陳新文，亢 錦

（1.襄陽職業(yè)技術(shù)學院， 湖北 襄陽441050；2.襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學院， 湖北 襄陽441021）

發(fā)展綠色經(jīng)濟，培養(yǎng)公民綠色技能和綠色意識，已經(jīng)成為世界各國的共同戰(zhàn)略和基本趨勢。襄陽市響應(yīng)中央號召，積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展，提出了建設(shè)“綠色襄陽”等“四個襄陽”的發(fā)展戰(zhàn)略，城市綜合實力大幅攀升。在2016年12月24日市第十三次黨代會報告中，市委發(fā)出了“人民至上，發(fā)展為先，實現(xiàn)率先全面建成小康社會的莊嚴承諾”，報告提出將“更加注重在轉(zhuǎn)型升級中厚植競爭優(yōu)勢”，“更加注重在綠色發(fā)展中筑牢生態(tài)屏障”等，強調(diào)綠色是襄陽的底色和優(yōu)勢，生態(tài)是襄陽的責任和潛力。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活，大力推進低碳循環(huán)發(fā)展，全面推行企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)化組合、園區(qū)循環(huán)化改造，促進生產(chǎn)流通消費全過程減量化、再利用、資源化。并且提出了要“突破性”發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，強化創(chuàng)新驅(qū)動新引擎，以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。襄陽綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要教育的全面參與，更需要職業(yè)教育的全面“綠化”，職業(yè)教育的“綠化”轉(zhuǎn)型不僅是職業(yè)教育自身發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟新常態(tài)下襄陽綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要，目標和路徑是襄陽職業(yè)教育綠色化轉(zhuǎn)型的兩個核心問題。

一、綠色經(jīng)濟背景下襄陽職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的目標

職業(yè)教育的綠色化轉(zhuǎn)型是為了適應(yīng)襄陽綠色經(jīng)濟的發(fā)展需要，其根本目標在于通過培養(yǎng)具有綠色意識和綠色技能及綠色技術(shù)創(chuàng)新能力的高端技術(shù)技能人才來服務(wù)并促進襄陽綠色經(jīng)濟發(fā)展，從而成為襄陽綠色發(fā)展戰(zhàn)略中的重要支撐，成為襄陽城市未來核心競爭力的重要部分，成為襄陽市民終身學習、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。所以，綠色經(jīng)濟背景下襄陽職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的核心目標應(yīng)該體現(xiàn)這三個方面的發(fā)展要素，圍繞這三個要素進行轉(zhuǎn)型思考。

（一）職業(yè)教育必須成為襄陽綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐

綠色經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，綠色發(fā)展就是低碳、低浪費和可持續(xù)的發(fā)展，綠色經(jīng)濟是經(jīng)濟新常態(tài)的重要特征之一。在襄陽市協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色化戰(zhàn)略中，綠色經(jīng)濟應(yīng)該是最主要方式和最核心理念，也是實現(xiàn)“四個襄陽”的重要途徑。尤其是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)就必須有綠色技術(shù)和技能的創(chuàng)新，有具備綠色意識和綠色技能的專業(yè)技術(shù)人才，而這些人才的培養(yǎng)與培訓，應(yīng)該是職業(yè)技術(shù)教育與培訓的根本職能。職業(yè)教育如何才能成為襄陽綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐呢？

首先，要進一步提高對職業(yè)教育的認識，提高職業(yè)教育在社會生活中的地位，將職業(yè)教育發(fā)展納入政府工作進行全面規(guī)劃。當前，除2016年1月20日由襄陽市人民政府頒布的 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（以下簡稱“意見”）外，襄陽市再無其它任何關(guān)于職業(yè)教育的單獨規(guī)劃與法規(guī)。由于缺乏配套政策和社會關(guān)聯(lián)，這一“意見”的實施也顯得“勢單力薄”、“力不從心”。盡管“意見”對襄陽職業(yè)教育現(xiàn)代化提出了很好的目標和要求，但由于職業(yè)教育的地位所限，其功能可想而知。在襄陽市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中，職業(yè)教育只是作為教育的一個組成部分而簡單描述，整個“十三五”規(guī)劃122 198字，涉及職業(yè)教育的只有第26章第二節(jié)中“大力發(fā)展職業(yè)教育”條目，共計422個字，占整個規(guī)劃的0.345%，以第二節(jié)2 113字分析，也只占1.729%的篇幅。單從這個數(shù)據(jù)或許還無法說明職業(yè)教育在社會發(fā)展中的地位，但至少可以證明一點，職業(yè)教育在整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的影響力還遠遠不夠。然而，現(xiàn)實的情況卻是襄陽市每年至少有約2萬初、高中畢業(yè)生進入職業(yè)中專和高職院校，根據(jù)本地就業(yè)50%計算，每年至少有1萬名職業(yè)院校畢業(yè)生進入襄陽市人力資源隊伍，成為綠色襄陽發(fā)展的重要生力軍。另據(jù)舒爾茨人力資本理論，教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度為30%左右，這一發(fā)現(xiàn)奠定了教育在社會生活中的重要地位，也奠定了職業(yè)教育在人力資本發(fā)展中的貢獻。職業(yè)教育應(yīng)該也必須得到政府的高度重視。

其次，要進一步拓展綠色襄陽發(fā)展領(lǐng)域，豐富綠色襄陽發(fā)展內(nèi)涵，全面實施綠色產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟、綠色工作、綠色就業(yè)、綠色教育與綠色生態(tài)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)推進。綠色襄陽的發(fā)展絕不應(yīng)該僅僅是綠色生態(tài)的發(fā)展，綠色生態(tài)發(fā)展是根本目標，綠色教育發(fā)展是重要動力，綠色經(jīng)濟發(fā)展是基本保障，綠色產(chǎn)業(yè)、綠色工作、綠色就業(yè)是基本要素?！敖ㄔO(shè)綠色襄陽，本質(zhì)是以人為本，核心要義是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是處理好三個基本統(tǒng)籌關(guān)系，即：人與自然的統(tǒng)籌關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌關(guān)系，本代人與后代人在發(fā)展、資源和環(huán)境等重大利益上的統(tǒng)籌關(guān)系。”[1]但在綠色襄陽發(fā)展實踐中，還存在著“綠色發(fā)展”與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育發(fā)展、就業(yè)發(fā)展等不相適應(yīng)、不相協(xié)調(diào)的傾向，有脫離實際發(fā)展“綠色”，為“綠色”而“綠色”的危險。尤其是在綠色發(fā)展中人的因素被忽視或輕視，其重要表現(xiàn)就是教育在綠色發(fā)展中的缺位。這種缺位既與職業(yè)教育本身職能發(fā)揮不夠有關(guān)，更與地方政府對綠色襄陽內(nèi)涵和本質(zhì)理解有關(guān)，最主要的還是對職業(yè)技術(shù)教育與培訓的認識不夠，研究不夠，重視不夠。

（二）職業(yè)教育必須成為襄陽經(jīng)濟新常態(tài)下城市核心競爭力

經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，國家一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策密集出臺，定向發(fā)力，加之全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和科技革命帶來的新機遇，尤其是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，“中國制造2025”、“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略的實施，有利于加快襄陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，促進襄陽市“一個龍頭、六大支柱”等產(chǎn)業(yè)做大做強。隨著襄陽市100多項國家級試點示范項目的相繼開展，襄陽市在高端技能人才方面的壓力和需求將不斷增大，尤其是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級關(guān)系密切的綠色經(jīng)濟的發(fā)展，對高端技術(shù)技能型人才提出了更新更高的要求。這些挑戰(zhàn)將落在承擔中高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù)的襄陽職業(yè)教育的肩上，職業(yè)教育在實際上已經(jīng)成為襄陽城市發(fā)展重要動力，而且還將成為推動襄陽綠色經(jīng)濟騰飛的“秘密武器”和重要引擎，成為襄陽城市的核心競爭力之一而被重視。為此，政府必須擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育的職責，確立職業(yè)教育在社會發(fā)展中的重要地位，切實圍繞襄陽“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入研究并廣泛開展產(chǎn)教融合，真正地讓職業(yè)教育融入產(chǎn)業(yè)、融入社會、融入生活，成為經(jīng)濟發(fā)展的必要要素。

最為重要的一點就是，全面規(guī)范并積極推行職業(yè)資格證書制度，加強職業(yè)教育與培訓項目的研制與管理，制定地區(qū)性行業(yè)和職業(yè)資格最低標準，加強就業(yè)準入的考核和評估。國家職業(yè)資格證書制度的不斷完善，對于保證就業(yè)質(zhì)量，形成新的人才觀，保證勞動力的有序流動等都具有重要作用。同時，職業(yè)資格證書制度的實施，也使得職業(yè)教育與培訓更加全面貼進職業(yè)，有效促進就業(yè)。但長期以來，由于地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所限，職業(yè)資格證書制度在襄陽并未得到很好的執(zhí)行，職業(yè)資格培訓與證書發(fā)放還存在許多不規(guī)范的方面，尤其是在培訓與就業(yè)關(guān)系的處理方面與綠色經(jīng)濟發(fā)展對人才和技術(shù)提出的要求，還有不小的差距。這在一定程度削弱了職業(yè)教育與培訓的作用，影響了職業(yè)教育與培訓的地位，降低了襄陽城市發(fā)展的競爭力。

同時，作為襄陽中高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)與培訓重要平臺的職業(yè)教育，也必須深入研究經(jīng)濟新常態(tài)下襄陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，研究國家戰(zhàn)略實施給襄陽經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和新挑戰(zhàn)，尤其是研究職業(yè)教育應(yīng)該如何融入國家新戰(zhàn)略？如何適應(yīng)襄陽綠色經(jīng)濟發(fā)展的需要？如何更好地服務(wù)于“兩個中心、四個襄陽”建設(shè)？其中，最為關(guān)鍵的一點就是，不斷深化辦學體制機制改革，繼續(xù)加強以企業(yè)、行業(yè)為主導(dǎo)的校企合作。職業(yè)教育必須借助校企合作的平臺，承擔更多社會任務(wù)和責任，才能成為地方經(jīng)濟社會的重要領(lǐng)域并得到認可，最終成為襄陽城市的核心競爭力。

（三）職業(yè)教育必須成為襄陽市民終身學習、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

在互聯(lián)網(wǎng)+的時代，隨著國際競爭的加劇，人口老齡化的加重，技能人才短缺和技術(shù)工人缺乏長期未得到解決，對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展造成巨大壓力。襄陽地處中西部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級形勢比較嚴峻，這就為襄陽職業(yè)技術(shù)教育與培訓提出了很高的要求。襄陽市第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報（第2號）顯示：2013年來，襄陽市共有工業(yè)企業(yè)法人單位7 456個，從業(yè)人員49萬人；建筑業(yè)企業(yè)法人單位1 249個，從業(yè)人員18.69萬人；批發(fā)和零售企業(yè)法人單位19 772個，從業(yè)人員190 542人；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)法人單位756個，從業(yè)人員32 350人；住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位1 289個，從業(yè)人員26 521人；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)法人單位402個，從業(yè)人員8 940人；金融業(yè)88個，從業(yè)人員3 434人；房地產(chǎn)1 124個，從業(yè)人員30 938人；租賃和商務(wù)服務(wù)1 807個，從業(yè)人員25 841人；科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)1 087個，從業(yè)人員19 574人；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1 090個，從業(yè)人員10 409人。另據(jù)襄陽市統(tǒng)計局2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，當年新增就業(yè)人員10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.1萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)1.6萬人，開發(fā)公益崗位10 040個。另據(jù)襄陽職業(yè)技術(shù)學院《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2017年）》數(shù)據(jù)顯示，2015-2016學年社會技術(shù)培訓合計165 605人，其中面向行業(yè)企業(yè)在崗人員的崗位技能培訓94 610人日，面向農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移和實用技術(shù)培訓11 720人日，面向城鎮(zhèn)的失業(yè)人員就業(yè)培訓6 272人日，面向個體工商戶和大學畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓19 280人日，面向社區(qū)居民的衛(wèi)生保健、安全急救、法制等科普培訓33 723人日。開展職業(yè)技能鑒定6 077人次。另依托襄陽職業(yè)技術(shù)學院成立的襄陽社區(qū)教育學院目前已有9家社區(qū)學習中心掛牌并開展活動，組織社區(qū)職業(yè)技能培訓，再就業(yè)培訓，國學茶藝培訓等達10 000人次?！笆濉逼陂g，全市年度培養(yǎng)技能型人才5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓8.5萬人，農(nóng)村實用人才培訓20萬人，城市職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓4萬人。

這些數(shù)據(jù)一方面說明了襄陽市民在經(jīng)濟新常態(tài)下呈現(xiàn)出的旺盛的培訓需求；另一方面也說明了襄陽職業(yè)教育在居民終身學習和個體可持續(xù)發(fā)展方面大有作為。這一特點也符合國際職業(yè)教育與培訓的基本趨勢，符合世界范圍內(nèi)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級職業(yè)教育的發(fā)展特點。1993年，《歐洲聯(lián)盟條約》簽訂，職業(yè)教育與培訓在應(yīng)對聯(lián)盟經(jīng)濟一體化、世界經(jīng)濟全球化，以及從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟過渡中的失業(yè)問題上表現(xiàn)突出，尤其是提高勞動者市場需求方面發(fā)揮了重要作用，受到歐盟的高度重視。1995年，歐盟發(fā)表終身學習白皮書《教與學：邁向?qū)W習型社會》。從2002年至2010年，在“哥本哈根進程”的政策目標框架下，歐盟將職業(yè)教育與培訓作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，先后頒布實施了促進各國公民自由流動和勞動力市場一體化的政策，提升職業(yè)教育與培訓吸引力的政策，提升職業(yè)教育與培訓卓越和質(zhì)量的政策，保障職業(yè)教育與培訓經(jīng)費的政策等。結(jié)合襄陽職業(yè)教育與培訓的現(xiàn)實，要更好地發(fā)揮職業(yè)教育與培訓工作在全民終身學習和個體可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用，甚至成為全民素質(zhì)提升的優(yōu)先選擇，襄陽職業(yè)教育與培訓必須進一步解放思想，建立科學的職業(yè)教育質(zhì)量保障體系。比如建立 “區(qū)域性職業(yè)資格框架”和“區(qū)域性職業(yè)教育學分轉(zhuǎn)換體系”，以及非正規(guī)和非正式學習結(jié)果的認證。建立職業(yè)生涯指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，認可所有技能和能力。進一步深化改革，建立健全地方職業(yè)教育與培訓的政策法規(guī)體系，提高職業(yè)教育在社會發(fā)展過程中的參與率，增強職業(yè)教育與培訓的吸引力。進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和功能，建立靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系，加強職業(yè)教育與地方勞動力市場的聯(lián)系、保障職業(yè)教育與培訓經(jīng)費政策的落實，尤其是要加大對職業(yè)教育與培訓經(jīng)費的投入力度。

二、綠色經(jīng)濟背景下襄陽職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的路徑

綠色經(jīng)濟背景下襄陽職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型目標是根據(jù)綠色經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育提出的新要求、新任務(wù)、新標準而設(shè)定的，是襄陽職業(yè)教育為適應(yīng)國家經(jīng)濟新常態(tài)和“中國制造 2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等提出的，是襄陽加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建既具有國際視野、又具有地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育新體系而確定的。所以，襄陽職業(yè)教育的綠色化轉(zhuǎn)型既是職業(yè)教育外部發(fā)展的需要，又是職業(yè)教育自身改革的需要。綠色經(jīng)濟背景下襄陽職業(yè)教育轉(zhuǎn)型必須要借鑒世界各國先進的職業(yè)教育理念，考慮世界職業(yè)教育發(fā)展的趨勢；同時，還必須考慮國內(nèi)改革的大背景和襄陽綠色經(jīng)濟的需要及教育現(xiàn)實，科學設(shè)計轉(zhuǎn)型路徑，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型步伐。

（一）以大職教觀為指導(dǎo)，不斷擴大職業(yè)技術(shù)教育與培訓的規(guī)模和覆蓋面

大職教觀是一種打破職業(yè)學校教育現(xiàn)有體系，將職業(yè)教育與普通教育有機融合，職業(yè)學校教育與社區(qū)職業(yè)教育緊密結(jié)合，職業(yè)學歷教育與職業(yè)技術(shù)培訓相互配合而建立的新型職業(yè)教育模式。在大職教觀下職業(yè)教育與學習型社會的建設(shè)是互為一體的，職業(yè)教育可以真正融入社會生活，全面參與社會發(fā)展、服務(wù)大眾終身學習?！跋尻柺小濉逃l(fā)展規(guī)劃”顯示，襄陽市“十二五”期間共有中職學校31所，在校生2.76萬人；普通高中41所，在校生9.02萬人；高中階段在校生共計11.78萬人，中職學生占全部高中階段學生比例23.4%。這一比例與國家關(guān)于高中階段普職學生比例大體相當?shù)囊筮€有較大差距，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模還有很大的空間。在落實高中階段普職教育招生規(guī)模大體相當?shù)幕A(chǔ)上，依據(jù)大職教觀，構(gòu)建服務(wù)于社區(qū)和農(nóng)村的終身學習網(wǎng)絡(luò)，擴大職業(yè)教育覆蓋面，依托職業(yè)院校建設(shè)社區(qū)教育學院，積極開展面向在崗人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役士兵、初高中畢業(yè)生等各類人員的職業(yè)技能培訓，加大職業(yè)院校招生改革，積極推進分類招生或注冊入學，成為學習型社會建設(shè)的重要途徑，成為廣大民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的助推力量。

（二）以體制機制改革為切入點，不斷深化職業(yè)教育管理創(chuàng)新

加強襄陽職業(yè)教育的布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建中職、高職、本科多級并存，普通教育、職業(yè)教育、高等教育縱橫互通，中高職有效銜接，城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育新格局。重點支持各縣（市）建設(shè)一所優(yōu)質(zhì)中職學校，確保辦學規(guī)模在3 500人左右；加大對中職學校的投入力度，積極改善中職學校辦學條件，全市保持15所左右的優(yōu)質(zhì)中職學校，20所左右特色中職學校 （辦學規(guī)模在1 000人左右），高中階段職業(yè)教育在校生達6萬人左右。高職專科保持在2～3所院校，校均學生規(guī)模在15 000人左右。大力發(fā)展高職本科教育，鼓勵支持襄陽職業(yè)技術(shù)學院舉辦本科高職，為地方培養(yǎng)高端技能型專門人才，規(guī)?？煽刂圃?萬人左右。推動區(qū)域內(nèi)中高職有效銜接，資源合理共享，擴大辦學優(yōu)勢，增強職業(yè)教育的吸引力。推進區(qū)域內(nèi)普通教育與職業(yè)教育一體化和城市與農(nóng)村職業(yè)教育一體化工程，建立職業(yè)教育新體系，打破普職教育之間的學籍與學分壁壘，加強普通中小學學生職業(yè)意識和職業(yè)精神的培育。推進職業(yè)教育管理創(chuàng)新，鼓勵職業(yè)院校多形式辦學，支持職業(yè)院校依托行業(yè)、企業(yè)組建職業(yè)教育集團，開展現(xiàn)代學徒制、混合所有制等多種形式的辦學試點。進一步明確政府、學校、市場之間角色定位，建立科學的職業(yè)教育制度，逐步形成政校分開、管辦評分離、職業(yè)院校依法自主辦學的新格局。

（三）以立德樹人為根本任務(wù)，不斷加強職業(yè)院校教育與教學改革

職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的在提高人才培養(yǎng)的水平和質(zhì)量，增強中高端技術(shù)技能型人才的社會適應(yīng)性和競爭力。積極探索職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量控制的新方式新方法新路徑，建立常態(tài)化的職業(yè)院校自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的機制，推進建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度。堅持把德育放在首位，大力加強社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。建立學生真心喜愛終身受益的德育和思想政治理論課程體系。統(tǒng)籌推進活動育人、實踐育人、文化育人，構(gòu)建全員、全過程、全方位育人新格局。大力推進《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。加強文化基礎(chǔ)教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，積極探索有效方式和途徑，形成常態(tài)化、長效化的職業(yè)精神培育機制，重視崇尚勞動、敬業(yè)守信、創(chuàng)新務(wù)實等精神的培養(yǎng)，充分利用實習實訓等環(huán)節(jié)，把提高學生職業(yè)技能和培養(yǎng)學生職業(yè)精神高度融合。積極推進綠色教育、開發(fā)綠色教育課程和內(nèi)容，創(chuàng)造更多綠色工作崗位和綠色就業(yè)機會，培養(yǎng)學生綠色意識和綠色技術(shù)技能創(chuàng)新能力，全面服務(wù)綠色襄陽及襄陽綠色經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）以促進就業(yè)為目標，不斷深化職業(yè)教育校企合作

“校企合作、工學結(jié)合”是職業(yè)教育的發(fā)展模式，也是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的基本模式。要鼓勵和支持職業(yè)院校創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式，尤其是要充分發(fā)揮企業(yè)的重要主體作用。積極推動校企共建校內(nèi)外生產(chǎn)性實訓基地、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)中心、技能大師工作室、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新教育實踐平臺等，努力增強院校技術(shù)技能積累能力和學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要積極完善職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)體系，強化行業(yè)對教育教學的指導(dǎo)，教育部門要聯(lián)合行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會定期發(fā)布地區(qū)行業(yè)人才需求預(yù)測，制定區(qū)域性行業(yè)人才評價標準，指導(dǎo)職業(yè)院校深入開展育人工作改革。要引導(dǎo)和支持職業(yè)院校積極吸收行業(yè)專家進入學術(shù)委員會和專業(yè)建設(shè)委員會、教學指導(dǎo)委員會等，充分發(fā)揮行業(yè)專家在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、教師隊伍、質(zhì)量保證等方面的指導(dǎo)作用。要積極創(chuàng)新合作辦學的方式，深入推進集團化的辦學優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)或?qū)I(yè)（群）為紐帶，推動專業(yè)人才培養(yǎng)與崗位需求銜接，人才培養(yǎng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相融合。積極推動校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的現(xiàn)代學徒制試點，培養(yǎng)更多與襄陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)技能人才。積極推進職業(yè)教育專業(yè)教學緊貼技術(shù)進步和生產(chǎn)實際，有效開展實踐性教學，確保頂崗實習時間和考核標準，推進綠色就業(yè)，加強學生實習責任保險制度建設(shè)。政府統(tǒng)籌加大對職業(yè)教育學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動的支持和保障力度。

（五）以促進教育公平為出發(fā)點，不斷增強職業(yè)教育社會服務(wù)能力

要牢固樹立職業(yè)教育是“為了人人”的教育，職業(yè)教育是區(qū)域教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展的重要調(diào)節(jié)杠桿的理念，加大政府投入，不斷完善職業(yè)教育辦學條件。推動政府通過立法保證財政支持、稅收政策導(dǎo)向、特惠傾斜、行政指令促進、激勵政策援助等多種途徑和措施，進一步整合襄陽職業(yè)教育資源，發(fā)揮好襄陽職教集團的作用，推動職教資源的共享互補和效益最大化。重視支持縣域內(nèi)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，建立農(nóng)村職業(yè)教育的幫扶機制，提升農(nóng)村職業(yè)教育和薄弱學校的辦學水平，重點圍繞縣域經(jīng)濟的特點，支持建設(shè)服務(wù)于縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色型職業(yè)教育中心。進一步健全家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，在中職全免學費政策的基礎(chǔ)上，加大對職業(yè)教育困難學生的資助力度，提高對經(jīng)濟困難學生的幫扶比例，讓更多的貧困家庭學生有機會接受職業(yè)教育獲得謀生技能。

（六）以優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)為抓手，不斷提升職業(yè)教育國際化合作水平

隨著中國市場經(jīng)濟的不斷完善與成熟，地區(qū)經(jīng)濟與城市發(fā)展中呈現(xiàn)出一個共同的特征，那就是國際化。政府間的國際交流與合作日益頻繁，經(jīng)濟領(lǐng)域的國際交流與合作也已正常化，教育在整體上也已經(jīng)向世界開放，尤其是高等教育領(lǐng)域的國際交流與合作已成常態(tài)。在這種情況下，作為地方城市發(fā)展核心競爭力、又以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任的職業(yè)教育更應(yīng)該深度融入國際交流與合作的大潮，通過國際交流與合作不斷提升辦學的水平和綜合實力。當前，襄陽職業(yè)教育國際化合作水平仍處于較低層次，一個突出特征就是交流多，合作少。人員往來在數(shù)量上比以前有很大的提升，但合作辦學、合作研發(fā)、合作共享等方面還有很大空間，交流也只限于互訪考察，對于國際職業(yè)教育的發(fā)展理念與模式的學習與借鑒仍然不夠。在國家大力推進優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建設(shè)的背景下，襄陽應(yīng)該抓住優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)政策機遇，深化優(yōu)質(zhì)院校內(nèi)涵建設(shè)，積極引進國際先進的人才培養(yǎng)標準和課程體系，不斷擴大國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的引進力度，建設(shè)更加開放的職業(yè)教育新體系，以更大優(yōu)勢開放職業(yè)教育的國際市場，以更深度的交流與合作提升職業(yè)教育的國際化水平。