陸雙寧

(陜西師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，西安 710119)

楊名時(shí)(1661—1737)，字賓實(shí)，江南江陰(今江蘇江陰)人?？滴跞?1691)進(jìn)士，累遷順天學(xué)政、直隸巡道、貴州布政使。康熙五十九年(1720)，擢升為云南巡撫，成為云南的地方大吏。居官云南期間，楊名時(shí)以為治下百姓謀福為己任，居官有聲，頗有政績(jī)。及至雍正初年，楊名時(shí)屢次加官，官至吏部尚書、云貴總督兼管理巡撫事。雍正四年(1726)，楊名時(shí)被雍正帝斥為“巧宦”，雍正六年(1728)正月，被革職。此后終雍正一朝，楊名時(shí)始終待罪于云南。迨至乾隆帝即位，詔其赴京，委以要職。作為康雍年間政績(jī)顯著的漢大臣，楊名時(shí)主要居官于邊陲重地云南，治滇七載，他著力經(jīng)略云南，贊理軍務(wù)，籌措軍糧；整治銀鹽，革除宿弊；議行社倉，積谷備荒；攤丁入畝，減輕賦稅，對(duì)清初云南的地方治理、穩(wěn)定邊疆起到了重要作用。綜觀楊名時(shí)的一生，其并非“巧宦”，而是一位實(shí)心任事、政績(jī)顯著、德才兼?zhèn)涞母蓾?jì)之臣。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于楊名時(shí)的研究成果主要有郭成康的《政治沖突與文化隔閡：楊名時(shí)案透視》[1]，從滿漢文化根源的沖突來解釋雍正帝打擊楊名時(shí)的成因。楊名時(shí)是理學(xué)名臣，師從李光地，以道學(xué)自重，雍正帝卻是滿文化優(yōu)越論的堅(jiān)定信奉者，對(duì)漢文化心生輕蔑，但內(nèi)心深處卻又潛藏著身為“夷狄”的自卑。在滿漢文化沖突之下，被雍正帝視為“諸漢人之領(lǐng)袖”的楊名時(shí)成為雍正帝打擊科甲朋黨的主要對(duì)象。代玉的《儒家政治倫理與極端君主專制的沖突——也論楊名時(shí)案》[2]，從儒家政治倫理“道尊于君”“從道不從君”的思想與雍正帝君主專制的沖突來闡釋，楊名時(shí)遵從儒家政治倫理，與雍正帝的君主專制思想相矛盾。儒家知識(shí)分子的政治主張與君主的王權(quán)專制政治錯(cuò)位，這是雍正帝所不能容忍的，因此，楊名時(shí)案必然會(huì)發(fā)生。

在其他研究文章里，楊名時(shí)主要是作為雍正帝打擊科甲朋黨的事例提及，有馮爾康的《雍正傳》[3]、高翔的《雍乾士風(fēng)簡(jiǎn)論》[4]、馬東玉的《論雍正朝的仕風(fēng)》[5]、鄧賓賓的《雍正帝打擊科甲朋黨研究》[6]，主要從雍正帝整頓吏治、打擊科甲朋黨的政治視角研究楊名時(shí)。但學(xué)術(shù)界對(duì)康雍時(shí)期楊名時(shí)的“巧宦”形象和居官政績(jī)、尤其是經(jīng)略云南等所作的研究相對(duì)匱乏。本文結(jié)合實(shí)錄、私人文集和云南地方志等史料，擬就楊名時(shí)的為官政績(jī)，尤其是居官云南期間，革弊除私，經(jīng)略云南做一些較為系統(tǒng)的研究，以期探討楊名時(shí)的真實(shí)歷史形象。

一、雍正朝官私文本中的楊名時(shí)形象

楊名時(shí)歷仕康雍乾三朝，至雍正朝時(shí)被斥為“巧宦”。因此，康熙年間楊名時(shí)的居官政績(jī)?cè)诠傩尬谋尽妒プ鎸?shí)錄》中多為隱匿，主要表現(xiàn)為記事隱功，即雖記其事但卻不記其功。這種曲筆為清朝其他官修史籍所繼承，如《清史列傳》中的《楊名時(shí)傳》[7]。而筆者在翻閱其他私人文集和云南地方志史料時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些私人史籍與地方志中所塑造的楊名時(shí)形象與官方記載大相徑庭。因此，在史學(xué)研究中，我們有必要還原一個(gè)真實(shí)的楊名時(shí)形象。

始修于康熙六十一年(1722)、成書于雍正九年(1731)的《圣祖實(shí)錄》康熙四十二年(1703)十二月乙酉條記載，康熙帝因病狂武生沖突儀仗而訓(xùn)斥楊名時(shí)，稱其任順天學(xué)政時(shí)“考取生員以能背誦五經(jīng)者，即取之。照例考取文字，人心自服，如考取背誦五經(jīng)，事繁亦不合例。且楊名時(shí)秉性好異，考取時(shí)，但系富室文字，雖好，斷斷不取。倘貧寒，內(nèi)有粗知文意者，即取之?？夹?yīng)論文學(xué)優(yōu)劣，豈得論其貧富耶？”[8]174此時(shí)，康熙帝對(duì)楊名時(shí)的評(píng)價(jià)為“秉性好異”，對(duì)其棄富錄貧以選取生員的做法并不滿意。然而，綜觀其他史料記載，對(duì)于楊名時(shí)任順天學(xué)政時(shí)的情況有更為詳細(xì)的記載?！扮茌o學(xué)政缺人，文貞公方撫直隸。圣祖問可勝此任者，遂以先生薦。先生官檢討，例不及開列。圣祖問其操守、學(xué)問，曰：‘操守可方張鵬翮、趙申喬，而學(xué)問過之。’及蒞任，貴戚權(quán)要不能干以私。其幕友陳君榮凝語余，雖流金之暑，見其閱卷，所著白布衫漬汗成淺皂色，不暇易，秉燭至夜分不臥，群笑其自取苦也?！盵9]568據(jù)此可知，楊名時(shí)任順天學(xué)政時(shí)勤勉恪職，清正廉潔，不畏權(quán)貴，治績(jī)可碑。因此，“圣祖嘉之，賜以宸翰，擢侍講?！盵10]234

康熙五十八年(1719)十月丙寅條簡(jiǎn)略記載：“升直隸巡道楊名時(shí)為貴州布政使司布政使?！盵8]787對(duì)于楊名時(shí)于何時(shí)任直隸巡道，為何升任貴州布政使都已隱匿。楊名時(shí)于康熙五十六年(1717)任直隸巡道，時(shí)沿明制，直隸不設(shè)兩司，以巡道官管按察使事。“巡道職全省，刑臬積案甚多，奸弊不可究詰。先生扃吏胥於內(nèi)署，親檢文卷，揆情度理而裁以法，不事刻覈，日訊鞫數(shù)件，數(shù)月盡清?！盵9]569楊名時(shí)任直隸巡道期間明察刑獄，整飭積案，實(shí)心為民，百姓稱之為“包公在世”?？滴醯凼①潡蠲麜r(shí)稱：“楊名時(shí)實(shí)好官，不徒清官也?！盵9]569在其他私人文集史籍中，如袁枚的《禮部尚書太子太傅楊公神道碑》[11]對(duì)楊名時(shí)居官直隸巡道也有較為詳細(xì)的記載，贊揚(yáng)其為官實(shí)心為民。此時(shí)，康熙帝對(duì)楊名時(shí)治理地方寄予厚望并委以重任，于康熙五十八年(1719)擢升為貴州布政使，次年擢升為云南巡撫。

至雍正改元時(shí)，楊名時(shí)治滇已有兩年之久。作為邊陲重地的地方大吏，楊名時(shí)實(shí)心治理云南，撫恤饑寒，有謀有為，頗有政聲。因此，雍正元年(1723)二月初二日，楊名時(shí)在雍正帝即位后首次上折請(qǐng)安便得到了雍正帝的嘉勉，“爾向來居官，任任聲名甚好，自茲莫移初志，益當(dāng)勉”[12]35。雍正二年(1724)三月，雍正帝“御書福字一方”[12]654賜予楊名時(shí)。至四月雍正帝又親書“清操夙著”匾額賜予楊名時(shí)，以褒獎(jiǎng)他清正廉潔、躬身勤政的卓著功績(jī)，并賜貂帽一頂、袍褂一套。[12]854

揆諸史實(shí)，盡管《圣祖實(shí)錄》中對(duì)楊名時(shí)的居官政績(jī)記載時(shí)有刻意隱匿其功，但康熙帝對(duì)楊名時(shí)的重用已彰顯其態(tài)度。楊名時(shí)不僅操守廉潔，更為重要的是其為有干濟(jì)之才的能吏。因此，康熙帝稱其為“好官”，擢升為封疆大吏。及至雍正朝，雍正帝對(duì)舊朝元老楊名時(shí)居官云南、整飭地方仍贊譽(yù)有加。但此局面并沒有持續(xù)多久，至雍正四年(1726)，雍正帝公開斥責(zé)楊名時(shí)為“巧宦”，以示告誡。此時(shí)，楊名時(shí)位極人臣，任吏部尚書并以云貴總督管理巡撫事。居官有聲，政績(jī)顯著的楊名時(shí)為何是“巧宦”呢？

二、楊名時(shí)經(jīng)略云南

清代云南地處西南邊陲，為古代“《禹貢》梁州徼外地”[13]，界連外域，地理位置十分重要。清軍入關(guān)平定中原，但南明政權(quán)仍占據(jù)云南，終順治一朝，平定南明始終是清王朝的首要任務(wù)。及至康熙十二年(1673)，云貴總管吳三桂專制云南，日益驕恣，導(dǎo)致“三藩之亂”。清初長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂給云南社會(huì)造成了極大的破壞，田地荒蕪，社會(huì)秩序紊亂，滿目瘡痍，民不聊生。因此，平定“三藩之亂”后，清王朝開始謀劃全面經(jīng)營(yíng)云南，重視對(duì)云南社會(huì)的治理，以恢復(fù)云南的社會(huì)秩序，穩(wěn)定人心。

云南乃邊陲重地，官吏職任重大。楊名時(shí)自康熙五十九年(1720)治滇以來,采取了諸多切中時(shí)弊的舉措，整頓地方，澄清吏治，對(duì)清初云南的地方治理、穩(wěn)定邊疆起到了重要作用。

(一)贊理軍務(wù)，籌措軍糧

康熙五十九年(1720)，康熙帝為保西藏統(tǒng)一決定第二次出兵西藏，平定準(zhǔn)噶爾部策妄阿喇布坦叛亂。由于西藏與云南毗鄰，康熙帝決定“遣定西將軍噶爾弼領(lǐng)云南、四川滿漢官兵由拉里前進(jìn)”[8]817。因此，云南成了平定西藏叛亂的大后方。九月戊寅，云南巡撫甘國(guó)璧因貽誤軍機(jī)，“糧餉之事并不留心料理，幾至遲誤”[8]812而被革職?？滴醯蹥J點(diǎn)時(shí)任貴州布政使的楊名時(shí)署理云南巡撫事務(wù)，協(xié)助軍務(wù)，平定叛亂。[8]812

楊名時(shí)署理云南巡撫事務(wù)期間，積極贊理軍務(wù)，籌措糧餉，嚴(yán)明軍紀(jì)，民無所累?！皶r(shí)方征西藏，滿兵駐省會(huì)。公慮擾民，為營(yíng)館舍，數(shù)宴犒而約束堅(jiān)明，無敢叫囂，餉遞轉(zhuǎn)，民無咨?！盵14]253至十一月，平定叛亂后，軍隊(duì)從云南返還，楊名時(shí)倍加優(yōu)恤，“馬道死者，兵當(dāng)償，為奏免之”[10]235。楊名時(shí)實(shí)心署理云南巡撫事務(wù)，協(xié)助軍務(wù)，功不可沒。平定叛亂后，十一月壬午，康熙帝“升貴州布政使楊名時(shí)為云南巡撫”[8]821。

平定西藏叛亂后，為保邊疆穩(wěn)定，大量云南綠旗兵丁就近發(fā)往云南，以戍守邊防。因此，清初云南的官兵數(shù)量巨大，隨之而來的是如何解決駐兵的糧餉成為主要問題?？滴趿荒?1722)九月，為應(yīng)對(duì)軍糧不足問題，楊名時(shí)奏稱：“滇省兵糧，歲需十四萬九十余石，俱于就地支放，但駐兵眾寡不同，征米多少亦異。其本處額米不足者，撥別州縣米供用，而舟楫不通，挽運(yùn)維艱，雖有四年折征一次之例，然不折之年，仍苦遠(yuǎn)運(yùn)。請(qǐng)將兵多米少之云南昆明等十六府州縣及劍川州駐扎兵米，每年酌給本色三季，折色一季。統(tǒng)計(jì)折色米三萬一百五十石有奇，應(yīng)照時(shí)價(jià)預(yù)借庫銀放給。于兵少米多解運(yùn)最遠(yuǎn)之祿豐等十二州縣額征秋米內(nèi)，照數(shù)折征還庫，停四年折征之例?！盵15]371云南地勢(shì)復(fù)雜，道路險(xiǎn)阻，運(yùn)糧困難。楊名時(shí)請(qǐng)求分視各州、縣糧食情況，于兵多米少處，百姓三季繳糧，冬季折銀征解。軍隊(duì)冬季軍糧，按照時(shí)價(jià)由官府預(yù)先供給，以解決軍隊(duì)糧荒問題。楊名時(shí)籌措糧餉的措施，為穩(wěn)定軍心、固守清朝西南邊疆起了重大作用。

(二)整治銀鹽，革除宿弊

清初云南銀礦資源豐富，銀稅成為地方財(cái)政收入的一部分。但官吏長(zhǎng)期征收銀稅，竭澤而漁，許多礦廠無法承擔(dān)官府的重稅，導(dǎo)致無法完成課稅任務(wù)的官吏也被罷官免職。因此，地方官吏都把治理銀礦稅務(wù)視為畏途，銀稅積弊之久可見一斑。楊名時(shí)任巡撫后，力除銀稅之弊，“公謂礦有衰即有旺，請(qǐng)以道員總理，諸廠使盈絀得相裒益，其費(fèi)多利少者，閉之，官民稱便?！盵14]253設(shè)道員總理銀礦，關(guān)閉經(jīng)濟(jì)效益小的銀廠，“若武定之獅子廠，楚雄之廣運(yùn)廠及臨安新開之祝箐廠”[10]235。楊名時(shí)的整治銀礦措施，使云南銀礦稅收趨于合理，官民叫好。

清初云南初定，經(jīng)濟(jì)破敗。作為全國(guó)主要產(chǎn)鹽區(qū)之一，云南鹽政弊端重重，鹽務(wù)廢弛。鹽稅是清政府重要的賦稅來源之一，因此清政府尤其重視整頓云南鹽政，確保鹽稅穩(wěn)定。清初康熙時(shí)期云南鹽稅主要來源于九個(gè)鹽井，即黑井、白井、瑯井、云龍井、安寧井、阿陋猴井、景東井、彌沙井和只舊、草溪井。[16]306但是，土井私鹽相雜其間，私鹽泛濫，嚴(yán)重影響官府的鹽稅來源。

楊名時(shí)任云南巡撫時(shí)，云南井鹽實(shí)行官運(yùn)官銷制度，行銷本省，大小鹽官利用職權(quán)營(yíng)私舞弊，侵吞鹽稅，百姓鹽稅負(fù)擔(dān)沉重。楊名時(shí)嚴(yán)厲懲治徇私枉法的鹽官，彈劾貪官，整頓風(fēng)氣。除此之外，云南私鹽盛行，百弊叢生。楊名時(shí)走訪云南各地，巡查各地鹽井，清查土井。楊名時(shí)上奏稱：“查按板、抱母二井，從前為野賊及土官、土棍所踞，不但無分厘歸公，兼之野賊騷擾商販，亦裹足不前。今經(jīng)驅(qū)除整頓，商販流通，計(jì)一年約可出鹽四百余萬斤，可獲息銀二萬余兩，以充兵餉，可以不用另行請(qǐng)?jiān)?。再普洱一帶，又?bào)出土井?dāng)?shù)處，向亦因野賊阻撓，擅利自肥。今現(xiàn)陸續(xù)清查、整理，可將所出一并添助創(chuàng)設(shè)之費(fèi)?！盵16]1052革除私鹽，增加了鹽稅，增添了云南地方建設(shè)的“創(chuàng)設(shè)之費(fèi)”，實(shí)乃利民之舉。

雍正三年(1725)八月，楊名時(shí)上疏請(qǐng)求將開化府食鹽就近改為阿陋井，“查開化一府，生聚日繁，兼有鎮(zhèn)兵駐扎，額鹽不敷，且去白井遠(yuǎn)幾千里，應(yīng)將易門縣原銷阿陋井鹽，撥歸開化府添銷。易門縣就近改食白井多出之鹽，仍照原價(jià)，每百斤一兩六錢，一轉(zhuǎn)移間，國(guó)課民食，均有禆益?！盵15]410楊名時(shí)關(guān)心民瘼，整治鹽政，革除宿弊，對(duì)清初云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大有裨益。

(三)議行社倉，積谷備荒

楊名時(shí)體恤民生，提倡積貯谷米，議行社倉之法，重視對(duì)百姓的救濟(jì)，“請(qǐng)將捐輸谷改行社倉法，各貯本里。每歲青黃不接時(shí)，量行借貸，秋收還倉。歲豐微取其息，中歲免之，歉則報(bào)明，有司立即發(fā)賑”[14]253。楊名時(shí)認(rèn)為社倉可在百姓糧食青黃不接之時(shí)借貸，秋收后還倉，按收成情況酌量收息。若遇到歉年，可立刻發(fā)糧賑民，百姓可以災(zāi)荒無憂。雍正三年(1725)，云南巡撫楊名時(shí)上疏奏稱：“滇省社倉、捐輸谷石，自雍正二年為始，其貯谷實(shí)數(shù)，請(qǐng)于次年歲終具題，嗣后永為定例?！盵17]547楊名時(shí)的社倉之法，得到了朝廷的肯定，應(yīng)如所請(qǐng)。

行社倉之法，積貯糧食，既可以緩百姓糧食青黃不接時(shí)之急，又可以及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，用本里之谷救濟(jì)本里之百姓，乃是安定地方的惠民措施。

(四)攤丁入畝，減輕賦稅

云南地處邊陲，交通阻隔，流官、土司二者相間其中，地、戶、丁等課稅混亂，濫派橫征，百姓不堪重負(fù)已久?！霸颇厦穸酂o尺椽寸土，而冊(cè)載丁名，累代相仍，名曰‘子孫丁’。雖老病故絕，不能蠲減?！盵14]253除卻子孫丁外，地方官吏巧立名目，收取其他賦稅，“又民納糧之外，加派甚多，名曰‘公件’。銀歲不下三四十萬，數(shù)反倍于正額?！盵10]235百姓不堪所累，逃亡者甚多。雍正二年(1724)，“巡撫楊名時(shí)奏準(zhǔn)民丁銀，攤?cè)胪ㄊ∶褓x田地輸納。軍丁銀，查出無主影射田地，糧條撥抵?！盵16]226由于云南丁銀有民丁、軍丁之分，輕重不均。楊名時(shí)奏疏請(qǐng)求將民、軍丁銀分開征稅，“滇省丁銀，有民丁、軍丁之分。民丁請(qǐng)照直隸例，攤?cè)胩锛Z完納。至軍丁之額，自二錢八分起，有重至六錢二分者，難與輕額民丁，一概均攤。應(yīng)俟查出吳逆平后隱匿田土，量加增攤。”[17]440經(jīng)戶部論議后，雍正帝贊同了楊名時(shí)的做法。至此，丈地計(jì)賦、丁隨田定征收賦稅的辦法開始在云南正式實(shí)行，將賦稅負(fù)擔(dān)從人丁轉(zhuǎn)向土地，軍民丁稅有別，減輕了貧民賦稅負(fù)擔(dān)，有利于招撫流亡，穩(wěn)定社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)。

楊名時(shí)治滇七載，實(shí)心任事，關(guān)心民瘼，利民之事，次第舉行，采取了上述一系列興利除弊的措施治理云南，整頓地方，民困大蘇，其“恩信浹于蠻、髳，民戴之如父”[14]253，對(duì)清初云南社會(huì)的穩(wěn)定與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

楊名時(shí)居官云南期間，有謀有為，政績(jī)顯著，頗有政聲。因此，至雍正朝初年，楊名時(shí)屢次加官，官至吏部尚書、云貴總督兼管理巡撫事。雍正帝對(duì)楊名時(shí)的提拔重用，顯示了其對(duì)楊名時(shí)治理云南的肯定。但雍正四年(1726)，楊名時(shí)卻被雍正帝斥為“巧宦”，雍正六年(1728)正月被革職。

雍正帝銳意整飭吏治，打擊科甲朋黨積習(xí)，被雍正帝視為“諸漢人之領(lǐng)袖”的楊名時(shí)終成了雍正帝打擊科甲朋黨的政治犧牲品，被斥為“巧宦”，以致康熙朝楊名時(shí)的居官政績(jī)?cè)凇妒プ鎸?shí)錄》記載中多為隱匿。但是，揆諸私人文集與地方志史料記載，楊名時(shí)乃是操守廉潔、關(guān)心民瘼，以為治下百姓謀福為己任的好官?？涤耗觊g，楊名時(shí)主要居官于云南，治滇七載，他實(shí)心辦事，贊理軍務(wù)，籌措軍糧；整治銀鹽，革除宿弊；議行社倉，積谷備荒；攤丁入畝，減輕賦稅，所行皆為利民之事，對(duì)清初云南的地方治理和穩(wěn)定邊疆起到了重要作用。綜觀楊名時(shí)的一生，其并非“巧宦”，而是一位實(shí)心任事、政績(jī)顯著、德才兼?zhèn)涞母蓾?jì)之臣。