所,河南 開封 475000;2.黑龍江省社會科學界聯(lián)合會,哈爾濱 150001)
2018年5月18日,習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出:“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)文明建設邁上新臺階”[1]。習近平總書記強調,我們要大力推進生態(tài)文明建設,這是一項重大的政治問題,也是重大的民生問題,我們要為廣大人民群眾提供更多的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境質量。2015年國際生態(tài)旅游協(xié)會為“生態(tài)旅游”給出定義:“有目的地到自然區(qū)域旅游,這種負責任的旅游活動不僅要保護環(huán)境、維持當?shù)鼐用竦母l?,還要起到宣傳和教育的作用,其中教育包括工作人員和游客?!盵2]由此可見,生態(tài)旅游最大特征和優(yōu)勢就是以保護自然區(qū)域的生態(tài)環(huán)境為前提的旅游方式,還承擔著宣傳和教育游客保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務。這一特性正符合習近平總書記提出保護生態(tài)環(huán)境的總要求。2011年,國家林業(yè)局、國家旅游局共同推出249號文件《關于加快發(fā)展森林旅游的意見》;2015年,中央推出一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快現(xiàn)代化建設的若干意見》[2]。這兩個新政的出臺,較早地為生態(tài)旅游開發(fā)建設提供了政策支撐。當前,全國旅游業(yè)的發(fā)展方興未艾,各行各業(yè)對旅游業(yè)的關注度、參與度空前高漲,國家各部委也都密集地出臺新政,形成了“旅游+”式的融合熱潮。在習近平總書記提出大力保護生態(tài)環(huán)境的旗幟下,生態(tài)旅游以前所未有的姿態(tài)占位于大眾旅游的最前沿,激發(fā)了全國學界的熱情關注,紛紛進行此項專題研究。而作為“生態(tài)旅游”產(chǎn)業(yè)鏈最相近的是“中醫(yī)養(yǎng)生”“中藥種植”兩大產(chǎn)業(yè),將這三產(chǎn)進行深度融合已然成為旅游界最大的熱點課題。
生態(tài)旅游源自于全世界出現(xiàn)環(huán)境問題之后,而興起的一種新興旅游方式。其與大眾旅游最大的區(qū)別是,它以保護環(huán)境為前提,一切旅游活動都必須在保護環(huán)境的條件下來開展,無論是追求目標、管理方式、受益者和影響方式都有其不同的特征。特別是在生態(tài)旅游資源開發(fā)、旅游設施建設和旅游服務標準都要體現(xiàn)環(huán)保意識及環(huán)保標識。最終使游客體驗到旅游、保護、扶貧和教育的四大功能。
從世界第一個國家公園——美國黃石公園的創(chuàng)立到現(xiàn)在,全世界陸續(xù)建立了2 600多個國家公園。人們熱衷于進入大自然,體驗大森林。
1. 國外對“旅游”的定義。20世紀70年代,世界旅游聯(lián)合會把旅游定義為:“旅游是非定居者旅行和暫時居住而引起的現(xiàn)象和關系的總和,并不以營利為目的的行為”。這個定義把旅游的目的和性質涵蓋更廣了,其外延已經(jīng)囊括到了休閑度假、文化交流、商貿展覽、地理考古、民俗宗教、體育競技和自然養(yǎng)生等方方面面的交叉領域,因此,旅游不單純是走馬觀花,而是賦予了全部社會資源的體驗。
2.國外對“生態(tài)旅游”的定義?!吧鷳B(tài)旅游”(ecotourism)是由國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問H.Ceballos Lascurain于1983年首次提出的,在1986年墨西哥召開的國際環(huán)境會議上其概念被正式確認。隨后,國內外學者給出了幾十種定義。30多年以來全世界生態(tài)旅游的發(fā)展可謂是繁花似錦、盛況空前。在這一熱潮中,國外專家學者也都各抒己見、暢所欲言,提出了不同的生態(tài)旅游定義,究其原因,無外乎是他們對生態(tài)旅游體會、觀察、理解的角度不同所致。要解決這一問題還需要通過多交流多討論,才能達成共識。但作為一種新興的旅游方式,它已呈現(xiàn)不斷升溫的態(tài)勢,更需要盡快給出科學準確的定義。
3. 國外對生態(tài)旅游發(fā)展的預測。據(jù)統(tǒng)計,近30年以來,德國60多處森林公園的旅游收入占國內旅游業(yè)收入的67%;拉丁美洲森林旅游已占其整個旅游收入的90%。有專家預測:生態(tài)旅游所特有的環(huán)保性,這是游客們普遍認為是一種可持續(xù)的長久的旅游方式,不僅對游客有利,還對國家發(fā)展有益,更能為子孫后代造福,所以,生態(tài)旅游具有持久的巨大的吸引力。今后全世界游客將以兩位數(shù)的速度增長,將會有超過50%的游客參與生態(tài)旅游。
4. 國外學界對生態(tài)旅游研究成果。幾十年來,世界各國都提出了生態(tài)旅游的研究成果,最早提出這方面理論的是B·馬列士于1963年提出了“門檻分析法”理論,隨后,美國、日本、加拿大、澳大利亞、肯尼亞和贊比亞等國家都提出了相關理論。“世界生態(tài)旅游開發(fā)研究的三大標志性成果是Masber和gMorales(1999)、Ross和Wall(1999)、Gossling(1999)所提出的生態(tài)旅游開發(fā)的成功要素、相應策略、理論框架和管理措施等觀點,至今仍具有重要的參考價值”[3]?!皝喬糜螀f(xié)會(RATA)于2011年4月在協(xié)會成立60周年大會上提出善行旅游的概念”[4]?!拌b于中國旅游業(yè)的快速發(fā)展,聯(lián)合國教科文組織將海南呀諾達雨林文化旅游區(qū)選定為‘善行旅游’項目試點旅游地之一”[5]。
“張家界國家森林公園作為中國首家國家級森林公園,標志著我國生態(tài)旅游開啟了新紀元,充分說明我國生態(tài)旅游是從森林旅游開始的”[4]?!?993年召開的中國林學會森林公園與森林旅游第一屆年會,首次確定了‘生態(tài)旅游’新概念”[5]。
1. 生態(tài)旅游發(fā)展的進程?!拔覈鷳B(tài)旅游到目前為止,還是以森林游為主。在近五年的時間里森林游呈快速發(fā)展期。森林游已高達46億人次,年均增長15.5%。截至2017年統(tǒng)計,全國森林游達13.9億人次,已成為我國林業(yè)第三大支柱產(chǎn)業(yè)”[5]?!袄?,2016年黑龍江森林游已達4 019萬人次,同比增長15%,實現(xiàn)旅游收入61億元”[6]。以上統(tǒng)計數(shù)字充分說明森林游是旅游業(yè)態(tài)中的一支勁旅。專家預測,2050年森林游的收入將占我國旅游總收入的半壁江山。
2. 學術界研究成果。在國內,相關定義也是數(shù)量繁多。生態(tài)旅游的概念與內涵雖然還處于“百花齊放、百家爭鳴”的階段,尚未最終達成一致的看法,但在如下幾個方面已達成共識:一是旅游定義。經(jīng)過近30年的討論,學界達成了初步一致的意見,“認為旅游就是以觀光、瀏覽、休閑為目的的旅行,是一種知識性、運動性和消遣性的行為。而生態(tài)旅游是在生態(tài)保護區(qū)域內,在強調自覺保護生態(tài)環(huán)境的前提下,并主動承擔宣傳環(huán)保知識職責的情況下,以自然景觀為主體,融合區(qū)內人文和社會景觀為對象的野外旅游活動”[7]。學界對森林生態(tài)旅游這一概念也形成了比較一致的看法,認為:“森林生態(tài)旅游是以森林生態(tài)系統(tǒng)為對象,通過旅游者對森林主體的生物圈內各生物群體、結構現(xiàn)象的觀感中,體驗自然、了解自然、享受自然和回歸自然,從而自覺產(chǎn)生保護自然的責任感。它是一種文明、高雅、科學的旅游方式”[7]。目前,我國森林景區(qū)的生態(tài)環(huán)境和容納條件完全能夠滿足游客森林生態(tài)游的訴求。我國明代徐霞客大旅游家就是一位生態(tài)旅行家,他走遍了祖國名山大川。二是近年來對生態(tài)旅游的理論研究,已經(jīng)拓展到開發(fā)模式、個案研究、系統(tǒng)結構、立法保護、環(huán)境評價和旅游管理等方面。2011年,蔣晶晶提出生態(tài)保護立法,強化生態(tài)保護法律責任,建立環(huán)境影響評價制度,加強生態(tài)旅游管理。2014年,封雪韻提出生態(tài)旅游開發(fā)、開發(fā)環(huán)境、旅游群體等七大要素。2015年,凌佳明建立生態(tài)旅游開發(fā)模式,創(chuàng)造旅游開發(fā)環(huán)境與條件,形成開發(fā)框架,研究實施對策。
2017年2月13日,黑龍江省辦公廳發(fā)布《關于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》,明確提出到2020年創(chuàng)建5—10家中醫(yī)藥文化旅游示范基地,2—3家中醫(yī)健康旅游示范基地,開展“南病北治、北藥南用”的實施策略。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)涉及國計民生,是具有較強成長性、關聯(lián)性和帶動性的朝陽產(chǎn)業(yè),是調整經(jīng)濟結構、推進醫(yī)療衛(wèi)生領域供給側改革、應對老齡化社會、實現(xiàn)“綠色”發(fā)展的最佳切入點。理由有三:一是人們對健康需要快速上升。隨著人們收入的提高和健康意識的增強,加上醫(yī)療保險的廣泛覆蓋,人們對醫(yī)療服務的需求不斷提高。二是醫(yī)療科技的發(fā)展激發(fā)了人們對健康的欲望。全科醫(yī)療、智慧醫(yī)療、遠程診斷和新科技醫(yī)療手段,使人們對治療疾病和健康長壽充滿信心和期待。三是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的地位逐漸提高。因為這一產(chǎn)業(yè)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,特別適合與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全國已有20多個省(區(qū)、市)將其作為重點或主導產(chǎn)業(yè)來扶持和引導。海南省在2015年將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)納入12個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之列,作為宏觀經(jīng)濟重要支柱而全力推進。浙江省制定出臺了《浙江省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)》,提出打造10 000億元級別的健康產(chǎn)業(yè)。全國各地區(qū)之間競爭態(tài)勢日趨激烈。
從黑龍江省資源稟賦看:一是生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢?!熬G水青山、冰天雪地”就是我們的“金山銀山”,更有對俄合作的全面升級,發(fā)展醫(yī)療旅游和健康養(yǎng)老優(yōu)勢突出。二是醫(yī)療資源安排合理。黑龍江省公立醫(yī)療資源比較豐富,但高端醫(yī)療、精準醫(yī)療、生物醫(yī)療等高層次健康服務供給不足。黑龍江省衛(wèi)計委在制定《醫(yī)療機構設置“十三五”規(guī)劃》和《關于促進黑龍江省社會辦醫(yī)加快發(fā)展的若干措施》時,嚴格控制公立醫(yī)院規(guī)模,在全省醫(yī)院床位中為社會辦醫(yī)預留了31%的床位空間,按照“非禁即批”原則鼓勵社會資本以多種形式舉辦傳統(tǒng)中醫(yī)醫(yī)療、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等具有北方特色的??漆t(yī)療機構以及高端精準醫(yī)療、兒科、康復、老年護理、臨終關懷等特需醫(yī)療機構。
目前,黑龍江省60歲以上老年人已達646萬人,占總人口的15.9%;其中不健康老人113.89萬人,比例為16%,有近1/4的老年人不能獨立完成日常生活。發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)時不我待。黑龍江省政府于2015年3月召開了推進醫(yī)養(yǎng)結合工作會議,又分別在浙江、江蘇、上海、廣東等地舉辦健康養(yǎng)老專題推介活動,2017年省政府辦公廳又轉發(fā)了省衛(wèi)計委等11部門《關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的實施意見》,提出了促進醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體建設的11項措施,推動全省健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展駛入了快車道。截止2017年6月底,全省508家公立養(yǎng)老機構、1 636家民辦養(yǎng)老機構中全部配置了內部醫(yī)療衛(wèi)生設施和專職醫(yī)務人員,全省200張床位以上的養(yǎng)老機構90%內設了醫(yī)療機構,二級以上醫(yī)院90%與養(yǎng)老機構實行了簽約協(xié)作,基層衛(wèi)生服務項目覆蓋到90%以上的社區(qū)養(yǎng)老中心和居家老年人,基本實現(xiàn)了健康養(yǎng)老服務進機構、進社區(qū)、進家庭。同時,鼓勵和扶持公立醫(yī)院領辦養(yǎng)老機構,加快閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結合轉型,探索醫(yī)院“以醫(yī)帶養(yǎng)”,建設了一批有代表性的專業(yè)化醫(yī)養(yǎng)機構。其中包括黑龍江中醫(yī)藥大學“愛心養(yǎng)護康復中心”,計劃總投資20億元人民幣,設計床位為1萬張,一期床位2 300張年底前可完工。漠河北極村張仲景養(yǎng)生院一期300張床位已經(jīng)投入使用,打造了會員制、候鳥式養(yǎng)老企業(yè)運營模式。黑龍江省海員總醫(yī)院愛心護理院、哈爾濱醫(yī)科大學附屬四院江北老年護理院、哈爾濱市第一醫(yī)院高端養(yǎng)老中心、齊齊哈爾中醫(yī)醫(yī)院百草養(yǎng)生院、鶴崗市南山區(qū)醫(yī)養(yǎng)康城、泰來縣愛心養(yǎng)護院等各具特色的醫(yī)養(yǎng)融合項目正在引領黑龍江省健康養(yǎng)老業(yè)向高端化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向邁進。
中藥材種植是北藥資源大省——黑龍江主打種植特色產(chǎn)業(yè)。黑龍江省幅員遼闊,生物資源種類繁多,山地、林地資源非常適合中藥材的種植,地道藥材有人參、五味子、刺五加、龍膽、防風、黃芪、蒼術、升麻、滿山紅、桔梗、知母、細辛、白鮮皮、穿山龍、沙參、黨參等50余個品種,有著豐富的野生蘊藏量,為發(fā)展中藥材種植產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)良資源。自2015年以來,種植面積在1萬—5萬的有平貝、蒼術、紅豆杉和防風4個品種;種植面積在5—10萬畝的有板藍根、刺五加和黃芪等6個品種;還有實現(xiàn)規(guī)模化種植的靈芝、甘草、西洋參等15個品種。全省13個地市均有中藥材種植,其中種植面積在500畝以上的品種有40多個,每年中藥銷售金額在5 000萬元以上。
生態(tài)旅游是以生態(tài)保護為主旨的旅游形式,并且肩負對游客進行保護環(huán)境宣傳和教育功能的旅游新業(yè)態(tài),但其功能尚屬單一。中醫(yī)養(yǎng)生是當今國家大力倡導的一種養(yǎng)老養(yǎng)生方式,但因場所有限,養(yǎng)生養(yǎng)老環(huán)境還不能滿足老人的訴求。中藥種植也屬于單一的專項種植產(chǎn)業(yè),還沒有充分開發(fā)與利用其觀賞價值和科普價值。如果將“生態(tài)旅游、中醫(yī)養(yǎng)生和中藥種植”三產(chǎn)有機融合,就會形成強強聯(lián)手、取長補短、協(xié)作共贏的理想目標,這也符合我國倡導的旅游產(chǎn)業(yè)大融合的發(fā)展理念,也能實現(xiàn)三產(chǎn)融合、做大做強的發(fā)展目標,更能為老人創(chuàng)造一個山清水秀、中醫(yī)養(yǎng)生、賞花悅目、陶冶情操的養(yǎng)生養(yǎng)老勝地。
1.準入條件。生態(tài)旅游應該具有以下八個條件,才能實行三產(chǎn)融合模式。一是以生態(tài)學原理為指導,具有綠色可持續(xù)的發(fā)展模式。二是保護區(qū)保存著有重要意義的天然林或次生林,受人類干擾破壞很小。三是旅游活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響比較小。四是旅游者、經(jīng)營者和社區(qū)居民等環(huán)保意識比較強。五是將環(huán)境教育滲透到各個環(huán)節(jié)。六是絕大部分的旅游收益反哺于資源保護,與當?shù)鼐用衲軌蚍窒砝妗F呤怯休^大面積種植中藥材的成片土地。八是在景區(qū)邊界有可建設中藥加工場地和交通便利等基礎條件。
2. 生態(tài)旅游景區(qū)的功能特點。一是“森林浴”功能。森林中空氣負氧離子均在1萬個每立方米以上,也就是說,在森林中氧氣多,又特別新鮮?!霸谏种形跄苓_到治病的功效,起到養(yǎng)生的作用。日本不僅將森林氧氣裝罐出售,還每年有9億人次到森林中進行‘森林浴’,這也是全世界三大健康俗之一(特指森林浴,日光浴和溫泉浴)”[8]。還可依托森林資源優(yōu)勢和礦泉優(yōu)勢,打造“礦泉浴”和“泥療浴”等醫(yī)養(yǎng)項目。二是豐富多彩的旅游功能??梢罁?jù)景區(qū)的自然條件,適時適度地為游客提供豐富多彩的旅游項目,供游客進行個性化選擇。例如:可以設立森林體驗、濕地旅游、溫泉養(yǎng)生、野地露營、山地運動、叢林穿越、戶外徒步、研學旅行、漂流小溪、戲水活動和觀賞野生動物等形式。三是傳播文化的功能。森林物種豐富多樣,不同地區(qū)都有許多極為珍貴的樹木,比如東北林區(qū)就有紅松、山桃、黃菠蘿、水冬瓜等樹木,從這些樹種中可以了解植物文化、地質文化和生態(tài)文化,同時,從地域特征中還能了解當?shù)氐拿袼孜幕蜌v史文化。發(fā)展生態(tài)旅游必須要結合當?shù)刈匀画h(huán)境,深入挖掘山水文化、植物文化和地域文化,這是旅游景區(qū)的重要吸引物。四是科普宣傳的功能。生態(tài)旅游主要賣點是向游客展示自然、山水、森林等景觀,其中森林是最大吸引物,游客可以感悟和觀察當?shù)卣麄€森林系統(tǒng)的組成(森林中土壤、氣候與動植物),還有樹種的結構(灌木、喬木、植被等特征),這些知識都是游客未知的領域,又是人們渴望探知的內容,通過景區(qū)合理恰當?shù)亟榻B,達到科普宣傳的目的??梢栽诰皡^(qū)內開辟一條科普長廊,傳播科普知識,體驗森林秀美之感。還可以進行科學考察、環(huán)境教育、文化教育等教育活動。五是體驗自然美景的功能。我國旅游業(yè)自興起已有30年的歷史,隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,游客每年出游的額率不斷提高,游客的旅游經(jīng)驗和體驗水平也不斷增強。游客在旅游中追求的目的還有對景觀的美學欣賞、美的評價,從中得到美的享受。他們關注的是形象美、動靜美、色彩美和格調美,特別是對景點的奇、秀、靈、幽等元素的價值審美。六是全程一條龍服務的功能。旅游景區(qū)的服務要根據(jù)游客群體的定位來評估游客不同的消費水平和消費需求,實現(xiàn)交通、餐飲、住宿、娛樂、購物、導游、公廁等全程一條龍服務,突出民俗化、個性化、本土化和獨特性。七是設立境外游客服務功能。近年來不僅國內游客熱衷生態(tài)旅游,而且國外旅游者也熱衷考察我國特有森林,例如紅樹林、海南熱帶雨林、農(nóng)田防護林和沙漠林等。由此說明,生態(tài)旅游和森林旅游已成為世界性的旅游熱點。
3. 中醫(yī)養(yǎng)生功能。一是建設中醫(yī)院。秉承中華傳統(tǒng)中醫(yī)可以在養(yǎng)生院設置針灸、按摩、拔罐等傳統(tǒng)中醫(yī)技術診治中老年病,并突出“治末病”的特殊功能。同時對老年人提供診斷、治病、食療、藥膳、康復等一條龍咨詢服務。二是設立豐富多彩的養(yǎng)生室。例如,設立溫泉養(yǎng)生、音樂養(yǎng)生、太極養(yǎng)生、禪茶養(yǎng)生、書法養(yǎng)生、氧地養(yǎng)生、心理養(yǎng)生和舞蹈養(yǎng)生活動室,為每個老人提供個性化養(yǎng)生服務。三是文化休閑區(qū)。為老人休閑生活提供良好齊全的文化生活環(huán)境,例如,設立讀書室、書畫室、工藝美術室、烹飪室、舞蹈室、茶館、藥莊和大講堂等。
4. 中藥種植功能。一是中藥種植的品種。要根據(jù)不同地域的土質和氣候,選擇適當?shù)闹兴幤贩N進行種植,特別強調的是要采用長年生和一年生的不同品種進行種植,又要考慮中藥種植品種的市場需求情況而選擇種植品種,更多地應依據(jù)中藥品種的產(chǎn)量來進行綜合評估而決策。二是中藥材加工。所有中藥產(chǎn)品都要實行初加工,如果中藥產(chǎn)品收獲后,直接進行銷售,首先是不方便裝箱運輸,其次是降低了銷售價格,所以只有進行初加工,既方便包裝運輸,又能增加加工收入,可謂相得益彰。三是開發(fā)食療藥膳產(chǎn)業(yè)。野生藥材屬于中藥系列,很多藥材能夠起到滋補作用,通過烹飪加工后制作成藥膳食品,提供給中醫(yī)養(yǎng)生院的老人們食用,也可將藥膳特別制作成旅游紀念品,將大有發(fā)展前途。四是特別強調中藥種植品種的觀賞價值。因此,在生態(tài)景區(qū),要用觀賞中藥材的花果帶給游客以審美享受,游客可以在中藥材基地拍照、學習中藥材的文化知識,以此體驗生態(tài)景區(qū)的獨特感受。五是開辟“中藥加工”旅游項目,在建設“中藥加工”廠房和設備時,就要預留出游客的旅游通道,便于游客安全地觀賞。讓游客親身參與各類中藥材加工的每個環(huán)節(jié),學習中藥材加工技術,了解中藥材加工的全過程。
5. 效益分析。一是生態(tài)旅游景區(qū)的收益。由于生態(tài)旅游景區(qū)本身就能吸引一批愛好自然風光的游客群,加上“三產(chǎn)”融合又能產(chǎn)生一大亮點就是“中藥種植”這一獨特的難得一見的植物壯觀美景作為吸引物,又能吸引一大批熱愛攝影、喜歡花卉的游客,再加上中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)會吸引眾多老人入駐及家屬前往參觀咨詢。因此,從單一生態(tài)景區(qū)變?yōu)槿a(chǎn)融合后,至少會增加生態(tài)旅游景區(qū)入門人數(shù)2~3倍以上,僅門票收入就相當可觀。再加上景區(qū)新增加的中醫(yī)養(yǎng)生和中藥種植與加工等配套服務項目的收入,總體效益則相當可觀。另外,由于三產(chǎn)融合改變了景區(qū)普遍存在季節(jié)性收入的困境,而變?yōu)橐荒晁募揪惺杖?,只不過是旺季多收入、淡季少收入,全年都有效益的良好局面。
二是中醫(yī)養(yǎng)生的收益。面對2020年我國將進入“超老齡化社會”老人養(yǎng)老床位“一床難求”的現(xiàn)實問題,國家正想方設法鼓勵民間資本投入各類養(yǎng)老服務機構。而我們創(chuàng)新“三產(chǎn)”融合的方式,既是為大眾旅游中增添生態(tài)旅游這一新業(yè)態(tài),又為老人們開啟了一扇在綠水青山中養(yǎng)生養(yǎng)老的新大門。由于這種養(yǎng)生養(yǎng)老方式借助了生態(tài)景區(qū)的自然資源,在建設中醫(yī)養(yǎng)生機構中老人活動場地這一項目上節(jié)省了資金投入和基礎建設成本,加上這種新型的養(yǎng)生養(yǎng)老機構在形式和內容上,更能為老人提供了豐富多彩的服務項目,使老人們能夠實現(xiàn)個性化選擇,所以也會增加吸引力。從收益的角度來分析,投入建設中醫(yī)養(yǎng)老機構,第一可以降低投入成本,間接地創(chuàng)造收益。第二養(yǎng)生養(yǎng)老機構本身也能創(chuàng)造大收益。第三,借助中藥種植產(chǎn)業(yè)的融入,在用藥采購上可以不用花錢而采取企業(yè)內部核算的方式,間接地又降低了成本,因此說,在生態(tài)景區(qū)設立中醫(yī)養(yǎng)生機構大有益處。
三是中藥種植與加工的收益。中藥種植是高附加值的產(chǎn)業(yè),特別是在黑土地上種植中藥材,有其獨特的優(yōu)勢,第一,黑土地是世界上的稀缺資源,全世界僅有三大地黑土地,中國黑龍江和吉林合為一塊。由于黑土地地質肥沃,種出植物品質好,所以烏克蘭大平原和美國密西西比河流域的黑土地都以種植業(yè)為主。第二,黑土地屬于寒溫帶氣候,只能種一季,而南方熱帶區(qū)域能種三季。每年種一季中藥材,對地力的消耗較小,所以種出的中藥材質量好。第三,由于寒溫帶地區(qū)冬季時間長、黑土地上的病蟲害較少,在春季種植中所施的化肥量僅占南方地區(qū)的1/3,所以黑土地種出的中藥材品質高,這也是黑龍江省政府重視發(fā)展中藥材的初衷與緣由。這一舉措有效地解決了當今中藥材產(chǎn)品品質差、藥力不足的難題,為我國中藥材市場發(fā)展做出了重要貢獻。因此,在黑土地上種中藥材其品質好,也就不愁銷路了,就會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。而中藥材的初加工又是一筆可觀的收入。同時,由于中藥種植基地坐落在生態(tài)旅游景區(qū)中,作為重要的觀賞景觀,更能帶來更大的經(jīng)濟效益。
生態(tài)旅游的經(jīng)營主體是景區(qū),景區(qū)是經(jīng)營性企業(yè),具有法人資格。中醫(yī)養(yǎng)生的經(jīng)營主體是中醫(yī)院或是具有中醫(yī)資質的法人。中藥種植的經(jīng)營主體是公司法人,也可以是由景區(qū)法人或中醫(yī)院法人兼任,還可以由景區(qū)法人和中醫(yī)院法人共同經(jīng)營。也可能出現(xiàn)由中藥種植有實力的大戶,為拓展經(jīng)營業(yè)務而創(chuàng)辦生態(tài)旅游景區(qū)和中醫(yī)養(yǎng)生院。那么,無論誰融合開發(fā)這類“三產(chǎn)”,都必須有一位大股東作為融合的第一經(jīng)營主體來全面主持“三產(chǎn)”的開發(fā)與運營,并吸納其他“二產(chǎn)”為股東或吸納“一產(chǎn)”為股東,這是“三產(chǎn)”融合發(fā)展的關鍵一環(huán)。“三產(chǎn)”融合的方式共有六種。
第一種融合方式:景區(qū)+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植三方融合,以景區(qū)作為融合的第一經(jīng)營主體。第二種融合方式:中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植+景區(qū)三方融合,以中醫(yī)養(yǎng)生院為融合的第一經(jīng)營主體。第三種融合方式:景區(qū)+中醫(yī)養(yǎng)生二方融合,考慮到中藥種植投入成本小、種植面積不大而由景區(qū)自行投入。第四種融合方式:中醫(yī)養(yǎng)生+景區(qū)二方融合,這種形式是中醫(yī)養(yǎng)生院為了擴大養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)營范圍,選定一家山清水秀的適合辦養(yǎng)生養(yǎng)老院的景區(qū)進行合作,由中醫(yī)養(yǎng)生院再投入資金開發(fā)中藥種植和加工項目。第五種融合方式:景區(qū)+中藥種植與加工二方融合。這種形式是以景區(qū)開發(fā)為主,它是景區(qū)為了種植藥材,從而增加景區(qū)的觀賞性,間接地通過中藥加工而增加經(jīng)濟效益。第六種融合方式:中藥種植與加工+景區(qū)二方融合。這種形式是以中藥種植大戶為了擴大經(jīng)營而借助景區(qū)土地資源而進行合作的一種融合方式。
“三產(chǎn)”融合必須是從產(chǎn)權、管理、經(jīng)營實行統(tǒng)一,由融合第一經(jīng)營主體為董事會主席,實行股份制的管理體制,并注冊成立新的股份制公司。對“三產(chǎn)”融合整體項目,實行科學化管理。
1. 利用科學化手段,對景區(qū)進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。2007年國家林業(yè)局發(fā)布了《自然保護區(qū)生物多樣性影響評價技術規(guī)范(試行)》,2014年國家林業(yè)局發(fā)布了《森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性監(jiān)測與評估規(guī)范》,但這兩個標準并不能完全適用于生態(tài)旅游這種長期、持續(xù)的人為干預進行評價,而應采取定期監(jiān)測、累計數(shù)據(jù)、定期匯總監(jiān)測結果再進行科學評估,不斷調整“三產(chǎn)”融合開發(fā)的范圍與項目。
2. 運用定量分析方法,研判最為合理的項目選址。生態(tài)旅游是保護環(huán)境和促進當?shù)鼐用竦囊环N負責任的旅游,是基于自然和文化多樣性的高層次旅游形式。從合理開發(fā)利用和保護生態(tài)旅游資源角度出發(fā),運用定量分析的方法,是對一定區(qū)域內生態(tài)旅游資源本身價值及其外部開發(fā)條件等進行評判和鑒定的過程,經(jīng)過縝密的研究,提出最為科學、合理的項目選址方案,這也是生態(tài)旅游資源開發(fā)的前提??梢詮淖匀槐Wo區(qū)、森林公園、公益性林場等生態(tài)保護地進行定量分析,遠離生態(tài)保護核心區(qū),接近交通便利、電網(wǎng)連接處等基礎條件較好的地點,劃定為開發(fā)區(qū)域。
3. 科學合理地進行規(guī)劃設計。生態(tài)旅游開發(fā)建設首要問題是要在科學合理地規(guī)劃設計的前提下,才能進行基礎建設。要遵循自然保護區(qū)管理條例和保護區(qū)建設規(guī)劃的各項要求,核心區(qū)和緩沖區(qū)要嚴禁開發(fā)旅游項目,實驗區(qū)才是自然保護區(qū)開發(fā)生態(tài)旅游的指定范圍。同時,還要考慮黃金周游客增量應在環(huán)境容納量之內,這些“紅線”都要在規(guī)劃設計中有所體現(xiàn)。
4. “三產(chǎn)”設計中融入各元素。生態(tài)旅游、中醫(yī)養(yǎng)生、中藥種植(加工)三產(chǎn)融合,在規(guī)劃設計時,就要融入各自的內容元素。一是生態(tài)旅游開發(fā)內容上應突出主題景觀、森林浴、文化景觀、科普長廊、自然美景、服務區(qū)和入門區(qū)。二是中醫(yī)養(yǎng)生開發(fā)內容上應突出中醫(yī)院、養(yǎng)老區(qū)、文化休閑區(qū),而養(yǎng)老區(qū)應與景區(qū)的住宿區(qū)合二為一,但還要有所區(qū)分。三是中藥種植與加工開發(fā)內容上應突出種植區(qū)的范圍、辦公區(qū)和加工區(qū)。其中辦公區(qū)和加工區(qū)應與中醫(yī)養(yǎng)生區(qū)較近,種植區(qū)應與景區(qū)融為一體,體現(xiàn)其觀賞性。
5. 量力而行,逐步實施地進行開發(fā)建設。開發(fā)建設要遵從規(guī)劃設計的方案而組織實施,堅持分期分批、量力而行的實施原則。生態(tài)旅游景區(qū)應先建主題景觀,然后再建配套服務設施。中醫(yī)養(yǎng)生設施應先建中醫(yī)院,后建中醫(yī)養(yǎng)生配套設施。中藥種植應合理匹配長年生、一年生的中藥材。中藥加工設備與設施可在中藥材大批量收獲時建成為好。在開發(fā)建設中還要引進新能源(太陽能、水能、生物質能源)的開發(fā)與運用。引進節(jié)能技術與運用,包括外墻節(jié)能、環(huán)保裝修、低碳飯店、低碳照明等,還要引進廢棄物處理技術等環(huán)保措施。
6. 分工協(xié)作,統(tǒng)一實行三產(chǎn)融合的運營管理模式。三產(chǎn)融合后應成立股份制公司實行分工協(xié)作,統(tǒng)一管理的運營模式。由主投資人實行法人管理。各產(chǎn)業(yè)獨立核算、自負盈虧,在三產(chǎn)交叉領域實行公司內部票據(jù)結算,年終統(tǒng)一兌現(xiàn)。在宏觀管理中實行公司治理模式。
一是保護環(huán)境原則。生態(tài)旅游本身就具有保護生態(tài)環(huán)境的功能。在開發(fā)運營中必須提出獨特的保護環(huán)境措施,使游客從始至終都要感知、體會到保護環(huán)境的重要意義,隨時能夠看到景區(qū)提供的溫馨提示語和導游牌,在重要景觀設“環(huán)境保護員”隨時提醒游客。每年定期進行環(huán)境監(jiān)測,配齊配足垃圾箱和公共廁所,最大限度地方便游客自覺履行環(huán)境保護職責。二是協(xié)同創(chuàng)新原則。作為“生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植”三產(chǎn)融合的整體運營團隊,而對新集體、新業(yè)務這一新事物,應以“及時總結、不斷創(chuàng)新”的發(fā)展理念,扎實推進三產(chǎn)中各項業(yè)務工作,本著團結協(xié)作、合作共贏的經(jīng)營方針,在實踐中將融合方式推向更加科學、更加有效的理想目標。三是質量第一原則。不論是生態(tài)旅游、中醫(yī)養(yǎng)生,還是中藥種植與加工產(chǎn)業(yè),都要堅持“以人為本、質量第一”的原則,在設施設備、提供產(chǎn)品方面嚴把質量關,讓游客深刻感悟到其產(chǎn)品是物超所值的。在服務游客方面做到微笑服務、周到服務,使游客感到“回家”的溫馨、親人的關懷,這是企業(yè)發(fā)展的第一要務。四是誠信服務原則。作為一個新型企業(yè)融合業(yè)態(tài),更應時刻牢記:企業(yè)以誠信為生命的發(fā)展觀。在“三產(chǎn)”中每個服務項目都要經(jīng)過科學測算,嚴把定價關,決不允許搭車消費、欺騙游客的行為出現(xiàn),始終做到明碼標價、質真價實,以誠信服務的態(tài)度面對消費者,確保企業(yè)健康有序地發(fā)展。
“生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植”這是一個創(chuàng)新性的融合發(fā)展模式,不僅能滿足當下全國游客對生態(tài)旅游的熱切追求,也能為我國極大地緩解“超老齡化社會”即將到來的上行壓力,更能開辟一個在黑土地上大面積種植中藥材的新產(chǎn)業(yè),為全國中藥材市場提供高品質的中藥材,為我國中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻新力量,可謂一舉多得。
以黑龍江省為例,生態(tài)旅游開發(fā)歸屬省旅游委管理,中醫(yī)養(yǎng)生開發(fā)歸省衛(wèi)計委管理,中藥種植歸屬省中醫(yī)藥管理局、林業(yè)廳(局)、省森工管理局、大興安嶺行署林業(yè)局等行政管理單位。如此眾多行業(yè)部門,就需要由省政府牽頭協(xié)調,方能有效推動工作的開展,這也是黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項新領域、新產(chǎn)業(yè),建議組建成立“黑龍江省生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植”三產(chǎn)融合發(fā)展領導小組,并及早出臺相關指導意見和支持政策。
“作為一項創(chuàng)新模式,只是在理論層面提出模式內容和方法不行,必須還要實踐中不斷完善,才能推廣開來,這就要采取先行試點的辦法,邊試點邊總結邊完善”[9]。試點工作可采取大中小(景區(qū)范圍)試點、各類型(三產(chǎn)融合或二產(chǎn)融合)試點、大中城市試點等形式,經(jīng)過一二年的試點工作,提出各類型的試點成功經(jīng)驗。
“生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植”這種創(chuàng)新模式,在取得試點成功經(jīng)驗后,可在全國復制。僅以黑龍江省為例,森林面積2 007萬公頃(3.01億畝),居全國之首。森林覆蓋率43.6%。截至2017年底,黑龍江省共建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)238個,其中國家級46個、省級78個、市級54個、縣級60個,總面積達760萬公頃,占全省面積16.07%。黑龍江省國家級森林公園66個,黑龍江省林場眾多分布廣泛,分別由省森工總局、大興安嶺林管局和省林業(yè)廳管轄。再加上全省濕地面積434萬公頃,已建立濕地自然保護區(qū)59處。以上自然保護區(qū)、森林公園和林場以及濕地資源林林總總,可謂有待開發(fā)和利用的森林資源非常豐富。如果在這眾多的生態(tài)旅游資源中全面建立這種創(chuàng)新模式,將形成巨大的融合產(chǎn)業(yè)效應,也將是黑龍江旅游業(yè)發(fā)展的新亮點,非常值得期待。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉,每一項創(chuàng)新成果的形成與落地,都需要不斷再創(chuàng)新再實踐、再完善再提升的過程,因此,我們必須在頂級層面組建研發(fā)系統(tǒng),組織相關專家學者搭建研發(fā)平臺,跟蹤調查,不斷研究新情況,解決新問題,及時提出整改策略,只有這樣才能發(fā)揮智囊作用,達到科技支撐的目的。建議由黑龍江省旅游委、衛(wèi)計委和中醫(yī)藥管理局共同組建“黑龍江‘生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植’研發(fā)推廣中心”,并負責建立全省生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測體系、全省生態(tài)旅游科學評價體系和起草制定《生態(tài)旅游管理地方法規(guī)》以及負責三產(chǎn)融合模式試點的業(yè)務培訓與人才培養(yǎng)的相關職責。
總之,創(chuàng)新發(fā)展一直都是各行各業(yè)恪守的制勝法寶。作為生態(tài)旅游這一新興的旅游方式,以其具有生態(tài)保護、科普教育的功能而倍受青睞,彰顯出無限的生命力和吸引力;作為具有悠久歷史、獨具魅力的中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),在全世界超老齡社會即將來臨的窘境下,中醫(yī)養(yǎng)生逐步被世界所認知、所折服、所神往,越來越受到世界各國膚色人們的熱捧;中藥種植在種植業(yè)中名不見經(jīng)傳,不知不覺中忽然展現(xiàn)它后來居上的強勢,傲立群雄,獨占鰲頭,不得不敬佩它具有5千年所積淀的文化底蘊,才得以脫穎而出。但是,這三個產(chǎn)業(yè)強勢俱現(xiàn),不足之處就是產(chǎn)業(yè)結構單一、抵抗風險的能力尚顯薄弱。三產(chǎn)發(fā)展的出路就是融合、再交叉、再發(fā)展,將劣勢通過融合變?yōu)閮?yōu)勢,采取協(xié)同發(fā)展的方式形成發(fā)展動力。因此,筆者經(jīng)過深入研究,首創(chuàng)地提出“生態(tài)旅游+中醫(yī)養(yǎng)生+中藥種植”融合發(fā)展的模式與對策,旨在“旅游+”的形勢下,用大融合的方式,助推三產(chǎn)大發(fā)展,對此,筆者相信更期待三產(chǎn)融合在“旅游+”模式中成為最閃亮、最強勁的一顆冉冉升起的璀璨新星。