陳永明

（華南理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 廣州 510641）

高?；鶎狱h建工作品牌建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有效嘗試，創(chuàng)造性地將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的品牌理念植入基層黨建過程，將有力開拓基層黨建工作的新方式、新模式和新機(jī)制。H?！皩W(xué)生黨員先鋒崗”品牌，針對(duì)不同專業(yè)特長(zhǎng)和興趣愛好的本科生黨員設(shè)置了與之相匹配的服務(wù)崗位，有效地將黨員的繼續(xù)教育和先鋒模范作用抓在日常。分析黨建品牌的基本理論，總結(jié)“學(xué)生黨員先鋒崗”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既有利于界說和豐富黨建品牌建設(shè)的理論內(nèi)涵和實(shí)踐特征，也有助于為基層黨建工作提供新思路、拓展新成效、增添新活力，使基層黨組織在組織引領(lǐng)和先鋒示范中彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

一、基層黨建工作品牌的學(xué)理內(nèi)涵和突出特征

（一）基層黨建工作品牌的內(nèi)涵

黨建品牌的意涵是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“品牌”理念植入到黨建工作之中，“其實(shí)質(zhì)就是借用品牌管理理念和經(jīng)營(yíng)品牌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，創(chuàng)新黨建工作”。[1]因此，可以將高校黨建工作品牌定義為：圍繞高校中心工作而開展，以增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性為目標(biāo)；以基層黨員群眾為服務(wù)對(duì)象，不斷探索符合時(shí)代特點(diǎn)的基層黨建工作的新規(guī)律、新領(lǐng)域和新路徑的黨建模式。具體說來，主要包括以下幾個(gè)方面。

第一，基本原則是圍繞高校中心工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。高校黨建品牌必須與中心工作深度融合、與目標(biāo)任務(wù)有機(jī)銜接，結(jié)合基層特點(diǎn)、貼近師生思想實(shí)際，把發(fā)揮作用作為實(shí)踐導(dǎo)向，切實(shí)做到“兩手抓”、“兩促進(jìn)”，確?；鶎狱h組織有效履行職能、發(fā)揮核心作用。第二，總體目標(biāo)是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！包h建工作品牌的培育對(duì)于引領(lǐng)高校青年成長(zhǎng)成才，提升基層組織的認(rèn)可度，增強(qiáng)組織成員的歸屬感和向心力，以及在黨建工作中整合資源，促進(jìn)其內(nèi)涵發(fā)展都大有裨益?！盵2]第三，服務(wù)對(duì)象為高?；鶎尤罕姟Ｆ放平ㄔO(shè)必須以創(chuàng)建“服務(wù)型”黨組織為目標(biāo)，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，自覺接受群眾監(jiān)督，在服務(wù)師生的過程中激發(fā)組織的內(nèi)在活力，以黨員的切實(shí)奉獻(xiàn)凝聚師生人心。

（二）基層黨建工作品牌的特征

1.富有創(chuàng)新性?！皠?chuàng)新性是黨建品牌依存的前提?！盵3]在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和高校改革發(fā)展的時(shí)代背景下，面對(duì)與日俱增的新情況、新挑戰(zhàn)，基層黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新?？v向看來，黨建品牌的創(chuàng)新性體現(xiàn)在組織建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化，黨員先進(jìn)性、模范性不斷增強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變、服務(wù)方式更加有效，體制機(jī)制有所突破、方法載體有所革新等。橫向來看，每個(gè)黨建工作品牌在價(jià)值定位、工作理念、活動(dòng)載體和活動(dòng)成效方面都有自身的獨(dú)特要素，既注重長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化，也緊密結(jié)合政治熱點(diǎn)和工作重點(diǎn)，著力突顯靈活性、特色性和異質(zhì)性，在不斷創(chuàng)新中增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.突出實(shí)效性?；鶎狱h建工作品牌建設(shè)不是“空對(duì)空”、“兩張皮”，而是以圍繞學(xué)校發(fā)展中心、服務(wù)日常工作大局、貼近師生思想實(shí)際、結(jié)合專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)為原則，以發(fā)揮作用為實(shí)踐導(dǎo)向。高校黨建工作品牌創(chuàng)建通常是根據(jù)不同類型黨支部的特點(diǎn)，聯(lián)系教師、職工、學(xué)生群體黨員的實(shí)際情況，將黨建工作融入教學(xué)、科研、行政等基本業(yè)務(wù)中，融入人才培養(yǎng)、教學(xué)科研、社會(huì)服務(wù)和文化傳承等中心工作之中。黨建工作品牌必須針對(duì)工作重點(diǎn)和突出問題而設(shè)立，尤其要注意將黨建與業(yè)務(wù)深度內(nèi)嵌、有機(jī)融合，著重以黨建發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校提高、以黨建活力激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，通過具體化、精準(zhǔn)化的黨建品牌，促進(jìn)黨建工作更務(wù)實(shí)、教學(xué)科研有全局。

3.彰顯服務(wù)性?；鶎狱h建品牌化是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式由行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)。一方面，只有當(dāng)基層黨建工作貼近師生實(shí)際、竭誠(chéng)為民服務(wù)之時(shí)，才能得到黨員、群眾的積極參與和熱情支持，也才能為活動(dòng)開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。另一方面，當(dāng)前大學(xué)生受家庭教育和社會(huì)思潮的影響，面臨利益誘惑和現(xiàn)實(shí)壓力的沖擊，以至于被人稱作為“精致的利益主義者”。要想改變此種不良的價(jià)值取向和行為傾向，就必須從大學(xué)生黨員帶頭做起、帶頭嚴(yán)起。在品牌建設(shè)中堅(jiān)持奉獻(xiàn)服務(wù)精神，不僅能使大學(xué)生黨員增強(qiáng)對(duì)人民的感情，強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解認(rèn)同，同時(shí)還能不斷促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提高和全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)生“服務(wù)”的增值效益和連帶效應(yīng)。

二、高校基層黨建工作品牌化的價(jià)值辨析

（一）加強(qiáng)高校思想政治工作的現(xiàn)實(shí)要求

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的蓬勃發(fā)展，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊了對(duì)我國(guó)高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透力度，與我黨搶奪陣地、爭(zhēng)奪青年的斗爭(zhēng)日趨激烈，高校思想政治工作正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生?！盵4]高校黨建工作品牌通過活動(dòng)成效擴(kuò)大影響力、貼近學(xué)生提高感召力、擴(kuò)大參與增強(qiáng)信服力，進(jìn)而能有效促進(jìn)高校思想政治工作發(fā)展。首先，黨建品牌聚焦具體問題，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)務(wù)成績(jī)?cè)鰪?qiáng)廣大學(xué)子對(duì)黨的認(rèn)可度。其次，黨建品牌以基層為活動(dòng)范圍，通過“圍繞學(xué)生”使黨的“功勞”、“苦勞”皆能為學(xué)生所見所感，能形成較強(qiáng)的感召力。第三，因活動(dòng)所提出和解決的問題與師生利益攸關(guān)，所以學(xué)生能主動(dòng)地參與其中并全程發(fā)揮監(jiān)督作用，進(jìn)而提升政治參與的效能感和對(duì)黨的信任度。

（二）推進(jìn)高校改革創(chuàng)新的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出：“全面深化改革任務(wù)越重，越要重視基層探索實(shí)踐。”[5]我國(guó)高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義高校，只有高度重視基層黨建創(chuàng)新，才能使高校各項(xiàng)治理接地氣、出實(shí)效。一方面，黨建工作品牌為學(xué)校人才培養(yǎng)提供了可靠保障?！坝旁焓?，為國(guó)之本”，高校黨建工作品牌以立德樹人為著力中心和根本任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)組織的各種積極因素，整合分享黨建工作資源，使黨建效益始終貫穿育人之中。另一方面，黨建工作與學(xué)院發(fā)展是“同頻共振”、相互促進(jìn)的雙贏關(guān)系?；鶎狱h建品牌密切聯(lián)系學(xué)院日常工作，將工作的重點(diǎn)難點(diǎn)作為推進(jìn)黨建工作的有力抓手和有效支撐，把黨員作用發(fā)揮融入日常工作之中，充分彰顯出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（三）提高高校黨建科學(xué)化的必然要求

基層黨組織要在紛繁蕪雜的環(huán)境中永葆戰(zhàn)斗堡壘作用，必須時(shí)刻居安思危、加強(qiáng)自我調(diào)適，不斷推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新升級(jí)?；鶎狱h建品牌應(yīng)形成一套黨員自我管理、主動(dòng)參與和積極服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，以制度功效夯實(shí)組織基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員模范作用，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平?；鶎狱h建品牌建設(shè)有助于創(chuàng)新組織設(shè)置，擴(kuò)大工作覆蓋，推進(jìn)組織建設(shè)。黨建工作品牌建設(shè)通過及時(shí)更新組織設(shè)置方式、完善組織功能定位，不斷打通年級(jí)縱向關(guān)節(jié)、凝聚同級(jí)橫向力量，從而不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大組織覆蓋。此外，基層黨建品牌有助于增強(qiáng)黨員的歸屬感和認(rèn)同感，提升黨組織的凝聚力和向心力。品牌建設(shè)通過品牌的歸化效應(yīng)能有效提升黨員主體意識(shí)，激發(fā)黨員的積極性，強(qiáng)化黨員對(duì)自身政治身份的認(rèn)同和實(shí)踐。

三、高校基層黨建工作品牌化建設(shè)的實(shí)踐探索

（一）明確現(xiàn)實(shí)定位，突出品牌特色

“在黨建工作品牌化建設(shè)過程中，要從本校黨建工作實(shí)際出發(fā)，突出黨建工作品牌的個(gè)性化、特色化，確立品牌主題，策劃品牌名稱和標(biāo)志，提煉品牌內(nèi)涵?！盵6]在黨建品牌建設(shè)過程中，必須在系統(tǒng)分析基層黨建工作的優(yōu)勢(shì)和不足的基礎(chǔ)之上，通過聯(lián)系日常工作實(shí)際、聚焦突出問題來拓展品牌質(zhì)效，使黨建品牌更具針對(duì)性和特色化。

H校“學(xué)生黨員先鋒崗”工程針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題創(chuàng)造性地設(shè)立和細(xì)化學(xué)生黨員在日常生活中發(fā)揮先鋒模范作用的詳盡標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)黨員的專業(yè)、特質(zhì)和興趣，設(shè)立了學(xué)習(xí)標(biāo)兵崗、宣傳教育崗、宿舍自律崗、文體先鋒崗、校園文明崗、學(xué)工助理崗、校園文明崗、國(guó)防教育崗等崗位，對(duì)不同崗位提出針對(duì)性、具體化的崗位任務(wù)，并進(jìn)行階段性考核評(píng)價(jià)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力度，落實(shí)具體職責(zé)

在品牌建設(shè)的具體實(shí)施中，忌用“撒胡椒粉”的方式，而必須個(gè)性化、差別化地精準(zhǔn)施策，充分利用好黨員特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地通過“壓擔(dān)子”的方式提高工作績(jī)效。學(xué)校要在知人善任、“人”“崗”匹配的基礎(chǔ)之上，針對(duì)每個(gè)崗位的任務(wù)要求對(duì)相關(guān)黨員進(jìn)行指標(biāo)化的分配，通過任務(wù)導(dǎo)向?qū)訉訅簩?shí)責(zé)任，有效避免黨建活動(dòng)“喊口號(hào)”、“走過場(chǎng)”等形式主義問題，使基層黨建工作煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)。

“學(xué)生黨員先鋒崗”在設(shè)立之初便注重對(duì)不同類型崗位的黨員進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出了具體化的任務(wù)要求，保證黨員可以有的放矢地開展工作，真正將先鋒模范作用落實(shí)、落細(xì)。學(xué)院黨委既要求“學(xué)習(xí)標(biāo)兵崗”黨員與學(xué)習(xí)困難學(xué)生“結(jié)對(duì)子”，主動(dòng)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)困難學(xué)生5次以上，完成幫助幫扶同學(xué)取消“退學(xué)預(yù)警”的任務(wù)，又要求他們每月至少1次向?qū)I(yè)教師反饋學(xué)習(xí)需要和意見，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)；要求“文體先鋒崗”黨員發(fā)揮自身的文體特長(zhǎng)，或者輔導(dǎo)非黨員同學(xué)順利通過體質(zhì)測(cè)試，或者輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí)一種文藝特長(zhǎng)；要求“宣傳教育崗”黨員利用日常交流、新媒體平臺(tái)等形式向非學(xué)生黨員介紹黨員發(fā)展流程以及傳遞正向能量，如此等等。

（三）及時(shí)總結(jié)宣傳，形成集聚效應(yīng)

品牌屬性直接決定了品牌需要“廣而告之”，品牌的認(rèn)知度取決于宣傳推廣的力度。黨建工作品牌既要精心培育、保證質(zhì)量，也必須及時(shí)總結(jié)、推廣宣傳，最大化地提升黨建品牌的影響力和美譽(yù)度。一方面，高校要定期階段性地總結(jié)活動(dòng)成效，分析利弊得失，以便及時(shí)調(diào)整活動(dòng)路向。另一方面，也要重視活動(dòng)成果的推廣傳播，尤其要利用網(wǎng)絡(luò)新媒介形成品牌傳播的“微生態(tài)”，不斷深化黨建品牌的滲透性和影響力。

H校學(xué)院黨委不定期對(duì) “學(xué)生黨員先鋒崗”工程實(shí)施情況進(jìn)行摸底，成立督查小組加強(qiáng)過程管理和階段總結(jié)，根據(jù)實(shí)踐反饋及時(shí)調(diào)整活動(dòng)進(jìn)度，針對(duì)有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。自活動(dòng)開始之日起，學(xué)院每個(gè)月專門召開“學(xué)生黨員先鋒崗”工程的階段性總結(jié)，小結(jié)上階段“學(xué)生黨員先鋒崗”工程的實(shí)施狀況，并系統(tǒng)布置下一階段的任務(wù)。此外，為深化活動(dòng)成效，學(xué)院還通過網(wǎng)站主頁(yè)、官方微博、微信公眾平臺(tái)等形式對(duì)活動(dòng)的工作實(shí)效、方式方法和優(yōu)秀成果進(jìn)行宣傳報(bào)道，并通過學(xué)校內(nèi)部交流、撰寫學(xué)術(shù)論文和參與專題論壇等多維方式全面擴(kuò)大品牌影響力。

（四）細(xì)化考核指標(biāo)，完善運(yùn)行機(jī)制

在以往的學(xué)生黨建實(shí)踐中，由于缺乏有效的考評(píng)機(jī)制，造成了部分黨員對(duì)于活動(dòng)目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清、參與活動(dòng)消極懈怠等情況，致使大多數(shù)活動(dòng)成效不佳、流于形式。黨建工作品牌模式必須不斷健全考核機(jī)制，用有效的制度機(jī)制推動(dòng)學(xué)生黨員切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮先鋒的幫帶作用。通過細(xì)化考評(píng)指標(biāo)和健全激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)“短期目標(biāo)與長(zhǎng)期發(fā)展、組織要求與個(gè)人需求、過程管理與結(jié)果運(yùn)用、定性評(píng)價(jià)與定量測(cè)量的平衡”。[7]

為更好強(qiáng)化學(xué)生黨員的服務(wù)意識(shí)，壓實(shí)黨員的個(gè)體責(zé)任，調(diào)動(dòng)參與的積極性和主動(dòng)性，“學(xué)生黨員先鋒崗”工程創(chuàng)造性地運(yùn)用了“微積分”的評(píng)價(jià)模式?！拔⒎e分”模式分為“微分”和“積分”兩個(gè)板塊：“微分”就是將任務(wù)要求分化壓實(shí)、抓小抓細(xì)，采取追責(zé)制落實(shí)、項(xiàng)目化分配、記述化考核的方式進(jìn)行管理；“積分”即對(duì)參與黨員采取積分制的評(píng)價(jià)方式，結(jié)合工作表現(xiàn)和工作成效對(duì)其進(jìn)行全面多維的考評(píng)，作為選評(píng)先進(jìn)的依據(jù)和來源?？v向來看，黨員評(píng)價(jià)積分每月開展一次，年底進(jìn)行總體考核。每次評(píng)分結(jié)合黨員自評(píng)、幫扶對(duì)象考評(píng)、督導(dǎo)組考評(píng)和黨支部民主評(píng)議的四方分值進(jìn)行加權(quán)打分排名，建立述責(zé)評(píng)議制度和定期通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，促使每名黨員都能真正踐諾履責(zé)。橫向來看，“學(xué)生黨員先鋒崗”的評(píng)價(jià)主要細(xì)化為崗位幫扶頻次、幫扶對(duì)象滿意程度和進(jìn)步幅度等一系列可操作衡量的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，有力地實(shí)現(xiàn)了黨建品牌建設(shè)的常態(tài)化、制度化。

總之，高?；鶎狱h建工作品牌建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建的成功探索，被越來越多地引入到實(shí)踐當(dāng)中，形成了許多特色鮮明、影響深遠(yuǎn)、成效積極的黨建品牌，既為學(xué)生黨員的作用發(fā)揮搭建了長(zhǎng)效載體，也使基層黨建品牌成為凝心聚力的巨大磁場(chǎng)和共生共長(zhǎng)的肥沃土壤。

[1]施小明，袁媛，尚婭.基層黨建品牌科學(xué)化研究[J].上海黨史與黨建，2012（6）：36-38.

[2]李風(fēng)嘯.培育高校黨建工作品牌的實(shí)踐研究——以中國(guó)計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院為例[J].思想教育研究，2015（7）：58-61.

[3]杭天瓏.基層黨建品牌建設(shè)問題探討[J].上海黨史與黨建，2008（5）：33-34.

[4]習(xí)近平.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09（01）.

[5]習(xí)近平.鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新大膽探索 推動(dòng)改革落地生根造福群眾[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-10-14（01）.

[6]郭濟(jì)汀.高校黨建工作品牌化建設(shè)探析[J].思想理論教育，2014（4）:74-77.

[7]趙健.高校學(xué)生黨員崗位實(shí)踐育人模式研究[J].思想教育研究，2015（7）：54-57.