胡英芹 劉晗

摘 要：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的依托。廣東高校在響應(yīng)國(guó)家政策，順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，積極推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)發(fā)展，探析課程設(shè)置的區(qū)域?qū)嵺`性，培養(yǎng)新時(shí)代創(chuàng)新型人才。通過對(duì)廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀的調(diào)查，提出在今后的發(fā)展階段，廣東高校應(yīng)優(yōu)化課程體系，構(gòu)建理實(shí)一體化課程模式，制定符合區(qū)域發(fā)展的課程目標(biāo)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培養(yǎng)出更多合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：廣東高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；課程設(shè)置；區(qū)域?qū)嵺`

作者簡(jiǎn)介：胡英芹（1975-），女，廣東韶關(guān)人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員，博士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論與職業(yè)教育管理；劉晗（1995-），男，安徽滁州人，華南師范大學(xué)碩士研究生，研究方向?yàn)楸容^教育理論。

基金項(xiàng)目：2016年廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃學(xué)科共建項(xiàng)目“協(xié)同育人機(jī)制下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐路徑研究”（編號(hào)：GD16XJY08），主持人：胡英芹；第八批廣州市高等學(xué)校教育教學(xué)改革項(xiàng)目“‘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下廣州高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究”（編號(hào)：2017A13），主持人：胡英芹。

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2018）10-0043-07

黨的十九大明確提出繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”戰(zhàn)略，要求大力發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。由此可見，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的崛起時(shí)代，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。高校作為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心載體，在推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新活動(dòng)上有其重要的作用和地位。廣東作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新最有活力的省份之一，主動(dòng)承接國(guó)家政策，采取綜合舉措，力爭(zhēng)成為國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究與實(shí)踐的橋頭堡。在這個(gè)過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的核心環(huán)節(jié)越來越多地受到各高校的重視，課程設(shè)置與區(qū)域性實(shí)踐的緊密結(jié)合也受到學(xué)者們一致關(guān)注。本文主要以廣東省高校為例，從課程設(shè)置的背景、實(shí)踐內(nèi)容和實(shí)踐路徑以及與區(qū)域?qū)嵺`的相結(jié)合進(jìn)行了探討，以期能夠完善廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)，促進(jìn)廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)而穩(wěn)步發(fā)展。

一、實(shí)踐中的“三螺旋理論”

高校大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開設(shè)種類豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，實(shí)施形式多樣的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，這需要社會(huì)多方資源的共同合作，建立密切合作關(guān)系，構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)紐約州立大學(xué)社會(huì)學(xué)系亨利·埃茨科威茲等教授在1995年提出的“三螺旋理論”，就是指大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府三方在創(chuàng)新過程中密切合作、相互作用[1]。實(shí)踐中的“三螺旋理論”構(gòu)建了創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部重要的利益相關(guān)者，高校、政府與企業(yè)它們以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為紐帶而彼此相連接，三種力量彼此相互影響，形成了一種三重螺旋關(guān)系[2]，建立彼此互動(dòng)合作模式。高校與企業(yè)同為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，高校的職能屬性、資源條件和戰(zhàn)略地位也決定了其在國(guó)家創(chuàng)新體系中扮演著重要角色[3]。高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開設(shè)適合企業(yè)人才需求的相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程提供實(shí)踐基地，對(duì)培養(yǎng)的人才經(jīng)過社會(huì)檢驗(yàn)并服務(wù)于社會(huì)；政府通過宏觀指導(dǎo)，制訂相關(guān)政策，共同促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域?qū)嵺`探索過程中，“三螺旋理論”聯(lián)動(dòng)政府、高校、企業(yè)復(fù)雜的關(guān)系，對(duì)課程設(shè)置產(chǎn)生影響。上海作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融的中心城市，依托高校建立和發(fā)展了一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程凸顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求及金融服務(wù)行業(yè)的特色；浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)依靠技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，課程設(shè)置緊密結(jié)合“浙江制造”和“長(zhǎng)三角制造”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的需要。近年來，廣東廣州通過全面開展創(chuàng)新改革試驗(yàn)，推進(jìn)珠三角自主創(chuàng)新示范核心區(qū)建設(shè)，適應(yīng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需求，結(jié)合國(guó)家重要部署和廣州實(shí)際，以期推動(dòng)廣州成為全國(guó)乃至全球創(chuàng)新的“風(fēng)口”[4]。對(duì)此，廣東高校緊跟廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，研制開發(fā)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)本土化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。那么，從廣東省出發(fā)，立足高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以課程設(shè)置為對(duì)象，其區(qū)域?qū)嵺`背景、內(nèi)容和路徑亦反襯出了“三螺旋理論”的實(shí)踐機(jī)理。

二、廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的區(qū)域?qū)嵺`背景

（一）響應(yīng)國(guó)家政策，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)發(fā)展

任何社會(huì)的經(jīng)濟(jì)繁榮和政治發(fā)展，都離不開合理政策的指導(dǎo)與貫徹，教育政策是各國(guó)對(duì)本國(guó)教育進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理的一種重要手段和方式[5]。國(guó)家及地方制定和頒布的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策及規(guī)定，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方向的指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程頂層設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)支撐。近二十年來，從中共中央、國(guó)務(wù)院到省委、省政府再到教育相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門相繼發(fā)布了一系列有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策，其中一些重要相關(guān)政策如表1和表2所示。

從表1和表2可知，中央到地方頒布實(shí)施的一系列政策為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造了一個(gè)良好的政策環(huán)境，也為高校開設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程提供了政策依據(jù)和發(fā)展動(dòng)力。如廣東省教育廳2015年發(fā)布的《關(guān)于深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》中就高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系提出了三點(diǎn)意見：推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教學(xué)融合；構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)梯級(jí)課程體系；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)秀資源庫(kù)。這些相關(guān)政策意見對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的構(gòu)建起到了一定的指導(dǎo)作用。

2015年5月4日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出：到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系等。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，更好地發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功能，教育部規(guī)定自2016年起，所有高校都必須要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。廣東省積極響應(yīng)教育部關(guān)于高校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的規(guī)定，從2014年開始，廣東省便開展了創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)?；顒?dòng)。截止2015年，廣東全省有35所高校設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，107所高校開設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，這中間既包括了理論及經(jīng)驗(yàn)傳授的課程也涵蓋了必要的實(shí)踐操作課程。建立了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地1721個(gè)；108所高校組建了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，共有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師約3350人[6]。如今，廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置正在不斷完善，為推動(dòng)地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)繁榮發(fā)展，促進(jìn)課程設(shè)置與區(qū)域?qū)嵺`緊密結(jié)合，構(gòu)建一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好、內(nèi)外互動(dòng)的課程體系奠定了夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承載新時(shí)代創(chuàng)新型人才培養(yǎng)

2015年5月8日國(guó)務(wù)院下發(fā)了《中國(guó)制造2025》文件，這是中國(guó)政府實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，其基本方針是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”。很明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展需要人才資源的支撐。新時(shí)代創(chuàng)新型人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，高校作為創(chuàng)新人才培養(yǎng)的搖籃，制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，提高新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，是高校不可推卸的責(zé)任。

廣東是中國(guó)發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的前沿示范區(qū)，2016年珠江西岸的六市一區(qū)（包括佛山（順德）、中山、珠海、江門、陽(yáng)江、肇慶）已獲國(guó)家工信部批復(fù)，將作為“中國(guó)制造2025”的重點(diǎn)示范城市群。2017年工信部批復(fù)廣州成為“‘中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市”。未來3年，廣州將發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，協(xié)同粵港澳大灣區(qū)城市群，積極引進(jìn)全球戰(zhàn)略投資者和500個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，著力建設(shè)以10個(gè)以上世界級(jí)價(jià)值的創(chuàng)新園區(qū)為龍頭、以30個(gè)以上的專業(yè)化骨干園區(qū)為支撐、以一批特色發(fā)展中小型衛(wèi)星園區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)載體新體系，重構(gòu)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間[7]。廣東積極推進(jìn)創(chuàng)新示范城市群建設(shè)，力爭(zhēng)打造產(chǎn)學(xué)研一體的生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，在這體系建構(gòu)過程中，廣東高校肩負(fù)重任，扮演著重要的角色，通過合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，完善課程體系，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和社會(huì)責(zé)任感的創(chuàng)新型人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新人才和新生動(dòng)力。

（三）滿足個(gè)人需求，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐發(fā)展

近幾年，中國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量居高不下，2018年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的820萬(wàn)，此外還有中職中專畢業(yè)生約500萬(wàn)左右[8]，如此龐大的數(shù)字，對(duì)高校畢業(yè)生來說就業(yè)壓力有增無(wú)減。面臨著如此激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，許多高校畢業(yè)生充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與潛力，選擇了自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)項(xiàng)目組發(fā)布的《2017年中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》調(diào)查顯示，2017年有26%的在校大學(xué)生有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意愿，與2016年相比，上升了8個(gè)百分點(diǎn)，其中有3.8%的學(xué)生表示一定要?jiǎng)?chuàng)業(yè)。在對(duì)這些已經(jīng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)或者具有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生調(diào)查中可知，大多數(shù)學(xué)生曾經(jīng)是在學(xué)校里參加過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程學(xué)習(xí)和相關(guān)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。學(xué)者張鳳有針對(duì)高校開設(shè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程進(jìn)行了“需求情況”“使用情況”和“滿意度”三個(gè)維度的統(tǒng)計(jì)調(diào)查[9]，調(diào)查范圍包括6個(gè)省市的90所本專科院校，從調(diào)查結(jié)果中仍然反映出有一定比例的學(xué)生認(rèn)為不需要以學(xué)校作為主體來開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，且對(duì)相關(guān)課程不了解或者對(duì)課程指導(dǎo)效果不滿意的學(xué)生也占有一定的比例。如暨南大學(xué)2017屆本科生認(rèn)為學(xué)校提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最有效的是“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)”（72%）而不是創(chuàng)業(yè)教學(xué)課程（42%）[10]。相對(duì)于純書本教學(xué)和講座傳授等教學(xué)方式，學(xué)生更愿意在實(shí)踐中提高自身的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能，這方面，高職院校學(xué)生表現(xiàn)更為強(qiáng)烈。以上數(shù)據(jù)充分說明了目前廣東省高校亟需合理設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，平衡理論與實(shí)踐課程的分配，幫助學(xué)生培養(yǎng)自身創(chuàng)業(yè)精神的同時(shí)，更需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)去真正了解社會(huì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高學(xué)生初次創(chuàng)業(yè)的成功率。

三、廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的實(shí)踐內(nèi)容

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的區(qū)域?qū)嵺`性探析，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的必備條件，也是眾多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文基于對(duì)廣東的研究，選取了廣東省4所研究和教研型大學(xué)，分別為中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)和汕頭大學(xué)；4所教學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)，分別為嶺南師范學(xué)院、肇慶大學(xué)、廣東培正學(xué)院和廣州美術(shù)學(xué)院；4所高職院校分別為深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣州城建職業(yè)學(xué)院，并結(jié)合廣東省教育廳公布的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)資料和部分高校的實(shí)地調(diào)查，對(duì)其課程設(shè)置的區(qū)域?qū)嵺`性現(xiàn)狀進(jìn)行了以下分析。

（一）充分凸顯實(shí)踐課程目標(biāo)與高校人才培養(yǎng)定位相吻合

我國(guó)高校類型按照科研占比的不同可以分為研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、職業(yè)型高校等。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程方面，不同類型的高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)校自身定位及社會(huì)資源的不同，確定了各自不同的實(shí)踐課程目標(biāo)。研究型大學(xué)在實(shí)踐課程方面注重培養(yǎng)學(xué)生面向未來技術(shù)，著重高端、高層次的創(chuàng)業(yè)能力。中山大學(xué)2016年規(guī)劃建設(shè)“中大國(guó)際創(chuàng)新谷”，主要面對(duì)在校學(xué)生和校友，同時(shí)匯集國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成一個(gè)對(duì)海珠區(qū)乃至珠三角地區(qū)都具有較強(qiáng)輻射作用的高端平臺(tái)。教學(xué)研究型大學(xué)在課程目標(biāo)中兼顧學(xué)生高端創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要。暨南大學(xué)在創(chuàng)新實(shí)踐課程中一方面在國(guó)家和省部級(jí)等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室中培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行高端創(chuàng)新科研工作的能力，另一方面也適應(yīng)暨南大學(xué)自身的辦學(xué)特色和學(xué)生需求，創(chuàng)辦了如港澳臺(tái)僑青年眾創(chuàng)空間等小微企業(yè)支持平臺(tái)。教學(xué)型大學(xué)和高職院校的實(shí)踐課程目標(biāo)則是主要培養(yǎng)中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者技能。廣州美術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地就是扶持和幫助本校學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)，鍛煉創(chuàng)業(yè)技能的典型機(jī)構(gòu)[11]，同樣的機(jī)構(gòu)還有深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與創(chuàng)辦的深圳國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)客聯(lián)盟，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院和廣鐵集團(tuán)共建合作學(xué)院，導(dǎo)入軌道交通優(yōu)勢(shì)資源，開展普車技能大賽、CRH動(dòng)車模擬駕駛大賽、信號(hào)技能檢修比賽、橋梁設(shè)計(jì)大賽等突顯專業(yè)技能的賽事，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力；中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院為扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，牽頭聯(lián)合中山市各高校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為學(xué)生及年輕的創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、社交空間和資源共享空間等。從以上情況可知，高校設(shè)置的實(shí)踐課程目標(biāo)與學(xué)校自身的人才培養(yǎng)定位是相吻合的，充分體現(xiàn)了各高校人才培養(yǎng)目標(biāo)明確，定位清晰，培養(yǎng)出一批符合社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

（二）充分提供有效資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)

廣東省高校在推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展過程中，與社會(huì)企業(yè)、民間團(tuán)體和政府部門等緊密聯(lián)系，開辦多種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，為學(xué)生實(shí)踐課程提供有效資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)。高校開設(shè)實(shí)踐課程的場(chǎng)所不再局限于課堂、校園和少數(shù)實(shí)習(xí)基地，而是以學(xué)校為基礎(chǔ)，廣泛利用校內(nèi)外資源為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)自由和穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)空間。如廣東省教育廳與廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心有限公司于2018年4月通過了第一批申請(qǐng)“高校雙創(chuàng)板”掛名服務(wù)的項(xiàng)目名單，目的是助力高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資本有效對(duì)接[12]，擴(kuò)大廣東高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程的社會(huì)效益。大多數(shù)高校還形成了“多類型，層級(jí)式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)。多類型指的是滿足政策要求和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐需要而設(shè)置的不同種類的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如創(chuàng)新實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化器和實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等。層級(jí)式指的是這些基礎(chǔ)設(shè)施是由國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)設(shè)立的，中山大學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心就擁有三級(jí)結(jié)構(gòu)，承擔(dān)的項(xiàng)目也有各自的針對(duì)性。其次，學(xué)校的實(shí)踐課程與企業(yè)緊密合作。如廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣州百思壹刻信息科技有限公司、國(guó)際創(chuàng)客學(xué)院有限公司、廣東尚一科技股份有限公司、廣州高企企業(yè)管理有限公司、廣州埃默森企業(yè)管理有限公司等建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校外實(shí)踐基地，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目提供了與企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的對(duì)接；廣州城建職業(yè)學(xué)院與廣州橋集拉德國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司共建大學(xué)生校外實(shí)踐基地；中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭政校企三方共同建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，廣東高校充分利用珠三角地緣優(yōu)勢(shì)，拓展與企業(yè)、行會(huì)的緊密合作，實(shí)現(xiàn)專利許可與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同興建校辦產(chǎn)業(yè)與共建研究中心、大學(xué)科技園等，借助大型公司平臺(tái)，加速學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化培育，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，共同開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程。同時(shí)，學(xué)校通過舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選等競(jìng)技類項(xiàng)目鍛煉學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)于在這些實(shí)踐課程中所獲得的獎(jiǎng)項(xiàng)、成果、專利等可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)分，納入整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程模塊的組成部分。據(jù)了解，廣東部分高職院校為此出臺(tái)了《學(xué)分制管理辦法》，實(shí)行彈性學(xué)制，允許學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)；出臺(tái)《學(xué)分認(rèn)定與替換管理辦法》，明確規(guī)定對(duì)學(xué)生專業(yè)競(jìng)賽、科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)開發(fā)、發(fā)明專利、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。

（三）充分體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與專業(yè)知識(shí)相結(jié)合

創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育是大學(xué)教育不可或缺的兩個(gè)方面，謀求兩者之間的融合也是當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心問題。但許多高校在課程設(shè)置上出現(xiàn)了偏差，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于精英教育或少數(shù)人的實(shí)踐，注重他們參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)而忽視了與專業(yè)課程相融合[13]。近些年，廣東高校在課程設(shè)置方面十分關(guān)注創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程與專業(yè)知識(shí)的相結(jié)合。華南理工大學(xué)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心掛靠在各個(gè)學(xué)院，依據(jù)學(xué)院的種類設(shè)置了符合專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)中心，如數(shù)學(xué)學(xué)院的數(shù)學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，設(shè)計(jì)學(xué)院的CAD實(shí)驗(yàn)中心等。學(xué)生在各個(gè)實(shí)驗(yàn)中心參與創(chuàng)新實(shí)踐課程時(shí)，需要深入了解本專業(yè)領(lǐng)域的前沿動(dòng)態(tài)，并在相當(dāng)程度上掌握理論知識(shí)才可以在實(shí)際操作過程中勝任本項(xiàng)目工作。廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞軌道交通專業(yè)領(lǐng)域，依托專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，成立以學(xué)校名師和企業(yè)能人聯(lián)合冠名的雙師工作室31個(gè)、企業(yè)能手牽頭的企業(yè)工作站29個(gè)，讓學(xué)生參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目和課程，錘煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近6年來，學(xué)生為企業(yè)技術(shù)服務(wù)121種，獲專利89項(xiàng)。這種實(shí)踐課程既能滿足學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也可以增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)選擇專業(yè)性的結(jié)合，有效提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院注重學(xué)科的交叉性、滲透性和綜合性，以創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐性作為專業(yè)知識(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)主線，指導(dǎo)學(xué)生在專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，充分利用設(shè)計(jì)思維的方法去發(fā)掘項(xiàng)目，并鼓勵(lì)創(chuàng)辦公司或創(chuàng)辦模擬公司，延伸教育到學(xué)生的真實(shí)創(chuàng)業(yè)階段，提供跟蹤與咨詢服務(wù)，充分體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)實(shí)踐與專業(yè)知識(shí)的彼此結(jié)合。

四、廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置的實(shí)踐路徑

總體來說，這些年隨著廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的投入，廣東高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式、課程設(shè)置等方面進(jìn)行了更多的變革，也取得了一些新的進(jìn)展。但總體來說，在優(yōu)化課程體系，革新課程模式、明確課程目標(biāo)，進(jìn)一步結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索課程設(shè)置與區(qū)域?qū)嵺`相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)能力等方面仍然亟待加強(qiáng)。

（一）優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)課程評(píng)價(jià)，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率

2018年標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院和優(yōu)客工場(chǎng)采用了各種權(quán)威機(jī)構(gòu)的原始數(shù)據(jù)，聯(lián)合發(fā)布了一份“中國(guó)最具創(chuàng)新力大學(xué)百?gòu)?qiáng)榜”。在這份榜單中，廣東高校有9所上榜，數(shù)量位居全國(guó)第三。但是廣東高校的“創(chuàng)新力”并沒有轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)業(yè)成功率”。2017年廣東省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的有2011人，占畢業(yè)生總數(shù)的0.38%[14]，創(chuàng)業(yè)成功率只有1%。與此同時(shí)，全國(guó)大學(xué)生每年選擇創(chuàng)業(yè)的比例為5%，成功率最高的浙江有4%[15]。雖然創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程已面向全體學(xué)生開放，但以上結(jié)果在一定程度上還是說明了廣東高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)施并非達(dá)到預(yù)期效果。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因一方面是課程設(shè)置與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神不足，自主創(chuàng)新強(qiáng)度和力度不夠；另一方面是高校缺少對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的有效評(píng)價(jià)及跟蹤反饋。對(duì)于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不應(yīng)該單純追求創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、課程開設(shè)數(shù)量、融資規(guī)模等為目標(biāo)，而要“放慢腳步”，回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神、開拓學(xué)生創(chuàng)新思維的本位，要綜合考慮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前沿性，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的滿意度和實(shí)用性進(jìn)行跟蹤調(diào)查，綜合評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋，對(duì)有關(guān)課程進(jìn)行合理修訂，有針對(duì)性地開發(fā)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性和校本性課程，提高學(xué)生的實(shí)際創(chuàng)業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）構(gòu)建理實(shí)一體化課程模式，培養(yǎng)學(xué)生綜合能力

我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被認(rèn)為是一種新型的教育。經(jīng)過約20年的探索，高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程上基本分為理論課程主導(dǎo)模式、實(shí)踐課程主導(dǎo)模式和綜合型模式。理論課程主導(dǎo)模式重視課堂教學(xué)，傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)；實(shí)踐課程主導(dǎo)模式注重學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際能力的培養(yǎng)，有機(jī)地整合“第二課堂”資源，使第二課堂成為區(qū)別于理論課程的實(shí)操訓(xùn)練；綜合型兼顧理論和實(shí)踐兩個(gè)方面。廣東省處于嶺南文化圈內(nèi)，嶺南長(zhǎng)期以來是我國(guó)最重要的商業(yè)都市和外貿(mào)口岸，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)意識(shí)濃郁[16]。目前廣東高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程總體上是以追求快速成效的實(shí)踐主導(dǎo)型為主。雖然大多數(shù)高校都開設(shè)了相關(guān)的理論選修課程，但學(xué)生選修的實(shí)際情況并不樂觀，學(xué)生本身也認(rèn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)比課堂教學(xué)更有價(jià)值。但基本的理論知識(shí)是為大學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)業(yè)能力和態(tài)度的形成提供有力的支撐。有實(shí)證研究證明，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課堂教學(xué)工作和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作做得越好，結(jié)合的越緊密，越會(huì)提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向[17]。越能培養(yǎng)出理性的創(chuàng)業(yè)者，而不是追求短期利潤(rùn)的低質(zhì)量創(chuàng)業(yè)。因此，構(gòu)建理實(shí)一體化的課程模式也是培養(yǎng)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合能力的途徑之一。

（三）制定區(qū)域發(fā)展課程目標(biāo)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

2017年全國(guó)“兩會(huì)”上所作的《政府工作報(bào)告》中正式提出了“研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”，并于2018年3月基本完成了規(guī)劃綱要的編制工作[18]，這使粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從區(qū)域概念正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，被納入了國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家發(fā)改委與廣東省政府、香港、澳門特別行政區(qū)政府于2017年簽訂了《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，協(xié)議中將“開放引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”列為合作原則的第一條，并在合作重點(diǎn)領(lǐng)域中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在顯著位置[19]。廣東是粵港澳大灣區(qū)的核心建設(shè)區(qū)，在這種規(guī)劃戰(zhàn)略的背景下，對(duì)于肩負(fù)著為粵港澳大灣區(qū)培養(yǎng)和輸送人才資源使命的廣東高校來說，應(yīng)該有針對(duì)性地開展相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)，對(duì)如何進(jìn)行教育模式的改革創(chuàng)新、課程體系的構(gòu)建、課程目標(biāo)的制定等還需進(jìn)一步深入思考，以便更好地貼近大灣區(qū)未來發(fā)展的需要。廣東高校應(yīng)以大灣區(qū)的建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為突破口，整合課程資源，優(yōu)化課程體系，修訂課程目標(biāo)，助推學(xué)校在新形勢(shì)下提升教育質(zhì)量、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為粵港澳大灣區(qū)輸送更多合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才[20]。

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責(zé)任編輯 殷新紅