李云

摘要：本文對徐聞縣不可移動文物的保存狀況進行了闡述，分析了徐聞縣不可移動文物損害變化的原因，并在此基礎上，對徐聞縣不可移動文物保護與利用中存在的問題進行了探討，提出了相關的對策。

關鍵詞：不可移動文物；文物保護；文物利用；徐聞

徐聞從漢武帝時置縣至今已有兩千多年歷史，先后發(fā)現(xiàn)了大量漢代文物及古墓群，地上、地下的歷史文化遺存非常豐富。據(jù)第三次全國文物普查結(jié)果統(tǒng)計，徐聞全縣不可移動文物總量為239處，其中古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑47處。在普查中，一個需要關注的數(shù)據(jù)是，徐聞縣不可移動文物的消失點有27個，其中古遺址7處，古墓葬16處，古建筑4處。古遺址的華豐嶺被開發(fā)鹽田破壞，徐聞城址風貌因舊城改造而面目全非，古墓葬的漢墓被清理后回填消失等，大多數(shù)為人為破壞無法保存。

不可移動文物是徐聞寶貴的文化資源，是徐聞歷史發(fā)展脈絡的重要組成，對徐聞當代經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展來說具有重要的作用及意義。然而，大量不可移動文物被破壞，說明對不可移動文物的保護與利用，我們的重視程度還遠遠不夠，工作也沒有做到位，還需要進行不斷地反思。本文就此提供一些淺見，為徐聞不可移動文物的保護與利用獻上一份綿薄之力。

1徐聞縣不可移動文物的保存狀況

徐聞縣第三次全國文物普查的不可移動文物現(xiàn)存共239處，其中，古遺址29處，古墓葬56處，古建筑101處，石窟寺及石刻6處，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑47處。目前，現(xiàn)狀好的僅為1處古遺址，近現(xiàn)代重要史跡1處。處于較好狀態(tài)的不可移動文物共46處，占比率19.25%，其中古遺址4處，古墓葬7處，古建筑20處，石窟寺及石刻1處，近現(xiàn)代重要史跡14處。

處于一般狀態(tài)的不可移動文物共115處，占不可移動文物總量的48.12%，其中古遺址12處，古墓葬33處，古建筑45處，石窟寺及石刻3處，近現(xiàn)代重要史跡22處。

處于較差狀態(tài)的不可移動文物共53處，占總量的22.17%。其中古遺址7處，古墓葬10處，古建筑26處，石窟寺及石刻2處，近現(xiàn)代重要史跡8處。

處于差狀態(tài)的不可移動文物23處，占不可移動文物總量9.6%。其中古遺址5處，古墓葬6處，古建筑10處，近現(xiàn)代重要史跡2處。

徐聞縣保存狀態(tài)較差和差的不可移動文物點與處于一般狀態(tài)的文物點相差15個百分點，與較好狀態(tài)的文物點相差近26個百分點，說明徐聞縣不可移動文物的保存現(xiàn)狀不容樂觀，保護前景堪憂。在各類文物中，處于較差和差狀態(tài)的古遺址分別為7和5處，古墓葬分別為10和6處，古建筑分別為26和10處，石窟寺2和0處，近現(xiàn)代重要史跡分別為8和2處?，F(xiàn)在狀態(tài)不佳的分別為古建筑36處，古墓葬16處，古遺址14處，近現(xiàn)代重要史跡10處，石窟寺及石刻2處。處于一般狀態(tài)的不可移動文物分別為古建筑44處，古墓葬35處。說明不可移動文物的保存狀態(tài)最值得關注的是古建筑（即鄉(xiāng)村古民居）、古墓葬和古遺址，其次是近現(xiàn)代重要史跡。

2徐聞縣不可移動文物損害變化原因分析

不可移動文物損害變化原因總的來說主要有兩種，一種是自然原因，屬于客觀的不可抗拒的因素；一種是人為因素，政治、經(jīng)濟等利益驅(qū)動是重要內(nèi)因。

在自然因素方面，在第三次全國文物普查中，徐聞縣共發(fā)現(xiàn)遭水災損害的新發(fā)現(xiàn)文物26處，復查文物12處；遭火災損害的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復查文物1處；遭生物破壞的新發(fā)現(xiàn)文物73處，復查文物31處；遭污染破壞的新發(fā)現(xiàn)文物5處，復查文物5處；遭風災破壞的新發(fā)現(xiàn)文物81處，復查文物22處；遭泥石流破壞的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復查¨處；遭腐蝕破壞的新發(fā)現(xiàn)文物116處，復查文物28處；遭沙漠化破壞的新發(fā)現(xiàn)文物1處，復查文物1處；遭其它自然因素破壞的新發(fā)現(xiàn)文物48處，復查文物9處。由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，這些自然災害是徐聞不可移動文物遭受破壞的主要因素。

在人為因素方面，根據(jù)統(tǒng)計，徐聞縣不可移動文物屬戰(zhàn)爭動亂破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有12處，復查文物7處；因生產(chǎn)生活活動破壞的新發(fā)現(xiàn)文物共91處，復查文物45處；因盜掘盜竊破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有2處，復查文物3處；因不合理利用破壞的新發(fā)現(xiàn)文物有4處，復查文物3處；違規(guī)發(fā)掘修繕破壞的新發(fā)現(xiàn)文物22處，復查文物3處；年久失修造成破壞的新發(fā)現(xiàn)文物144處，復查文物45處；其它人為因素破壞的新發(fā)現(xiàn)文物32處，復查文物7處。

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，因年久失修造成破壞的文物為189處，最多為古建筑、近現(xiàn)代重要史跡、古墓葬；因生產(chǎn)生活活動破壞文物為136處；因違規(guī)發(fā)掘修繕破壞文物為25處；其它人為因素破壞文物為39處。這些數(shù)據(jù)表明，對不可移動文物的保護未能在全社會引起重視，沒有形成社會共識，對文化遺產(chǎn)的價值、作用和意義的認識未能深入人心。

3徐聞不可移動文物保護與利用中存在的問題

3.1對不可移動文物的保護和利用缺乏科學、完善的規(guī)劃

近年來，不可移動文物作為一種重要的文化資源、旅游資源受到了地方各級政府及社會各界的關注，一些有價值的不可移動文物往往被作為旅游開發(fā)的載體，納入地方政府旅游整體開發(fā)的構(gòu)想中，徐聞亦不例外。但是在開發(fā)的過程中，由于缺乏科學、完善的規(guī)劃，以及文物保護與合理利用的意識，很多開發(fā)項目沒有制定具有針對性的旅游開發(fā)文物保護方案，致使在開發(fā)過程中很多開發(fā)商對文物的保護不夠重視，隨意性較大。有的未經(jīng)文物主管部門審批及專家論證，就隨意搬遷文物及擅自改動文物原貌；有的大興土木，不注重對古建筑等文物的保護，將其進行拆除然后重建。除旅游開發(fā)外，在新農(nóng)村建設中，相關單位也沒有針對不可移動文物制定相應的規(guī)劃，在建設中沒有對不可移動文物采取保護性措施，再加上基層群眾文物保護意識淡薄，致使大量不可移動文物遭到破壞。

3.2文物保護經(jīng)費不能滿足實際工作的需要

近年來，財政對文物保護的經(jīng)費有所增加，但還是遠遠不能滿足文物保護實際工作的需要。對于不可移動文物來說，其保護經(jīng)費的投入不足主要是基于以下幾個方面：endprint

一是多數(shù)不可移動文物歷經(jīng)歲月風雨，自然老化、破損越來越嚴重，對其保護需要投入巨大的人力物力來進行修繕，而眾所周知，文物修繕即是一門專業(yè)性很強的工種，也是資金消耗巨大的長期工程；二是從安全保護的層面來說，不可移動文物的安全防護在現(xiàn)今也需要采取先進的技術手段，構(gòu)建安全防護系統(tǒng)，且需要長期維護，同樣需要巨大的經(jīng)費投入；三是徐聞雖不是很大，但不可移動文物分布在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物部門為加強文物保護，需要對這些文物進行經(jīng)常性的巡查，其交通費用也是一筆不小的開支，但文物保護經(jīng)費的不足，使得巡查工作的周期不得不延長，很大程度上降低了文物保護工作的時效性。

3.3缺乏文物保護的專業(yè)人才

在自然因素下，很多文物的損毀是一個緩慢的過程，沒有一定的文博知識，往往難以勝任保護工作?？h級文物保護單位缺乏專業(yè)人才是一個由來已久的問題，徐聞同樣也存在這個問題，不但專業(yè)人才缺乏，即便是在人員數(shù)量上，也難以滿足全縣幾百處文物保護工作的需要。在徐聞文物保護與管理人員中，沒有經(jīng)過專業(yè)的、系統(tǒng)的文博知識培訓的人員不在少數(shù)，盡管很多人工作熱情比較高，但由于缺乏文物保護的專業(yè)知識，而不能夠很好地勝任本職工作。近年來，為加強文物保護部門的工作成效，也從高校招聘了文博專業(yè)的畢業(yè)生，但是，招聘容易留人難，由于工作環(huán)境比較差以及待遇較低等原因，這些學生到達工作單位一段時間后，總是想辦法離開目前的工作崗位，導致文物保護的人才問題一直得不到有效的解決。

3.4對文物保護的宣傳力度不夠

從徐聞近年來不可移動文物損毀的人為因素數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，廣大人民群眾對于文物保護的意識還比較淡薄，沒有形成文物保護的社會共識，這突顯了我們在文物保護中的宣傳工作還沒有做到位，宣傳力度還不夠。

文物保護是一項需要全社會共同參與的工作，這需要不斷提升廣大人民群眾的文物保護意識。在工作實踐中我們發(fā)現(xiàn)，很多人對于文物的概念還不是很清楚，尤其是對不可移動文物，保護意識比較淡薄。如對于一些古建筑、古民居，很多人由于不清楚其文物價值，出于各種原因或目的，而將其損毀拆除，造成不可彌補的損失。也有一些人，出于個人私利，而將具有一定價值的不可移動文物拆除倒賣，牟取暴利，不但造成了珍貴文物的流失，也使其文物價值大打折扣。因此，加強文物保護的宣傳力度，亦是不可移動文物保護工作的一項重要內(nèi)容，輕忽不得。

4不可移動文物保護與利用的相關對策

4.1明確保護與利用的關系

不可移動文物作為地方重要的文化資源，應保護與利用并舉，在旅游項目開發(fā)、新農(nóng)村建設中應明確保護與利用的關系，合理規(guī)劃，制定具有針對性的保護措施。

依托不可移動文物的歷史內(nèi)涵與價值來進行旅游項目的開發(fā)，是當前地方促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。有資源不用是浪費，但如何利用卻是一個需要認真思考面對的問題。文物不可再生，一旦損毀，將無法挽回。在開發(fā)利用的過程中，應明確“保護性開發(fā)”是根本，只有確保文物的完好，才能將其利用效益最大化，才能獲取長久的經(jīng)濟效益，否則將是殺雞取卵，得不償失。

4.2多種渠道、多種方式籌措文物保護經(jīng)費

僅靠財政撥款來進行不可移動文物的保護明顯是力有未逮，因此，結(jié)合文物保護與利用，采取多種渠道、多種方式來籌措文物保護的經(jīng)費是十分必要的，也應形成一種長久的運作機制。

首先來說，文物保護經(jīng)費的籌集應與文物價值的開發(fā)利用掛鉤，哪方開發(fā)利用，哪方就應承擔一定的保護經(jīng)費，或從開發(fā)所獲取的效益中反哺一部分到文物保護當中；其次，應大力開發(fā)與文物相關的周邊產(chǎn)品如紀念品等，發(fā)展服務行業(yè)，以此彌補文物保護的資金缺口；第三，應建立社會眾籌平臺，在大力宣傳文物保護的同時，廣泛接受社會捐助，并?？顚Ｓ?，設立監(jiān)督機制，確保資金用途的公開透明，以獲得社會各界的長期支持。

總的來說，文物保護需要全社會的共同參與以及社會各界的大力支持，文物保護經(jīng)費的籌集也應采取多渠道、多種方式來進行，而不應單單依靠財政撥款一條腿走路，只有如此，文物保護工作才能健康穩(wěn)定、有序的開展。

4.3加強文物保護人才的引進與培養(yǎng)

人才的引進與培養(yǎng)需要一個良好的用人環(huán)境。在此方面，應根據(jù)文物保護工作的實際情況，適當增加文物管理機構(gòu)的編制數(shù)量，并采取切實有效的辦法對現(xiàn)有工作人員進行培訓，提高他們的工作技能，豐富理論基礎，同時，對于一些不能勝任本職工作的人員，予以清退或者讓其轉(zhuǎn)崗，嚴肅職稱評定紀律和程序，堅持“有為才能有位、有才才能有職”的原則，為引進專門技術人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.4加強文物保護的宣傳力度

隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術以及現(xiàn)代通訊技術的發(fā)展，信息的傳播途徑越來越豐富，這為文物保護的宣傳提供了更為便捷的平臺。作為文物保護工作者，應緊跟時代的步伐，采取具有時代特點的方式、方法來進行文物保護的宣傳，如建立微信公眾號、開通微博、建設網(wǎng)站等。文物保護的宣傳也是一件需要長期堅持的工作，因此，應設立專門的宣傳人員或部門來進行。此外，宣傳也不僅僅局限于口號，還可以采取舉辦相關活動的形式來進行，即宣傳了文物保護的重要性，也向廣大人民群眾傳播了文物所蘊含的歷史文化，豐富了人們的精神生活，滿足當代人們的精神需求。endprint