周斌

黨的十九大明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。常州國(guó)家高新區(qū)成立25年來(lái)，一路艱苦創(chuàng)業(yè)、櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，取得了諸多成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1300億元，一般公共預(yù)算收入突破110億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1800億元，累計(jì)到賬外資達(dá)100億美元，科技部在全省國(guó)家級(jí)高新區(qū)排名中躋身前列。但是發(fā)展不平衡、不充分的問題還比較突出，與國(guó)家級(jí)高新區(qū)擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，仍有不小的差距，還需要認(rèn)清形勢(shì)、抖擻精神、加倍努力。黨的十九大的勝利召開為常州高新區(qū)下一步的發(fā)展指明了方向、提供了遵循、鼓足了動(dòng)力。

我們學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，就是要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，積極把握、適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，用改革的方法，創(chuàng)新的舉措，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力解決好發(fā)展不充分不平衡的問題，開啟國(guó)家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性發(fā)展新征程。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨越”，即從前期探索、自我發(fā)展階段，向肩負(fù)起創(chuàng)新示范和戰(zhàn)略引領(lǐng)使命跨越；從立足區(qū)域、集約發(fā)展的資源配置方式，向面向全球、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)組織方式跨越；從要素集中、企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)基地，向打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的高端特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群跨越；從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新文化和現(xiàn)代生態(tài)文明和諧社區(qū)，高科技產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極跨越。全力把常州高新區(qū)建設(shè)成以產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，管理現(xiàn)代化為支撐，城市現(xiàn)代化為標(biāo)志的揚(yáng)子江城市群門戶樞紐，智造高地，生態(tài)綠城和幸福家園，在全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)中繼續(xù)奮勇前行、不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。

針對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)挖掘不充分不平衡的問題，我們將堅(jiān)定不移聚焦資源整合，奮力打造跨江融合，中軸崛起的門戶樞紐。積極搶抓“一帶一路”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，揚(yáng)子江城市群建設(shè)的歷史機(jī)遇，以常州綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)為主抓手，以綜合保稅區(qū)、常州長(zhǎng)江港、常州空港和奔牛港“一區(qū)三港”為核心載體，依托新孟河延伸拓浚工程、常泰過(guò)江通道建設(shè)、德勝河航道等級(jí)提升、軌道交通線路延伸等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面整合公鐵水空優(yōu)勢(shì)資源，拓展多元化對(duì)外聯(lián)系接口和集疏運(yùn)體系，加快聯(lián)運(yùn)綜合樞紐中心、航空物流集散中心、大宗商品交易中轉(zhuǎn)集散中心、綜合保稅功能服務(wù)中心四大產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，攻堅(jiān)綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)、綜合港務(wù)管理、公共資源管理三大改革，實(shí)施規(guī)劃深化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升、重大項(xiàng)目支撐、企業(yè)創(chuàng)新培育、跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展等五大工程，努力將常州高新區(qū)打造成為常州通江達(dá)海、對(duì)外開放的核心門戶和加快跨江融合、助推中軸崛起的綜合樞紐。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)特色培育不充分不平衡的問題，我們將堅(jiān)定不移加快創(chuàng)新引領(lǐng)，奮力打造產(chǎn)業(yè)高端、集約高效的智造高地。圍繞構(gòu)建區(qū)域性現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞江蘇省委“一特三提升”開發(fā)區(qū)改革發(fā)展新要求，呼應(yīng)常州“五新三高兩智能”產(chǎn)業(yè)新布局，立足本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和未來(lái)方向，全力引進(jìn)高端項(xiàng)目、高端要素和高端人才，整合創(chuàng)新載體和要素資源，在繼續(xù)做大做強(qiáng)裝備制造和新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞天合光能、康得復(fù)材、中簡(jiǎn)科技等重點(diǎn)企業(yè)，傾力打造光伏智慧能源產(chǎn)業(yè)和碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)兩大特色產(chǎn)業(yè)，圍繞東風(fēng)、北汽、聯(lián)影醫(yī)療、揚(yáng)子江藥業(yè)、森薩塔、瑞聲科技等重點(diǎn)企業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車及汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2020年，“兩特三新”的智造產(chǎn)業(yè)集群基本形成，兩大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元以上，三大新興產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)模達(dá)到1000億元以上，培育10家左右具有區(qū)域標(biāo)志性的“高峰企業(yè)”和1—2個(gè)具有國(guó)際影響力的“高原產(chǎn)業(yè)”，全力把常州高新區(qū)打造成為蘇南領(lǐng)先，全國(guó)知名的人才高地、創(chuàng)新高地、智造高地。

針對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不充分不平衡的問題，我們將堅(jiān)定不移深化產(chǎn)城融合，奮力打造精致秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生態(tài)綠城。以產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”，突出規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，加快“三修”并舉，完善城鄉(xiāng)功能，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)金融、綜合物流、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模同步擴(kuò)張，城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。依托高鐵樞紐，以新龍國(guó)際商務(wù)城為主體，拿出“揮師北上、決戰(zhàn)新龍”的開發(fā)氣度，展現(xiàn)“苦干三年、精彩呈現(xiàn)”的建設(shè)決心，加快建設(shè)“兩館兩中心”，加速集聚一批企業(yè)總部、社會(huì)事業(yè)、科研院所和城市功能類項(xiàng)目，融入低碳智慧人文元素，全面打造彰顯高新氣質(zhì)的“城市客廳”。以特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為兩翼，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持孟河中醫(yī)養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)、龍虎塘智能傳感特色小鎮(zhèn)、西夏墅草坪田園小鎮(zhèn)和梅林建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村梯次申報(bào)，逐步實(shí)施，努力建設(shè)“村強(qiáng)民富、人和景美”的都市田園。

針對(duì)公共產(chǎn)品供給不充分不平衡的問題，我們將堅(jiān)定不移踐行民本宗旨，奮力打造樂惠和諧、人人向往的幸福家園。我們將堅(jiān)持人民為中心，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的深刻變化，認(rèn)真分析區(qū)域內(nèi)社會(huì)各階層的特色需求，進(jìn)一步深化集成改革，建立網(wǎng)格化社會(huì)治理新體系，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善協(xié)調(diào)各利益群體關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成干事創(chuàng)業(yè)的包容氛圍。常州新北區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和黨風(fēng)作風(fēng)，健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我們將進(jìn)一步回應(yīng)百姓期盼，深入開展精準(zhǔn)“陽(yáng)光扶貧”，推進(jìn)農(nóng)村“三資三化”專項(xiàng)提升，均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，全面保障平安法治，讓高新區(qū)的老百姓更有獲得感、舒適感和安全感。我們將進(jìn)一步提煉、傳承和弘揚(yáng)好高新區(qū)精神，孕育尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的高新文化，不斷提升干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新活力，吸引各路英才一起來(lái)這里貢獻(xiàn)智慧、施展才干、成就夢(mèng)想，努力把高新區(qū)打造成人人向往的幸福家園。

（作者系中共常州市委常委、常州國(guó)家高新區(qū)黨工委書記、新北區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：張 杰endprint