○秦皇島市教育科學(xué)研究所 王志顯

基礎(chǔ)教育課程改革尤其是“十三五”以來，秦皇島市基礎(chǔ)教育面臨著巨大考驗，域內(nèi)行政布局的變化、高中特色辦學(xué)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、義務(wù)教育辦學(xué)條件與教育質(zhì)量的均衡發(fā)展、辦學(xué)規(guī)模擴大與教學(xué)質(zhì)量提升的綜合調(diào)控等突出問題，無不考驗著秦皇島教育人的智慧、胸襟與能力，教育的問題最終是質(zhì)量的問題，人民滿意的教育來源于人民認可的質(zhì)量，而教育質(zhì)量的關(guān)鍵則是教學(xué)的質(zhì)量。

圍繞教學(xué)質(zhì)量，我市進一步突出教育科研部門的研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的作用，確定了教育科研機構(gòu)的工作思路和主要任務(wù)：認真貫徹黨的教育方針，著力推進課程改革，大力實施素質(zhì)教育，以有效教研方式，探究實踐高效課堂建設(shè)，推動“兩大工程”和“四項改革”，全面促進教育教學(xué)質(zhì)量的快速提升。

一、把握形勢，科學(xué)謀劃課程改革

近年來，國家一直強調(diào)“要牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展這一根本大計，牢牢把握教育內(nèi)涵發(fā)展這一根本途徑，牢牢把握教育體制改革這一根本動力，全面提高各級各類教育的質(zhì)量”。這三個要素中，對于教研機構(gòu)來說最有可能做到的是在“內(nèi)涵發(fā)展”這一根本途徑中有所作為，而內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵則是課程改革和其中的教學(xué)方式的變革，為此我們把握形勢，科學(xué)謀劃。

1.明確中心，確定目標。

我們確定了全市上下秉持一個核心理念，即，只有正確實施、有效落實三級課程才是真正實施素質(zhì)教育，才是有效貫徹黨的教育方針。

我們確定了本階段中心工作，即，積極推動課程改革，大力實施課堂教學(xué)方式改革。

從而實現(xiàn)全面提高素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意教育的目標。

2.突出重點，以研促改。

構(gòu)建“兩大工程”——“課堂教學(xué)改革工程”和“百千萬讀寫工程”。確定“四項改革”——教研改革、教案改革、作業(yè)改革、評價改革。彰顯“兩個關(guān)系”——以全面課程改革帶動整體教研改革，以有效教研改革促進教育質(zhì)量提升。

二、找準支撐，強力推動課程改革

1.行政推動。義務(wù)教育階段在2002年、高中階段在2009年課改以來，我市先后下發(fā)了多個課改文件，明確規(guī)定了課程改革的規(guī)范要求和行動指南，明確指出：全市中小學(xué)必須高度重視、必須具體實施課程改革，實施課程改革是每一位中小學(xué)校長的權(quán)利、責任和義務(wù)。

2.“兩會”助力。自2011年起，我市規(guī)定每年的8月20日為全市教學(xué)工作會議日，教學(xué)工作會由市教科所組織，會上獎勵先進、展示課例、交流經(jīng)驗、推介成果、部署任務(wù)，強化教學(xué)中心地位，突出教改核心目標。大會之下，每年2月份還要召開縣區(qū)主管局長和教研室主任會，布置新學(xué)期的教學(xué)和教研工作。

3.視導(dǎo)助推。我們規(guī)定：一年兩個時段的新學(xué)期開學(xué)的第一周，教科所全體教研員分成3個工作組利用一周的時間，要對縣區(qū)進行開學(xué)初巡查視導(dǎo)，聽取匯報、查閱資料、即時聽課、師生問卷并座談，視導(dǎo)結(jié)束后給縣區(qū)教育局下發(fā)巡查視導(dǎo)報告，作為一項工作“品牌”我們一直堅持。

4.培訓(xùn)助勢。抓教育就要抓校長，近七年來，我們以各種形式多次組織校長培訓(xùn)。組織全市所有一把手校長研讀課改文件，學(xué)習理論，解讀教育方針，開展校長閉卷過關(guān)考試。舉辦以“改革課堂才是真正的辦教育”為題的脫稿演講大賽，組織校長分批次到北京、上海、廣州、山東、江蘇、山西等教改先進地區(qū)學(xué)習取經(jīng)。

5.獎先助優(yōu)。七年來全市評選課改優(yōu)秀校長146名，課改優(yōu)秀教師（含教研員）352名；先后下發(fā)獎勵性資金800余萬元。

三、突出重點，不斷深化課程改革

1.有效落實三級課程。

通過綜合督導(dǎo)和教學(xué)視導(dǎo)，有效落實學(xué)校課程設(shè)置，開足、開齊國家課程，開發(fā)和利用地方性課程和校本課程，豐富和發(fā)展綜合性實踐活動課程，目前我市在省三次評比中獲獎精品校本課程就有200多門。

2.精準實施“兩大工程”。

①課堂教學(xué)改革工程。我市課堂教學(xué)改革總體目標是，在全市、全校、全學(xué)科、所有課堂進行全方位的課堂教學(xué)模式、方法改革，要求課堂實現(xiàn)“六大轉(zhuǎn)變”：課堂教學(xué)由“以講為主”向“以學(xué)為主”轉(zhuǎn)變；教師備課由“教師好教”向“學(xué)生好學(xué)”轉(zhuǎn)變；學(xué)習方式由“聽課訓(xùn)練式”向“自主、合作、探究式”轉(zhuǎn)變；鞏固、練習由“題海式”向“研究式”轉(zhuǎn)變；教學(xué)評價由“重形式”向“重效果”轉(zhuǎn)變；教學(xué)管理由“指令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

為有效落實課堂教學(xué)改革，我市于2012年和2015年分兩輪4批次確立了146所課堂教學(xué)改革實驗校和4個整體推進實驗縣區(qū)。努力組織開展各類教學(xué)、教研活動，組織專項課題研究，組織優(yōu)質(zhì)課、觀摩課、研究課、教學(xué)反思展示與評比，目前我市課堂教學(xué)從形式到內(nèi)容都發(fā)生了根本的變化。

②“百千萬”讀寫工程。為配合課堂教學(xué)改革，加快培養(yǎng)閱讀和自學(xué)能力，市教育局投入大量資金作為經(jīng)費保障，下發(fā)《秦皇島市關(guān)于在中小學(xué)推動“百千萬讀寫工程”指導(dǎo)意見》,要求基礎(chǔ)教育階段學(xué)生在十二年內(nèi)讀一百本好書，寫一千次讀書筆記，摘抄一萬句名人名言，以提高學(xué)生閱讀興趣、審美情操、文化涵養(yǎng)。

3.創(chuàng)設(shè)四項改革。

為支撐教育教學(xué)改革順利達成，在全市同時倡導(dǎo)四項重要改革，即，教案改革、作業(yè)改革、評價改革、教研改革，放手讓各區(qū)縣從自身實際出發(fā)，探索符合自己的改革方式和途徑，以更好為教學(xué)改革服務(wù)。

比如，在教案改革方面，山海關(guān)區(qū)推行的可視化教案，撫寧區(qū)的“復(fù)線型”教案，都顛覆了傳統(tǒng)教案，讓教案切實為教學(xué)服務(wù)，而不是限制和僵化教學(xué)工作。

在作業(yè)改革方面，海港區(qū)策劃組織了“第一屆中小學(xué)學(xué)科創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計評選活動”，撫寧區(qū)推行的小學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)科試行的數(shù)學(xué)筆記、數(shù)學(xué)錯題集、數(shù)學(xué)單元整理小報等；

在評價改革方面，海港區(qū)以構(gòu)建多元化評價體系，促進學(xué)校樹立全面的育人觀，推動學(xué)生全面發(fā)展為目標，繼續(xù)將“課堂觀測學(xué)生即時發(fā)展狀態(tài)、飛行監(jiān)測學(xué)生實踐能力及學(xué)科素養(yǎng)、綜合檢測學(xué)生知識掌握水平‘三線并行’”，對各校教育教學(xué)質(zhì)量進行全方位、多角度、跟蹤分析評價。

在教研改革方面，我們更注重教研的校本性、先導(dǎo)性和實效性，突出教研的指導(dǎo)和服務(wù)功能，強化教研的創(chuàng)新和管理。

四、以研促改，教育質(zhì)量不斷提升

幾年來，我市以課堂教學(xué)改革為重要途徑，以有效教研為主要手段，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標，開展了豐富多彩而又富有實效的教研活動，以研促改，以研促發(fā)展，教育的內(nèi)涵得以豐富和發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量得到快速提升。

“十三五”后期，我市將準確把握基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的新形勢，更加有力的推進教研工作轉(zhuǎn)型，緊緊圍繞全面深化課程改革的關(guān)鍵領(lǐng)域與核心環(huán)節(jié)，拓寬研究廣度、增加研究深度、增強研究力度，不斷提高指導(dǎo)和服務(wù)水平。進一步把“兩大工程”做實、做細，促進“四項改革”的逐步突破并形成具有我市特色的教育教學(xué)改革文化。

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