張俊勇 張玉梅

摘 要 2017年第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，中國代表團取得了不俗的成績。這是我國連續(xù)4屆參賽以來取得的最好成績，不論是獎牌總數(shù)、還是加權平均積分均已位于世界前列。世界技能大賽有一套完整的規(guī)則，體現(xiàn)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對技能需求的趨勢，參加技能大賽有助于我國與國際技能領域的交流合作，展示我國高技能人才隊伍的建設成果，學習并借鑒國際先進經(jīng)驗，推動國內(nèi)職業(yè)培訓和技能人才工作深入發(fā)展。2021年上海市將舉辦第46屆世界技能大賽，我國職業(yè)教育不僅要積極參與，而且要著手技能標準的制定，深化職業(yè)教育領域的國際合作，擴大職業(yè)教育在國際上的影響力，服務于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

關鍵詞 工匠；技能；世界技能大賽；職業(yè)教育

中圖分類號 G719.1 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）27-0047-08

一、我國與世界技能大賽

世界技能大賽是由世界技能組織在全球范圍內(nèi)開展的青年技能展示舞臺，被譽為技能領域的“奧林匹克”，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺，代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平。

世界技能組織成員能夠代表一個國家或地區(qū)工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)的職業(yè)教育和培訓系統(tǒng)的組織，并且得到世界技能組織的認可，可以獲得參加世界技能大賽的資格。任何國家或地區(qū)要想成為世界技能組織的成員，須正式提出申請并經(jīng)全體大會批準通過。截至2017年11月，世界技能組織有79個國家或地區(qū)成員，覆蓋了全球70%以上的人口。早在1986年，隨著改革開放的進一步深入，我國第一次提出向世界技能大賽進軍的口號，從此做了很多努力，既有走出去，包括觀摩其他國家的技能大賽，開展國際合作等；也有請進來，讓國際專家、同行等現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗。1991年我國正式與世界技能組織接觸，了解比賽相關情況，收集相關資料。隨后大批的職業(yè)技能大賽分行業(yè)、分省市參照國際大賽的標準陸續(xù)展開，群眾性的崗位練兵活動成為熱潮。1993年9月，首屆中國青年奧林匹克技能競賽由國家多部門聯(lián)合舉辦，目的就是為我國青年參與國際技能競賽做準備，為提高我國技術工人的技能水平和社會地位，促進職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展和社會主義經(jīng)濟建設作貢獻。全國29個省、市的上百萬青年工人參加崗位練兵，5000多名青年工人參加比賽，舉辦效果良好，社會反響很大。2010年10月我國正式加入世界技能組織，成為該組織第53個成員組織。2011年我國首次派代表隊赴倫敦參加第41屆大賽，就取得了焊接項目銀牌和5個優(yōu)勝獎的好成績。2013年再創(chuàng)佳績，取得1銀3銅13個優(yōu)勝獎，2015年獲得5金6銀3銅12個優(yōu)勝獎。2017年的大賽則取得了輝煌的成績，在全部六大類比賽中均有金牌收獲，位列獎牌榜第一，見表1。

二、世界技能大賽的賽項與規(guī)則

（一）比賽項目的設置

從世界技能大賽的賽項設置來看，基本分6個行業(yè)類別，在每個行業(yè)類別下面可以再細分出多個具體技能小項。首先，根據(jù)世界技能組織的規(guī)定，技能比賽項目的選擇取舍要與全球經(jīng)濟大致吻合，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能的需求；其次，技能比賽項目的設定要體現(xiàn)均衡性，維持第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所需技能的大致平衡比例，既能體現(xiàn)“高精尖”，又能體現(xiàn)生活中處處可見的技能；再次，要體現(xiàn)出技能的輻射影響范圍。因此，比賽項目的選擇、取舍、保留、增添與放棄等是在組織規(guī)則基礎上由全體成員在全體代表大會上表決通過的。世界技能組織在選擇標準上突出幾個維度：反映現(xiàn)代經(jīng)濟成功和競爭力所需要的必要技能；在知識經(jīng)濟時代，體現(xiàn)信息通訊技術的重要性；對技術和技能把握的內(nèi)涵上，強調(diào)必要的社會和交流技能；注重個人或團體的創(chuàng)造性、創(chuàng)新能力、問題解決能力、團隊溝通能力；技能的選擇突出文化遺產(chǎn)的重要性，等等。

從表2中可以看出，6類比賽項目下面分為若干類別，所有這些技能都體現(xiàn)出全球行業(yè)發(fā)展趨勢和業(yè)界最新動態(tài)，觸及到現(xiàn)代經(jīng)濟生產(chǎn)、生活、服務的各個方面，在現(xiàn)實生活中得到廣泛應用，具有實際的社會價值，其中能反映出高新技術和高技能職業(yè)特征的項目主要集中在制造類和信息技術類。另外，所有這些技能又構(gòu)成了對技術、專利、生產(chǎn)訣竅（know-how）的有益補充。可以把這些技能設置概括為四個方面：充分體現(xiàn)出未來就業(yè)和行業(yè)發(fā)展的需求，具有很強的前瞻性和引領性；與行業(yè)聯(lián)系的關聯(lián)性，其含義是通過職業(yè)培訓就能夠提升技能，突出體現(xiàn)職業(yè)教育和培訓的重要性，脫離了職業(yè)培訓體系，就不可能得到有效推廣；多樣性與一致性的統(tǒng)一，技能既是在一國（或地區(qū)）范圍內(nèi)，又在全球范圍內(nèi)具有一定的價值，否則就失去了比賽的意義；前沿性和傳統(tǒng)性的有機統(tǒng)一，既要保證技能項目的前瞻性，也要兼顧傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

由于世界技能大賽的交互性和動態(tài)性特征，技能比賽類型也分多樣，包括正式個人項目、正式團體項目、示范項目、承辦國自選項目、演示項目、展覽項目等。列入個人項目的比賽，首次比賽要求至少8名選手才能進行，第二次比賽至少10名選手，第三次比賽至少12名選手；列入官方團體參加項目則至少要有6個團隊；示范項目至少6個個人或團體；承辦國自選項目至少1個，最多不超過6個。每屆比賽項目多少要視全體大會關于項目的存留刪減的決議，也視注冊情況，達不到一定注冊數(shù)量，項目也會取消。其中，個人、團體、示范項目均進行成績錄入CIS（競賽信息系統(tǒng)）、根據(jù)規(guī)則進行比賽、發(fā)放獎牌并進行各種成績的排名。承辦國自選項目不進行排名，且可能僅僅存在一次，至于演示項目和展覽項目屬于個性化項目，沒有硬性規(guī)定，主要根據(jù)主辦方意愿來安排，目的在于供各國代表、游客、當?shù)厥忻窈蛯W生進行參觀。在最近一屆的比賽中，生產(chǎn)制造團隊挑戰(zhàn)賽、機電一體化、移動機器人、園藝、混凝土建筑等5個技能項目屬于團體項目，其他則屬于個人項目。

（二）比賽突出公平性

根據(jù)比賽規(guī)則，對選手的年齡做出嚴格的限制。一般要求22歲以下，其中制造團隊挑戰(zhàn)賽、機電一體化、信息網(wǎng)絡布線和飛機維修4個需要特別工作經(jīng)驗要求的綜合性競賽項目，選手年齡可以放寬至25歲。團體賽包括制造團體挑戰(zhàn)賽、機電一體化、移動機器人、園藝和水泥建筑，除了生產(chǎn)團體挑戰(zhàn)賽3人，其他幾項均為2人參加。每個小項比賽，每個國家或地區(qū)每屆只能選派一名（一組）選手參加且只能參加一次比賽。對次數(shù)的限定也是該比賽不同于其他比賽的地方，目的是強調(diào)讓青年技能人才參加比賽，為更多青年技能人才提供技能交流的機會。

世界技能大賽參賽時間長，既有常規(guī)試題，也有臨時題目，常規(guī)項目一般在正式比賽前3個月公布，比賽現(xiàn)場會有一定比例的臨時調(diào)整。整個項目比賽不超過4天，大約需要15～22個小時。大賽的技術規(guī)則明確了要完成的任務和標準，包括比賽項目的格式/結(jié)構(gòu)、期望的成果或作品、工具材料的選用、成果或作品的確認方式、項目的來源方式、項目試題的公布時間、保密的界定以及變更等。每個項目設首席專家、副首席專家以及裁判若干人。相對于其他比賽，人為因素比較小，從而確保了公平性。按照規(guī)則，對選手的評判有兩種方式：一種是測量，主要是采用工具，客觀性不容質(zhì)疑，客觀分90分；另一種是判斷主觀分，僅僅10分。主觀分又按照如下四個尺度進行評判：低于行業(yè)標準；達到行業(yè)標準；某些方面超過行業(yè)標準；全部超過行業(yè)標準。在原始總分數(shù)為100分的情況下，劃分為不同的大類，每一大類分不同權重，總計100分。但在每一類下面又細分為若干小類。通常情況下，具備給分點細分到75～200項，任何一項比賽最低不能少于50項給分點，最高不超過300個給分點。這意味著每一個給分點都不能超過2分，允許取小數(shù)點后面3位，在進行主觀判斷時主要是按照行業(yè)內(nèi)的最佳實踐規(guī)范給分。裁判評定成果公開透明，當每一項的記分裁判分歧較大時，要有裁判長進行復核，選手有質(zhì)疑也可以按照程序進行申訴。

（三）比賽分數(shù)處理及獎牌

裁判來自所有參賽的成員組織，每一項比賽均不允許出現(xiàn)2名裁判來自同一組織成員。每一項給分可以是小數(shù)點后3位，但采取四舍五入的方式，保留2位。規(guī)則設計的本身就是要避免來自參賽方自己裁判形成對自己方選手的偏愛，采取回避制度。裁判按照評分表進行全過程計分，選手可以知道自己在每一項進行過程中的得分情況。在所有分數(shù)記錄錄入系統(tǒng)后，直到大賽結(jié)束，經(jīng)過統(tǒng)計處理分析才能知道排名情況。從教育統(tǒng)計學角度來看，原始分存在兩個缺陷：一是不能反映它在集體中的地位；二是不能與別的等同分數(shù)進行比較。專家組會對每一項的平均分數(shù)和方差分布規(guī)律做出研究，評價考題的難易程度和合理性，而標準分恰恰具有原始分所沒有的功能，最后采用標準化分數(shù)予以公布。標準分具有可比性，是報告考試成績的科學方式。以往三屆均采用500分制，最近一屆采用700分制。原始分數(shù)經(jīng)過標準化處理后，確定各個選手的排名順序。不過標準分的不利之處又在于可能過分拉大原始分的差距。為了克服這種不利情況，每一項技能的金牌、銀牌、銅牌獲得者并不具有唯一性。由于分數(shù)的標準化處理，每名選手都可以獲悉在該項目的整體排名情況，也有選手分數(shù)相同或非常近似的情況。在這種情況下，從最高分開始來確定獎牌的發(fā)放順序，最高的選手成績與下一名選手的標準分成績只要不超過2分，均應被授予金牌，即同一檔次的選手之間分數(shù)差不會超過2分。在兩名以上選手獲得金牌情況下，則銀牌空缺，然后確定銅牌數(shù)量；在1塊金牌、2塊以上銀牌的情況下，銅牌數(shù)量不確定。沒有獲得獎牌但所得分數(shù)在標準分以上的均被授予優(yōu)勝獎。這在很大程度上也保持了評價上的公平性，有些選手之間僅僅些微之差的分數(shù)基本不會影響到獲獎情況，這種科學的分數(shù)處理規(guī)則和獎牌授予規(guī)則也減少了選手在比賽結(jié)果上可能存在的遺憾性，更能體現(xiàn)出選手真正的水平。

三、世界技能大賽所體現(xiàn)的價值

世界技能大賽是世界技能組織所發(fā)起、倡導、組織和管理的一項活動，在世界技能組織的活動范圍內(nèi)，以技能大賽為核心，構(gòu)建了涵蓋職業(yè)能力構(gòu)建、教育與培訓、國際合作以及圍繞技能領域的相關研究等五位一體的技能開發(fā)、技能管理和技能推廣模式。與技能大賽同時進行的還包括專題會議、青年論壇、領導力論壇，通過多渠道、全方位、多元的方式為青年技能人才的培訓與成長開展深入交流與合作。這一組織和大賽能夠發(fā)展至今，圍繞著公平、公正、透明的工作原則，發(fā)展并完善了相對成熟的有助于青年提升技能的規(guī)則。世界技能大賽的規(guī)則是一套完整的文件體系，詳細闡述世界技能大賽在組織與運轉(zhuǎn)、實施與管理等方面的決議和規(guī)則，涵蓋競賽的各個方面。而且，隨著競賽項目的不斷增加和項目要求的不斷變化，每屆大賽的規(guī)則都會進行一定程度的修訂。

（一）世界技能大賽體現(xiàn)了一種標準和規(guī)則

世界技能大賽的理念、技術標準、比賽規(guī)則、工作流程和組織方式代表了當今世界職業(yè)技能領域的最高水平。世界技能大賽的標準，包括通用標準和專業(yè)標準，是有關專家通力合作參照業(yè)界內(nèi)最佳實踐標準共同制定的。這種標準規(guī)范體現(xiàn)的是一種意識、一種規(guī)范，按照這種標準操作進行就能達到最佳的實踐效果。世界技能大賽競賽規(guī)則分為A、B兩冊。A冊闡述的是世界技能大賽運作、組織和策劃的規(guī)則，B冊闡述的是規(guī)范開展技能競賽的規(guī)則。所有參賽者和工作人員在參賽前都必須下載、知曉并遵守這些競賽規(guī)則。世界技能大賽的競技水平代表了各領域職業(yè)技能發(fā)展的世界最高水平，主要是按照ISO A和/或ISO E進行準備的，其圖紙、圖表和測量工具都和ISO標準有關，可以廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，能夠為不同背景的組織提供信任和理解的基礎。

（二）世界技能大賽體現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展對技能人才能力的需求

當今世界，對技能人才的需求變化非常明顯，企業(yè)對技能型人才的需求越來越大，而非技能型人才需求則不斷下降。如果市場是資源配置的主要方式，那么技能型人才的有效供給才能迎合世界經(jīng)濟發(fā)展潮流的需要。2017年經(jīng)濟合作組織做的一項調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，幾乎世界上所有國家都存在技能型人才短缺的問題，通過對10人以上企業(yè)的抽樣調(diào)查，81%的日本企業(yè)表示難以招募到需要的技能型人才。印度、巴西等國的企業(yè)63%以上感覺招技能人才困難。經(jīng)合組織國家墨西哥、日本、韓國，有45%的受調(diào)查的工人也認為他們自己缺乏有效完成工作的相應技能[1]。隨著第四次工業(yè)革命的到來，很多技能賽項都需要進行更新。比如，類似移動機器人項目就體現(xiàn)了最前沿的趨勢，而一些傳統(tǒng)的比賽項目則消失了，3D游戲藝術項目首次出現(xiàn)在比賽中，在運輸與物流中首次增加了貨運代理的比賽項目，充分體現(xiàn)了全球經(jīng)濟對技能的動態(tài)需求。水處理技術作為一個表演性項目已經(jīng)出現(xiàn)，并非常有可能成為正式的比賽項目。

（三）世界技能大賽體現(xiàn)出對以技術為核心的多項綜合技能的要求

世界技能組織的愿景就是“運用技能的力量改進世界”，它的使命不僅要讓技能人才得到社會的廣泛認可，也要體現(xiàn)出對社會來說重要的技能是如何實現(xiàn)幫助經(jīng)濟增長和個人成功的[2]。尤其是隨著人工智能時代的到來，單一技能正被機器或機器人所取代，而現(xiàn)代經(jīng)濟所需要的技能是基于技術的綜合技能。綜合技能并非是單個技能的疊加，而是需要充分發(fā)揮個人的多項潛能，比如技能大賽上的噴漆項目，油漆上下的厚度不能超過0.01毫米，其難度不僅需要足夠的耐心、嫻熟的技術，而且還需要對材料工藝的把握。同樣在制造和工程技術項目，本身都離不開高科技，很多考題直接來自于世界一流企業(yè)的技術實踐。每個領域甚至每個細節(jié)都需要練就高超的技能水平以及“零誤差”的超高本領?？此坪唵蔚牟蛷d服務，不僅需要熟悉咖啡制作、雞尾酒調(diào)制等技藝，還要有良好的禮儀風采和臨場應變能力。類似時裝技術、網(wǎng)頁設計等，缺少創(chuàng)意，就根本不能把思想轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。既然世界技能大賽按照ISO的規(guī)則，那么核心體現(xiàn)的就是如何滿足被服務方的需求，包括現(xiàn)實需求與合理期望、兼顧顧客和其他相關方的利益。因此，語言能力、溝通能力、工作籌劃、項目管理、工作組織能力、團隊合作能力、創(chuàng)新性和創(chuàng)造性都應該得到最充分的體現(xiàn)。由于大賽現(xiàn)場的開放性和透明性，允許游客參觀，并非是在封閉的環(huán)境下進行比賽，也是對參賽選手心理素質(zhì)的考驗，加上整個比賽時間相對較長，也是對選手全身心體能的考驗。

（四）世界技能大賽體現(xiàn)出更強的實用性

在世界技能大賽中，沒有專門的理論考核模塊，但沒有扎實的理論功底就很難完成比賽項目。面對生產(chǎn)、服務行業(yè)的一線問題，更強調(diào)參賽選手的思考能力和動手解決問題的能力，世界技能大賽比賽項目內(nèi)容及比賽方式真正與第二、三產(chǎn)業(yè)的實際需求相結(jié)合，有些技術性試題就是出自大型企業(yè)的生產(chǎn)線，又高于生產(chǎn)實踐，實用性很強。比如機電一體化的項目就源于費斯托（Festo）公司的具體工程實踐，要求選手具備機械學、氣動學、水力學、電子學、計算機技術、機器人、機器控制和其他操作系統(tǒng)等多方面的知識技能，杰出的機械技師應該能滿足行業(yè)內(nèi)的各種需求，能夠進行機械方面的保養(yǎng)與制造，能夠通過機械傳感件和控制件收集信息，其直接的應用包括流水線的自動傳送、包裝、封裝、打標簽、測試、自動化分銷和物流等[3]。其蘊含的扎實理論要求以及對實踐能力要求的有機結(jié)合，可以成為社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的動力和源泉。

（五）世界技能大賽的價值觀

鑒于世界技能組織成員的增多和世界技能大賽日益增加的影響力，僅僅靠組織比賽來展現(xiàn)卓越的技能已經(jīng)不再是該組織追求的唯一目標。充分利用這一平臺提升全世界青年的技能成為其未來發(fā)展的主要驅(qū)動力，要展現(xiàn)卓越、樹立全球技能的標桿，讓青年人通過技能提升自己來促進國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長和繁榮。為此，世界技能組織把自己的價值觀定位為：卓越、創(chuàng)新、合作伙伴、公正、正直、多元、透明。世界技能大賽所傳遞的積極意義在于，技能需要不斷的持續(xù)追求，按照正確的規(guī)則，團結(jié)協(xié)作，堅持不懈，勇于嘗試，不斷實踐，才能達到卓越。在這種比賽、交流的氛圍下，隨著一個個世界性標桿被豎起，也激勵和引導著職業(yè)教育的變革。

（六）世界技能大賽的開放性

世界技能大賽與國內(nèi)技能大賽最大的不同在于比賽場館的開放性，全部活動除了技能大賽，還包括表演展示、展覽、會議等功能模塊，也有往屆技能冠軍的回程之旅。比如阿布扎比的比賽場館設在了當?shù)刈罡叩拇髽牵嫦蛏鐣娙骈_放，吸引大量的中小學生前來觀摩，有些學生還可以在專家的指導下直接操作，增強了職業(yè)技能和教育的吸引力。在比賽區(qū)域周圍同時設立互動區(qū)、體驗區(qū)，配備的演示屏幕可以向參觀者或公眾介紹所要進行項目的詳細內(nèi)容，包括參賽選手的相關信息，參觀者還可以與行業(yè)內(nèi)的專家進行直接互動交流，親身感受技能所展現(xiàn)的魅力。以巴西圣保羅的比賽為例，在4天的比賽中參觀人數(shù)達到25.9萬人次，整個場地面積達到21.3萬平方米。

四、我國參加世界技能大賽的成績表現(xiàn)

我國代表隊在世界技能大賽上所取得的成績，可以說是有目共睹，從最初僅僅參加少數(shù)幾項比賽進行嘗試，到積累經(jīng)驗后持續(xù)探索，再到參加絕大多數(shù)的技能比賽類項目，且在六大類項目中均有金牌覆蓋，成績也印證了我國在技能領域的發(fā)展成熟。主要表現(xiàn)為獎牌積分從8分到109分的飛躍式前進，也表現(xiàn)在獎牌平均積分從1.33到2.32的提升，見圖1、圖2。

2011年，我國首次選派代表團參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽，參賽項目包括數(shù)控銑、數(shù)控車、焊接、美發(fā)、網(wǎng)頁設計、CAD機械工程設計等6個，我國選手裴先鋒在焊接項目摘得銀牌，其他5個比賽項目均獲得優(yōu)勝獎。由于參賽項目少，盡管獎牌積分和平均積分都不高，但選派選手的平均分是524.67，居第二位，僅次于老牌參賽國韓國隊530.58分的高分。

2013年第42屆世界技能大賽在德國萊比錫舉行，相對于第一次參賽，我國參賽項目和人數(shù)都出現(xiàn)了“井噴”，派出26名選手參加了其中22項的競賽，收獲1銀（美發(fā)）、3銅（分別為數(shù)控銑、制冷和印刷）及另外13個項目的優(yōu)秀獎。

2015年第43屆世界技能大賽在巴西圣保羅舉行，我國派出32名選手參加29個項目的角逐，取得5金6銀4銅11個優(yōu)勝獎的好成績。中國選手在本屆比賽展示了真正的實力，其中5塊金牌項目分別是生產(chǎn)團體對抗賽、數(shù)控銑、焊接、美發(fā)、汽車噴漆。技能大賽金牌零的突破體現(xiàn)了我國在技能領域各項綜合實力的重大突破。在這次大賽上，世界技能大賽的有關專家就認為我國在1/4的項目上達到了世界先進水平，一些項目處于中上水平，但也有一些項目還存在較大差距。

2017年第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋的阿布扎比舉行。我國派出52名選手參加47個項目的角逐。本屆大賽共設比賽項目51項，我國選手只是沒有參加健康與社會看護、混凝土建筑、建筑石雕、油漆與裝飾等4個技能項目的比賽。在全部六大類中實現(xiàn)了金牌全覆蓋，取得了15金7銀8銅和12優(yōu)勝獎的佳績。獎牌積分、獎牌平均積分均居排行榜首位。在51個項目的75塊金牌中，我國占比1/5，超越韓國、瑞士、巴西等傳統(tǒng)意義上的大國，取得參賽以來的最好成績。

五、我國代表團獲獎的分析與判斷

（一）職業(yè)教育發(fā)展上升到一定層次和水平

我國代表團在世界技能大賽上所取得優(yōu)秀成績是國家綜合實力的體現(xiàn)和國家意志的體現(xiàn)，同時也與我國對職業(yè)教育的重視程度分不開。我國深入實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，促進產(chǎn)教融合、校企合作，確保了一大批的備選人才。教育部披露的數(shù)據(jù)顯示，由教育部門牽頭的全國職業(yè)院校技能大賽就已經(jīng)舉辦了十屆，其中五年來累計參加全國總決賽的人數(shù)就達到5萬人[4]。另外，包括立法保障、政策支持、資金投入等方面都取得了長足的進步。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國職業(yè)教育全部投資達到4051億元，比2012年增加731億元，平均年增長5.5%[5]。尤其是黨的十八大以來，是我國職業(yè)教育投入增長最快的時期，中央政府投資700億元用于產(chǎn)教融合，對于職業(yè)教育發(fā)展和技能提升都有很大的促進。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，基本覆蓋了所有的比賽類別，這也是其他國家所無法比擬的。

（二）針對大賽做了很扎實的準備工作

我國加入世界技能組織后，做了大量卓有成效的工作。我國已經(jīng)建立了較為成熟的世賽、國賽、省賽、地方賽、行業(yè)賽的多級多行業(yè)競賽體系。為備戰(zhàn)大賽，在政府搭臺、行業(yè)主導、企業(yè)支持、學校參與的具有公益性質(zhì)的國家競賽制度基礎上，通過對歷次參賽經(jīng)驗的積累，遴選了大批技術專家、教練和翻譯隊伍，匯集了各行各業(yè)能工巧匠和技術人才，瞄準技能尖端科學訓練，一大批培訓基地、集訓基地按照大賽的要求進行了升級改造。選撥、培訓、集訓、觀摩等幾乎成為各國選手走向大賽的必要環(huán)節(jié)，按照世界技能大賽的技術標準和競賽規(guī)則，公平公正地組織了全國選拔賽。通過走出去、請進來的方式，讓選手在技能、心理、體能、語言等各個方面的綜合素質(zhì)得到極大提高。在人社部和教育部的共同努力下，天津職業(yè)技術師范大學成立研究中心，對大賽的文件、比賽規(guī)則等進行了大量研究，減少了參加比賽的很多彎路。

六、充分發(fā)揮世界技能大賽的引領作用

我國已經(jīng)進入改革開放的重要時期，參加世界技能大賽對于拓展視野、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)活力、提高人才培養(yǎng)標準和質(zhì)量、增進職業(yè)教育培訓、與世界接軌、引領世界產(chǎn)業(yè)技能標準制定等多方面具有重要意義。

（一）通過世界技能大賽創(chuàng)造一種尊重技能的氛圍

黨的十九大報告提出要“建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚勞模及精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”。十九大報告為新時代我國職業(yè)教育改革發(fā)展確定了基調(diào)、指明了方向、明確了任務。這就需要從政策措施、基礎保障、社會待遇、教育體系等多方面繼續(xù)完善和深化職業(yè)教育改革。當今世界很多國家普遍存在重學歷、輕能力，重科學、輕技術，重文憑、輕技能，重學術教育、輕職業(yè)教育的傾向，學術教育的聲望、待遇、地位、發(fā)展前景等一直高于職業(yè)教育，未能打通職業(yè)教育與學術教育互通的通道，造成職業(yè)教育發(fā)展的天花板效應。事實上，可以明顯地看到，很多國家也希望通過世界技能大賽來創(chuàng)造一種尊重知識、尊重技能勞動者的氛圍。在政策導向上，從收入、待遇、職業(yè)生涯、社會保障等方面向技能勞動者傾斜，例如，通過獎金的影響力來吸引社會更多的注意力，建立一種獎勵激勵機制是很多國家和地區(qū)的通行做法，并且也呈現(xiàn)出獎勵力度不斷增加的趨勢。在韓國，獲獎選手不僅能得到金錢和住房獎勵，而且還可以授予高級技師以及免除兵役等方面的優(yōu)惠待遇；在美國和法國，獲獎選手都會受到總統(tǒng)的接見；在巴西，獲獎者的大學學費由政府來買單。

目前，我國各地已經(jīng)把技能人才列入了人才引進范圍，例如一些地市把在世界技能大賽前三名作為一個優(yōu)先引進條件，并給予諸多方面的優(yōu)惠政策。最為典型的是鄭州市，對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，分別給予200萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵。我國第一個獎牌獲得者鄒斌（砌筑項目），成為湖南省代表團最年輕的全國人大代表。第43屆世界技能大賽金牌獲得者楊金龍，獲獎后不僅成為浙江省唯一的特級技師，還被破格提拔為學校教師，享受教授級高級工程師待遇，也當選為全國人大代表。在大國工匠精神的引導下，各地采用地方特色冠名的工匠稱號也代表著政策導向上傳遞出明確的信號，諸如上海工匠、江蘇工匠等。自2012年以來，全國累計表彰90名“中華技能大獎”獲得者和899名“全國技術能手”，1461名高技能人才獲得國務院政府特殊津貼[10]。各種措施就是要充分利用世界技能大賽的宣傳契機，讓其家喻戶曉，讓技能人才真正得到應有的尊重，建立健全獎勵和激勵機制，讓更多的年輕人學技能、鉆技能，增強職業(yè)教育的吸引力，這樣才會從根本上扭轉(zhuǎn)社會偏見，增加技能人才的有效供給，減少社會人才資源的結(jié)構(gòu)性失衡。

（二）扭轉(zhuǎn)高級技能人才數(shù)量短缺的局面

我國是勞動力大國，產(chǎn)業(yè)工人隊伍龐大。一方面是普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，另一方面則存在技能的結(jié)構(gòu)性不匹配，表現(xiàn)為高技能人才相對缺乏，特別是具備大國工匠資格的人才更是匱乏。相關統(tǒng)計表明，2003～2015年，全國高級技工和中級技工缺口率為52.3%和56.7%，技師缺口率為60%，高級技師缺口率高達93.8%。目前技能人才的空缺矛盾仍然很突出，我國技能勞動者總量僅占就業(yè)人數(shù)總量的21.3%，其中高技能人才僅占就業(yè)人數(shù)的6.2%，總量嚴重不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴重。我國有技術工人1.65億人，其中高級技術工人僅為4790萬人[11]，占比不高，形勢還比較嚴峻。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對高級技能人才的需求增加較大。據(jù)估算，在生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)，到2020年我國依然面臨著2000萬的人才短缺問題，到2025年缺口將會達到3000萬，急需縮短勞動技能和職業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的差距。

（三）通過技能大賽提升職業(yè)素養(yǎng)

當今，全世界范圍的一個共識是企業(yè)需要的并非普通勞動力，而是高技能、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)完美結(jié)合的人才。只有當勞動者的整體素質(zhì)提高了，才有可能從制造業(yè)的低端向設計研發(fā)和營銷的高端發(fā)展。李克強總理在會見獲獎中國選手時提出“推動中國制造和服務邁向中高端、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，新一代青年技能人才肩負不可替代的使命”。由此可見，我國未來的發(fā)展離不開高素質(zhì)的技能人才隊伍。

世界技能大賽項目的選擇取舍是按照科學、規(guī)范的路程，從最新的企業(yè)生產(chǎn)和服務實踐中歸納梳理，然后制定出來的，所有比賽題目充分體現(xiàn)了該職業(yè)所需要的最新職業(yè)能力，包括能力的寬度和深度，更突出產(chǎn)品質(zhì)量的理念，以及完成產(chǎn)品過程中的細節(jié)。這種最新的規(guī)范對各個國家和地區(qū)的技能競賽具有示范導向作用，也對各個國家和地區(qū)的人才培養(yǎng)體系建設具有引領示范作用。我們需要借助世界技能大賽所要求的技能和專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)技能人才一種職業(yè)態(tài)度和一種兢兢業(yè)業(yè)、堅韌不拔、鍥而不舍、精益求精、勇于創(chuàng)新的精神。

（四）通過世界技能大賽推動職業(yè)教育的發(fā)展

參加技能大賽并非僅僅是培訓比賽型選手，那樣就失去了其應有的重要意義。我國在大賽取得優(yōu)異成績，也做了很多艱辛努力。但當我們的成績與瑞士進行比較時，還有一些應該改進的地方。我國的選手在全國選拔基礎上，再層層淘汰，采取10進5、5進3、3進2、2進1的機制。瑞士的選手沒有集訓環(huán)節(jié)，就是在企業(yè)實實在在的學徒工，基本以企業(yè)為主導。獲獎背后代表著一線技術工人的高水準，更體現(xiàn)出職業(yè)教育體系的價值。取得獎牌固然成績可佳，但我們應該超越金牌，完善我們的職業(yè)教育和培訓體系。目前全國大約有2700萬名職業(yè)院校學生，涵蓋技能的各個種類。職業(yè)教育的畢業(yè)生輸出成為現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)的中堅力量，應該以世界技能大賽為龍頭，帶動國內(nèi)各專業(yè)、各地區(qū)的職業(yè)技能比賽，促進國際比賽與國內(nèi)比賽的銜接，把競賽成果轉(zhuǎn)化為教學標準加以推廣，將競賽訓練方式向教學實訓方向轉(zhuǎn)化，將競賽經(jīng)驗向教學經(jīng)驗轉(zhuǎn)化，當競賽的“實驗”狀態(tài)變?yōu)榻虒W的日常狀態(tài)時，競賽的水平上升到職業(yè)教育的平均水平，才能真正實現(xiàn)從職教大國向職教強國的轉(zhuǎn)變。同時，深入推進產(chǎn)教融合、利用好社會資本和社會資源，從而直接推動職業(yè)教育的發(fā)展。

（五）通過技能大賽引領世界標準

2021年，世界技能大賽在我國上海舉辦。根據(jù)諒解備忘錄，除了辦好大賽，我國也將建立技能博物館，以利于技能的傳承和創(chuàng)新。根據(jù)世界技能大賽的規(guī)則，主辦國可以通過一些演示項目、展覽項目等宣傳、推廣一些技能類項目，并作為候選項目提交全體大會來討論決定。世界技能大賽只是系列活動的中心環(huán)節(jié)，我們充分利用其論壇、會議、研究報告、網(wǎng)絡等，洞見世界職業(yè)教育發(fā)展的前沿趨勢，多維度、多視角審視我國職業(yè)教育取得的進步以及存在的不足。另外，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全、技術發(fā)展突飛猛進、人才培養(yǎng)卓有成效，我國完全可以在大賽的規(guī)劃、運營、管理等方面逐步發(fā)揮主導作用，不再僅僅是規(guī)則的接受者，而且也應該是標準和規(guī)則的參與者和制定者。世界技能組織主席巴特利早在2015年就說，相信經(jīng)過10年左右發(fā)展，中國有望成為代表行業(yè)最先進水平的標桿[12]。

參 考 文 獻

[1]These Countries are Facing the Greatest Skills Shortages[EB/OL].[2018-04-16].https：//www.weforum.org/agenda/2016/07/countries-facing-greatest-skills-shortages/.

[2]Learning New Skills can Change Your Life[EB/OL].[2018-05-12].https：//www.worldskills.org/about/worldskills/.

[3]Technical Description Mechatronics[EB/OL].[2018-04-18].http：//www.worldskillsindia.co.in/pdf/Mechatronics.pdf.

[4]從數(shù)據(jù)看黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展有關情況[EB/OL].[2018-04-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-09/28/content_5228177.htm#1.

[5]翟帆. 這5年，職業(yè)教育邁大步[N].中國教育報，2018-03-16（6）.

[6]S. Korea Emerges 2 in Intl Skills Olympics[EB/OL].（2018-04-19）.http：//english.yonhapnews.co.kr/national/2017/10/20/0301000000AEN20171020006000315.html.

[7]Strong Performance by Team Singapore at Biggest ‘Youth Olympics of Skills[EB/OL].[2018-04-19].https：//www.worldskills.sg/wp-content/uploads/2017/10/News-Release-Singapores-Performance-at-WorldSkills-Abu-Dhabi-2017.pdf.

[8]Minister for Skills & Entrepreneurship Dharmendra Pradhan Felicitates WorldSkills 2017 Winners from India[EB/OL].[2018-04-19].https：//indiaeducationdiary.in/minister-skills-entrepreneurship-dharmendra-pradhan-felicitates-worldskills-2017-winners-india/.

[9]Putrajaya Dangles RM100k Carrot for Worldskills Gold， Says DPM[EB/OL].[2018-04-19].https：//www.justreadonline.com/2017/04/17/putrajaya-dangles-rm100k-carrot/.

[10]丁怡婷.我國已有高技能人才4791萬人大國工匠，助力中國制造[N].人民日報，2017-10-09（4）.

[11]趙兵.高技能人才總數(shù)達4791萬——將建國家職業(yè)資格目錄清單管理制度[N].人民日報，2017-04-17（8）.

[15]劉隆.“中國有望成為代表行業(yè)最先進水平的標桿”——訪世界技能組織主席巴特利[N].科技日報，2015-08-17（4）.