王京安

（電子科技大學(xué)中山學(xué)院，廣東 中山 528402）

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已成為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，加大科研投入、建設(shè)高水平科研院所被看作是構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)。然而，僅從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對(duì)某些地方政府而言，是不是一定要有本地的或隸屬于本地的高校和科研院所，可能仍是存有疑問的。因?yàn)楦母镩_放初期，在獲得高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過程中，某些地區(qū)在人力資源、知識(shí)資源等欠缺的情況下，所崇尚和執(zhí)行的恰恰是“不求所有，但求所用”“不求所在，但求所用”的思路。難道今天就不能繼續(xù)按照同樣的思路去“用”那些外部資源，而只能是在“有”和“在”的情況下才能“用”了嗎？

一、創(chuàng)新、知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉理解的角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論可大致劃分為兩類：以要素投入為增長(zhǎng)源泉和視創(chuàng)新為根本。前者信奉的基本上是阿爾弗雷德·馬歇爾開創(chuàng)的新古典主義，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)、漸進(jìn)的過程［1］，認(rèn)為自然資源、物質(zhì)資本、人力資本等的不斷投入就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；后者以約瑟夫·熊彼特的創(chuàng)新理論為代表，認(rèn)為“生產(chǎn)”是“不同的生產(chǎn)力量”的組合，“創(chuàng)新”和“發(fā)展”就是執(zhí)行“新的組合”，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展就應(yīng)該是一個(gè)以“創(chuàng)新”為基礎(chǔ)的不連續(xù)、非均衡的過程，是“從內(nèi)部自行發(fā)生的變化”［2］。

這兩種看似有本質(zhì)差別的發(fā)展理論卻有可能通過在哲學(xué)本體論層次上的檢討走向統(tǒng)一。從本體論層次上講，物質(zhì)和能量已不再是世界唯一的本原，信息和知識(shí)的本體地位已逐步得到了承認(rèn)?！靶畔⑹侨藗冞m應(yīng)外部世界，并使這種適應(yīng)反作用于外部世界的過程中，同外部世界進(jìn)行互換內(nèi)容的名稱”，是與“物質(zhì)”“能量”同一層次的、最基本的概念［3］。任何組織之所以能夠維持自身的內(nèi)在穩(wěn)定性，是由于它具有取得、使用、保持和傳遞信息的方法。從這個(gè)角度上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、組織和個(gè)人都是信息生產(chǎn)、獲取、傳遞、加工處理和使用的開放系統(tǒng)。對(duì)于物質(zhì)、能量、信息和知識(shí)之間的關(guān)系，卡爾·波普爾的“三個(gè)世界”理論給出了進(jìn)一步的解答：物理對(duì)象或物理狀態(tài)的世界稱為“世界1”，心靈世界或心靈狀態(tài)的世界稱為“世界2”，“世界3”是智性之物的世界，即客觀意義上的觀念的世界，它是可能的思想客體的世界——自在的理論及其邏輯關(guān)系、自在的論證、自在的問題情境等的世界。而且，“世界1”和“世界3”只能通過主觀經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的世界，即“世界2”相互作用［4］?；蛘撸诳档乱饬x上，“物自體”是不可認(rèn)識(shí)的，我們唯一可把握的是我們的感覺和認(rèn)知。進(jìn)一步地，馬克斯·H·布瓦索提出：數(shù)據(jù)本身可被認(rèn)為是能量現(xiàn)象，將我們作為認(rèn)識(shí)主體和外部世界聯(lián)系起來；信息是從數(shù)據(jù)中抽象出來的，使我們以不同的方式思考事物或采取行動(dòng)；知識(shí)則是對(duì)我們作為認(rèn)識(shí)和行動(dòng)主體的內(nèi)在意向狀態(tài)進(jìn)行的描述，是關(guān)于世界或其中某些部分的認(rèn)識(shí)，是或多或少可牢固掌握和支配的，可使我們隨時(shí)在信念的基礎(chǔ)上采取行動(dòng)，且這些意向狀態(tài)受到信息抽象的修正［5］。

由此，我們就可以將兩種看似截然相反的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理念統(tǒng)一到信息和知識(shí)的視角之下：知識(shí)是一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的本質(zhì)和基因，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象無非是“知識(shí)現(xiàn)象”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)而言，在靜態(tài)條件下，生產(chǎn)是數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化，交換是數(shù)據(jù)擴(kuò)散和積累的先決條件，而信息流動(dòng)受物質(zhì)規(guī)律制約，并總在尋找節(jié)約信息成本的方式，組織、制度的出現(xiàn)則是由社會(huì)制度中信息和知識(shí)的流動(dòng)決定的。因此，有效地利用信息和知識(shí)是組織制度的效率根源［5］。相應(yīng)地，各種正規(guī)化的技術(shù)、技術(shù)物質(zhì)化而形成的資本品、消費(fèi)品等不過是不同類型的信息和知識(shí)的“包裹”“模塊”［6］或“知識(shí)價(jià)值的容器”［7］，都是節(jié)約地利用信息和知識(shí)的方式。

從動(dòng)態(tài)角度看，知識(shí)創(chuàng)新才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本，價(jià)值增殖來源于知識(shí)創(chuàng)新，知識(shí)累積到一定程度并以新產(chǎn)品的形式出現(xiàn)就有可能造成熊彼特意義上的創(chuàng)新或者說是不連續(xù)的發(fā)展。因此，如何及是否有效地創(chuàng)造和利用知識(shí)決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本組織方式與績(jī)效。一個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是否是健康地運(yùn)行及能否在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，從根本上取決于是否能夠有效地、順暢地進(jìn)行知識(shí)的生產(chǎn)、傳播與獲取、加工處理和利用。由此也就不難理解，以知識(shí)創(chuàng)造和傳播為基本職能的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與從事知識(shí)利用的企業(yè)之間的關(guān)系受到了空前重視。在世界銀行和OECD的多份報(bào)告中可以看到，大學(xué)、產(chǎn)業(yè)界及其他相關(guān)組織間緊密合作，從而形成有效的創(chuàng)新體系，與有效激勵(lì)機(jī)制和制度框架、高素質(zhì)的人口、信息基礎(chǔ)設(shè)施一起，被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱［8］。

二、知識(shí)更新頻率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

從信息和知識(shí)視角對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的重新解讀，不僅契合了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，還為邏輯一致地理解經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可能，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)基本原則：持續(xù)地提高獲取、處理和使用信息和知識(shí)的效率及能力。從這個(gè)原則出發(fā)，增加資本積累和投資、技術(shù)進(jìn)步、制度變革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高教育水平等都是提高上述能力的可能方式之一。然而，這些方式只是可能的途徑，它們是否有效，關(guān)鍵在于這些措施能否帶來或轉(zhuǎn)化為新的利用信息和知識(shí)的能力。而這些轉(zhuǎn)換途徑能否持續(xù)地發(fā)揮效力，不僅要看這些措施帶來的新能力與原有的能力系統(tǒng)是否相容、是否有效對(duì)接，更為關(guān)鍵的是，它是否導(dǎo)致知識(shí)創(chuàng)新持續(xù)地、螺旋式地循環(huán)上升。

從這個(gè)角度講，所有的經(jīng)濟(jì)都是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)階段都只不過是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，其差異主要表現(xiàn)為知識(shí)的更新頻率或周期。在農(nóng)業(yè)社會(huì)，人類長(zhǎng)期生活在“以土地為基本生產(chǎn)資料，日出而作、日落而息”的模式之下，知識(shí)更新速度緩慢，技術(shù)水平進(jìn)步不甚明顯。以牛津版《技術(shù)史》為例，由遠(yuǎn)古（以能夠制造較為精致的工具算起）到第一次工業(yè)革命前的超過2萬年時(shí)間里的技術(shù)，其描述只有3卷。李約瑟對(duì)中國(guó)古代科學(xué)技術(shù)的總括性著作《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》算是皇皇巨著，除第一卷《總論》和討論中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最后一卷外，也只有5卷。但在工業(yè)革命之后，借助通訊工具的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)出越來越明顯的加速趨勢(shì)。仍以牛津版《技術(shù)史》為例，自第一次工業(yè)革命發(fā)生的約1750年到1950年的近200年間的技術(shù)就占了四卷。其中，約1750年至1900年的150年間的技術(shù)描述有2卷，1900年至1950年的50年間的技術(shù)描述也占了2卷［9］。當(dāng)人類社會(huì)進(jìn)入到阿爾文·托夫勒所描述的“第三次浪潮”階段之后，知識(shí)更新的速度前所未有地加快?！爸R(shí)爆炸”一詞開始頻繁地出現(xiàn)在人們的視野之中。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出：18世紀(jì)的知識(shí)更新周期為80～90年；19世紀(jì)到20世紀(jì)初，則縮短為30年；到20世紀(jì)60至70年代，一般學(xué)科的知識(shí)更新周期為5～10年；許多學(xué)科的知識(shí)更新周期在20世紀(jì)80至90年代縮短為5年，進(jìn)入21世紀(jì)后甚至縮短至2～3年。顯然，在信息技術(shù)的助力下，知識(shí)的裂變效應(yīng)使其更新速度不斷加快，知識(shí)的半衰期不斷縮短。

與知識(shí)更新相對(duì)應(yīng)的是產(chǎn)品的周期性更新。以電子產(chǎn)品為例，摩爾定律表明：當(dāng)價(jià)格不變時(shí)，集成電路上可容納的元器件數(shù)目每18～24個(gè)月便會(huì)增加一倍，性能也提升一倍。而且，當(dāng)這一規(guī)律似乎因硅加工的極限而失效時(shí)，碳納米技術(shù)又接替和延續(xù)了這一規(guī)律。相應(yīng)地，電子產(chǎn)品價(jià)格的下跌也有類似的周期。由此，可以認(rèn)為：產(chǎn)品的價(jià)值與該產(chǎn)品所蘊(yùn)含的知識(shí)的量或知識(shí)的“新”的程度有關(guān)，而這種“新的程度”取決于知識(shí)的更新周期或更新的難度。電子產(chǎn)業(yè)的知識(shí)更新周期短，價(jià)值貶值速度就快；關(guān)于類似黃金、鉆石等物品生產(chǎn)的知識(shí)更新難度大，其產(chǎn)量或替代品的產(chǎn)量無法在短時(shí)間內(nèi)大幅提高，其價(jià)格也就相對(duì)穩(wěn)定。從這個(gè)角度看，物的價(jià)值增殖應(yīng)該是來自于新知識(shí)的生產(chǎn)或注入，是知識(shí)價(jià)值的增長(zhǎng)。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域知識(shí)能力提升

從我國(guó)改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，絕大多數(shù)地區(qū)走的是“三來一補(bǔ)”的路子。盡管這使我們實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)起飛，但難以擺脫處于產(chǎn)業(yè)鏈末端的窘境，而且所謂的“以市場(chǎng)換技術(shù)”的策略基本上是失敗的［10］，國(guó)外的高技術(shù)公司依靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式悄然拿走了絕大部分價(jià)值增殖。作為代工者，我們獲得的只是資源、環(huán)境補(bǔ)償和勞動(dòng)收入，實(shí)質(zhì)上成為收入微薄且可憐的“代孕者”。換言之，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)不是區(qū)域內(nèi)有多少高新技術(shù)企業(yè)、生產(chǎn)了多少高新技術(shù)產(chǎn)品，而是通過新知識(shí)的生產(chǎn)和注入獲得的價(jià)值增殖的多少，歸根結(jié)底是區(qū)域知識(shí)能力的高低。

本文認(rèn)為，依據(jù)知識(shí)理論，從知識(shí)創(chuàng)造、傳播、獲取和利用的角度看，區(qū)域知識(shí)能力迅速提升的路徑可以概括為“引得進(jìn)、接得住、用得上”。

引得進(jìn)。就是能夠在全球范圍內(nèi)開展“引知”“引智”。這需要搭建有形或無形的知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)共享的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，以消除創(chuàng)新知識(shí)和交流的地理限制，實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)為本區(qū)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展快速搜尋和獲取全球創(chuàng)新能力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，全球化的知識(shí)轉(zhuǎn)移與共享已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。而且，由于創(chuàng)新高速網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)筑、知識(shí)創(chuàng)新與知識(shí)共享平臺(tái)的搭建，創(chuàng)新能力的轉(zhuǎn)移難度也在大幅度降低。新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)因此將從承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)向承接“知本”轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)。

接得住。首先，區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要不同層次、不同類型的創(chuàng)新要素，尤其是創(chuàng)新人才，要形成順暢的對(duì)接機(jī)制，構(gòu)筑各類科技資源進(jìn)入本地區(qū)的“接口”，為承接全球創(chuàng)新能力的落地提供著力點(diǎn)，為“從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)”提供全面支撐。其次，創(chuàng)新活動(dòng)具有高度的不確定性。從創(chuàng)新要素匯聚、創(chuàng)新方向與路徑選擇、實(shí)施創(chuàng)新工作到創(chuàng)新成果出現(xiàn)，再到創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)成功，不僅環(huán)節(jié)眾多、鏈條漫長(zhǎng)，而且其中有眾多因素發(fā)揮作用。因此，匯聚創(chuàng)新要素、構(gòu)筑創(chuàng)新環(huán)境是政府引導(dǎo)創(chuàng)新的不二法門。再次，加強(qiáng)創(chuàng)新管理，進(jìn)行全程管理、全面服務(wù)，是提高創(chuàng)新成功率的關(guān)鍵。這就要立足本地，依托大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，匯聚創(chuàng)新要素，大力吸引創(chuàng)新人才，打造“政—產(chǎn)—學(xué)—研—金—介”合作平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作的組織運(yùn)行機(jī)制，全面引入創(chuàng)新管理，優(yōu)化內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)筑從創(chuàng)新到創(chuàng)業(yè)的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的常規(guī)化。

用得上。要走創(chuàng)新發(fā)展之路，就必須培養(yǎng)自己的研發(fā)隊(duì)伍，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，解決自己的本地問題。創(chuàng)新并非源于實(shí)物，而是源于思想，是知識(shí)交互作用的結(jié)果。其中，人在創(chuàng)新過程中是唯一具有主觀能動(dòng)性的要素、知識(shí)創(chuàng)造的唯一主體。因此，研究院吸引、匯聚的核心資源是人，是高素質(zhì)的人才。只有匯聚到足夠數(shù)量、滿足結(jié)構(gòu)需要的高質(zhì)量人才，才能達(dá)到創(chuàng)新的臨界點(diǎn)，引發(fā)持續(xù)地創(chuàng)新。

接下來，問題的關(guān)鍵就在于：如何才能做到以上這三點(diǎn)？本文認(rèn)為，建設(shè)地方性高等院校是其中的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。因?yàn)榇髮W(xué)的基本職能在于創(chuàng)造知識(shí)、傳播知識(shí)和服務(wù)社會(huì)，從知識(shí)創(chuàng)造、傳播和利用循環(huán)的角度看，大學(xué)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心位置。盡管就一般情況而論，僅由此仍無法直接斷言：建設(shè)本地高校對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否是必需的。畢竟，一方面，知識(shí)和人才是流動(dòng)的；另一方面，類似珠三角等很多地區(qū)是在缺少科研院所，尤其是高水平大學(xué)的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的。然而，時(shí)事易也。在創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力、知識(shí)更迭越來越頻繁的情況下，從交易費(fèi)用的角度看，建設(shè)本地高校是走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有效手段甚至是必由之路。

四、交易費(fèi)用、地方性知識(shí)與發(fā)展地方高校

對(duì)于交易費(fèi)用的決定因素，威廉姆森將其歸結(jié)為兩大類：（1）交易特性要素，主要是由資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率等組成，決定了“交易——協(xié)約”的方式及協(xié)約關(guān)系中應(yīng)采用的規(guī)制結(jié)構(gòu)。當(dāng)為所要完成的交易選擇了恰當(dāng)?shù)囊?guī)制結(jié)構(gòu)，所需要的交易費(fèi)用就會(huì)最少，否則就要付出較高的交易費(fèi)用，甚至導(dǎo)致交易失敗；（2）人的因素，主要是指人的有限理性和機(jī)會(huì)主義行為傾向［11］。具體而言：

1.資產(chǎn)專用性。是指在不犧牲其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)價(jià)值的條件下，某項(xiàng)資產(chǎn)能被重新配置于其他替代用途或被替代使用者重新調(diào)配使用的程度。為完成一項(xiàng)交易一般需要投資，并形成一定的資產(chǎn)。這種投資在技術(shù)上有兩種選擇：采用通用技術(shù)或?qū)Ｓ眉夹g(shù)。由此，相應(yīng)地形成通用型資產(chǎn)或?qū)Ｓ眯唾Y產(chǎn)。在選擇相關(guān)資產(chǎn)的專用性程度時(shí)，當(dāng)事人會(huì)陷入兩難境地：通用資產(chǎn)生產(chǎn)率較低，生產(chǎn)成本高，資產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本較高，但轉(zhuǎn)移性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)??；專用性資產(chǎn)生產(chǎn)率高，生產(chǎn)成本低，機(jī)會(huì)成本低，但可轉(zhuǎn)移性弱，風(fēng)險(xiǎn)大。一個(gè)直接的推論是：與交易相關(guān)的資產(chǎn)的專用性越強(qiáng)，則交易關(guān)系的持續(xù)性就越重要，這就要求交易雙方建立某種保障機(jī)制以維護(hù)交易關(guān)系的持續(xù)性。

2.（交易的）不確定性。是指與交易特性有關(guān)的各種內(nèi)外部條件的不確定性質(zhì)。庫(kù)普曼斯將其分為兩類：（1）由自然的隨機(jī)變化和消費(fèi)者偏好不可預(yù)料的變化帶來的初級(jí)不確定性；（2）由信息不對(duì)稱引起的次級(jí)不確定性。交易的不確定性使我們?cè)诜治鼋灰钻P(guān)系及相關(guān)的規(guī)制結(jié)構(gòu)時(shí)，必須重視其調(diào)整能力和適應(yīng)能力，因?yàn)椴煌囊?guī)制結(jié)構(gòu)對(duì)干擾有效地做出反應(yīng)的內(nèi)在能力是不同的。一般說來，存在資產(chǎn)專用性的情況下，不確定性越強(qiáng)，交易過程中產(chǎn)生阻滯的可能性就越大，交易費(fèi)用就越高，就越需要對(duì)交易關(guān)系進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

3.交易頻率。是指同類交易重復(fù)發(fā)生的次數(shù)。某項(xiàng)交易是否有必要建立一個(gè)專門的規(guī)制結(jié)構(gòu)，除考慮資產(chǎn)專用性和不確定性外，還應(yīng)考慮交易的頻率。雖然設(shè)立一個(gè)專門規(guī)制結(jié)構(gòu)可以對(duì)交易關(guān)系做更加靈活的調(diào)整，但任何的合約安排和專門規(guī)制結(jié)構(gòu)的設(shè)立和維護(hù)都需要費(fèi)用。它能否得到充分利用與交易頻率有關(guān)。在一定的資產(chǎn)專用性和不確定性條件下，所進(jìn)行的交易如果不是經(jīng)常性重復(fù)發(fā)生的，這種成本就很難補(bǔ)償。一般來說，資產(chǎn)專用性越強(qiáng)，不確定性較高，交易規(guī)模越大，頻率越高，建立專門規(guī)制結(jié)構(gòu)就越具有經(jīng)濟(jì)性。

從資產(chǎn)專用性的角度講，地方性高校有兩種可能的投資方向，因而也就有兩種可能的發(fā)展方向：投資通用型資產(chǎn)，專注于一般性知識(shí)的創(chuàng)造或傳播，走研究型或教學(xué)型大學(xué)的道路；投資專用型資產(chǎn)，專注于知識(shí)在本地發(fā)展中的應(yīng)用，走應(yīng)用型大學(xué)的道路。顯然，對(duì)大學(xué)自身而言，通用性投資的風(fēng)險(xiǎn)低。而專注于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，地方性高校就需要形成專用性較高的資產(chǎn)。在這種情況下，如果地方性高校不能與當(dāng)?shù)匕l(fā)展形成相對(duì)緊密的合作關(guān)系，就會(huì)面對(duì)較高的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)比中，如果不能因高風(fēng)險(xiǎn)而獲得較高收益的話，大學(xué)就會(huì)選擇投資風(fēng)險(xiǎn)較低的方向，放棄與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的應(yīng)用型道路，轉(zhuǎn)而走資產(chǎn)通用性程度高的研究型或教學(xué)型道路。換言之，地方政府要想高校更多、更深入地參與到本地的創(chuàng)新發(fā)展中來，就必須對(duì)其專用性投資做出鼓勵(lì)。

從交易頻率的角度講，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新知識(shí)的創(chuàng)造、獲取和利用越來越密不可分，企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體與高等院所之間以知識(shí)為對(duì)象的交流越來越頻繁。為了降低相互選擇、執(zhí)行和監(jiān)督交易等一系列費(fèi)用，交易主體之間建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系就變得有利可圖了。這不僅是企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作，也包括政府與高校之間的戰(zhàn)略合作。相對(duì)于本區(qū)域之外的高校，本地高校不僅由于地理距離的原因可以大幅節(jié)省交易費(fèi)用，由于處身于當(dāng)?shù)?，而能夠更多、更便利地掌握地方性知識(shí)。而創(chuàng)新活動(dòng)的不確定性和交易行為中存在的不確定性，也使得地方政府有必要與本地高校建立更為緊密的聯(lián)系。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)的基本形態(tài)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略的情況下，由于知識(shí)更新速度加快，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更高頻率地與高校進(jìn)行知識(shí)交易，加大本地高校建設(shè)力度就成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵和必需。