徐旭初

（杭州電子科技大學(xué)人文與法學(xué)院，浙江 杭州 310018；浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 杭州 310013）

沒有一個(gè)組織是自給自足的，所有組織的存在都有賴于與其所處的更大體系的關(guān)系。而且，最好或最合適的組織結(jié)構(gòu)依賴于正在進(jìn)行的工作類型和組織面臨的環(huán)境要求或條件[1]。顯然，作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民合作社也必然生存于特定的并且必須適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中?？傮w而言，我國農(nóng)民合作社發(fā)展處于結(jié)構(gòu)嵌入（成員異質(zhì)性）、市場(chǎng)嵌入（供應(yīng)鏈管理）、制度嵌入（社會(huì)政治結(jié)構(gòu)）、村社嵌入（村社傳統(tǒng)）等多重嵌入型結(jié)構(gòu)環(huán)境中[2]。其中，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)的合作社必然生存于某個(gè)特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系無疑是其重要的結(jié)構(gòu)環(huán)境因素之一。而且，再考慮到近年來我國顯著的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理格局和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度背景，本文認(rèn)為有必要進(jìn)一步理性審視合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色及其相應(yīng)的策略。

一、合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系

一般而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然受到幾方面基本因素的影響：（1）技術(shù)性因素，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自然條件、產(chǎn)品形狀、技術(shù)特性等；（2）市場(chǎng)性因素，即市場(chǎng)格局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等；（3）主體性因素，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及其技術(shù)、制度狀態(tài)等；（4）制度性因素，這主要指政治、法律、社會(huì)、文化等環(huán)境性因素。不同的農(nóng)產(chǎn)品、不同的產(chǎn)區(qū)、不同的時(shí)期，這幾方面因素都不一樣。

而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，它必然隱含著如此含義：（1）它是從田頭到餐桌的，如供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等縱向鏈條，也就是市場(chǎng)導(dǎo)向的；（2）它還是橫向的、網(wǎng)狀的結(jié)構(gòu)，大致包含著農(nóng)戶家庭、農(nóng)民合作社（包括專業(yè)合作社、股份合作社和聯(lián)合社等）、企業(yè)（公司）、行業(yè)協(xié)會(huì)組織等多種類型產(chǎn)業(yè)主體及其構(gòu)成的復(fù)雜的關(guān)系（制度、合約、組織等）；（3）它有宏觀意義上的（多指全國），也有中觀意義上的（多指產(chǎn)區(qū)），當(dāng)然也要落實(shí)到微觀組織上（譬如農(nóng)戶、合作社、企業(yè)等）；（4）不同的農(nóng)產(chǎn)品、不同的產(chǎn)區(qū)、不同的時(shí)期，它呈現(xiàn)不一樣的狀態(tài)。

因此，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，實(shí)際上涉及幾個(gè)方面：（1）若干相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體；（2）若干產(chǎn)業(yè)主體之間形成的關(guān)系（制度、合約、組織等）；（3）農(nóng)戶（農(nóng)產(chǎn)品）是如何進(jìn)入市場(chǎng)的；（4）也是本文關(guān)注的議題，農(nóng)民合作社在其中的地位、作用及其機(jī)制、策略等。而討論合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的地位、作用及其機(jī)制、策略，主體之間的關(guān)系最為重要。

二、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位

決定農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色、地位和作用的關(guān)鍵因素是其在所處的特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)中的生態(tài)位。

企業(yè)總是存在于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境中，兩者不可避免地存在互動(dòng)關(guān)系，由此也就產(chǎn)生了一種關(guān)系狀態(tài)，這種關(guān)系狀態(tài)被稱作企業(yè)的生態(tài)位[3]。相應(yīng)地講，合作社的生態(tài)位，就是合作社在特定時(shí)期特定環(huán)境里能動(dòng)地與環(huán)境及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體相互作用過程中所形成的關(guān)系狀態(tài)、相對(duì)地位與功能作用。

合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位是如何決定的呢？概言之，是由合作社的自身情狀，即合作社的組織稟賦和能力，和合作社的環(huán)境情狀，即合作社所處的特定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)區(qū)的技術(shù)屬性、市場(chǎng)特性、制度屬性等相互作用而決定的。換言之，合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的生態(tài)位反映了合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系環(huán)境之間所形成的一種共存均衡狀態(tài)。

從理論上講，一方面，合作社本身具有一定的固有屬性，這些性質(zhì)主要表現(xiàn)為合作社的組織稟賦和能力，即內(nèi)部生態(tài)結(jié)構(gòu)、資源特征、產(chǎn)品性質(zhì)、生產(chǎn)能力等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)組織的成功在很大程度上取決于組織稟賦和能力相對(duì)于市場(chǎng)環(huán)境的合用性[4]。所謂組織能力，可以視為組織成員所擁有的資源、知識(shí)、稟賦等的有機(jī)集合。顯然，對(duì)合作社而言，其一，要在一定的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去或很好地生存，就必須有符合市場(chǎng)要求的組織能力。這種組織能力主要表現(xiàn)為合作社成員（特別是關(guān)鍵成員）的能力以及他們之間的耦合性。其二，農(nóng)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)品特性影響極大的特殊產(chǎn)業(yè)，因此，合作社的組織稟賦和能力尤其反映在對(duì)其所生產(chǎn)、交易或服務(wù)的“那一種”產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性和市場(chǎng)交易特性的適配性上。其三，對(duì)市場(chǎng)要求的能力的擁有總是不均衡分布的，這種異質(zhì)性或不均衡分布就直接決定了合作社組織契約的性質(zhì)、形態(tài)和細(xì)節(jié)。

另一方面，既然合作社生態(tài)位是合作社與環(huán)境互動(dòng)適配后的客觀狀態(tài)，那么合作社所處環(huán)境所具有的技術(shù)屬性、市場(chǎng)特性、制度屬性等就顯得至關(guān)重要。首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)特性所造成的資產(chǎn)專用性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交易中對(duì)時(shí)間和季節(jié)的特殊依賴差異頗大，進(jìn)而也就在不同的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域誘致農(nóng)民合作要求的可能也不盡相同。其次，在很多農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域中，季節(jié)性、易損性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、地理位置等都集中表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品供求特性，會(huì)導(dǎo)致合作社面臨的資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率問題，進(jìn)而影響甚至決定合作社與其他交易主體的博弈地位和競(jìng)合關(guān)系?？梢哉J(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品供求特性及其結(jié)構(gòu)是影響合作社生態(tài)位及其運(yùn)營(yíng)的主要因素之一。所以，合作社通常率先興起于農(nóng)產(chǎn)品商品率較高、農(nóng)業(yè)剩余較多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大、單個(gè)農(nóng)戶博弈弱勢(shì)較明顯的情況下，興起于具有較明顯季節(jié)或時(shí)間約束、易損性較強(qiáng)、交易頻度較高的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域內(nèi)，興起于規(guī)模經(jīng)濟(jì)較顯著、專業(yè)化程度較高、資產(chǎn)專用性較高、資本或技術(shù)要求較高的行業(yè)中，興起于政府管制較少的農(nóng)產(chǎn)品品種上。再次，在以垂直協(xié)調(diào)為主要特征的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理環(huán)境中，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易方式不斷發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸從生產(chǎn)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型，交易組織形式由市場(chǎng)交易逐漸向合同生產(chǎn)方式、縱向一體化等轉(zhuǎn)變，而農(nóng)產(chǎn)品加工商和零售商的規(guī)模越來越大、專業(yè)化程度越來越高，尤其是綜合性超市、專業(yè)水果超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心等新型供應(yīng)鏈主體的出現(xiàn)，及其設(shè)置的各種私人標(biāo)準(zhǔn)，都為小農(nóng)戶和合作社進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)置了較高的門檻。

顯然，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的現(xiàn)實(shí)情狀深刻地影響著合作社在其中的生態(tài)位。一方面，生態(tài)位更為不利的小農(nóng)戶亟待提高組織化程度，合作社則無疑是理想的組織形式。Cook and Burress[5]指出傳統(tǒng)合作社的出現(xiàn)就是由于信息不對(duì)稱和外部性等問題的存在，農(nóng)戶通過集體行動(dòng)來提高市場(chǎng)交易的規(guī)模效益，以形成與其他供應(yīng)鏈主體的抗衡勢(shì)力。而面對(duì)多變的、差異化的終端消費(fèi)者和日益復(fù)雜的、門檻越來越高的供應(yīng)鏈渠道，小農(nóng)戶的利潤(rùn)空間迅速壓縮，必須通過提高產(chǎn)品增值、降低自身生產(chǎn)或交易成本的途徑，才能夠獲得足夠的利潤(rùn)。這些環(huán)境因素的改變，為合作社的發(fā)展提供了充分的生態(tài)位，從而驅(qū)動(dòng)合作社的設(shè)立[6]。

然而，另一方面，盡管近年來合作社總數(shù)和成員總數(shù)高速提升，出資總額穩(wěn)步發(fā)展，加工服務(wù)型合作社和生產(chǎn)服務(wù)型合作社增幅較大，但就整體而言，我國農(nóng)民合作社的生態(tài)位并不理想，運(yùn)營(yíng)水平較低，正處在建設(shè)和發(fā)展并重的關(guān)鍵時(shí)期。一是由于合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無法體現(xiàn)。二是合作社的經(jīng)營(yíng)層次總體偏低，多處于低端的初級(jí)品市場(chǎng)，比較缺乏營(yíng)銷能力，既難以與上下游經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行有效博弈，更無法支撐所在區(qū)域相關(guān)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而很難有效參與、融入并獲益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。三是由于內(nèi)部成員異質(zhì)性結(jié)構(gòu)制約和外部供應(yīng)鏈管理環(huán)境倒逼等因素，入社農(nóng)戶與合作社帶頭人以及上下游相關(guān)利益主體（特別是龍頭企業(yè)）之間難以建立起緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，普通社員難以分享到合作社惠顧返利、盈利分紅等合作社獨(dú)特的組織效益。由此，合作社這樣的生態(tài)位必然深刻地影響甚至決定了其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色、地位和功能。

三、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色和功能

必須認(rèn)真地指出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情境中，農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中其他主體的關(guān)系在本質(zhì)上是市場(chǎng)合約關(guān)系，必然按照市場(chǎng)規(guī)則（而絕非別的什么規(guī)則）進(jìn)行交易、競(jìng)合。因此，盡管農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性狀決定了合作社普遍存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有其客觀必然性，但是，并非任何產(chǎn)業(yè)任何產(chǎn)區(qū)任何時(shí)期都必然“以合作社為中心”，合作社更非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的唯一組織選擇。更明確地說，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系背景下，當(dāng)前中國大多數(shù)運(yùn)營(yíng)正常的農(nóng)民合作社或多或少地具有合作制屬性，是產(chǎn)業(yè)化和制度性色彩鮮明的股份合作制的改進(jìn)型（且為過渡型）中間組織，但并非許多人指責(zé)的異化或“偽”合作社。

作為一種股份合作制的中間組織，我國絕大部分合作社同時(shí)雜糅了合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的農(nóng)業(yè)組織化功能（當(dāng)然，這些合作社看起來也不怎么“規(guī)范”）。所謂農(nóng)業(yè)組織化至少包括農(nóng)業(yè)的合作化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化等三方面。其一，合作化是指農(nóng)戶通過集體行動(dòng)達(dá)致減工降本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，換言之，合作社的初衷是基于成本運(yùn)營(yíng)，旨在省錢。其二，產(chǎn)業(yè)化即縱向一體化，是通過延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈或價(jià)值鏈來整合外部利益相關(guān)主體。個(gè)中關(guān)鍵是如何分配產(chǎn)業(yè)化收益，公平分配給合作社成員抑或由少數(shù)骨干成員獨(dú)享。其三，社會(huì)化是指將價(jià)值鏈中原本由自身提供的具有共性的、非核心的、但內(nèi)包不經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)流程剝離出來后外包給外部專業(yè)服務(wù)提供者來完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)中，合作社通常較多地在農(nóng)業(yè)投入品采購方面體現(xiàn)合作化功能，而在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面常常表現(xiàn)出內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化關(guān)系；同時(shí)，合作社還可能部分外包生產(chǎn)環(huán)節(jié)或業(yè)務(wù)給其他社會(huì)化服務(wù)組織，或者在滿足成員自我服務(wù)基礎(chǔ)上成為外包服務(wù)提供者，從而表現(xiàn)出社會(huì)化功能。因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中，合作社同時(shí)可能既是農(nóng)民合作組織，也是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。

在合作社與其他相關(guān)主體的交易關(guān)系中，既有技術(shù)性關(guān)系（各環(huán)節(jié)之間的技術(shù)相關(guān)性），也有業(yè)務(wù)性關(guān)系（契約或契約形式的相關(guān)主體間關(guān)系），更有利益性關(guān)系（相關(guān)主體間的利益分配格局）。在此意義上，合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的角色及其與其他主體的關(guān)系，不單純或不僅僅是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所強(qiáng)調(diào)的資源配置問題，在許多情況下更是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的權(quán)利與權(quán)力的配置問題[7]。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系的交易關(guān)系和治理機(jī)制，既是具體產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)區(qū)）技術(shù)性、市場(chǎng)性、農(nóng)戶性、社區(qū)性及其合作性的基本特點(diǎn)使然，又是具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。一般而言，短期重復(fù)式的交易關(guān)系及其相應(yīng)的一般市場(chǎng)治理機(jī)制，往往與傳統(tǒng)、分散和小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)聯(lián)；而戰(zhàn)略聯(lián)盟式的交易關(guān)系及其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)與正規(guī)契約治理機(jī)制往往與相對(duì)規(guī)模化、組織化和現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)聯(lián)；至于關(guān)系治理機(jī)制運(yùn)用的普遍性，則與該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶性與社區(qū)性特征密切相關(guān)。因此，市場(chǎng)、關(guān)系、契約和產(chǎn)權(quán)多種治理機(jī)制會(huì)以不同組合方式出現(xiàn)在合作社與其他主體的交易關(guān)系中，一般而言，其中，市場(chǎng)機(jī)制是基礎(chǔ)，關(guān)系機(jī)制是手段，契約機(jī)制是保證，產(chǎn)權(quán)機(jī)制是深化。合作社往往在關(guān)系機(jī)制的作用發(fā)揮上起著催化與強(qiáng)化的作用，社員股份分紅的特性也使產(chǎn)權(quán)機(jī)制發(fā)揮共同利益導(dǎo)向的作用。

同樣必須認(rèn)真地指出，盡管連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游交易關(guān)系的中間組織有多種形式，但合作社仍是其中最重要的組織形式。因?yàn)檎嬲暮献魃纾欢ㄊ寝r(nóng)戶為尋求出路，自發(fā)、主動(dòng)組建起來的，因而也一定是代表了農(nóng)戶的意愿和利益。然而，合作社的中國實(shí)踐與理想型合作社普遍發(fā)生不同程度的偏移，因此，對(duì)合作社功能的考察不能用理想主義的眼光展開考察。農(nóng)民合作社的載體化特性決定了合作社的功能表現(xiàn)為合作化/產(chǎn)業(yè)化/社會(huì)化的混合性功能。在微觀農(nóng)戶層面，合作社內(nèi)部成員異質(zhì)性決定成員間的合作具有典型的非對(duì)稱特征，因此，合作社對(duì)社員農(nóng)戶的福利改進(jìn)表現(xiàn)為“帕累托改進(jìn)”，而且，合作社的功能還表現(xiàn)在對(duì)非社員農(nóng)戶的外部溢出效應(yīng)。

如今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，則更可清晰地看到農(nóng)民合作社的作用空間：（1）合作社理應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的主要載體。在這方面，合作社具有獨(dú)特的、不可或缺的價(jià)值和作用。合作社把自愿聯(lián)合的農(nóng)民組織起來，合作應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，合作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這也意味著合作社要注重適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，注重生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升，注重農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷（特別是品牌建設(shè)），注重開展農(nóng)產(chǎn)品加工，注重農(nóng)產(chǎn)品品種優(yōu)化，注重合作社之間的聯(lián)合與合作等。（2）合作社理應(yīng)成為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要主體。許多合作社提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部效率損失，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。他們既為社員提供農(nóng)資采購、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)銷售、技術(shù)培訓(xùn)等規(guī)?；?wù)，也通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的重要平臺(tái)。土地股份合作社即是例證。（3）合作社理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要主體?，F(xiàn)實(shí)中，合作社不僅是農(nóng)民社員自我服務(wù)的組織平臺(tái)，也為其他農(nóng)民提供各種諸如代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)?；鐣?huì)化服務(wù)，還開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，促進(jìn)新技術(shù)、新品種開發(fā)。（4）合作社理應(yīng)成為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體。無論是延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值，，還是積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，開展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育等，其中最重要的是大力發(fā)展以勞動(dòng)與資本等多要素結(jié)合的農(nóng)村股份合作社形式，大力構(gòu)建與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益機(jī)制。近年來大量涌現(xiàn)的旅游合作社、物業(yè)合作社、勞務(wù)合作社等形式都是例證。（5）合作社理應(yīng)成為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要方式。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)農(nóng)民利益保護(hù)和利益發(fā)展，而農(nóng)村社區(qū)股份合作社盡管并非合作制，也為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革提供了基本的組織形態(tài)。（6）此外，合作社也是農(nóng)民通過自身努力彰顯主體性、提升自我管理水平和發(fā)展能力，進(jìn)而有效參與鄉(xiāng)村治理的有效組織形態(tài)?？傊?，當(dāng)前我國大多數(shù)農(nóng)民合作社都是富于中國本土特色的創(chuàng)新組織形態(tài)，而且必將于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈管理、鄉(xiāng)村治理和社會(huì)發(fā)展、扶貧開發(fā)等廣闊視野中進(jìn)一步展現(xiàn)其獨(dú)特的制度魅力和組織功能。

四、合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中的策略

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中，任何一個(gè)組織主體都必然是以提升自身運(yùn)營(yíng)績(jī)效為取向。農(nóng)民合作社也不例外。面對(duì)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中現(xiàn)實(shí)的生態(tài)位情狀，合作社必須在戰(zhàn)略、組織和業(yè)務(wù)等諸方面進(jìn)行及時(shí)且深刻的變革、創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，以適應(yīng)環(huán)境流變，提升生態(tài)位效能及其運(yùn)營(yíng)績(jī)效。

合作社的變革、創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)組織環(huán)境流變的應(yīng)對(duì)，因此其戰(zhàn)略優(yōu)化是首要的。目前，我國農(nóng)民合作社的組織環(huán)境流變主要表現(xiàn)在鮮明的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理格局和趨勢(shì)。在戰(zhàn)略上，這意味著：盡管組織主旨一直未變，但合作社的組織關(guān)注點(diǎn)已越來越轉(zhuǎn)向關(guān)注市場(chǎng)和合作社自身發(fā)展，而非只是社員收益；合作社的運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略必然地由內(nèi)斂趨向開放，走向供應(yīng)鏈，參與供應(yīng)鏈，融入供應(yīng)鏈；合作社必須調(diào)整傳統(tǒng)的利益原則及機(jī)制，參與構(gòu)建具有新的合理性的內(nèi)外部利益協(xié)調(diào)機(jī)制。其中，核心問題就是合作社如何協(xié)調(diào)與供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中其他節(jié)點(diǎn)主體的關(guān)系，如何協(xié)調(diào)成員異質(zhì)性利益關(guān)系，進(jìn)而調(diào)整合作社運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略取向。

其次，合作社本質(zhì)上是一種治理結(jié)構(gòu)，因此，其變革、創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化不只是單一的業(yè)務(wù)問題，必然設(shè)計(jì)到其組織結(jié)構(gòu)及制度、機(jī)制的相應(yīng)變革。如今，在合作社成員呈現(xiàn)顯著的“圈層”結(jié)構(gòu)的情況下，如何協(xié)調(diào)異質(zhì)性成員之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，如何建構(gòu)一種既能民主控制又能有效決策的規(guī)則體系和治理結(jié)構(gòu)，如何實(shí)現(xiàn)既惠澤社員又有效激勵(lì)的分配效果，無疑是合作社組織優(yōu)化的基本問題。這里的關(guān)鍵在于如何建構(gòu)既有利于提升經(jīng)濟(jì)績(jī)效又促進(jìn)合意治理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和收益協(xié)調(diào)機(jī)制。

最終，合作社運(yùn)營(yíng)優(yōu)化必須落腳于其業(yè)務(wù)創(chuàng)新和優(yōu)化?；谠谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中現(xiàn)實(shí)的生態(tài)位及其情狀，合作社一般可以采取以下經(jīng)營(yíng)策略以提升生態(tài)位效能：（1）基于生態(tài)位分化的錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)策略。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的最終源泉在于其生態(tài)環(huán)境維度中生態(tài)因子所存在的異質(zhì)性或不對(duì)稱性。因此，合作社要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身特征，選擇區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的生態(tài)因子組合，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的異質(zhì)性或不對(duì)稱性，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好地滿足市場(chǎng)需求，并創(chuàng)造更高的效益。（2）基于生態(tài)位拓展的價(jià)值創(chuàng)新策略。企業(yè)的生態(tài)因子中既包括資源因子，同時(shí)也包括空間因子，而且資源因子和空間因子可以細(xì)分，因而決定企業(yè)生態(tài)位的生態(tài)因子是多維的。因此，合作社可以不以競(jìng)爭(zhēng)為出發(fā)點(diǎn)，而是以顧客價(jià)值為導(dǎo)向，在更大范圍內(nèi)探索尚未被發(fā)現(xiàn)和占據(jù)的潛在生態(tài)位，通過創(chuàng)新客戶價(jià)值使之變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而提高生態(tài)位的效能。（3）基于生態(tài)位擴(kuò)大的資源擴(kuò)充策略。合作社可以通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新或差異化服務(wù)的方式進(jìn)行擴(kuò)展自身的生態(tài)位空間，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而從近年來我國大量農(nóng)民合作社實(shí)踐來看，合作社基于自身生態(tài)位及其情狀的業(yè)務(wù)優(yōu)化有著很多切入點(diǎn)，譬如：規(guī)模導(dǎo)向，就是通過擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)規(guī)模或通過要素（如土地）股份合作，以降低平均成本、提高要素產(chǎn)出；質(zhì)量導(dǎo)向，就是緊緊抓住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，以提高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；品牌導(dǎo)向，就是通過農(nóng)產(chǎn)品（或合作社）品牌建設(shè)，以提高附加值和市場(chǎng)知名度、競(jìng)爭(zhēng)力；加工導(dǎo)向，就是獨(dú)自或聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務(wù)，以提高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；出口導(dǎo)向，就是尋找出口業(yè)務(wù)，開展外向型營(yíng)銷，以提高附加值和市場(chǎng)空間、競(jìng)爭(zhēng)力；聯(lián)合導(dǎo)向，就是通過參與、構(gòu)建合作社聯(lián)合社、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)平臺(tái)等，以獲得單個(gè)合作社無法獲得的收益改善；綜合導(dǎo)向，就是合作社開展多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，以突破專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的限制；企業(yè)導(dǎo)向，就是合作社日益企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，甚至興辦合作社企業(yè)；等等。其中，最關(guān)鍵的則是規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)融合。

總之，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系中，農(nóng)民合作社必須根據(jù)自身的生態(tài)位及其情狀，通過變革、創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)優(yōu)化來提升自身運(yùn)營(yíng)能力和水平，以更好地提升合作社與社員的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，更有效地提高合作社的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性。同時(shí)，也期待發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新以農(nóng)民合作為中心的、有利于農(nóng)民收益改善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式和體系。

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