古 荒

底線思維是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要構(gòu)成，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人治國(guó)理政的重要方法論武器。自習(xí)近平總書記于2012年底明確提出“要善于運(yùn)用底線思維的方法”以來(lái)，底線思維不僅在研究領(lǐng)域得以深化，更是在實(shí)踐中被廣泛應(yīng)用于國(guó)家治理的方方面面。提升底線思維能力，能夠有效提升筑牢紅線、謀勢(shì)善成的水平，幫助我們更好地處理國(guó)內(nèi)外的各種復(fù)雜局面。當(dāng)前，國(guó)際主要戰(zhàn)略力量對(duì)比的新變化以及國(guó)家整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期都對(duì)中國(guó)駕馭底線的戰(zhàn)略能力提出了更高的要求。鑒此，十分有必要從方法論的角度和高度，對(duì)底線思維的思想內(nèi)涵、哲學(xué)基礎(chǔ)、方法體系等論題進(jìn)行系統(tǒng)梳理和闡釋，以為從容應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)提供有力的方法論支撐。

一、底線思維的方法論內(nèi)涵和哲學(xué)基礎(chǔ)

底線思維體現(xiàn)了馬克思主義的實(shí)踐智慧和方法論價(jià)值，對(duì)于科學(xué)研判形勢(shì)、合理制定規(guī)劃、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力都具有重要意義。

（一）底線思維的科學(xué)內(nèi)涵

底線，又可以被稱作紅線、下線、最后的界線等。在實(shí)踐中，底線就表現(xiàn)為不可逾越的警戒線或是應(yīng)該達(dá)到的最低期望，一旦突破底線，其后果將是實(shí)踐主體難以承受或不愿看到的。

“底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的能力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，‘要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。’”①中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016）》，北京：人民出版社，2016年，第288頁(yè)。他還自覺(jué)將底線思維應(yīng)用在了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)和軍隊(duì)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，并做出“要牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念”“牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念”“立規(guī)矩、明底線、知敬畏”等重要論斷。而在黨的十九大報(bào)告中，“底線思維”等思想方法又一次被著重強(qiáng)調(diào)。這些重要講話不僅辨析了底線思維的核心要義，也澄明了運(yùn)用底線思維的基本要求。

（二）底線思維的哲學(xué)基礎(chǔ)

底線思維體現(xiàn)著深刻的哲學(xué)智慧和豐富的辯證法思想。要善于運(yùn)用底線思維，就需要將辯證法與底線思維結(jié)合起來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

首先，底線思維體現(xiàn)了辯證法矛盾的觀點(diǎn)。事物是由不同要素按照一定結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)整體。并不存在絕對(duì)靜止、機(jī)械、孤立、形而上學(xué)的單個(gè)要素。在涉及深化改革、治國(guó)理政的重大問(wèn)題上，雖然有時(shí)它們以某個(gè)領(lǐng)域乃至某個(gè)具體的問(wèn)題呈現(xiàn)于我們面前，但其背后卻必然存在著著和其他事物間千絲萬(wàn)縷、錯(cuò)綜復(fù)雜的聯(lián)系，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。這些聯(lián)系均包含著矛盾的對(duì)立統(tǒng)一，又會(huì)以問(wèn)題的形式集中表現(xiàn)出來(lái)。在改革進(jìn)程的矛盾運(yùn)動(dòng)中，總有積極的因素，也有消極的因素；總有有利因素，也有不利因素，這些因素又相互影響、相互交織。底線思維強(qiáng)調(diào)凡事從壞處準(zhǔn)備，就是告誡我們要善于運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)來(lái)分析客觀條件，不僅要看到積極因素、有利因素，同樣要關(guān)注消極因素、不利因素。在追求“好”的結(jié)果的同時(shí)需要有“壞”的打算，否則不僅容易陷入安于現(xiàn)狀、夜郎自大、不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，更有可能會(huì)犯下不可挽回的錯(cuò)誤。習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)就曾指出，“既要看到有利的一面、又要看到不利的一面。形勢(shì)有利時(shí)，善于看到潛伏著的不利因素，做好應(yīng)對(duì)不利因素的準(zhǔn)備；形勢(shì)不利時(shí)，善于把握蘊(yùn)藏著的轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)不利局面的信心?！雹倭?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列》，北京：中共中央黨校出版社，2006年，第44頁(yè)。而黨的十九大報(bào)告更是特別強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻?！边@些論斷都體現(xiàn)了以底線思維把握矛盾對(duì)立統(tǒng)一的科學(xué)態(tài)度。

其次，底線思維體現(xiàn)了辯證法量變質(zhì)變的原理。事物發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一，是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。在一定時(shí)期內(nèi)，事物的本質(zhì)或本質(zhì)的某一方面體現(xiàn)出連續(xù)性的特點(diǎn)，其運(yùn)動(dòng)過(guò)程集中表現(xiàn)在量變上。但當(dāng)量變積累到一定程度，就會(huì)促成事物本質(zhì)的改變，由此，事物的發(fā)展也就邁入了不同階段。量變到質(zhì)變，并不一定意味著事物的進(jìn)步發(fā)展，它同樣可能是倒退。沿著發(fā)展的方向，量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化是“飛躍”；沿著倒退的方向，量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的臨界點(diǎn)便是底線。在此，底線之所以不可逾越的道理，也就一目了然了。比如，習(xí)近平總書記在談到馬克思主義的時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一定不能丟，丟了就喪失根本?！雹诹?xí)近平：《緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月19日第1版。在談到中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)候，他同樣強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義，科學(xué)社會(huì)主義基本原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義?！雹哿?xí)近平：《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月6日第1版。這也就是說(shuō)，馬克思主義基本原理是共產(chǎn)黨人的理論底線，無(wú)論何時(shí)都不能背離；科學(xué)社會(huì)主義基本原則是我們的道路底線，任何時(shí)刻都應(yīng)銘記。一旦突破這些底線，共產(chǎn)黨人就質(zhì)變了，社會(huì)主義道路也就名存實(shí)亡了。

再次，底線思維內(nèi)在彰顯了人的主觀能動(dòng)性。立足充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性來(lái)把握底線思維，是用好底線思維尤為關(guān)鍵的一條原則。底線思維是建立在對(duì)主觀能動(dòng)性的正確理解之上的。底線思維從不否認(rèn)底線的客觀性和風(fēng)險(xiǎn)的存在，但這并不意味著，人們只能如動(dòng)物般在規(guī)律面前選擇悲觀失望、束手就擒，恰恰相反，認(rèn)識(shí)底線的目的，是要把握并應(yīng)用客觀規(guī)律，從而在有效規(guī)避“壞”的一面的同時(shí)，努力爭(zhēng)取“好”的結(jié)果。即便在發(fā)展的過(guò)程中，遇到了一時(shí)的挫折，也因?yàn)槭孪阮A(yù)見(jiàn)、早有準(zhǔn)備，能夠做到既將損失減到最小，又保持信心和定力咬定遠(yuǎn)景目標(biāo)不放松。只有科學(xué)地看待底線和底線思維，處理好“好”“壞”之間的辯證關(guān)系，“遇事不慌、有備無(wú)患”才是真正可能的。這也就是為什么習(xí)近平總書記每每提及底線思維，都會(huì)強(qiáng)調(diào)“牢牢把握主動(dòng)權(quán)”，這充分體現(xiàn)了發(fā)揮主觀能動(dòng)性是底線思維的內(nèi)在要求。顯然，底線自身并非底線思維在實(shí)踐上的核心目標(biāo)，力求在堅(jiān)守底線的前提下實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展才構(gòu)成了底線思維的核心價(jià)值取向。把底線思維簡(jiǎn)單地等同于回避矛盾甚至當(dāng)作是不作為的借口，實(shí)乃謬以千里。

二、底線思維的方法論傳承和創(chuàng)新發(fā)展

善于運(yùn)用底線思維，從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，科學(xué)處理“好”“壞”的辯證關(guān)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)用于處理解決各種問(wèn)題的的思想韜略。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就十分看重底線思維。他在抗戰(zhàn)反攻階段中就曾告誡說(shuō)，“不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤?！雹佟睹珴蓶|選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年，第948頁(yè)。即便后來(lái)道路看似一片坦途，他也不忘底線，能夠切實(shí)做到爭(zhēng)取最好結(jié)果的同時(shí)從壞處準(zhǔn)備。在中共七大的總結(jié)中，面臨抗戰(zhàn)勝利的大好形勢(shì)，他卻潑了一盆“冷水”，提出了可能面對(duì)的十七條困難，并據(jù)此提出應(yīng)對(duì)之策，做到心中有底，遇事不慌。他指出，“要在最壞的可能性上建立我們的政策”。②《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年，第388頁(yè)抗戰(zhàn)勝利后，他仍然強(qiáng)調(diào)，“前途是光明的，道路是曲折的。我們面前困難還多，不可忽視?！雹邸睹珴蓶|選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年，第1163頁(yè)。在中華人民共和國(guó)成立之后，在他看來(lái)，仍然需要堅(jiān)持從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果的思維方法和工作方法，他曾在1957年1月27日召開(kāi)的省市自治區(qū)黨委書記會(huì)議上說(shuō)，“現(xiàn)在我們得了天下，還是要從最壞的可能來(lái)設(shè)想”。④曹普：《毛澤東在中共七大上列舉的“十七條困難”》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2016年6月6日第A6版。

鄧小平同樣看重底線思維的工作方法。他在面對(duì)改革開(kāi)放以后國(guó)家所處的復(fù)雜局面時(shí)指出，“我們要把工作的基點(diǎn)放在出現(xiàn)較大的風(fēng)險(xiǎn)上，準(zhǔn)備好對(duì)策。這樣，即使出現(xiàn)了大的風(fēng)險(xiǎn)，天也不會(huì)塌下來(lái)?！雹荨多囆∑轿倪x》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第267頁(yè)。而他關(guān)于“穩(wěn)定”“基本路線”“兩極分化”“社會(huì)主義”等問(wèn)題的論述也都集中體現(xiàn)了他對(duì)底線思維的自覺(jué)運(yùn)用。談到穩(wěn)定時(shí)他說(shuō)，“穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟?！雹蕖多囆∑轿倪x》第3卷，第364頁(yè)。談到基本路線時(shí)他說(shuō)，“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得?！雹摺多囆∑轿倪x》第3卷，第370-371頁(yè)。言及兩極分化時(shí)他講，“如果導(dǎo)致兩極分化，改革就算失敗了?！雹唷多囆∑轿倪x》第3卷，第139頁(yè)。談到社會(huì)主義道路時(shí)，他更是強(qiáng)調(diào)，“老祖宗不能丟啊！”⑨《鄧小平文選》第3卷，第369頁(yè)。鄧小平在各個(gè)領(lǐng)域?qū)Φ拙€思維進(jìn)行了更廣泛的應(yīng)用，進(jìn)一步突出了底線思維。

底線思維是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期始終堅(jiān)持的重要思維，它既是一種思維方式，也是一種工作方法，更是一種戰(zhàn)略藝術(shù)。江澤民、胡錦濤繼承了毛澤東、鄧小平的底線思維傳統(tǒng)，并在中國(guó)特色社會(huì)主義的新實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平總書記在歷史傳統(tǒng)的滋養(yǎng)中進(jìn)一步開(kāi)拓前行，首次明確提出“底線思維”概念，并為底線思維注入了新的時(shí)代內(nèi)涵，提升了底線思維方法應(yīng)用的境界水平。

當(dāng)前，中國(guó)正在從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)并引發(fā)了國(guó)際主要戰(zhàn)略力量對(duì)比的新態(tài)勢(shì)，國(guó)家事業(yè)的各個(gè)方面都需要轉(zhuǎn)型升級(jí)并面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，底線思維的重要性越發(fā)凸顯。如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開(kāi)拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行?！雹饬?xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年，第348頁(yè)。中國(guó)的發(fā)展不僅體量龐大，更是進(jìn)入改革攻堅(jiān)期，矛盾也呈現(xiàn)出多發(fā)性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，與此同時(shí)還需要應(yīng)對(duì)好各種國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。如此語(yǔ)境中，一旦觸碰底線所帶來(lái)的后果，往往是黨、國(guó)家和人民都難以承擔(dān)的。

著眼于治國(guó)理政的具體實(shí)踐，習(xí)近平總書記更是在各個(gè)方面豐富了底線思維的方法應(yīng)用。如，在經(jīng)濟(jì)方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第21頁(yè)。在政治方面，他強(qiáng)調(diào)不走改旗易幟的邪路，不走封閉僵化的老路，“中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?！雹诹?xí)近平：《深化改革開(kāi)放，共創(chuàng)美好亞太》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年10月8日第3版。在文化方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)向不能改，陣地不能丟?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014年，第85頁(yè)。在社會(huì)方面，他把保障和民生看作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“全體共產(chǎn)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)定理想信念，始終把人民放在心中最高位置。”④習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第43頁(yè)。在生態(tài)方面，他強(qiáng)調(diào)“不能越雷池一步”必須“牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念?！雹萘?xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第209頁(yè).在黨建方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，⑥習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第385頁(yè)。對(duì)腐敗“零容忍”等。

結(jié)合黨的十八大以來(lái)的宏偉實(shí)踐以及習(xí)近平總書記關(guān)于底線思維的重要論述，亦可從底線具體展開(kāi)的內(nèi)在邏輯出發(fā)，探尋當(dāng)代共產(chǎn)黨人在底線思維方法論之維上的典型特征：一是強(qiáng)化底線自覺(jué)，主動(dòng)設(shè)置和完善各實(shí)踐領(lǐng)域的底線，特別是近年來(lái)全面依法治國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)、黨內(nèi)法規(guī)不斷完善、充分體現(xiàn)了一個(gè)成熟政黨嚴(yán)格的自我要求；二是完善底線預(yù)警機(jī)制，力求防患于未然，如監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”的應(yīng)用，便讓“出出汗”“紅紅臉”成為常態(tài)，從關(guān)心愛(ài)護(hù)干部的角度起到了早防范、早提醒、早查糾的良好作用；三是嚴(yán)守紅線，觸犯“零容忍”，大大增強(qiáng)了底線的權(quán)威性乃至威懾力；四是完善應(yīng)急機(jī)制，力求有備無(wú)患，國(guó)家在行政機(jī)構(gòu)改革中成立了應(yīng)急管理部便充分體現(xiàn)了該方面的考量。

三、底線思維的方法論體系和意識(shí)支撐

要在實(shí)踐中充分釋放底線思維的方法論力量，還應(yīng)進(jìn)一步討論其方法論體系以及在意識(shí)層面的保障支撐。

（一）底線思維方法體系的三個(gè)維度：堅(jiān)守底線、活用底線、善用底線

第一，堅(jiān)守底線，確保實(shí)現(xiàn)最低戰(zhàn)略目標(biāo)。底線一方面意味著警戒紅線，一旦突破將帶來(lái)無(wú)法承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和后果，另一方面它也同樣代表著必須實(shí)現(xiàn)的最基本的戰(zhàn)略目標(biāo)，一旦無(wú)法實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果同樣不可接受。因此，爭(zhēng)取“好”的結(jié)果，首先需要牢牢劃定底線，明白哪些利益是核心利益，是絕不能喪失的；哪些權(quán)益是基本權(quán)益，是堅(jiān)決不能受到侵犯的；哪些目標(biāo)是基本要求，是必須實(shí)現(xiàn)的。這是往“好”的方向努力應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的最低期望。不論是面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，還是面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的改革局面，對(duì)于自身的核心利益、基本權(quán)益、基本目標(biāo)，都要做到了然于胸。需協(xié)調(diào)一切力量，調(diào)動(dòng)一切能動(dòng)因素來(lái)堅(jiān)守自身的核心利益，維護(hù)自身的基本權(quán)益，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本目標(biāo)。對(duì)于這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記有深刻的認(rèn)識(shí)，在談到國(guó)際問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)，“我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！雹吡?xí)近平：《更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月30日第1版。在言及改革局面時(shí)，他則在多個(gè)場(chǎng)合，多次強(qiáng)調(diào)我們發(fā)展的基本要求，“踏踏實(shí)實(shí)把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求貫徹落實(shí)好。”⑧習(xí)近平：《中共中央舉行紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年8月21日第1版。牢牢捍衛(wèi)住了這些根本利益和基本目標(biāo)，在各方面的博弈中，我們便可更為主動(dòng)地采取多種策略加以應(yīng)對(duì)。比如，在國(guó)際利益博弈中，可鮮明地表明我們對(duì)維護(hù)核心利益的態(tài)度、決心、能力，從而規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。再比如，在改革發(fā)展中，可就某些領(lǐng)域的發(fā)展明確提出基本的要求和目標(biāo)等等。

第二，活用底線，在底線之上做最大努力。底線思維要求對(duì)事物發(fā)展中“壞”的一面有充分的理解、把握和準(zhǔn)備，做到了這一點(diǎn)，也就在“好”的一面為主觀能動(dòng)性的發(fā)揮贏得了戰(zhàn)略空間。底線之上的廣闊范圍，都是我們能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的戰(zhàn)略空間，可以為最好結(jié)果做出最大的努力。在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，于底線之上，我們或能求得最優(yōu)解，但也可能會(huì)有次優(yōu)解，還可能結(jié)果不甚滿意但也不至于不可接受。所以，一方面，我們應(yīng)以最優(yōu)解為目標(biāo)，并腳踏實(shí)地地做出最大努力。如古人所云，“取法乎上得其中，取法乎中得其下”。沒(méi)有高遠(yuǎn)目標(biāo)，想建立豐功偉績(jī)通常是不可能的。在科學(xué)分析形勢(shì)，充分尊重規(guī)律的前提下，樹(shù)立遠(yuǎn)大目標(biāo)，以最好結(jié)果為努力方向，是我們應(yīng)該提倡的，而共產(chǎn)黨人也歷來(lái)善于把遠(yuǎn)大目標(biāo)付諸實(shí)踐。誠(chéng)如習(xí)近平總書記所言，“我們黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，善于把遠(yuǎn)大目標(biāo)、奮斗綱領(lǐng)同腳踏實(shí)地、埋頭苦干緊密結(jié)合起來(lái)。”①習(xí)近平：《關(guān)鍵在于落實(shí)》，《求是》2011年第6期。習(xí)近平總書記還鼓勵(lì)優(yōu)秀青年，“要勇敢肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，努力在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想。”②習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》，第50頁(yè)。但另一方面，也還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事物發(fā)展的曲折性，一帆風(fēng)順通常只是一種美好的愿望，事物更多地是以波浪式的形態(tài)向前發(fā)展。這就要求我們對(duì)可能出現(xiàn)的多種情況同樣做到心中有數(shù)，并能給出進(jìn)一步行動(dòng)的多種方案。

第三，善用底線，引導(dǎo)矛盾向有利于我方的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)變。底線思維要求我們看到，事物發(fā)展既有“好”的一面，也有“壞”的一面。由此才能做到，防患于未然。而要最大限度地發(fā)揮底線思維的能動(dòng)效應(yīng)，則應(yīng)結(jié)合矛盾的相互轉(zhuǎn)化原理來(lái)看待“好”與“壞”之間的辯證關(guān)系?！皬膲奶帨?zhǔn)備”一方面意味著要防止不利局面的發(fā)生并事先做好心理預(yù)防和策略上的應(yīng)對(duì)，另一方面則意味著我們可以積極主動(dòng)地引導(dǎo)不利因素向有利因素轉(zhuǎn)變，在“壞”的一面中也看到“好”的可能，努力推動(dòng)“壞”的一面向“好”的一面轉(zhuǎn)化。習(xí)近平總書記對(duì)于困難、危機(jī)等問(wèn)題的辯證認(rèn)識(shí)，就蘊(yùn)藏著這樣的觀點(diǎn)，他說(shuō)，“面對(duì)困難，有兩種態(tài)度，一種是只看到挑戰(zhàn)的一面，看不到機(jī)遇，被困難嚇倒，止步不前；另一種是既看到挑戰(zhàn)，更看到機(jī)遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動(dòng)力，克難攻堅(jiān)，奮勇向前。在困難面前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不應(yīng)該消極畏難，無(wú)所作為，更不能怨天尤人，而應(yīng)該堅(jiān)定信心，千方百計(jì)克服困難。要視困難為考驗(yàn)，把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇，變被動(dòng)為主動(dòng)。困難是一道坎，是一道分水嶺。就像鯉魚跳龍門，跳過(guò)去就是一片新天地，進(jìn)入一種新境界?！雹哿?xí)近平：《之江新語(yǔ)》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第58頁(yè)。他還進(jìn)一步說(shuō)，“形勢(shì)不利的時(shí)候，要善于發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏著的轉(zhuǎn)機(jī)，堅(jiān)定扭轉(zhuǎn)不利局面的信心，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化不利因素為有利因素?！雹芰?xí)近平：《干在實(shí)處 走在前列》，第27頁(yè)。在深化改革的進(jìn)程中，我們理應(yīng)有這樣的智慧，積極能動(dòng)地看待底線，努力推動(dòng)“突出的問(wèn)題和矛盾”向“好”的方面、“成績(jī)”方面不斷轉(zhuǎn)換。

（二）為底線思維方法的有力支撐：增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

第一，沒(méi)有憂患意識(shí)，便談不上責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，也難有底線思維。憂患意識(shí)是“中國(guó)傳統(tǒng)文化與倫理道德所倡導(dǎo)的一種高度自覺(jué)的主體意識(shí)，一種時(shí)刻自我警惕、自我提升、以天下為憂的精神，一種深厚的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感?！雹菪鞆?fù)觀：《中國(guó)人性論史》，上海： 華東師范大學(xué)出版社，2005 年，第34頁(yè)。它通常指向一種緊迫感、危機(jī)感并強(qiáng)調(diào)努力做到居安思危、防患未然、奮發(fā)前行。在這種緊迫感、危機(jī)感的背后，則是來(lái)自于對(duì)個(gè)人、民族、國(guó)家的前途命運(yùn)的深切關(guān)注。憂患意識(shí)是中國(guó)傳統(tǒng)文化中優(yōu)秀價(jià)值觀念的重要體現(xiàn)。正是在這樣的文化背景下，底線思維一經(jīng)提出便獲得了社會(huì)、學(xué)界的廣泛認(rèn)同，并引發(fā)了強(qiáng)烈的精神共鳴。中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承了“常懷憂患之心”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并通過(guò)底線思維，將其凝練提升為一種更具實(shí)踐效力的執(zhí)政方法和行動(dòng)哲學(xué)。當(dāng)我們以主體責(zé)任的思維方式確立起治國(guó)理政的基本底線之后，我們?cè)谧龈黜?xiàng)戰(zhàn)略決策、統(tǒng)籌規(guī)劃之時(shí)，就可以切實(shí)地做到有據(jù)可循，并能夠在此基礎(chǔ)上更好地當(dāng)擔(dān)起歷史和人民賦予的使命和責(zé)任。習(xí)近平總書記的系列重要講話中，關(guān)于“擔(dān)當(dāng)”“責(zé)任”“使命”的論述不勝枚舉，這集中體現(xiàn)出當(dāng)代共產(chǎn)黨人視憂患為己任、視復(fù)興為擔(dān)當(dāng)?shù)母呱星閼选?lè)于憂患，守于底線，方有擔(dān)當(dāng)。也只有心中常憂患、底線常明鑒，才能夠做到不僅敢于擔(dān)當(dāng)，更能夠善于擔(dān)當(dāng)。

從行動(dòng)論的角度具體而言，增強(qiáng)憂患意識(shí)的關(guān)鍵在于做到居安思維。習(xí)近平總書記將“憂患意識(shí)”形容為“居安思維的憂患意識(shí)”，他在論述“憂患意識(shí)”時(shí)總和“居安思?！毕嗦?lián)系。要切實(shí)將憂患意識(shí)落到實(shí)處，就應(yīng)對(duì)居安思危的思維習(xí)慣和工作方法具有深刻的認(rèn)同并自覺(jué)將其貫徹到具體的工作中去。恰如習(xí)近平總書記所言，“驕兵必?cái)?，驕和躁歷來(lái)是革命工作的大敵。特別是發(fā)展順利時(shí)，極易滋長(zhǎng)驕傲自滿的情緒，也是容易出錯(cuò)時(shí)。”①習(xí)近平：《之江新語(yǔ)》，第39頁(yè)。因此，在事物發(fā)展順利之時(shí)也要時(shí)刻警醒、常思底線、如履薄冰，主動(dòng)去發(fā)掘成功背后潛在的不利因素。一些社會(huì)問(wèn)題，今天或許還不成氣候；一些社會(huì)矛盾，現(xiàn)在或許還很不起眼，但若長(zhǎng)期不解決，甚至忽視它，負(fù)能量就會(huì)不斷積累，以至于在內(nèi)外契機(jī)的作用下犯下不可挽回乃至“顛覆性的錯(cuò)誤”。此外，更應(yīng)該以積極、自覺(jué)、主動(dòng)的態(tài)度來(lái)把握“居安思?！敝械膶?shí)踐哲學(xué)。正所謂防微杜漸，最好的治“患”之道，就是將其消滅在萌芽狀態(tài)，或是引導(dǎo)其向有利于事物發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。這就需要始終持秉承謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及早劃定不可逾越的底線，切實(shí)做到防患于未然。

第二，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是底線思維方法應(yīng)用邏輯的核心支撐。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)之所以和底線思維緊密相聯(lián)，是因?yàn)榈拙€一旦突破，風(fēng)險(xiǎn)便將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的負(fù)面結(jié)果。因此，底線也恰是風(fēng)險(xiǎn)源集中匯聚且容易滋生蔓延的地方。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)而也就在邏輯上內(nèi)在地要求實(shí)踐主體對(duì)于哪些是底線、哪些是風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)的源頭又在哪里、如何消滅潛在風(fēng)險(xiǎn)、如何在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)爭(zhēng)取最好的結(jié)果等問(wèn)題，都應(yīng)科學(xué)研判、明目于心，并以此作為思考問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的根本依據(jù)。由此，方能做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，既管控好風(fēng)險(xiǎn)，更不會(huì)人為地增加風(fēng)險(xiǎn)。此外，尤為值得關(guān)注的是，不可將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)對(duì)立起來(lái)，而應(yīng)做到在底線之上積極進(jìn)取。

習(xí)近平總書記非常重視風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，他在展望“十三五”時(shí)期的發(fā)展時(shí)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做出了精辟論述，他指出，“今后五年，可能是我國(guó)發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。” 具體而言，“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等?！倍叭绻l(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國(guó)家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程就可能被迫中斷。”這就觸及了我們無(wú)法承受的底線，這樣，就要求我們，“必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，‘圖之于未萌，慮之于未有’，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去?！绷?xí)近平總書記還進(jìn)一步從方法論角度指出了管控風(fēng)險(xiǎn)的要訣：一是增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性，二是加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，三是通過(guò)“五個(gè)不讓”，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化在源頭，即“不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)，不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)?！雹诹?xí)近平：《在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）》，《求是》2016年第1期。

總之，底線思維是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要科學(xué)思維和工作方法，是在全面深化改革的過(guò)程中不斷發(fā)展、完善起來(lái)的，是對(duì)馬克思主義哲學(xué)方法論的深化和創(chuàng)新。具備底線思維并善于運(yùn)用底線思維，黨和國(guó)家的事業(yè)就有了定海神針，也就錘煉了巋然不動(dòng)的戰(zhàn)略定力，民族復(fù)興的偉大事業(yè)也就有了堅(jiān)不可摧的發(fā)展基點(diǎn)。