(吉林省通榆縣委學習室 吉林通榆 137200)
《中華人民共和國職業(yè)教育法》中明確規(guī)定:“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分,是促進經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑”。而從我們國家目前的國情來看,農(nóng)業(yè)自古以來始終是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高,而素質(zhì)與教育又是密不可分的,因此對農(nóng)民實行職業(yè)教育應(yīng)該是我們國家職業(yè)教育的重中之重,是我們國家現(xiàn)代化建設(shè)教育事業(yè)中不可或缺的一部分。
目前我們國家農(nóng)民職業(yè)教育主要包括學校教育、函授、培訓、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村干部組織傳播等等。學校教育是最基礎(chǔ)的教育形式,具有系統(tǒng)性和長期性的特點;函授教育是傳統(tǒng)面對面授課方式的重要補充,打破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上的局限性,而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的遠程教育又是函授方式的一個拓展,通過網(wǎng)絡(luò)教學,使廣大學員能夠方便快捷地接受各種信息;培訓最大的特點就是時間短,見效快,具有很強的現(xiàn)實性和針對性;除了這些渠道以外,農(nóng)村的村干部和技術(shù)員通過對農(nóng)民進行技術(shù)指導,傳遞信息等也起到了農(nóng)業(yè)科技教育的作用。無論是哪一種農(nóng)民職業(yè)教育,都是建立在“生產(chǎn)、生活和生態(tài)”的基礎(chǔ)之上的,因而具有“系統(tǒng)性、科學性和實踐性”所有的優(yōu)勢和特點。
現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育的顯著特點是農(nóng)民可以根據(jù)自己的條件或者是整個勞動力市場的具體情況和需求自主選擇培訓方式。例如學歷教育可以讓農(nóng)民獲得正規(guī)的學歷證書,短期的培訓能夠使農(nóng)民盡快地掌握某一種專業(yè)技能;農(nóng)民技術(shù)推廣使農(nóng)民朋友們學到更多的科學種田的知識和內(nèi)容以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù);網(wǎng)絡(luò)教學更是極大地拓寬了農(nóng)民參與溝通學習的視野和渠道。
農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主要包括短期的培訓和長期的教育兩種基本情況。短期培訓一般就是幾個月或者是一年時間不等,長期教育有兩年制中等職業(yè)技術(shù)教育、三年制??坡殬I(yè)技術(shù)教育和四年制本科職業(yè)技術(shù)教育等。農(nóng)民可以根據(jù)自己的實際情況合理地安排學習,自主地選擇學習的內(nèi)容和培訓的項目。
現(xiàn)代正規(guī)的培訓學?;蛘呤桥嘤栔行乃皇且杂麨槟康牡?,只是收取合理的培訓費用或者是教育經(jīng)費,甚至于有的培訓是全部免費進行的,比如說我們現(xiàn)階段推行的“一村一名大學生”工程,從當年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓,到農(nóng)業(yè)部關(guān)于實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃,以及到后來的對公辦中等職業(yè)學校全日制在校學生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免除學費等各項優(yōu)惠政策,都是由政府進行出資,個人免費進行學習的,為那些一心求學的農(nóng)村青年搭建了一個非常好的接受高等教育和中等職業(yè)教育的平臺,不僅提高了農(nóng)民綜合素質(zhì),更是讓廣大農(nóng)民能夠擁有一技之長。
當前一些農(nóng)民職業(yè)教育培訓多數(shù)情況下是采取“上門服務(wù)”,臨時設(shè)立培訓地點。鄉(xiāng)村學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等都可以作為培訓場地,讓農(nóng)民就近參加學習。甚至有的培訓單位來到“田間地頭”,親臨現(xiàn)場進行指導,為農(nóng)民進行理論講解和技術(shù)培訓指導。使廣大農(nóng)民朋友們在自己家門口就能夠?qū)W習到生產(chǎn)生活的常識以及多種勞動技能。
現(xiàn)在統(tǒng)招的大學生實行自主擇業(yè),不再進行包分配,因此農(nóng)民逐漸從傳統(tǒng)的普通教育中走出來,投入到費用遠遠低于普通教育而且能夠幫助就業(yè)的職業(yè)培訓中來,這也非常符合農(nóng)民服務(wù)的心理需求,尤其是“農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移”培訓工程更是為農(nóng)民就業(yè)打開一條通道,使農(nóng)村剩余勞動力逐漸地向城鎮(zhèn)過渡,或者是就地就近進行了轉(zhuǎn)移及自主擇業(yè)。因此說,農(nóng)民職業(yè)教育具有特別鮮明的特點和顯著的特征,在服務(wù)“三農(nóng)”的工作中有著非常深遠的歷史意義和現(xiàn)實作用。
進入新世紀以來,黨中央、國務(wù)院連續(xù)十八年發(fā)布中央一號文件,重點都是圍繞“三農(nóng)”工作而展開的,這充分體現(xiàn)了和國家下大力氣解決“三農(nóng)”問題的決心和力度,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》公布以來,開展了多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓。農(nóng)民職業(yè)教育已經(jīng)從實用技術(shù)培訓、綠色證書培訓、青年農(nóng)民科技培訓、陽光工程培訓、鄉(xiāng)村干部培訓到高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育都得到了長足的發(fā)展,初步形成了以農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣等部門為骨干,多部門相互配合,上下貫通、左右銜接的農(nóng)民科技教育培訓體系。從而調(diào)動了廣大農(nóng)民和培訓機構(gòu)的積極性,增強了農(nóng)民學習和就業(yè)的信心。就經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展而言,不但促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展,也為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了很好的就業(yè)平臺。
通過多年來的實踐證明,在諸多的農(nóng)民職業(yè)教育體系中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實踐性很強的短期職業(yè)技能培訓更受廣大農(nóng)民的歡迎。因為農(nóng)民生產(chǎn)雖然具有很明顯的季節(jié)性,但是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所做的一些輔助性的勞動是沒有時間規(guī)律的,由于沒有絕對的閑暇時間,因此短期的培訓非常適合農(nóng)民的需求。在不影響生產(chǎn)勞動力的基礎(chǔ)上,在工作之余便宜可以學習到對他們非常實用的農(nóng)業(yè)科技知識,這是傳統(tǒng)教育所不可替代的時間上的優(yōu)勢。而農(nóng)業(yè)推廣和短期內(nèi)培訓最大的特點就是以農(nóng)民實際需求為主要內(nèi)容,具有較強的現(xiàn)實性和針對性,在較短的時間內(nèi)將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新知識和新信息傳播擴散,普及運用到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民當中去,或者以農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移為前提,著重培養(yǎng)農(nóng)民各種實用型技術(shù)人才和鄉(xiāng)土人才,以達到最終改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量和農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的。
由此可見,農(nóng)民需要的是經(jīng)濟、實用和短期的培訓形式。而現(xiàn)代教育的核心內(nèi)容就是“以人為本”,農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展也是依據(jù)農(nóng)民的需求所進行的,著重培養(yǎng)應(yīng)用型和技能型人才,從而為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標提供人才支撐。