(四川大學(xué)財(cái)務(wù)處 四川成都 610065)

1 引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》明確提出，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，建立科學(xué)化、精細(xì)化預(yù)算管理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)[1]。黨的十八大報(bào)告也為高校指明了努力方向，提出要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。[2]高等教育在經(jīng)歷規(guī)模擴(kuò)張后，已逐漸將重心轉(zhuǎn)移到注重質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展，這就要求高校在強(qiáng)調(diào)規(guī)模發(fā)展后，應(yīng)更加重視質(zhì)量和效益的提升，以實(shí)現(xiàn)高校的內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，高校財(cái)務(wù)亟需轉(zhuǎn)變管理模式，不斷優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，以精細(xì)化管理來滿足需要，以優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)服務(wù)來提升高校辦學(xué)水平。

隨著高校在校生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國家對高等教育投入的力度也不斷加大，逐年增長的高校事業(yè)經(jīng)費(fèi)為高校的內(nèi)涵式發(fā)展提供了有力的保障。圍繞高校內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)，理論界從財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的角度進(jìn)行了探討，提出高校財(cái)務(wù)適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展要求應(yīng)采取的措施。芮幼琴提出高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理以全面預(yù)算管理為基礎(chǔ)，同時(shí)將財(cái)務(wù)管理延伸到高校管理的各個(gè)領(lǐng)域，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，優(yōu)化高校資源，最大限度地提升高校財(cái)務(wù)管理效益[3]。魏春紅指出高校實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的路徑是強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理，注重財(cái)務(wù)核算精細(xì)化管理，構(gòu)建綜合財(cái)務(wù)管理信息平臺[4]。廖開銳等認(rèn)為精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是從財(cái)務(wù)管理角度，通過規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作、明確管理目標(biāo)、細(xì)化管理單元、改進(jìn)管理方式等一整套精細(xì)化管理體系促進(jìn)管理高效、準(zhǔn)確和到位[5]。王衛(wèi)星等提出高校內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展需要合理的經(jīng)費(fèi)投入作為保障；有限的經(jīng)費(fèi)是否做到了科學(xué)使用，需要通過細(xì)致的會(huì)計(jì)核算和深入的財(cái)務(wù)分析來判斷[6]。

綜上所述，高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展對高校提出了做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的要求，高校財(cái)務(wù)面臨著越來越大的壓力。高校財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)服務(wù)工作面臨著以下迫切需要解決的問題：如何加強(qiáng)內(nèi)控管理，適應(yīng)內(nèi)涵式發(fā)展需要；如何圍繞高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)優(yōu)化資源配置；如何從財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)入手，管好經(jīng)費(fèi)、用好經(jīng)費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)的使用效益、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這些問題如何解決在現(xiàn)階段顯得愈發(fā)重要，值得高校財(cái)務(wù)部門認(rèn)真思考。本文在分析高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作存在的問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合四川大學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐，提出了高校進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的措施。

2 高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的現(xiàn)狀

由于財(cái)務(wù)意識淡薄、制度不完善、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)有待提高等原因，有的高校的財(cái)務(wù)管理工作沒有完全落實(shí)到位，工作中存在一些問題。

2.1 對財(cái)務(wù)預(yù)算精細(xì)化管理的重視程度不夠

在高校經(jīng)費(fèi)來源日益多元化的背景下，財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平直接關(guān)系到管理質(zhì)量、績效評價(jià)，關(guān)系到學(xué)校教學(xué)科研和人才培養(yǎng)工作能否順利開展。高校的二級單位往往對預(yù)算工作不夠重視，預(yù)算編制也大多是在以前年度數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上簡單地上浮一定比例。有的學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門與二級單位的溝通協(xié)調(diào)不夠順暢，財(cái)權(quán)下放不夠充分，二級單位的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。有的高校預(yù)算管理與長期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)匹配度不夠高，學(xué)校層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)分析的力度不夠，導(dǎo)致預(yù)算編制不夠精細(xì)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度達(dá)不到要求。

2.2 財(cái)經(jīng)政策的精細(xì)化宣傳渠道不暢

近年來，國家不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理，政策調(diào)整幅度較大，出臺的管理政策和規(guī)定較多。學(xué)校根據(jù)上級部門的要求，結(jié)合自己的實(shí)際情況，往往會(huì)及時(shí)出臺學(xué)校的管理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，但是由于宣傳渠道不暢，廣大師生對財(cái)經(jīng)政策了解不夠。很多規(guī)定和辦法確實(shí)制定了，但是由于精細(xì)化宣傳渠道有限，宣傳效果不理想，廣大師生對其知曉度不高，這就使得財(cái)務(wù)人員和師生間信息不對稱，各自對政策規(guī)定的理解和把握不一。因此，在報(bào)銷經(jīng)費(fèi)時(shí)，報(bào)銷人將報(bào)銷憑單投遞到財(cái)務(wù)處之后退單率較高，報(bào)銷人不得不多次往返報(bào)銷。這既降低了財(cái)務(wù)核算工作的效率，又降低了師生對財(cái)務(wù)處的滿意度。

2.3 規(guī)范財(cái)務(wù)管理的意識有待加強(qiáng)

近年來國家加大了對高校經(jīng)費(fèi)的管理力度，財(cái)政部、教育部、科技部、審計(jì)署等上級部門組織了多次專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)有的高校存在違規(guī)使用、套取經(jīng)費(fèi)的情況以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定、違規(guī)列支“三公”經(jīng)費(fèi)的情況。檢查結(jié)果客觀地反映出高校規(guī)范財(cái)務(wù)管理的意識還有待加強(qiáng)。特別是在科研經(jīng)費(fèi)的管理中，由于有的時(shí)候科研政策對科研人員智力付出的激勵(lì)措施不到位，因此個(gè)別科研人員可能會(huì)采用虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為套取經(jīng)費(fèi)。檢查結(jié)果顯示，上級部門在對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行檢查時(shí)，經(jīng)費(fèi)使用過程暴露出來的問題也較多。有的老師認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭取來的，如何用應(yīng)當(dāng)是自己說了算，有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性和合理性不夠重視，加之財(cái)務(wù)人員在審核過程中準(zhǔn)確把握科研事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性和相關(guān)性存在一定難度，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬過程中存在一些不規(guī)范報(bào)賬行為。

2.4 財(cái)務(wù)人員缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍與高校的其他管理部門相比，缺乏復(fù)合型、高端化人才，隊(duì)伍偏老齡化，年齡斷層問題較為突出，隊(duì)伍中女性占比較高，研究生層次的人員偏少。由于近年來國家對教育經(jīng)費(fèi)投入力度加大，財(cái)務(wù)人員的工作壓力也不斷增加，財(cái)務(wù)人員經(jīng)常需要加班。大家的主要精力用在應(yīng)付日常核算報(bào)賬業(yè)務(wù)，工作中大家習(xí)慣于按定式思維處理問題，精細(xì)化管理的思想意識沒有得到強(qiáng)化。財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)創(chuàng)新動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。

2.5 精細(xì)化的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要加強(qiáng)

要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理，必須有完善的信息系統(tǒng)作為支撐。不少高校的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)沒有有機(jī)整合起來，造成預(yù)算經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)和核算經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)不能同步聯(lián)動(dòng)。財(cái)務(wù)處、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、設(shè)備處、人事處、學(xué)工部等職能部門分別使用各自的管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)沒有得到很好的整合，不同部門的數(shù)據(jù)、信息沒有充分共享，容易形成信息孤島。部門之間手續(xù)簽批、程序流轉(zhuǎn)難以通過網(wǎng)上完成，老師們要在不同的部門間多次往返，師生們“辦事難”的現(xiàn)象較為普遍。目前，大多數(shù)高校雖然采用了網(wǎng)上報(bào)銷和無現(xiàn)金報(bào)銷相結(jié)合的核算模式，但這種報(bào)銷模式還存在一定的局限性。例如：由于老師們?nèi)狈ο鄳?yīng)的財(cái)務(wù)知識，因此在網(wǎng)上填寫報(bào)銷單時(shí)，存在填寫科目不準(zhǔn)確、未按要求完成相關(guān)部門的審批手續(xù)、提供的補(bǔ)充材料不齊全等情況；當(dāng)審核人員有疑問時(shí)，無法和老師進(jìn)行面對面的直接溝通，以致報(bào)賬效率不是很理想；目前各高校使用的都是軟件公司統(tǒng)一開發(fā)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，這種統(tǒng)一開發(fā)的系統(tǒng)難以滿足各高校個(gè)性化的工作需求。

3 四川大學(xué)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的實(shí)踐

精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)各個(gè)工作細(xì)節(jié)要精益求精。四川大學(xué)財(cái)務(wù)處將精細(xì)化要求貫穿于財(cái)務(wù)管理工作的全過程，為師生提供了較高質(zhì)量的財(cái)務(wù)服務(wù)，確保了財(cái)務(wù)工作的順利開展。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)處從創(chuàng)新組織架構(gòu)、再造流程、強(qiáng)化服務(wù)、加強(qiáng)培訓(xùn)、增進(jìn)與院系的溝通等方面入手，采取了科學(xué)、細(xì)致、有效的措施，重視各細(xì)節(jié)目標(biāo)的落實(shí)，在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)全過程監(jiān)管的基礎(chǔ)上實(shí)施績效評價(jià)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，在科學(xué)預(yù)算和規(guī)范核算方面做了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，進(jìn)一步提升了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平，提高了廣大師生對財(cái)務(wù)工作的滿意度。四川大學(xué)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的實(shí)踐對其他高校做好財(cái)務(wù)管理工作具有一定的借鑒意義。

3.1 創(chuàng)新組織架構(gòu)，理順內(nèi)部體制

四川大學(xué)根據(jù)資金管理流程，在財(cái)務(wù)處設(shè)立了預(yù)決算管理中心、會(huì)計(jì)核算中心和財(cái)務(wù)分析中心等三個(gè)虛擬中心，以實(shí)現(xiàn)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)決算管理中心主要職責(zé)在于如何“分好錢”，會(huì)計(jì)核算中心職責(zé)在于如何“用好錢”，財(cái)務(wù)分析中心職責(zé)在于如何“管好錢”。各中心相互約束，相互監(jiān)督，有利于做好經(jīng)費(fèi)管理的內(nèi)部控制和經(jīng)費(fèi)使用績效評價(jià)。會(huì)計(jì)核算中心下設(shè)科研經(jīng)費(fèi)核算科和教行及其他經(jīng)費(fèi)核算科，減少了管理幅度，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化管理，提高了服務(wù)效率。

3.2 推行“財(cái)務(wù)秘書+網(wǎng)上自助+無等候”報(bào)賬方式

為從根本上解決“報(bào)賬難”和報(bào)賬排長隊(duì)等候現(xiàn)象，節(jié)約廣大師生的寶貴時(shí)間，實(shí)現(xiàn)前臺工作后臺化、業(yè)務(wù)流程精簡化、報(bào)賬人員專業(yè)化和業(yè)務(wù)處理高效化，財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，推行“財(cái)務(wù)秘書+網(wǎng)上自助+無等候”報(bào)賬方式。校內(nèi)二級單位指定財(cái)務(wù)秘書，具體負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)管理工作；財(cái)務(wù)處安排專人對口聯(lián)系二級單位，在日常工作中加強(qiáng)與財(cái)務(wù)秘書的聯(lián)系，通過政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)使財(cái)務(wù)秘書及時(shí)了解國家和學(xué)校的具體財(cái)經(jīng)政策，切實(shí)為本單位的廣大師生做好咨詢和服務(wù)工作。

3.3 對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造，擬定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程

四川大學(xué)財(cái)務(wù)處對工作流程進(jìn)行了梳理和重新設(shè)計(jì)，并將財(cái)務(wù)報(bào)賬流程、科研經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)辦理流程、人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放流程、收費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)流程、公積金辦理流程等涉及面廣的操作流程制作成指南在財(cái)務(wù)處服務(wù)墻上張貼、公示，并將相應(yīng)流程掛在財(cái)務(wù)處網(wǎng)站上供師生查閱。以標(biāo)準(zhǔn)化格式明確每一個(gè)崗位所涉及的服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、注意事項(xiàng)、與上下游工作崗位間的協(xié)調(diào)配合等內(nèi)容，可以方便師生清楚地了解詳細(xì)的財(cái)務(wù)辦事流程，提高辦事效率，提高師生滿意度。

3.4 加強(qiáng)績效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

四川大學(xué)財(cái)務(wù)處加強(qiáng)隊(duì)伍管理，按照“公平、公開、公正”的原則，制定行之有效的考核辦法，加強(qiáng)了對全處各崗位人員的績效考核，尤其是對一線窗口審核人員工作質(zhì)量和憑單數(shù)量的考核。財(cái)務(wù)處實(shí)行分層考核，處領(lǐng)導(dǎo)定期對科級干部進(jìn)行考評，科室負(fù)責(zé)人定期從德、能、勤、績四個(gè)方面對科員的工作表現(xiàn)進(jìn)行客觀公正的評價(jià)，考核結(jié)果與績效掛鉤，年終時(shí)把考核結(jié)果反饋給員工?？己酥卦诩?lì)工作勤奮、成績突出的員工，同時(shí)也對工作表現(xiàn)不佳、師生投訴屬實(shí)、工作中出現(xiàn)差錯(cuò)的員工起到提醒、督促的作用?？己说膶?shí)施有利于營造積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好工作氛圍。

3.5 制定詳細(xì)計(jì)劃，做好財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)

四川大學(xué)財(cái)務(wù)處重視對處內(nèi)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，邀請各領(lǐng)域知名專家和財(cái)務(wù)處內(nèi)部業(yè)務(wù)骨干為大家進(jìn)行管理、稅收、公文寫作、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)審核與稽核、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等多方面的工作培訓(xùn)。此外，四川大學(xué)財(cái)務(wù)處每年還定期對校內(nèi)各單位會(huì)計(jì)人員開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，以提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和理論水平，為做好學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作打下良好的基礎(chǔ)。

3.6 深入教學(xué)、科研一線調(diào)研，認(rèn)真聽取意見和建議

四川大學(xué)財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人到學(xué)院調(diào)研，就預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行情況和報(bào)賬方式等工作進(jìn)行調(diào)研，聽取教學(xué)、科研一線人員的意見和建議，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)處與各學(xué)院的溝通交流，及時(shí)解決具體工作中的問題，提升財(cái)務(wù)服務(wù)水平。

3.7 加強(qiáng)與校內(nèi)職能部門的聯(lián)系

財(cái)務(wù)工作涉及面廣，與校內(nèi)很多職能部門有密切的工作聯(lián)系，如科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算、決算涉及與科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、社科處的協(xié)調(diào)，設(shè)備購置、資產(chǎn)建賬涉及與設(shè)備處的聯(lián)系，人員考核、工資和績效發(fā)放涉及與人事處的溝通，經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度更是與各部門緊密相聯(lián)。四川大學(xué)財(cái)務(wù)處專門安排工作人員到相應(yīng)職能部門去短期工作，充分了解各職能部門的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)和工作要求，以便有針對性地為職能部門做好財(cái)務(wù)服務(wù)工作。

4 高校實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的措施

精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理需要高校先設(shè)定好財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，然后圍繞目標(biāo)確定實(shí)施方式和實(shí)施路徑，把既定的管理目標(biāo)分解、落實(shí)，從而提高財(cái)務(wù)管理效率和服務(wù)水平。為了實(shí)現(xiàn)高校精細(xì)化管理目標(biāo)，筆者結(jié)合四川大學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)踐和細(xì)節(jié)管理的經(jīng)驗(yàn)，提出以下改進(jìn)高校財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的措施。

4.1 完善規(guī)章制度，確保管理工作做細(xì)、落實(shí)

鑒于國家關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理的政策不斷變化、調(diào)整，各高校應(yīng)根據(jù)上級部門的要求及時(shí)完善規(guī)章制度，做好建章立制工作，做到有章可循、有據(jù)可依。例如，國家對中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理實(shí)行“放管服”，高校也應(yīng)尊重科研規(guī)律，制定適合學(xué)校實(shí)際情況的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、科研間接費(fèi)管理以及科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理等實(shí)施細(xì)則，明確相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)開支要求或支出比例。只有把國家的政策規(guī)定落實(shí)，學(xué)校的規(guī)章制度才具有較強(qiáng)的可操作性，才能使廣大師生清楚地知道經(jīng)費(fèi)使用的具體要求，知道哪些賬能報(bào)、哪些賬不能報(bào)，才能有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 加強(qiáng)預(yù)算管理，為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理打下基礎(chǔ)

預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行是財(cái)務(wù)管理的核心工作。精細(xì)化的預(yù)算管理就是要提高經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)執(zhí)行全過程的監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)做好總體規(guī)劃，細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性意識，嚴(yán)格執(zhí)行“無預(yù)算無經(jīng)費(fèi)”規(guī)定，不得隨意調(diào)整預(yù)算，要保持預(yù)算的嚴(yán)肅性和一致性[7]。財(cái)務(wù)管理部門要深入二級單位進(jìn)行宣傳，充分調(diào)動(dòng)二級單位的工作積極性，指導(dǎo)二級單位結(jié)合自身學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才隊(duì)伍建設(shè)等各環(huán)節(jié)的資金需求科學(xué)編制預(yù)算，確保二級單位工作的順利開展。應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行過程開展常態(tài)化的考評和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。高校應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理通報(bào)制度，對于預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行不力和使用績效不好的單位進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)可進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，將經(jīng)費(fèi)向預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用績效較好和執(zhí)行進(jìn)度較好的單位傾斜。

4.3 規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量

規(guī)范財(cái)務(wù)核算是提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，需要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，簡化財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)和審批程序，提高工作效率，提升師生滿意度。高校應(yīng)針對具體報(bào)銷業(yè)務(wù)，從師生角度出發(fā)，就日常報(bào)賬、人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放、學(xué)生收費(fèi)、票據(jù)開具等具體內(nèi)容，制定精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作流程和工作規(guī)定，讓老師們清楚了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體辦理步驟、工作要求、辦理科室地址、聯(lián)系人員以及聯(lián)系電話。財(cái)務(wù)處應(yīng)以師生為本，積極思考如何做好細(xì)節(jié)管理工作，把細(xì)節(jié)管理和熱情服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。

4.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升精細(xì)化管理水平

高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，做好對財(cái)務(wù)處財(cái)務(wù)人員和校內(nèi)各二級單位報(bào)賬人員的培訓(xùn)。財(cái)務(wù)處的財(cái)務(wù)人員工作在第一線，直接面對廣大師生，他們的服務(wù)態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接反映出學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，使其明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并掌握政策規(guī)定和要求，避免財(cái)務(wù)核算過程中因?qū)徍巳藛T理解不同，出現(xiàn)憑單在這個(gè)審核人員手中可以報(bào)銷，在那個(gè)審核人員手中不能報(bào)銷的現(xiàn)象。校內(nèi)二級單位的報(bào)賬人員對把好單位報(bào)銷初審關(guān)非常重要。他們不僅為本單位老師提供咨詢服務(wù)，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出問題，他們的工作有助于確保投遞憑單的規(guī)范性，能有效降低無效憑單量，提高財(cái)務(wù)工作效率，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理水平。

4.5 大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，為財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提供保障

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)非常重要。信息化建設(shè)的一小步是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平提升的一大步。應(yīng)不斷完善信息化系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)、預(yù)算控制系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助報(bào)銷、無現(xiàn)金支付、憑單物流管理等功能的融合。同時(shí)應(yīng)建立財(cái)務(wù)處與相關(guān)職能部門——如科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、人事處、設(shè)備處、教務(wù)處、學(xué)工部、國資處等單位——之間的數(shù)據(jù)共享協(xié)同系統(tǒng)，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并據(jù)此建立全面的績效評價(jià)體系，為學(xué)校的科學(xué)決策和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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