李蘭玉，劉梅芳，李彤彤

（1.邢臺學(xué)院，河北邢臺 054001；2.邢臺市圖書館，河北邢臺 054000）

據(jù)報道，近年大學(xué)生遭遇電信詐騙案件層出不窮。南京郵電大學(xué)的女大學(xué)生徐某某被他人冒充學(xué)校財務(wù)處以發(fā)放助學(xué)金為由騙走學(xué)費，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己被騙后因心情低落、心臟驟停而身亡；某校大二學(xué)生小段因被騙走學(xué)費而心情郁悶離家出走最終身亡；廣東揭陽女大學(xué)生也在遭遇電信詐騙后，因無顏面對家人，選擇自殺而不幸離世。這些血的教訓(xùn)發(fā)人深省，由此看來，解決這一問題迫在眉睫。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸提高，通訊科技水平日益發(fā)達，這雖然一定程度上改變了我們的生活方式，帶來了一系列可喜的變化；然而電信詐騙這一類型的犯罪在我們生活中也越來越猖狂，甚至猝不及防。翻開案卷，不難發(fā)現(xiàn)如今高校已成為電信詐騙受害的“重災(zāi)區(qū)”，要避免此類處于花季的大學(xué)生因電信詐騙而失去生命的“悲劇”再現(xiàn)，必須從國家、社會、高校和大學(xué)生自身等多個維度積極探索新的防范措施。

一、當(dāng)前大學(xué)生電信詐騙的新特征

電信詐騙是指犯罪分子以網(wǎng)絡(luò)、電話和短信等方式，編造虛假信息，精心設(shè)置騙局，對受害者實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給犯罪分子打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為[1]。目前，隨著各類新媒體迅速發(fā)展，電信詐騙層出不窮并呈現(xiàn)出一系列新的特征。

第一，詐騙的手段趨于科技化和多樣化，欺騙性更強。傳統(tǒng)的電信詐騙大多是以虛假網(wǎng)購網(wǎng)站、中獎詐騙、冒充朋友借錢、仿冒淘寶、向親友發(fā)送匯款等詐騙方式為主[2]；然而近年大學(xué)生電信詐騙方式花樣百出，除了傳統(tǒng)的詐騙方式外，犯罪分子開始使用高科技手段進行詐騙行動，使其作案手法日趨隱蔽并且變得更有針對性。主要包括仿冒手機銀行、仿冒運營商、掃描二維碼獲取個人信息等。犯罪分子運用各種途徑獲得大學(xué)生的個人信息，偽裝成與大學(xué)生財務(wù)相關(guān)的部門進行詐騙。電信詐騙手段的科技化和多樣化，使得電信詐騙實施過程更具迷惑性，欺騙性更強。

第二，詐騙金額大，危害性極強。電信詐騙對沒有收入的大學(xué)生來說的確造成很大的經(jīng)濟損失，同時也使他們精神負擔(dān)嚴重加劇。大學(xué)生是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)的主力軍，大多數(shù)大學(xué)生熱衷于網(wǎng)購，注冊各類購物軟件，而且微信支付和QQ支付都綁定了銀行卡，一定程度上使個人信息存在安全隱患，增加了大學(xué)生遭遇電信詐騙的風(fēng)險，使大學(xué)生的經(jīng)濟損失極為慘重。從最近幾起案件來看，涉及的金額多為上萬元，對于那些出身農(nóng)村的家庭來說蒙受了極大的經(jīng)濟負擔(dān)和精神損失，大學(xué)生因此而產(chǎn)生強烈的自責(zé)感和悔恨感，甚至產(chǎn)生輕生的想法。由此可見，大學(xué)生電信詐騙危害嚴重且影響深遠。

第三，犯罪組織集團化，滲透性強。電信詐騙的一貫作案方式是團隊協(xié)同作案，各司其職，有條不紊地同時進行。詐騙團伙內(nèi)部組織井然有序，有著明確的分工，使得詐騙活動得以順利進行。在作案過程中，既有人編寫對話詐騙的“劇本”，也有人策劃整個詐騙活動，又有人指揮詐騙活動有序進行[3]；既有人專門負責(zé)買手機、打電話，也有人負責(zé)在銀行開立賬戶，又有人及時進行轉(zhuǎn)賬和提現(xiàn)。詐騙過程可謂環(huán)環(huán)相扣，使得電信詐騙案件的偵破難度陡增，令公安部門傷透了腦筋。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，虛擬空間使人與人之間聯(lián)系密切，原有的時間、空間和地域的限制蕩然無存，而且犯罪分子的作案過程難以捉摸，區(qū)域活動的范圍極廣，這使得電信詐騙滲透性加強，進而導(dǎo)致當(dāng)前電信詐騙如此猖狂。

二、當(dāng)前大學(xué)生成為電信詐騙受害“重災(zāi)區(qū)”背后原因思考

（一） 客觀原因

1.社會轉(zhuǎn)型期誘發(fā)刑事犯罪的消極因素存在

我國經(jīng)濟社會發(fā)展和刑事犯罪規(guī)律是電信詐騙犯罪增多的重要因素之一。由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會各種消極因素是引發(fā)刑事犯罪的導(dǎo)火線。由于我國社會管理層存在個人信息泄露問題，我國近年來電信詐騙案件處于一種高發(fā)的狀態(tài)。同時，正因為我國處于社會轉(zhuǎn)型期，社會思想呈現(xiàn)多元化趨勢[4]。這使得一些人的世界觀和價值觀受到了各種新思想、新觀念的強烈沖擊，因此，一些因道德缺失而產(chǎn)生的犯罪急劇增加。這些消極因素都在一定程度上促使近年來電信詐騙犯罪案件十分猖獗。

2.當(dāng)前我國相關(guān)法律不健全，立法和司法的威懾力不足

目前，電信詐騙之所以屢打不盡，其中一個重要原因就是我國相關(guān)法律不健全。當(dāng)前我國相關(guān)法律對電信詐騙的懲罰較小而且量刑較輕，對電信詐騙犯罪依然采用普通詐騙罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，我國刑法對電信詐騙并未作出單獨規(guī)定，立法以及司法方面解釋不足。同時，電信詐騙被害人與犯罪分子并未有過正面接觸，對電信詐騙調(diào)查取證難度較大，致使犯罪嫌疑人不能及時受到法律的懲罰。綜上所述，即使“酌情從嚴懲處”的司法解釋對此類犯罪仍沒有威懾力[5]。

3.經(jīng)濟利益的驅(qū)動

電信詐騙成本較低且回報較高，低投入高回報對犯罪分子的誘惑力極大[6]。首先，電信詐騙的手法操作簡單，不需要專業(yè)知識和技術(shù)。電信詐騙案最常見的手段是使用短信群發(fā)器，通過短信群發(fā)器發(fā)布虛假信息后，犯罪分子就可以開始等待受害者主動上鉤，短時間就可以獲得較大利益；其次，犯罪分子作案的工具易于購買，成本低廉；再次，犯罪分子足不出戶就可以橫跨多個省市開展犯罪活動，經(jīng)濟利益觸手可得。因此，這種低成本、高收益的犯罪形式極易誘發(fā)更多不法分子進行模仿[7]。

4.當(dāng)前高校對大學(xué)生安全教育工作不到位

近年來，高校成為電信詐騙高發(fā)地的原因與大學(xué)生安全教育不到位有很大關(guān)系。首先，安全教育內(nèi)容乏味，案例不新穎。大學(xué)生安全教育雖已是老生常談，但學(xué)校安全教育內(nèi)容仍然十分單一，這樣不但不能從根本上解決問題，反而可能會誤導(dǎo)學(xué)生。高校在預(yù)防校園電信詐騙時雖已對案例進行總結(jié)反思，但這些案例都較為陳舊，這在犯罪分子作案手段不斷高科技化的電信詐騙面前，安全教育工作只是徒勞無功；其次，高校的安全教育大多是表面功夫，存在著形式主義的弊端。許多高校安全教育是在案例發(fā)生之后為了應(yīng)付上級檢查而進行的，事后反思也是“假、大、空”，這樣的做法并不能使安全教育深入人心，具有典型的形式主義的缺陷，對大學(xué)生安全教育工作無濟于事；再次，高校進行安全教育的方式單一，并不能引起大學(xué)生的關(guān)注與重視。一般情況下，高校進行安全教育大多通過開主題班會、張貼海報等方式，很難達到預(yù)期效果。因為目前大學(xué)生大多追求標(biāo)新立異，這些呆板的形式會讓他們在心理上產(chǎn)生抵觸情緒，效果通常只會事倍功半。同時，在進行教育時不能調(diào)動學(xué)生的積極性，從而使安全教育收效甚微。由此看來，高校安全教育方面的缺失也是當(dāng)前電信詐騙高發(fā)的一個重要原因。

（二） 主觀原因

1.自我保護意識弱，個人信息易泄露

在如今互聯(lián)網(wǎng)時代的洪流中，我們的個人信息就像在“裸奔”。大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)購物的主力軍，經(jīng)?；钴S于各種軟件，而在使用時都需要進行個人真實信息的填寫。正是由于大學(xué)生的自我保護意識較為薄弱，大學(xué)生的個人信息存在不同程度的泄露，甚至有些犯罪分子通過倒賣大學(xué)生個人信息獲取金錢利益，甚至形成了“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。因此，犯罪分子不但了解我們的姓名、年齡，甚至熟知我們的身份證號碼、家庭成員狀況等更多的信息，使我們沒有理由不相信電話的另一邊就是學(xué)校工作人員、公安部門、銀行人員等，進而使大學(xué)生一步一步跳入犯罪分子精心設(shè)計的陷阱之中。個人信息的泄露是大學(xué)生電信詐騙中重要的一環(huán)，大學(xué)生在涉及個人信息時應(yīng)該提高警惕[8]。

2.大學(xué)生涉世不深，容易受到引誘

大學(xué)生雖然在生理和心理上已漸趨成熟，但是他們處世經(jīng)驗欠缺，容易輕信他人，對詐騙行為的警惕和防范不足。并且，大學(xué)生一直處在“象牙塔”之中，生活環(huán)境較為單一，人生閱歷不豐富，對家庭、老師和周圍同學(xué)依賴性較強，還沒有形成獨立適應(yīng)復(fù)雜社會和與陌生人交往的能力，他們時常懷有一顆善良之心，容易相信且樂于幫助別人。而且，他們戒備心不足，給犯罪分子留下了可乘之機，從而利用他們善良的本性，對他們實施詐騙行為。同時，有些大學(xué)生貪圖小利，不知不覺使自己陷入電信詐騙的泥潭。如街頭掃碼送禮、進入不安全鏈接領(lǐng)取紅包，這都可能使犯罪分子有機會深入了解大學(xué)生個人信息。因此，大學(xué)生要提高警惕，不要被眼前的利益所蒙蔽，不要因為一時貪圖蠅頭小利而陷入犯罪分子處心積慮設(shè)置的陷阱，最后后悔莫及，得不償失。

3.大學(xué)生抗挫能力弱，心理素質(zhì)差

通過分析電信詐騙典型案例，可以得知大部分大學(xué)生被騙后因不能及時調(diào)整自己的情緒且一味的悔恨和自責(zé)甚至選擇自殺。由此看來，大學(xué)生抗挫能力弱，心理素質(zhì)較差，不能及時調(diào)整好自己的心態(tài)，而是一味的內(nèi)疚和后悔，存在嚴重的心理負擔(dān)，極易產(chǎn)生輕生的念頭。然而，受害人的離世也使線索更加模糊，這在一定程度上影響了警方偵破電信詐騙案件的效率，導(dǎo)致大學(xué)生電信詐騙更加猖狂。

三、積極探索防范大學(xué)生電信詐騙的新舉措

當(dāng)前，社會環(huán)境復(fù)雜多變，經(jīng)濟發(fā)展日新月異，但大學(xué)生戰(zhàn)勝挫折的能力卻直線下降。大學(xué)生作為電信詐騙受害的高危人群，時刻處于被騙的邊緣，無論是學(xué)習(xí)還是生活都受到極大影響，甚至威脅到大學(xué)生的生命安全。因此從根本上杜絕此類問題已經(jīng)迫在眉睫。防范電信詐騙需要國家、社會、高校和大學(xué)生自身共同探索應(yīng)對措施。

（一） 國家層面

大學(xué)生自我保護觀念淡薄，便成為電信詐騙受害的高危人群，因此國家應(yīng)對大學(xué)生給予法律等多方面的保護。首先，完善相關(guān)立法，使電信詐騙案件有法可依。國家立法機關(guān)要制訂相關(guān)法律，給予電信詐騙單獨的規(guī)定，對電信詐騙采用較重的量刑標(biāo)準(zhǔn)，尤其加大對大學(xué)生進行電信詐騙的犯罪分子的打擊力度。如今，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》明確規(guī)定：“詐騙老年人、在校學(xué)生等將從重處罰”；詐騙財務(wù)價值3000元以上可判刑，超過50萬元最高判無期；為犯罪分子制作、提供劇本，將以詐騙共同罪論處”[9]。這說明了國家對于電信詐騙問題的重視，大大削弱了犯罪分子的囂張氣焰，使電信詐騙有法可依。國家在制訂相關(guān)法律時還要盡可能全面，避免不法分子鉆法律空子；其次，加強相關(guān)法律體制建設(shè)，形成相應(yīng)的司法援助機制。針對這些貧困大學(xué)生的受害群體，國家應(yīng)考慮適當(dāng)給予司法援助，形成相關(guān)援助機制，給予他們一定幫助，減免大學(xué)生群體的訴訟費用，讓這些出身寒門的大學(xué)生在遭遇重創(chuàng)后重拾信心，燃起生活的希望，盡可能避免他們產(chǎn)生輕生的念頭；最后，通過立法的方式完善行業(yè)規(guī)范，加強各部門之間的協(xié)作配合。公安機關(guān)成立專案組并加強與電信行業(yè)、銀行行業(yè)的合作，加強行業(yè)監(jiān)管機制建設(shè)與偵查力度，避免不記名手機卡、銀行卡、短信群發(fā)器等給犯罪分子提供可乘之機，銀行部門要嚴格開戶審查登記制度，限制公民個人的開戶數(shù)量，同時加強對交易信息的監(jiān)控，從而杜絕個人信息泄露問題。

(二)社會層面

德國一位著名的犯罪學(xué)家李斯特曾以一句精辟的話語給予揭示：“最好的最有效的刑事政策，是最好的與犯罪斗爭的社會政策?！比绻辛肆己玫纳鐣撸鐣鞣N矛盾得以解決，有利于消除誘發(fā)犯罪的消極因素，預(yù)防和減少犯罪，因此，社會層面的對策是減少大學(xué)生電信詐騙的主要對策[10]。一方面，充分發(fā)揮社會的宣傳教育作用，引導(dǎo)大學(xué)生加強個人信息安全防范意識。通過各大媒體對電信詐騙案件的曝光，加強大學(xué)生對電信詐騙的認識，采用各種形式的公益廣告，提高大學(xué)生的個人信息保護能力。媒體應(yīng)主動承擔(dān)社會責(zé)任，發(fā)揮現(xiàn)代大眾傳媒的獨特作用，積極尋找問題的解決辦法，對詐騙案例進行深入剖析，在悲劇發(fā)生之前勇敢為正義發(fā)聲，為大學(xué)生敲響警鐘。另一方面，通過現(xiàn)代技術(shù)手段，完善報警機制。偵查機關(guān)應(yīng)在運用傳統(tǒng)偵查措施的同時，充分利用高科技的手段，建立多元報警機制，與犯罪分子展開一場技術(shù)戰(zhàn)。公安機關(guān)和電信部門可以與專業(yè)技術(shù)人員合作，研發(fā)一套高科技防詐騙系統(tǒng)。當(dāng)大學(xué)生遇到手機短信詐騙、網(wǎng)絡(luò)購物詐騙時，防詐騙系統(tǒng)會進行識別并積極主動向警方報案，幫助大學(xué)生維護自己的合法權(quán)益并提供犯罪分子的犯罪證據(jù)，為警方偵破電信詐騙案件提供有力的證據(jù)。

（三） 高校層面

高校作為傳授知識的場所同時也肩負著對大學(xué)生進行安全教育的職責(zé)。因此，高校在宣傳預(yù)防大學(xué)生詐騙的過程中發(fā)揮著不可或缺的作用。首先，高校應(yīng)加大預(yù)防大學(xué)生電信詐騙的宣傳力度，把大學(xué)生的安全教育活動放在至關(guān)重要的地位。一方面，學(xué)校請公安機關(guān)和相關(guān)部門定期給大學(xué)生進行安全教育講座，引起大學(xué)生對個人信息安全的重視。安全教育活動的形式要豐富多樣、與時俱進，迎合學(xué)生的喜好。例如可以利用特色主題班會、模擬演練、角色扮演等學(xué)生喜聞樂見的活動，多方面、多層次、多角度地寓教于樂，從而提高大學(xué)生的安全防范意識[11]。另一方面，高校也應(yīng)需要充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢，利用校園微博、貼吧、微信、加深大學(xué)生對安全教育的理解。高校可以采用以下幾種新媒體手段進行安全教育：第一，學(xué)?？梢陨暾堦P(guān)于大學(xué)生電信詐騙的微信公眾號，讓每個人為安全教育活動獻言獻策。公眾號的運營由一名老師帶領(lǐng)三個學(xué)生，負責(zé)公眾號的維護，定期在公眾號上發(fā)一些有關(guān)“安全教育微課程”，通過一些生動活潑的課程內(nèi)容，增進與大學(xué)生的互動，對積極互動且有自己獨到見解的學(xué)生給予獎勵，從而提高學(xué)生的興趣；第二，學(xué)校安排各系部開展一系列以“安全教育為主題微電影大賽”，激發(fā)大學(xué)生的參與熱情，鼓勵學(xué)生自主參與，深入案例之中自主拍攝相關(guān)視頻，借此把自己對安全教育的理解融入到視頻之中，加深對安全事故的體會。同時，將以大學(xué)生為主角的獲獎的微電影作品放在校園貼吧、官方微博大力宣傳，也會在校園公共區(qū)域循環(huán)播放，讓每位學(xué)生都了解如何更好地保護自身安全來防控電信詐騙的發(fā)生；其次，高校要加強對學(xué)生個人信息的保護，安排專門的部門對大學(xué)生信息進行監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)集思廣益，制定并完善學(xué)生個人信息的管理制度，承擔(dān)維護學(xué)生個人信息安全的重任，為學(xué)生信息安全設(shè)置防護墻。另外，學(xué)校要有專門老師負責(zé)引導(dǎo)學(xué)生樹立信息安全防護意識，提供保護個人信息安全行之有效的方法；再次，高校應(yīng)開設(shè)安全教育課程和心理課程，在進行安全教育的同時及時進行心理疏導(dǎo)。學(xué)校在開設(shè)與時俱進的安全課程外還要針對當(dāng)前大學(xué)生心理發(fā)展的特點開設(shè)心理課程，及時疏導(dǎo)大學(xué)生負面情緒，避免大學(xué)生出現(xiàn)在遭遇電信詐騙后不能調(diào)整自己的情緒而做出悔恨終生的選擇；最后，引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)為大學(xué)生提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，避免因網(wǎng)絡(luò)存在隱患致使大學(xué)生個人信息泄露。

（四） 大學(xué)生自身層面

內(nèi)因是事物發(fā)展的決定因素，避免電信詐騙問題關(guān)鍵還需要大學(xué)生自身的努力。大學(xué)生不僅要重視專業(yè)課的學(xué)習(xí)，同時要不斷豐富自身閱歷，使自己能夠更好地適應(yīng)社會。同時，要擦亮自己的雙眼，切勿隨便相信一些不知名的網(wǎng)站，要學(xué)會定期查殺系統(tǒng)，遇到陌生人主動交談多留心眼，遇到熟人轉(zhuǎn)賬必須打電話確認，陌生網(wǎng)站謹慎點擊，提高自我防范意識，當(dāng)遇到問題時及時與家人、學(xué)校溝通，避免上當(dāng)受騙；再者，不要貪圖小利，因小失大。在我們生活中經(jīng)常會有一些掃碼贈送小禮品，不要因為一些小便宜而使自己陷入不必要的麻煩；最后，注重個人信息的保護，提高自己的身心素質(zhì)。若有涉及個人信息和金錢的賬戶要單獨設(shè)置密碼，在公共場合不連WiFi，不使用公共區(qū)域網(wǎng)絡(luò)進行支付，時刻謹記不能泄露個人信息。同時，增強自己的身心素質(zhì)，一旦遭遇危險，自己要調(diào)整好心態(tài)，不要因為蒙受經(jīng)濟損失而給自己造成心理壓力，甚至走上不歸路。遇事要沉著冷靜，具有“坐懷不亂”的定力，戳穿騙子的技倆，避免悲劇再次發(fā)生。

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