孫昌君 劉志鵬

在中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)?！盵1]在高中階段如何培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)與奉獻(xiàn)意識(shí)？志愿服務(wù)教育是較為有效的途徑之一。因此，對(duì)其展開相關(guān)研究就成為教育領(lǐng)域的一個(gè)新課題。他山之石，可以攻玉。日本和中國(guó)都屬于東亞地區(qū)，文化上有許多共同之處。并且，日本高中生志愿服務(wù)教育起步時(shí)間不是很長(zhǎng)，但成果顯著。在比較中日兩國(guó)志愿服務(wù)教育發(fā)展變遷、各自特征的基礎(chǔ)上，總結(jié)日本的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)志愿服務(wù)教育的順利開展提供借鑒。

一、志愿服務(wù)教育的內(nèi)涵探析

志愿服務(wù)教育是由“志愿服務(wù)（volunteer service）”與“教育（education）”兩個(gè)詞融合而成的新詞匯。志愿服務(wù)教育的內(nèi)涵可以從三個(gè)層面進(jìn)行探析。

一是以志愿服務(wù)為目的的教育（volunteer service-education），可視為國(guó)外公益教育的細(xì)化、具體化；強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生志愿服務(wù)意識(shí)、精神、技能的養(yǎng)成，重視志愿服務(wù)的效果，而非教育。我國(guó)學(xué)者對(duì)志愿服務(wù)教育概念的界定，多側(cè)重于該層面。如李文英將志愿服務(wù)教育定義為使人們了解和掌握志愿服務(wù)有關(guān)知識(shí),養(yǎng)成積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)態(tài)度的教育。[2]唐麗萍也持相同觀點(diǎn)，認(rèn)為志愿服務(wù)教育的本質(zhì)在于志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、技能、精神的傳承。[3]

二是以志愿服務(wù)為途徑的教育（volunteer service-education）。其將志愿服務(wù)教育視為經(jīng)驗(yàn)性教學(xué)法的有效載體，即在以志愿服務(wù)為主的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中獲得經(jīng)驗(yàn)，從而加深對(duì)課堂知識(shí)的理解；重視教育的效果，而非志愿服務(wù)?！镀胀ǜ咧兴枷胝握n程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》建議高中思想政治課程教學(xué)要走出教室，邁入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)大課堂，倡導(dǎo)學(xué)科內(nèi)容的教學(xué)與志愿服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。[4]這一建議就是要求以志愿服務(wù)等多種社會(huì)實(shí)踐為途徑，進(jìn)行高中思想政治相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)。

三是以志愿服務(wù)為內(nèi)容的教育（volunteer service-education）。其將志愿服務(wù)看作服務(wù)學(xué)習(xí)的一種形式，既通過(guò)學(xué)校教育培育學(xué)生的志愿服務(wù)價(jià)值觀，鍛造學(xué)生志愿服務(wù)能力；又通過(guò)志愿服務(wù)這種社會(huì)實(shí)踐方式，將課堂所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到課外的實(shí)踐當(dāng)中，加深知識(shí)的內(nèi)化。日本的一些學(xué)校，將志愿服務(wù)納入學(xué)校的正式課程，以志愿服務(wù)為內(nèi)容，開設(shè)有關(guān)志愿者活動(dòng)知識(shí)的學(xué)科課目，將其作為公民教育中的一個(gè)環(huán)節(jié)。這是該層面志愿服務(wù)教育的生動(dòng)踐行。

二、中日高中生志愿服務(wù)教育的發(fā)展變遷

中日兩國(guó)志愿服務(wù)文化雖源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但現(xiàn)代意義上的志愿服務(wù)都是在二戰(zhàn)結(jié)束后才產(chǎn)生。其發(fā)展變遷都經(jīng)歷了三個(gè)階段。

（一）萌芽階段：20世紀(jì)40-70年代

在中國(guó)，毛澤東主席于1944年在張思德同志追悼會(huì)上發(fā)表了《為人民服務(wù)》的演講，號(hào)召全社會(huì)團(tuán)結(jié)起來(lái)，互相關(guān)心、互相幫助、互相愛(ài)護(hù)。1963年，毛澤東主席號(hào)召全國(guó)“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”。此后，全國(guó)上下包括高中生在內(nèi)都掀起了學(xué)習(xí)雷鋒的熱潮?！袄卒h精神”其實(shí)質(zhì)就是“為人民服務(wù)”的精神，這和志愿服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)是一致的，都強(qiáng)調(diào)服務(wù)于社會(huì)“公利”，而非一己私利。這一時(shí)期，雖無(wú)志愿服務(wù)之名，但已然具備志愿服務(wù)之實(shí)，我國(guó)志愿服務(wù)教育的思想已經(jīng)基本形成。

在日本，由于二戰(zhàn)的破壞，加之自然災(zāi)害的影響，戰(zhàn)后的最初10年，日本的戰(zhàn)后重建和發(fā)展面臨較大困難。這一時(shí)期，日本兒童會(huì)積極組織青少年參與志愿服務(wù)。到20世紀(jì)60年代后期，由于孤獨(dú)老人自殺死亡事件頻繁發(fā)生，老齡化問(wèn)題日益引起人們的關(guān)注。高中生志愿服務(wù)教育以“不要疏忽近鄰的貧困老人”為主題[2]，鼓勵(lì)高中生幫助老人們做家務(wù)、進(jìn)行友好探訪、供給老人飲食。此時(shí)志愿服務(wù)教育尚未得到重視，教育部門也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策。這一階段高中生出于自愿參與社會(huì)的各類志愿者活動(dòng)，屬于日本高中生志愿服務(wù)教育的萌芽階段。

這一時(shí)期，中日兩國(guó)的志愿服務(wù)教育概念尚未被提出，社會(huì)對(duì)高中生參與志愿服務(wù)缺乏必要關(guān)注，教育部門也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策實(shí)施志愿服務(wù)教育。但是中日兩國(guó)高中生已經(jīng)開始了志愿服務(wù)活動(dòng)，此階段兩國(guó)的志愿服務(wù)教育都處于萌發(fā)狀態(tài)。

（二）基本形成階段：20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)末

在中國(guó)，國(guó)家教育委員會(huì)為了更好地幫助中學(xué)生了解社會(huì)、確立理想、學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能、增強(qiáng)對(duì)社會(huì)需要的適應(yīng)能力，于1987年頒布了《關(guān)于在普通中學(xué)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)若干問(wèn)題的通知》，明確規(guī)定全國(guó)的普通中學(xué)廣泛開展中學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各普通中學(xué)相繼把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)列入教學(xué)計(jì)劃，積極組織學(xué)生步入社會(huì)、感知社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì)；通過(guò)社會(huì)調(diào)查、知識(shí)傳播、公益服務(wù)等多種教育形式，增進(jìn)學(xué)生實(shí)踐意識(shí)與奉獻(xiàn)精神?？梢?jiàn)，此時(shí)的高中生志愿服務(wù)教育寄生于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。中國(guó)在1999年宣布全面推進(jìn)素質(zhì)教育。國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，要求各普通高中建立青少年參與社區(qū)服務(wù)的制度，倡導(dǎo)“利用假期組織志愿者到城鄉(xiāng)支工、支農(nóng)、支醫(yī)和支教”[5]。高中生志愿服務(wù)教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的組成部分，走入大眾的視野。

在日本，20世紀(jì)80年代以后，志愿服務(wù)教育的意義得到重視。1989年修改的高中教學(xué)大綱充實(shí)了志愿服務(wù)教育的相關(guān)內(nèi)容，規(guī)定各學(xué)校應(yīng)實(shí)施“服務(wù)”教育，并首次將培養(yǎng)學(xué)生志愿服務(wù)的品質(zhì)提到重要位置。[6]1991年，日本文部省將原有的“青少年社會(huì)參加促進(jìn)事業(yè)” 改編為“終身學(xué)習(xí)志愿服務(wù)活動(dòng)促進(jìn)事業(yè)”[7]，并詳細(xì)制定了青少年各個(gè)成長(zhǎng)階段的實(shí)施計(jì)劃。之后，文部省又發(fā)出通知，要求在大學(xué)招生之際，將學(xué)生參與志愿服務(wù)的情況作為入學(xué)選拔的依據(jù)之一。在這樣的情況下，日本志愿服務(wù)教育的重要性得到提升，志愿服務(wù)開始與高中教學(xué)相結(jié)合，并成為升學(xué)考試的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，志愿服務(wù)教育的輪廓基本形成。

這一時(shí)期，中國(guó)的志愿服務(wù)教育的重要性得到提升，在相關(guān)政策中對(duì)志愿服務(wù)已經(jīng)有了明確要求，但此時(shí)的志愿服務(wù)還僅僅是社會(huì)實(shí)踐的一種形式。而日本此時(shí)已經(jīng)有了“服務(wù)教育”這一概念，將“服務(wù)教育”納入終身教育體系當(dāng)中，明確了“服務(wù)教育”的目標(biāo)與其在升學(xué)考試中的地位，為志愿服務(wù)教育的廣泛開展提供了基礎(chǔ)。特別是日本作為一個(gè)自然災(zāi)難頻繁發(fā)生的島國(guó)，其國(guó)民在救災(zāi)過(guò)程中的志愿服務(wù)實(shí)踐非常豐富，這也為日本學(xué)校發(fā)展志愿服務(wù)教育提供了重要的社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）全面發(fā)展階段：21世紀(jì)初至今

在中國(guó)，從2003年開始新一輪的課程改革，明確把社區(qū)服務(wù)列入了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中。2010年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。[8]”至此，學(xué)生參與志愿服務(wù)被作為國(guó)家教育規(guī)劃提出，各級(jí)各類學(xué)校積極組織學(xué)生開展各種形式的志愿服務(wù)教育。2017年制定的《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中更是三次提及志愿服務(wù)，對(duì)志愿服務(wù)提出了具體要求，明確了構(gòu)建學(xué)生志愿服務(wù)工作體系，把志愿服務(wù)納入社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)課程，要求各級(jí)學(xué)校組織學(xué)生開展志愿服務(wù)活動(dòng)，甚至要求將學(xué)生志愿服務(wù)記入檔案，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。[9]2018年頒布實(shí)施的《普通高中課程方案（2017年版）》在課程設(shè)置中明確要求開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)。綜合實(shí)踐活動(dòng)由研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)三部分組成，屬于必修層次，占14個(gè)學(xué)分。其中，志愿服務(wù)占2個(gè)學(xué)分，在課外時(shí)間進(jìn)行，三年不少于40小時(shí)。

進(jìn)入21世紀(jì)后，日本學(xué)生放學(xué)后有相當(dāng)多的時(shí)間浪費(fèi)在了電視、DVD、智能手機(jī)上，這一現(xiàn)狀引起了社會(huì)的焦慮，為此，文部省要求學(xué)生積極參加各類體驗(yàn)活動(dòng)。日本先后修訂了《學(xué)校教育法》和《社會(huì)教育法》，文部省也下發(fā)了《青少年服務(wù)體驗(yàn)活動(dòng)措施》，推進(jìn)高中生志愿服務(wù)教育的開展。在此背景之下，文部科學(xué)省于2008年修訂了《中學(xué)學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要》，從基礎(chǔ)知識(shí)、利用基礎(chǔ)知識(shí)的能力、致力于學(xué)習(xí)的興趣三個(gè)方面構(gòu)建了高中生的培養(yǎng)目標(biāo)。其中，能力目標(biāo)包括：協(xié)助他人、為他人著想的心[10]。這就從教育目標(biāo)層面鞏固了志愿服務(wù)教育的重要性。與此同時(shí)，為了保障學(xué)生更好地參與地區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，在2016年中央教育審議會(huì)答復(fù)的“新時(shí)代實(shí)現(xiàn)學(xué)校和地區(qū)聯(lián)系的現(xiàn)狀和今后的推進(jìn)方案”中，及2017年頒布的“《下一代的學(xué)校與區(qū)域》創(chuàng)生計(jì)劃”中，明確要求地區(qū)居民、企業(yè)、團(tuán)體等為學(xué)生放學(xué)后的體驗(yàn)活動(dòng)提供幫助，在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)“地域?qū)W校協(xié)作活動(dòng)”[11]。為高中生參與志愿服務(wù)提供支持成為全社會(huì)的義務(wù)，高中生志愿服務(wù)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。

此階段，中國(guó)由將社區(qū)服務(wù)納入課程體系過(guò)渡到將志愿服務(wù)提升為必修課程，志愿服務(wù)教育成為高中教學(xué)中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。而日本此時(shí)的志愿服務(wù)教育已經(jīng)發(fā)展到全社會(huì)總動(dòng)員，社會(huì)各界及家庭均為高中生志愿服務(wù)教育的開展提供保障。

三、中日高中生志愿服務(wù)教育的主要內(nèi)容與特征

（一）中國(guó)高中生志愿服務(wù)教育的主要內(nèi)容與特征

中國(guó)高中生的志愿服務(wù)教育有著深刻的思想文化傳統(tǒng)，也走過(guò)了幾十年的實(shí)踐歷程，經(jīng)歷了從附屬于社會(huì)實(shí)踐的一種形式到成為必修課程的蛻變過(guò)程。當(dāng)下人們逐漸認(rèn)識(shí)到了志愿服務(wù)教育對(duì)學(xué)生自身發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族復(fù)興的重要意義。中國(guó)的志愿服務(wù)教育的主要內(nèi)容與特征主要表現(xiàn)為以下幾方面：

第一，與大型活動(dòng)相結(jié)合。我國(guó)高中生以志愿服務(wù)的形式參與各種大型活動(dòng)，促進(jìn)城市的發(fā)展、傳播志愿服務(wù)的理念。這是我國(guó)高中生志愿服務(wù)教育的一個(gè)重要途徑。如2010年廣州亞運(yùn)會(huì)期間，共60萬(wàn)亞運(yùn)志愿者參加到亞運(yùn)會(huì)服務(wù)中，其中共有 9450 名中學(xué)生志愿者參加了賽事服務(wù)。此外，每年3月“雷鋒月”期間，中學(xué)生志愿者在學(xué)校組織下紛紛走上街頭，宣傳植樹綠化、幫助城區(qū)和一些窗口單位打掃衛(wèi)生。

第二，長(zhǎng)期性服務(wù)日趨顯著?！耙恢弧遍L(zhǎng)期服務(wù)活動(dòng)在高中生中有廣泛的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。如上海市控江中學(xué)的“愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”為學(xué)校附近的新華醫(yī)院的白血病患兒服務(wù)，每周1次，已持續(xù)服務(wù)十幾年時(shí)間；從與病兒交談開始發(fā)展到辦“愛(ài)心學(xué)?！保瑤椭〔∪俗x書寫字做算術(shù)，并給病兒臨終關(guān)懷。與控江中學(xué)一樣，許多中學(xué)紛紛成立志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)與服務(wù)對(duì)象締結(jié)協(xié)議等方法把服務(wù)任務(wù)固定下來(lái)。雖然志愿者會(huì)因升學(xué)原因不斷變化，但服務(wù)隊(duì)的接力棒卻一棒一棒地傳遞下來(lái)，直到服務(wù)對(duì)象有所變更。這種志愿服務(wù)教育形式的意義更加重大，效果也更加突出。

第三，政策體系逐步完善。為保障高中生志愿服務(wù)教育的順利實(shí)施，教育部、共青團(tuán)等相關(guān)職能部門不斷完善相關(guān)政策體系。為完善評(píng)價(jià)體系，2014年，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》中明確指出，思想品德是放在第一位的考核標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生參與志愿服務(wù)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間是評(píng)價(jià)學(xué)生思想品德的重要指標(biāo)之一。為完善組織實(shí)施體系，2015年，教育部印發(fā)了《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》，2016年共青團(tuán)中央、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，要求建立健全“教育部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、共青團(tuán)組織歸口負(fù)責(zé)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)、團(tuán)員學(xué)生自愿參與[12]”的中學(xué)生志愿服務(wù)工作機(jī)制。在經(jīng)費(fèi)保障方面，教育部明確要求地方和學(xué)校設(shè)立中學(xué)生志愿服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將其納入學(xué)校預(yù)算管理。這些文件的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了高中生志愿服務(wù)教育的組織實(shí)施。

地方也在完善高中生參與志愿服務(wù)教育的政策體系。例如上海市教委、市文明辦、團(tuán)市委、市校外聯(lián)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)上海市普通高中學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）管理工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，為中學(xué)生參與志愿服務(wù)教育提供保障，強(qiáng)調(diào)學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）不少于60學(xué)時(shí)。

（二）日本高中生志愿服務(wù)教育的主要內(nèi)容與特征

日本高中生志愿服務(wù)教育的開展總是以解決社會(huì)亟需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，體現(xiàn)了學(xué)生作為社會(huì)一員的應(yīng)盡責(zé)任，也有助于培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)、關(guān)心他人、成為國(guó)家主人的主人翁意識(shí)。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，日本高中生志愿服務(wù)教育已經(jīng)取得了一定的成就，其主要內(nèi)容與特征主要表現(xiàn)在：

第一，志愿服務(wù)理念深入人心。日本是世界上自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家之一，由此發(fā)展出來(lái)的災(zāi)害文化也比較發(fā)達(dá)。以災(zāi)難為契機(jī)，大力發(fā)展志愿服務(wù)教育是日本高中生志愿服務(wù)發(fā)展過(guò)程中的重要特征。1923年發(fā)生的“關(guān)東大地震”，遇難人數(shù)高達(dá)9萬(wàn)人之多；1995年的“阪神大地震”，遇難人數(shù)6500人左右，2012年“東日本大地震”，遇難人數(shù)16000人左右……[13]面對(duì)次數(shù)頻繁、破壞強(qiáng)大的地震，高中生在不斷強(qiáng)化自身災(zāi)害意識(shí)和應(yīng)急能力的同時(shí)，潛移默化中也在增強(qiáng)自身的志愿服務(wù)觀念。在“阪神大地震”之后，參與志愿服務(wù)的青年學(xué)生比例高達(dá)75%[14]，在當(dāng)時(shí)社會(huì)引起了極大震動(dòng)。地震發(fā)生后72個(gè)小時(shí)是救援活動(dòng)的黃金期。在地方政府功能基本上癱瘓的條件下，高中生志愿者們主動(dòng)去做政府做不到的各種服務(wù)活動(dòng)，比如開展心理咨詢，清理房間，修理自行車、電視，打水等活動(dòng)。天災(zāi)無(wú)情人有情，正是在自然的一次次考驗(yàn)中，志愿服務(wù)的種子在高中生的心田里扎了根。

第二，志愿服務(wù)與課程相結(jié)合。日本的高中生志愿服務(wù)大致分為兩種，一種是納入學(xué)校正式課程的志愿者活動(dòng)；另一種是正式課程以外的志愿者活動(dòng)。日本將志愿服務(wù)與學(xué)校教育相結(jié)合，將志愿服務(wù)設(shè)定為學(xué)校的正式課程，從學(xué)生時(shí)代起就培養(yǎng)國(guó)民的志愿服務(wù)意識(shí)。1988年公布的教學(xué)大綱中明確了加強(qiáng)志愿服務(wù)教育。高中教學(xué)大綱中“改善學(xué)校儀式活動(dòng)”一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)，今后的學(xué)校儀式、活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)和勤勞精神的培養(yǎng)，并將舊教學(xué)大綱中的“旅行、集團(tuán)、合宿的活動(dòng)”和“勤勞、生產(chǎn)的活動(dòng)”改為“勤勞、生產(chǎn)、服務(wù)的活動(dòng)”[2]，以期加強(qiáng)學(xué)校中的志愿服務(wù)教育。新的教科書中也充實(shí)了大量的志愿服務(wù)的內(nèi)容。除了在高中的家庭科中把高齡者的生活和福利作為一個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目外，在與職業(yè)有關(guān)的科目中還設(shè)有家庭看護(hù)、福利等專門的課程。

第三，重視志愿服務(wù)技能培訓(xùn)。日本高度重視志愿服務(wù)者的崗前培訓(xùn)：學(xué)校組織教師對(duì)參加活動(dòng)的志愿者統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)還將部分培訓(xùn)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)的NPO（非盈利組織）團(tuán)體，積極地推動(dòng)對(duì)志愿者的培養(yǎng)和教育。[15]培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：一是培養(yǎng)主動(dòng)參加志愿服務(wù)活動(dòng)的態(tài)度，喚醒學(xué)生志愿服務(wù)的意識(shí)；二是培養(yǎng)與志愿服務(wù)相關(guān)的獨(dú)立思考和解決問(wèn)題的能力；三是培訓(xùn)志愿服務(wù)所必需的技能，如從事福利事業(yè)的志愿服務(wù)者，應(yīng)該掌握護(hù)理病人和殘疾人的技術(shù)，學(xué)習(xí)盲文點(diǎn)字和手勢(shì)語(yǔ)等；四是培訓(xùn)志愿服務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)了解志愿服務(wù)活動(dòng)的目的、方式、人員分工、活動(dòng)場(chǎng)所以及注意事項(xiàng)等信息。

四、思考與啟示

中國(guó)高中生志愿服務(wù)教育有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，雖然起步較晚，但重要性已經(jīng)得到社會(huì)的普遍認(rèn)可。高中生志愿服務(wù)活動(dòng)往往能結(jié)合當(dāng)下最熱點(diǎn)的事件，解決亟需要解決的問(wèn)題，活動(dòng)形式較為豐富新穎。但是對(duì)于學(xué)生的培訓(xùn)力度稍顯不足，對(duì)于志愿服務(wù)的實(shí)際效果也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，出現(xiàn)了“雷鋒叔叔三月來(lái)，四月走”“敬老院無(wú)腳可洗”的尷尬局面。如何有效開展志愿服務(wù)教育需要我們不斷摸索。日本志愿服務(wù)教育起步早于我國(guó)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，值得我國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。

（一）發(fā)掘?qū)W生的主動(dòng)性

在志愿服務(wù)教育過(guò)程中，學(xué)生居于主體地位。學(xué)生能否主動(dòng)參與志愿服務(wù)決定著志愿服務(wù)教育的實(shí)際效果。當(dāng)前，我國(guó)高中生志愿服務(wù)教育大多都是由學(xué)校組織發(fā)動(dòng)，往往聲勢(shì)浩大，人數(shù)眾多。但是，由于參與者事前缺乏自由思考和選擇，而且很多同學(xué)往往是為了當(dāng)志愿者而去參加志愿服務(wù)，忽略了自己的興趣與實(shí)際情況，因此志愿服務(wù)教育的效果大打折扣。日本高中生志愿服務(wù)教育從主題的選擇到組織實(shí)施都注重學(xué)生的主動(dòng)性——在確定活動(dòng)主題時(shí)會(huì)組織學(xué)生深入社區(qū)，了解社區(qū)里亟需解決的問(wèn)題；在組織實(shí)施環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)整體行動(dòng)、步調(diào)一致的同時(shí)，也會(huì)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)性。如果活動(dòng)中學(xué)生發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，也會(huì)及時(shí)調(diào)整活動(dòng)方向。

參考日本的這一經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)高中生志愿服務(wù)教育中，也可以讓學(xué)生成為志愿活動(dòng)的主體。一方面，高中生要把自己的熱情和能力調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)開拓服務(wù)領(lǐng)域。另一方面，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生積極主動(dòng)開展志愿服務(wù)，并為之提供力所能及的幫助。

（二）推進(jìn)志愿服務(wù)課程化

所謂“志愿服務(wù)課程化”，就是要將志愿服務(wù)納入學(xué)校教育的總體內(nèi)容，建立起具有學(xué)校特色的社會(huì)實(shí)踐教育課程體系。這是落實(shí)中學(xué)志愿服務(wù)教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是進(jìn)行新一輪課程改革、提高育人質(zhì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)。日本高中生志愿服務(wù)教育的最大特點(diǎn)就在于“課程化”。將志愿服務(wù)納入課程體系中，不僅可以使志愿服務(wù)能夠開展，而且可以保證志愿服務(wù)順利開展，還有助于對(duì)志愿服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋。日本高中的許多科目中也會(huì)滲透志愿服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，例如在家庭科中，把高齡者的生活和福利作為一個(gè)單獨(dú)項(xiàng)目。

我國(guó)已經(jīng)將志愿服務(wù)納入課程體系當(dāng)中，為志愿服務(wù)教育的有效開展提供了保障。在實(shí)施過(guò)程中，也不妨吸收日本的有益經(jīng)驗(yàn)。首先，要正確處理好志愿服務(wù)課程與國(guó)家課程和地方課程的關(guān)系，在深入理解的基礎(chǔ)上，充分挖掘國(guó)家課程和地方課程中的志愿服務(wù)內(nèi)容，充分體現(xiàn)和落實(shí)國(guó)家課程的相關(guān)要求。其次，要明確志愿服務(wù)課程的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，明確課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和要求等。最后，要積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，組織學(xué)生走出校門，在社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中去體驗(yàn)和學(xué)習(xí)。

（三）重視志愿服務(wù)技能培訓(xùn)

志愿服務(wù)教育既然是一門課程，就離不開相關(guān)知識(shí)的傳授。目前，我國(guó)高中生志愿服務(wù)雖然開展得熱熱鬧鬧，但實(shí)際服務(wù)的效果如何，依然值得推敲。比如，社區(qū)服務(wù)就是給社區(qū)和敬老院里的老人們表演才藝、洗洗腳、捶捶背……這對(duì)老人而言的確豐富了生活；但是對(duì)學(xué)生而言，并沒(méi)有發(fā)揮志愿服務(wù)教育應(yīng)有的價(jià)值。日本高中生在參與社區(qū)服務(wù)之前，志愿服務(wù)中心會(huì)培訓(xùn)一些護(hù)理老人的專業(yè)技術(shù)，甚至?xí)嘤?xùn)廚藝、插花等生活技能。這樣一來(lái)，志愿服務(wù)的過(guò)程就是一個(gè)知行合一的過(guò)程，志愿服務(wù)教育的特性才得以彰顯。

我國(guó)可以借鑒日本這一有益做法，在高中設(shè)立志愿服務(wù)中心，根據(jù)本校及學(xué)生特點(diǎn)，確定特定的志愿服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性地進(jìn)行高中生志愿者的招募，并對(duì)已錄用的高中生志愿者進(jìn)行必要的志愿服務(wù)培訓(xùn)，保證高中生志愿服務(wù)教育的質(zhì)量。除此之外，對(duì)組織志愿服務(wù)的教師也要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，特別是對(duì)高等院校的師范專業(yè)加強(qiáng)有關(guān)志愿服務(wù)教育內(nèi)容的培訓(xùn),以提高準(zhǔn)教師們志愿服務(wù)的意識(shí)和進(jìn)行志愿服務(wù)教育的能力。