楊繼偉
有關民國時期的北京社會變遷的研究,近幾年國內(nèi)外學術界都比較關注,也產(chǎn)生了眾多的研究成果。隨著各種新史料的整理出版,可以為我們深化相關研究提供新的史料和視角。但林傳甲所著的《大中華京兆地理志》經(jīng)楊鐮等先生整理出版后,據(jù)筆者目前所見,在學術界相關問題研究中幾乎沒有涉及到。筆者不惴淺陋,擬結合林氏所著從多方面探討20世紀初北京地區(qū)的社會變遷。
林傳甲所著的《大中華京兆地理志》是辛亥革命后對北京地區(qū)人文地理做的第一次系統(tǒng)性的概括總結?!熬┱住笔菨h代的京城行政區(qū)劃,含義為“大眾所在”,以后便把“京兆”作為首都的代稱?!洞笾腥A京兆地理志》,以“京兆”借指北京。此書在中華民國八年(1919年)八月成書,名曰“地理志”,實為20世紀初北京地區(qū)的百科全書。
《大中華京兆地理志》的作者林傳甲(1877~1922年),字奎騰,號葵云,福建侯官人。林傳甲6歲喪父,幼年孤貧。其母劉氏教子有方,林傳甲秉承母教,勤慎有恒。及長,就學西湖書院,畢業(yè)后,去湖北從事教育。光緒二十三年(1897年)為湖北民立小學之始,林傳甲先后創(chuàng)辦湖北時務學堂、衡州時務學堂、常寧時務學堂。后又去湖南任教。1904年,經(jīng)嚴復推薦,京師大學堂聘林傳甲為文科教授,講授中國文學史。之后,林傳甲去黑龍江,1914年,北京政府教育部聘其為僉事。后林傳甲因病辭職,離開黑龍江,周游各地。林傳甲著作等身,先后撰寫出版了數(shù)十種地理書籍。
1.公署、各署與縣署
“京兆尹公署……明以后南城日拓,北城已縮,遂覺公署在京師之東北,前衙后署,規(guī)制秩然,南臨大街,東望東直門,西望拱樓,巍然左右拱。今于署門之左,設京兆農(nóng)工商品陳列所,署門之右,設京兆教育品陳列所,以昭示人民,署內(nèi)掾?qū)?,分總務、?nèi)務、教育、實業(yè)四科,并設司法、自治、河工各科,其他選舉事務所,及賑捐之類,或臨時設立,或各科兼辦,最后為京兆尹內(nèi)宅,公余退息之地焉。”①京兆尹公署內(nèi)部屬下各員分工較晚清時期職責更加具體明確,而京兆尹所屬各官署下各部門職責分工也很細致,“京兆尹所屬各官署,在京師者,則有京兆財政廳,民國初稱財政分廳,實無所分,乃正名曰財政廳,在京兆尹公署內(nèi)東側。至于清理官產(chǎn)處,印花處分處,煙酒公賣局,亦財部設置,視京兆與各省無異。財政部設立四大機關,以征民財,而各省無不成立,京兆雖二十縣之地,亦無不成立。獨教育部之教育廳,農(nóng)商部之實業(yè)廳,則知有各省而不知首立京兆模范焉,自治籌辦,增設所長,教育實業(yè),咸有待于自治歟。永定河務局,北運河局,分設局長,各專責成,督辦河工之名流,全省水利之偉劃,何以未聞建設乎?”②相對晚清,民初北京地區(qū)新的行政管理體系初步建立完善,對于明確職權,提高行政管理效率有一定幫助,但也會造成管理部門和人員眾多而給財政支出帶來很大壓力。而對于縣署,則呈現(xiàn)出新中有舊的特點,如除大宛兩縣,其余各縣,縣署兼理司法案件?!懊駠?,于通薊涿霸昌平各州,均改稱縣,各設縣知事,皆因仍前代之州縣舊署,為全縣行政長官。除大宛兩縣,不兼京師司法外,其他郊坰以外,司法案件,仍由縣署兼理。”③相對來說,縣署兼理司法案件,就不如專業(yè)性的司法機構處理案件更合適。
2.自治機關
隨著晚清維新變法,清末新政以來,北京地區(qū)自治機關得到了很大發(fā)展,而且在民初已經(jīng)普及深入到基層的鎮(zhèn)村?!熬┱椎胤剑从械胤阶h會。京直未分治以前,順直省議會,設于天津,至今順天之名雖改,順直省議會之名未改也。順直并稱,似尊順天于直隸之上,然順天人少,直隸人多,關于順直利害不同之議案,順屬每以少數(shù)失敗。至今直隸人或自稱直隸省議會,而視京兆殆與熱河察哈爾稱特別區(qū)略等。況國會眾議員,吉、黑、新三省,猶定額七名,京兆不過四名,略在熱察綏之上。參議院地方選舉會,每省五名,每特別行政區(qū)一名,直與川邊同等也。猶幸中央選舉會所在,終為近水樓臺,選舉或占優(yōu)勝也?!雹苤档米⒁獾氖?,在北京地區(qū)基層鎮(zhèn)村也設立了自治機構和管理人員,“京兆城鎮(zhèn)村分區(qū)自治。雖各省自治停辦,而京兆各縣,仍有區(qū)董,且近日之分區(qū),或視昔日為密,區(qū)董公費,或由國家稅補助。各縣分區(qū),或分設警察所,其區(qū)治必為昔日之大鎮(zhèn),或曾設佐貳分防泛地,大抵以一鎮(zhèn)為各村之領袖,村人視本區(qū)之鎮(zhèn)市,為全區(qū)公共交易會集之中心點。茍區(qū)董望重一鄉(xiāng),盡心教育、實業(yè)、慈善之事,以謀自治之本,則圖書館高舉,道路平治矣?!雹荨熬┱椎胤饺嗣瘢赝嘀?,每村必有鄉(xiāng)團一組,遇警以小鑼為號,鄰里咸集,俗名小鑼會。又有一種,名曰看青,由全村公同出資,雇人看本村之田,以防他人偷割,公議罰法,無徇私者,惟春夏秋有之,冬季或解散,或并入小鑼會。古人保甲之法,肇自軌里連鄉(xiāng)。京兆各縣,或曰青苗會,或曰聯(lián)莊會,名目不一,而防盜防火,自衛(wèi)有余,近已組織保衛(wèi)團,公款頗裕,惜民智未開,或只演戲酬神。霸縣、安次以青苗會公產(chǎn)辦學,能務本也。永清因各村偵獲竊取青苗之人,科罰無限,釀成爭斗命案,因妥訂青苗會辦法施行焉?!雹薇本┑貐^(qū)這些鎮(zhèn)村自治機構機關對于維持鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定,促進生產(chǎn)和農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展具有一定作用,但在相關法制法規(guī)約束體系機制還不健全的情況下也容易成為地方地主劣紳獨斷專裁和假公濟私的工具。
清末,隨著太平天國起義爆發(fā),湘軍、淮軍、北洋軍閥等陸續(xù)崛起,軍人集團成為一股不可小覷的力量?!熬┱拙瘋潢牽偹玖?,管理四路警備隊,其區(qū)域微異于四路同知,總司令即以京兆尹兼任之。四路司令駐扎處,則為四路同知舊治,每路平均分管五縣,各馬步分駐各縣城鎮(zhèn)村,地點亦時有改易。每路設正副隊長,率隊兵專任緝捕。蓋自清末失敗,但知練兵。而招募毫無規(guī)律,統(tǒng)馭毫無紀律。合則為兵,散則為匪。京兆各鄉(xiāng),所有搶案,大抵遣散之軍隊,無以謀生者,流為盜賊。警備兵力有限,并賴各縣警察及鄉(xiāng)團協(xié)助,庶游匪不敢侵犯,土匪亦不致嘯集也?!雹弋敃r的警備隊相當于現(xiàn)在的武裝警察部隊,主要執(zhí)行對內(nèi)維穩(wěn)處突任務,但民國初年,由于社會動蕩,軍隊兵源素質(zhì)很差,兵經(jīng)?;頌榉耍o北京地區(qū)治安管控造成很大難度和壓力?!败婇y混戰(zhàn),潰散的兵變成土匪,土匪集結又被軍隊招編為兵;匪亦成兵,兵亦變匪……兵匪橫行與肆虐造成了社會動蕩,給老百姓帶來了極大痛苦。”⑧“京兆地方,近接京營各汛。步軍統(tǒng)領衙門,設步軍統(tǒng)領及左翼右翼總兵。衙門內(nèi)之組織,有參議廳之左右參議,總務廳分機要、政務、統(tǒng)計、庶務各股,及副官處,軍事科分征調(diào)、訓練、考功各股,執(zhí)法科分軍法、刑事、民事各股,軍需科分預算、收支、官產(chǎn)各股,別有稽查處,總軍械庫,及將校研究所。步軍左右翼,分設兩署,各有翼尉,副翼尉,委翼尉,為之領袖而分設五營。在京師者,對于警察廳,似有駢拇枝指之嫌。四郊為其專責,又與大興宛平,犬牙相錯。其官為綠營舊名,而實兼行政司法?!雹彳娙思瘓F崛起一個很明顯的特征就是這個集團的首領或頭目干預地方行政司法事務,而除了常駐軍外,也有臨時駐軍?!熬┱遵v軍無定。京師而外,四郊則南苑、北苑、西苑。沿途鐵路則有廊坊,沿運河則又河西務。有中央近畿各師旅,亦有各省征調(diào)之軍。最要大縣如通縣城內(nèi)東關,亦設軍械局,京師憲兵第六連亦分駐于此。大抵京畿附近,駐扎軍隊,比各省為多。若夫仿行征兵之制,則有京兆征募局,在金魚胡同校尉營。然募兵恒多,而征兵恒少。一則因國民教育,本未普及,不能實行征兵。一則因各省軍人驕橫,則中央亦不能不招重兵,以謀靖內(nèi)。兵費不支,南北一致,民盡厭兵?!雹夤P者以為,民初民眾參軍積極性不高的原因還有局勢動蕩不安,人民渴望安寧與和平。而為清朝建立立下汗馬功勞的八旗子弟在清中晚期戰(zhàn)斗力已經(jīng)弱化,在民國初期有名無實,“旗族子弟,猶事酣嬉。貴胄驕奢,甲兵游惰。旗營遂有名而無實。今者有智識者,改習農(nóng)商。有經(jīng)驗者,投充軍警?!?/p>
“京兆尹公署,設有京兆財政廳,以總持京兆全區(qū)之財政,并可直達財政部。然中央財政直接收入,不但崇文門稅關,左右翼稅務監(jiān)督,直隸中央;其以京兆區(qū)域為各省模范者,如京兆印花稅務處,為國家施行新稅第一事,又有中央直接辦理京兆煙酒專賣局,及煙酒牌照稅,均有增收。民國成立后驗契已成大宗,近年京兆清理官產(chǎn)處,亦為中央???,若京兆經(jīng)界行分各局,則因涿易揭竿而止。吾國素以薄斂為仁政,今新政之實利未見,而新稅之負擔日重焉,宜乎小民致怨于當國者也。”煙酒專賣及收稅固然可以增加國家收入,但無異于飲鴆止渴,增加人民大眾的負擔,加劇社會動蕩。而且“由于商人的反對,煙酒公賣在實際運行中并未能按照最初的政策執(zhí)行,實際上成為一種煙酒新稅。”“京兆地方所有地方稅,用之于地方者,以學校、警察費用為大宗。京兆公立中學,四校經(jīng)費,均為房契稅加捐項下?lián)芙o。寶薊兩縣公立一校,系兩縣就地自籌。昔鄉(xiāng)區(qū)小學經(jīng)費,由各村青苗會分攤,自收自用,縣署無案可稽,易滋流弊。京兆尹公署,通飭照霸縣按畝代征學款,并將舊日攤捐取消,交地方會計經(jīng)理處經(jīng)營,由勸學所支配。蓋各縣地畝十分之七,皆前清王公世爵所有,欲實行附加稅至難。至于各鄉(xiāng)警察分駐所、派出所及保安警察,各區(qū)董公費、自治費、車捐局經(jīng)費、調(diào)查費,均就地方自籌之費也?!钡胤蕉愔饕迷谥伟埠徒逃矫?,但還有各區(qū)董公費、自治費、車捐局經(jīng)費、調(diào)查費等,除了國家稅外,地方稅目名目繁多,人民負擔很沉重。而對于前清王公貴族擁有的地畝,則采取不實行附加稅的“軟政策”?!熬┱棕斦d研究關于財政現(xiàn)行法令,征求會計人才,設會計研究所,研究各項賦稅、現(xiàn)行條例,及京兆單行法令,會計法規(guī)、公債、銀行、貨幣、統(tǒng)計,以冀增加收入。印花稅分處,修正考核各縣知事,分銷印花稅規(guī)則,懲罰尤嚴。然京兆乃貧瘠之區(qū),既無省垣,又無通商大埠,京師內(nèi)外,且不在管轄,所恃者僅田賦、契稅兩項。京師漢契,自五年度經(jīng)財政部劃歸左右翼,雖新辟各稅,比北京直分治之初,約增一倍有余,而歲出由八十三萬余元,增至百二十萬元,仍難相抵。”北京地區(qū)政府的財政管理體系很完善,稅收也增加,但財政赤字亦然存在?!熬┱赘骺h地方,歲入歲出總預算說明書,由地方官,按年具報財政廳查核,未有縣議會,不由地方議會通過。各縣田賦之畝數(shù)不同,則附加之數(shù)各異;雜項稅捐各征土物,又各不同。至于歲出則教育事項,警察事項,以地方之力,或不能悉按定章辦理,惟擇尤舉辦而已?!钡胤截斦挥傻胤阶h會通過而直接報財政廳,地方官對此有很大的自主權,卻缺乏監(jiān)督管理和制約。
對于農(nóng)業(yè)情況,“京兆農(nóng)林總局,在安定門外地壇。京兆農(nóng)會,附于西什庫京師農(nóng)務總會,農(nóng)作物悉交各農(nóng)會管。前明皇帝、駙馬、公侯、內(nèi)監(jiān)、莊田,清初給八旗將士。無主荒田,避兵流散者亦圈占,嗣因八旗拱衛(wèi)京師,由部遣官圈占,近京五百里內(nèi)民田,開除糧額,分給旗丁,將遠處莊田撥補,人民畏懼,有帶地投旗為奴,即除糧歸旗圈。及內(nèi)務府官莊,五千余頃,宗室莊田共萬三千頃,八旗圈地,十四萬頃。旗員性懶,歸民人佃種,不得增租奪佃,推佃既多,漸成民田,宗室照原租十倍變賣租籽地矣。”值得注意的是,在民國初年北京地區(qū)已經(jīng)意識到植樹造林、保持水土的重要性,“京兆造林,以六十萬戶計,歲可增六十萬株。西北各山,蘆笳響斷,何處榆林,羌笛吹來,無復楊柳。蒙古大沙漠風力,遂輸送風沙,五百年后,將變?yōu)樯衬G矣蟹ゲ搅陿浞址收?,有盜伐堤柳者,京東泛濫,其遠源皆來自長城之外。不涵養(yǎng)水源,則歲歲患潦。”而北京地區(qū)除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外,還發(fā)展蔬菜和花卉種植,增加經(jīng)濟收入,“京兆地方,距京師愈近者,需用蔬菜愈多,是以附郭蔬圃,比農(nóng)田尤多。每菜園一畝,其價值,或十倍于薄田,其蔬產(chǎn)之價值,亦十倍于谷麥,所以種蔬者種類實繁。然農(nóng)夫但學為農(nóng),未學為圃者,歆羨其利而不敢改業(yè)也。蓋專門之中,又有專門。蓋蔬圃所施肥料多,人工亦多,凡性懶力薄之人,不能為也。如韭菜根須植之多年,年年割之,年年壅肥以護之。其他或輪種,或移種,法各不同?!薄熬┱椎胤骄用瘢m三間茅屋,半畝庭除,婦人孺子,亦喜種花,家庭最易繁殖,其花高大,且可為兒童食物。宴客果品者,莫若葵花,秋日黃華,比于嘉谷,菊類不能及也;自京兆以北,真能耐朔方之風土者,亦惟葵花也。鳳仙為染指甲之用,雞冠花則老而彌紅,皆華而不實。紫藤花在夏日多蔭,冬日落葉,可代天蓬,菊花惟身閑者種之。至于水仙、仙人掌,但供幾案之用。花匠營業(yè),芍藥、牡丹、玫瑰、茉莉皆獲重利,栽花如種田也?!薄袄媳本┤藷釔凵畹呐d致,是從對自己院落中花果樹木的種植當中體現(xiàn)的,不分老幼,不分貧富,種花養(yǎng)花,那是生活的一部分,就像吃飯睡覺一樣重要。”
工業(yè)方面,20世紀初的北京地區(qū)民族工業(yè)多以輕工業(yè)為主,還有官辦工廠與“貧民習藝所”,“京兆各縣工廠,由私人設立者,多在縣城巨鎮(zhèn)。而規(guī)模較大者,以新集鎮(zhèn)為最發(fā)達,有利生祥紡紗廠、生大鐵廠、集粹顏料廠,資本雄厚,比于東南,皆薊紳慮仲華所提倡。人民自設工廠,以研究力發(fā)明應用者,則推普通紡紗工廠,便于家庭工作。至于京兆工業(yè)傳習所,曾在地安門外京兆第一中學后院開辦,另在馬尾巴斜街辟門,第一期學生畢業(yè),成品尚優(yōu),惜乎中輟,改為武術傳習所。官辦工廠,惟京兆尹公署后,京兆第一工廠,在分司廳胡同,為各縣倡。霸縣貧民習藝所,為各縣模范,通縣亦著。”“民國時期北京的工業(yè)化水平很低,工廠和工人的數(shù)量幾乎可以忽略不計,但北京卻是全球工業(yè)經(jīng)濟的傾銷市場,大量進口工業(yè)產(chǎn)品源源不斷地流入北京?!倍?0世紀初北京地區(qū)的中國人自辦公司多不得不尋求外國資本的幫助以求生存,實屬無奈之舉?!熬┱姿鶎僦?,當以京西之煤礦公司為巨擘。如門頭溝煤商,能分立七十二窯,不能合組一煤礦公司。豈非吾民乏共和之道德歟?亦未受完全專門教育,無工師之技能,無營業(yè)之智識歟!商家見官場、學界組織公司者,皆以騙局視之,莫肯投資。蓋前轍屢覆,資本家相戒。其謹厚者,自營田宅;其不安于鄉(xiāng)里者,則存款于外國銀行。而中國人自辦公司,亦往往私借外款,行與言相違。當提倡國貨之時,有外人譏都人之所食之米,所用之煤,亦非完全國貨者,國人當瞿然自儆矣?!逼鋾r,北京地區(qū)的外國資本則利用華商為其牟利,甚至利用外國人的特殊身份從事違法犯罪的事情,“京兆無通商口岸,然京津之間,外人往來甚多,雖非通商口岸,而鐵路附近,洋貨易于灌輸,洋商利用華人包辦。如美孚石油、亞細亞洋油、無一站不有華商為外商推廣銷路,仍用其招牌,英美煙公司亦然。倭奴營業(yè)眼光尤小,如鼠洞蟻穴,無孔不入,順直省議會,因日本浪人,輸入嗎啡,夾帶詭秘,始在商埠暗消,繼假游歷之名,分赴各縣躉售,或租屋盤踞,或時往時來,地方官不能取締外人,畏難茍安,不加過問,甚至接濟土匪槍械子彈,引誘奸商,販米出口?!?/p>
“京兆各縣人民,以漢族為多,至今猶有纏足陋習。滿族散布近郊,駐防要隘,已多剪去辮發(fā),而漢人尚有保存發(fā)辮者,則不識不知之農(nóng)夫為多。”20世紀初,北京地區(qū)留發(fā)辮的在農(nóng)民中仍很多,說明新風俗習慣在下層流行起來很難,而漢族依然存在纏足陋習,說明由于舊習慣的根深蒂固與慣性,新風俗習慣的普及依然艱難而漫長,從婚喪嫁娶和醫(yī)藥也能看出,“京兆尹治,京師東北隅,及西北隅,故象遺俗,多循前清八旗之舊。婚喪崇尚儀式,如迎婚必用花轎,導以全副執(zhí)事,民國以來,惟減去官銜馬牌而已;送葬則以僧道鼓樂,其諮封且大書前清官爵焉。都人或借飯莊做壽,或借古廟開吊。若外縣則多在家庭舉行,喪家做道場,三日或五日七日。香河之俗,道場畢則送僧人襯錢,僧必以十分之二,送還主家,又略似官場賠款借款之回扣也。古禮繁縟,清季人民經(jīng)濟困乏,始日趨于簡易。世俗愈奢侈,大禮愈茍且。”“老北京人生活中的紅白喜事、婚喪嫁娶,其中的禮數(shù)和規(guī)矩也不計其數(shù)?!薄班l(xiāng)民守舊,多用中醫(yī),能用古方,但視為秘傳,而不能成專門科學,坐令西人醫(yī)藥,流入中原,上流社會,信者漸多,倭貨仁丹,或兼售嗎啡,惜吾國著名藥品,不設大制造廠分銷處也?!钡@個時期北京地區(qū)的社會風貌也有一些明顯變化,如衣食住行,但總體上城市比鄉(xiāng)村變化大,中上階層比下層變化大,“京兆鄉(xiāng)民衣服,猶衣老布。本地織廠無多,以寶坻、霸縣職業(yè)為盛,不但自織自用,且可分銷鄰縣。冬日鄉(xiāng)人僅有棉襖棉褲,以夾布袍為禮服。出塞移民,則著老羊皮袍御寒,夜則用以為被。婦女衣服,昔尚紅綠,今改用藍布。兒童猶多著紅綠,冬日氈帽氈鞋,昔年用者多,今則漸少,寒漸減也。夏日鄉(xiāng)民,有葛布麻布衣者極少,習俗自端陽后,多有袒裼裸裎?!薄熬┱兹嗣袷畴s糧者,居十之七八。有秋收稻賣,糶之于京師,而購雜糧以為食者。且不但貧民食雜糧,即中等以上,小康人家,亦無不食雜糧。雜糧以玉蜀黍為最多,俗名玉米,鄉(xiāng)人食量,比京師富貴人或加一倍。然平均食料,每人每餐面一斤,而鄉(xiāng)下自耕自食,計價每人每月所食之價值,不足五角,生活程度,幾于人畜平等。貧民小戶,終歲不食香油。中人之家,惟逢年則殺其所豢之豬,以為祀祖酬客之用,是有地二畝即可一人??h城漸奢,近京師天津者,酒館旅館,因交通便利,日即奔侈也?!薄熬┱奏l(xiāng)民所居,以土房為多,以土坯砌墻,不用一磚,以楊桿為椽,葦薄為蓋,上抹以泥,不用一瓦;或用石灰為頂,則名曰灰房。至于瓦房,則非素封之家不得。鎮(zhèn)市多灰房,城內(nèi)多瓦房。商人所在,如通縣,多改洋式門面。西人教堂,年久者或有洋樓。鄉(xiāng)人室內(nèi)多迎窗戶作土匟,俗字通作炕,冬日則熾火于其下以取暖。蓋自黃河以北,炕漸多而床漸少,但不如東三省三面炕之大也。俗多棄灰于道,是以老年房屋,門內(nèi)或比門外低數(shù)尺,雨后每防倒灌。京西南有石板屋,最為堅固。”“京兆鄉(xiāng)民,器用簡單,洋貨甚少,石器、木器、鐵器、粗瓷、陶土之類,有二百年前之舊式。鄉(xiāng)民居家,有一瓦缽,一木梳,而傳世三代者,愛惜物力,勤儉耐久。稍涉城市漸覺新器多,而俗漸侈,都會附近,大縣大鎮(zhèn),亦模擬京派,崇尚洋式??傊裟陥詫嵞途弥鳎穸嘧冚p薄不耐久者,譬如舊式大小車,牛車騾車,能行崎嶇不平之路,且有能行山道者;新式人力車、馬車、汽車,惟能馳騁康莊之馬路而已。世界進化,鐵器之偉大,萬倍昔時;電氣之發(fā)明,為用尤捷,器惟求新,瞬見物質(zhì)文明,日新又新,工業(yè)不競,則自甘劣敗也。”但從中可見,奢侈的不良風氣開始傳播,“民初的奢靡風氣,不僅盛行于上層社會,就是廣大中下層民眾日常生活,也無不受此風的侵染?!?/p>
而教育方面,筆者認為這是民初北京地區(qū)發(fā)展最好的方面,不僅有蒙學,還有小學教育、中學教育、女子教育、師范教育、職業(yè)教育、社會教育等針對不同階層、不同階段的較為完善的教育體系,“京兆各縣,蒙養(yǎng)、保姆,尚未發(fā)達。梅廠村志成女學,附設一處,實開風氣之先,足資模范。三河乳媼,知保衛(wèi)而無學。薊縣俗美,女子讀書,已成習慣,未入學之孩童,在家庭已得良好之導師。至于特設蒙養(yǎng)園,保育幼稚者,京師不過四所,京兆各縣惟通縣女師范有之,教會女學間有之,設備未完,其他標列蒙養(yǎng)學校者,大抵為塾師蒙館。凡十歲上下不識字學生,皆謂之蒙童,初識字則謂之發(fā)蒙,或自以為訓蒙、啟蒙,蒙師大抵勤儉謹飭,而學識卑淺,然頗得鄉(xiāng)民信用,教育未普及之時,正賴私塾之改良耳?!薄熬┱讌^(qū)域各小學,異常發(fā)達,人數(shù)加倍,進步之捷,或非他省所能及。且教育部甄別小學教員,亦自京兆各縣為始,惟每縣興學雖多,合格教員,實不易得,每縣報考教員,或少至數(shù)人,部員赴各縣考試,尚嫌周折。今高等小學已六十,國民學校已近二千,凡六萬人,惟縣治小學,人數(shù)太少。吾國將以京兆為模范省,愿各縣小學教育家,共成一完全之小學,容千人以上者,為模范焉?!薄熬┱字袑W,始于順天中學,曾升為順天高等學堂,民國成立,改為京兆公立第一中學校;又于黃村,設第二中學;通縣設第三中學;順義縣之牛欄山設第四中學;又寶坻薊縣于寶薊交界新集鎮(zhèn)設寶薊中學,共為五中學。規(guī)模以第一校為完備,第二校地勢弘敞,是兩校生徒眾多。通縣第三中學,附有師范兩班,牛欄山第四中學,校舍新建西式大樓,為京北之冠。寶薊中學,于民國五年經(jīng)王京兆,撥款補助,擴充校舍。其他,通縣、永清有教會所立中學會。教育會提議有裁并中學,擴充師范者,京兆人多數(shù)心理也。”“京兆公立第一女子師范學校,設于通縣。蓋京師女學,多各省宦家,八旗舊族,雖畢業(yè)往往不盡義務,且不堪外縣之苦,更不論各鄉(xiāng)也。通縣綰合京東及東北東南各縣,交通便利,天足之風氣先開,女學較盛,易于升學,各縣女生肄業(yè)于此,用費比京師稍減,可保持家庭經(jīng)濟。初名女子師范講習所,上年招預科,今升本科,按年遞進,已九十五人。至各縣女子小學,凡六十處。疊經(jīng)京兆尹令行切實計劃,并在公署設模范女子小學?!薄拔繇樚旄畡?chuàng)辦師范之始,四路同知,各設一校,各縣亦設所傳習,改良私塾。民國以來規(guī)定京師公立第一師范學校于盧溝橋,大興縣立師范講習所,畢業(yè)四十人,均能服務。宛平縣在民國五年,第七區(qū)無一學校,八區(qū)只小學二處,湯知事設師范為就地培才之計,今七區(qū)已十三校,八區(qū)已四十校,足見注重師范之效也。公立師范學??謳煼兜谝徊磕晗捱^長,難應急需,特照定章,設第二部,畢業(yè)成績,亦尚及格,經(jīng)教育部,核準備案,今公立第一校,班次猶未能銜接,仍在通縣中學校,設講習科?!薄熬┱赘骺h教育,初時多注重高等小學,鮮能盡力于乙種實業(yè),此中國各省區(qū),同一弱點,國人當盡力以改良者也。教育部視學考查,武清乙種農(nóng)校試驗場,地含堿質(zhì),種植不宜。順義乙種農(nóng)業(yè)試驗場,不敷應用。通縣乙種商業(yè)學校,于商業(yè)用品,設備毫無,管理員于農(nóng)商二科,鮮有心得,尚知提倡實業(yè)教育。其他各縣,應視地方情形,預為計劃,次第籌力。近年三河縣添設乙種農(nóng)業(yè)學校二處,通縣添設乙種工業(yè)學校一處,其他各縣亦注重實用,籌備進行。甲種農(nóng)業(yè)學校,經(jīng)費支絀,將林科并入農(nóng)科矣。”“京兆各縣,通俗圖書館,建置于公園之中者,以通縣潞河公園所設為著,水環(huán)三面,柳植四園,儲藏通俗圖書略備,為各縣倡。霸縣、武清、永清、密云、三河等縣,亦成立較早,其他亦繼續(xù)籌辦。蓋通俗圖書館,為圖書館最易舉辦者。如果公德日發(fā)達,則各縣必有大圖書館,有財力者博采群籍,任人觀覽,則地方學術必發(fā)達。通俗講演,早經(jīng)傳習,由國庫補助,而各縣講演者,尚不甚發(fā)達,宜佐以音樂鼓詞,及幻燈之類,改良年畫,茍辦理得法,且可以獲利,宜從印年畫處著手,則八千二百余村,不難家喻戶曉也?!倍以?0世紀初,北京地區(qū)教育款項的監(jiān)督管理機制已很完善,“京兆學款,總共歲出三十八萬元。各縣有地方款項審核會,區(qū)董、勸學所長、警佐、辦理自治人員、商會會長、會計經(jīng)理處經(jīng)理員,共組成之。而教育為其一股,與自治、財政、警察并重。以稽出納,有違章舞弊者,得呈請縣知事查辦。順直省議會咨,地方學警費,有每畝加銅二三枚或四五枚,嗣后征收銅元,仍開發(fā)銅元,并將收支各數(shù),張貼學校、警察所,及莊村集鎮(zhèn),使人周知,以昭核實。然款以基金為最難,公產(chǎn)學田尤重也?!睘樽尨蟛糠趾⒆佣寄苋ド蠈W而不致輟學,民初的北京地區(qū)還專門設立了勸學所,“京兆各縣,均設勸學所。然勸學所長,多數(shù)熱心興學,對于各鄉(xiāng)學,或乏統(tǒng)制之實力,仍視地方官為轉(zhuǎn)移。京兆尹篤志興學,各縣知事,一致進行,雖遲速不同,尚無退斂收縮之象,不比他省,有督軍為教育之阻力也。通縣議定每有百戶之村,皆須成立學校一處,居是村者,凡有土地三十畝之家,所有學童,均須納費入學,其納費則比例財產(chǎn)之多寡,而定責成;各區(qū)董村長,皆遵照辦理。由七十校,增至百八十校,可為法也?!贝送猓瑸榱艘?guī)范學校教師的行為,其時的北京地區(qū)還設制定了視學制度,“京兆視學二人,常駐京兆教育會,日至京兆尹公署教育科辦公,每年巡視二十縣,每人十縣,次年彼此互易,是以兩視學無不周歷全區(qū),且遍歷村鎮(zhèn)。蓋除假期外,約計月至一縣,可以從容考察,指導改良,比部視學一人察數(shù)省,省視學每人查一道數(shù)十縣者,實加密焉。報告進行狀況,足資冊勵。今匯擇各縣,各校成績之優(yōu)良者揚榷之,愿在核職教員,集眾人之長,以垂范焉?!笨梢哉f,民初的北京地區(qū)在教育的各個方面和環(huán)節(jié)都已經(jīng)發(fā)展得相當成熟。
在經(jīng)濟生活上,20世紀初,洋貨利用其物美價廉的優(yōu)勢充斥北京地區(qū)的市場,但官方民間開始有抵制洋貨的意識,“京兆所需商品,由天津運入較多,洋布、洋紗、洋煙、洋油充斥于各縣城鎮(zhèn)。果京兆自設紗廠布廠,俾產(chǎn)棉各縣,悉依美棉改良,則十萬萬之漏卮,可以塞也。就昌平等縣所產(chǎn)之煙,自立大煙廠,亦可抵制。開煤日多,電燈減價,由縣城推及各巨鎮(zhèn),皆設電燈,自可免洋油之漏卮。其他洋糖、洋酒、洋針、洋釘均不難取本國之商品以代之,京兆所無或不能不取之于各省,京兆之貨,有益于民生日用者,亦應推行于各省?!?/p>
在公共空間上,20世紀初北京地區(qū)的鄉(xiāng)下村民對于新式商場并無太多接觸,依然喜愛傳統(tǒng)廟會,“民國時期的北京已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)代化的商場……它們成了上層市民頻頻光顧的地方,而一般平民則仰賴廟會一類的傳統(tǒng)市場,滿足自己的日常需要?!薄熬┱赘骺h商場,如京師,東安市場、勸業(yè)場、新世界、城南游園、賓宴華樓、青云閣者,尚未及推設,惟各城各鄉(xiāng)之廟會,其商業(yè)之繁盛,或不亞于京師隆福、護國各寺廟也。但鄉(xiāng)民欲望薄而需用少,是以每年但舉行一次,然每次或長至半月十日者,則籌備不易也。每屆開廟,各城鎮(zhèn)商人,或不遠數(shù)百里而至,或謂趕廟會,鄉(xiāng)俗淳樸,不敢言演戲,藉神誕以演戲,敬神者必遠來燒香還愿,看戲者亦藉以尋親訪友,一時荒廟,頓成鬧市。寺僧酌收商人租房租地之價,亦足一年之食,交易而退,各得其所焉?!倍鴮τ陔妶?、電話這些新事物,20世紀初北京地區(qū)依然尚未普及,且多流行于城市和社會中上層,“京兆各縣城,惟通縣設電報局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)惟南苑設有電報局,其他各縣各鎮(zhèn),多未推行,因官電商電無多,惟古北口、密云為熱河沖要,亦添設電報局。南苑、昌平有盜鋸電桿者。至于電話,通縣仍由京師設立分局,其他外縣,亦未推行。惟涿縣、良鄉(xiāng)借用京漢鐵路電話,亦可通話。京師開近巨鎮(zhèn),南苑、北苑、海淀、清華園皆通電話,最遠者至昌平之湯山,其遠及天津、塘沽者,則出乎京兆地方之外矣。至于沿鐵路皆有鐵路專用電話,號數(shù)甚少。蓋京師用電話之戶,止于七千五百,不足萬家,吾國電信事業(yè),尚未發(fā)達也?!?/p>
辛亥革命以降,民國伊始,北京地區(qū)的社會變遷呈現(xiàn)出新舊交替的特征,“新文化人對民間文化的某種不無矛盾的態(tài)度,恰恰揭示出既具有鄉(xiāng)土性又具有都市性的雙重特征?!钡率挛飶闹行某鞘械娇h級城市再到農(nóng)村總體呈遞減趨勢,從社會上層到社會中下層呈遞減趨勢,但總的發(fā)展趨勢是新事物逐步取代舊事物,且逐步從城市中心和中上層向下擴散,當然這一過程是艱辛、漫長的。
“改良、革命和其他政治運動使中國城市發(fā)生了劇烈變化,在長期歷史過程中,人們居住在相對封閉但安定的城市中,普通市民擁有相對寬松的謀生和休閑的公共空間。社會轉(zhuǎn)型極大地拓展了政治空間,但下層民眾日常生活的公共空間相對縮小了。經(jīng)常打著為民眾利益而爭奪政治權力的斗爭和運動,造成了社會動亂并使人民處于動蕩不安甚至水深火熱之中。雖然‘現(xiàn)代化’也給城市帶來了較寬闊平整的街道、新的設施、相對‘文明’的城市面貌以及跟隨時代的娛樂形式,但這一切是以民眾逐漸失去代代相傳的相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)和生活方式為代價的。而且,城市公共空間和公共生活的重建,經(jīng)常并非是以民眾利益為考慮的,但并不容許他們對此享有平等的權利?!北热纭斑@些工程往往以公共福利的名義,實際上往往只是為上層市民服務……普通市民不僅不能從這些工程中獲益,甚至還會受到損害?!泵駠跗诒本┑貐^(qū)的社會生活,呈現(xiàn)出新舊交替的顯著特征,且新事物多流行于城市與社會中上層,對于普通大眾的影響依然有限,甚至因此給普通民眾增加了一定的負擔?!艾F(xiàn)代性內(nèi)在地包含著制造不平等和區(qū)隔的機制,現(xiàn)代化的成果僅僅惠及了少數(shù)人,大部分普通市民是被排除在外的。”但“20世紀初是一個傳統(tǒng)意識形態(tài)和物質(zhì)生活與西方觀念和生活方式共存的年代,人們的日常生活雖然沒有發(fā)生本質(zhì)的改變,但他們已開始接受一些新的東西,并愿意將某些新的東西納入他們的生活之中”“現(xiàn)代設施向區(qū)域體系內(nèi)邊緣地區(qū)的延伸會縮小并最終消除傳統(tǒng)中的落后因素。隨著在各個村莊中學校的建立,新修的路網(wǎng)把邊緣地區(qū)匯織進更廣的市場體系,文盲率的降低,生活水準的提高,核心區(qū)與邊緣區(qū)之間的差別終將縮小。”隨著時間的推移,現(xiàn)代化的氣息,注定會不斷向鄉(xiāng)村和中下層延伸、拓展。
注釋: