周毅

黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)社會(huì)主要社會(huì)矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，“我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求”，要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”。把報(bào)告中這三處論述聯(lián)系起來(lái)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，就要求我們認(rèn)真思考好、回答好一個(gè)嶄新的時(shí)代命題：如何敏銳地把握社會(huì)主要矛盾的新變化，確保黨的思想引領(lǐng)緊跟時(shí)代步伐，緊貼群眾需求，更加有的放矢，更為有力有效。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，站在新的歷史方位考量社會(huì)主要矛盾

不斷增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力，首先要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)黨員干部群眾全面準(zhǔn)確掌握黨的十九大精神，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫。深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾的變化就是一個(gè)重要方面。

要看到社會(huì)主要矛盾變化所處的歷史方位，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。進(jìn)而深入宣傳新時(shí)代的重大意義和豐富內(nèi)涵，重在引導(dǎo)干部群眾深刻理解新時(shí)代是決勝全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是不斷創(chuàng)造美好生活，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女戮力同心，奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走進(jìn)世界舞臺(tái)中央，不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

要看到社會(huì)主要矛盾變化基于的歷史性成就，特別是黨的十八大以來(lái)的歷史性成就。進(jìn)而深入宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，宣傳黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革。

要看到社會(huì)主要矛盾變化既反映了歷史性成就，也明確了階段性困難和挑戰(zhàn)。進(jìn)而教育引導(dǎo)干部群眾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題，如發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，民生領(lǐng)域還有不少短板等問(wèn)題。

要看到社會(huì)主要矛盾變化和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中其他內(nèi)容的有機(jī)聯(lián)系。進(jìn)而教育引導(dǎo)干部群眾，深刻領(lǐng)會(huì)“八個(gè)明確”和“十四條基本方略”的豐富內(nèi)涵，聯(lián)系地而不是孤立地，系統(tǒng)地而不是零散地，全部地而不是局部地理解其精神要義，把其中蘊(yùn)含的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，運(yùn)用到淮安實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的實(shí)踐中，在“一區(qū)兩帶”建設(shè)中謀實(shí)招，讓淮安的老百姓得實(shí)惠。

把握社會(huì)主要矛盾的全局意義，從矛盾的兩方面提升思想引領(lǐng)力

人類社會(huì)始終是在矛盾運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)的，黨的中心任務(wù)和重大戰(zhàn)略總是圍繞著社會(huì)主要矛盾來(lái)展開(kāi)。近代中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾，封建主義和人民大眾的矛盾，因而黨確立了爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放兩大歷史任務(wù)。新民主主義社會(huì)時(shí)期，工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾逐步成為國(guó)內(nèi)的主要矛盾，因而黨確立了過(guò)渡時(shí)期總路線和社會(huì)主義改造任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨重新科學(xué)判斷了我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，即人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，從而將工作中心轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。經(jīng)過(guò)30多年的奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展的不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素?；谶@一歷史性變化，黨的十九大提出了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大政治判斷，具有劃時(shí)代的意義。我們要大力宣傳闡釋社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn)新要求，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化的全局性意義，在理論上思維上實(shí)踐上緊跟這一重大變化。

社會(huì)主要矛盾的新變化，既對(duì)思想引領(lǐng)提出了新要求，也為思想引領(lǐng)拓展了新空間。從矛盾的一方來(lái)看，針對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，要求我們圍繞“人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”的目標(biāo)，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)的作用，進(jìn)一步推動(dòng)理想信念教育，激活淮安的紅色資源，引導(dǎo)人們確立和調(diào)適成就動(dòng)機(jī)，把“個(gè)人夢(mèng)”融入“中國(guó)夢(mèng)”，感受到生活的意義。進(jìn)一步推動(dòng)“五好家庭”與和諧社區(qū)建設(shè)，結(jié)合文明城市建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)構(gòu)建和諧人際關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理健康教育，關(guān)注困難群體，廣泛開(kāi)展“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”式面對(duì)面談心活動(dòng)。進(jìn)一步提升群眾的人文道德素養(yǎng)，豐富群眾的精神文化生活，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。進(jìn)一步合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，幫助群眾把主觀愿望和客觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)，選擇合理的心理參照系、社會(huì)參照系，降低相對(duì)不平衡感，提升相對(duì)滿足感。從矛盾的另一方來(lái)看，針對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”，要求我們更加深入地宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，形成追求高質(zhì)量發(fā)展的思想導(dǎo)向和輿論氛圍。更加緊密地貼近基層實(shí)際，提煉和推介各地破解發(fā)展難題的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新典型。更加主動(dòng)地發(fā)揮社科研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)。當(dāng)前江蘇省委定位要求淮安探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，并將40項(xiàng)國(guó)家和省改革試點(diǎn)項(xiàng)目放在淮安，宣傳部門要抓住這些機(jī)遇，挖掘這些題材，把淮安“五大發(fā)展”的故事講好，把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的“紅娘”當(dāng)好，把蘇北發(fā)展研究院，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶研究院兩大智庫(kù)建好。

聆聽(tīng)時(shí)代聲音，既要積極回應(yīng)群眾的物質(zhì)訴求，又要積極回應(yīng)群眾的非物質(zhì)訴求

黨的十九大報(bào)告指出：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！边@就要求黨的思想引領(lǐng)，既要高度重視群眾的物質(zhì)利益訴求，又要高度重視群眾的非物質(zhì)利益訴求。在人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)的情況下，開(kāi)展分眾化對(duì)象化宣傳，不斷擴(kuò)大發(fā)展的最大公約數(shù)。

繼續(xù)關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把傳播黨的主張和反映人民呼聲結(jié)合起來(lái)，把服務(wù)群眾和教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。深化新聞戰(zhàn)線“走轉(zhuǎn)改”，圍繞群眾的所思所憂所難，推出更多“沾泥土”、“帶露珠”、“冒熱氣”的民生報(bào)道，為推動(dòng)淮安百姓分享到更多的公共服務(wù)“隱性財(cái)富”而發(fā)揮“耳目喉舌”和輿論造勢(shì)作用。圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的要求，對(duì)推進(jìn)教育均衡，建設(shè)“健康淮安”，實(shí)施“陽(yáng)光扶貧”等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，進(jìn)行跟蹤報(bào)道和有效引導(dǎo)。endprint

不斷滿足群眾求知、求美、求樂(lè)的精神需求。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，發(fā)揮周總理家鄉(xiāng)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定群眾的文化自信。做大做優(yōu)文化供給，擴(kuò)大公共文化服務(wù)半徑和覆蓋人群，在公益性、基本性、均等性、便利性上謀劃更多的抓手性事項(xiàng)。搭建文化平臺(tái)，激勵(lì)群眾參與，引導(dǎo)城鄉(xiāng)百姓自我?jiàn)蕵?lè)、自我展示、自我教育。激活文化積淀，延續(xù)淮安文脈，著力打造紅色文化、運(yùn)河文化、西游記文化、淮揚(yáng)菜文化四大特色品牌。以大運(yùn)河文化帶建設(shè)為龍頭，加快重大文旅項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

妥善回應(yīng)群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求。大力宣傳社會(huì)主義民主政治的巨大優(yōu)勢(shì)和進(jìn)展成效，大力宣傳全面依法治國(guó)的基本方略和經(jīng)驗(yàn)做法，大力宣傳生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路措施，大力宣傳加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管方面的進(jìn)展，同時(shí)針對(duì)突出問(wèn)題，把握時(shí)、度、效，開(kāi)展建設(shè)性輿論監(jiān)督。不斷提高新聞?shì)浾搨鞑サ囊龑?dǎo)力、影響力、公信力，讓主旋律更加高揚(yáng)，正能量更加強(qiáng)勁。針對(duì)群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求，針對(duì)各種思想文化交流、交匯、交融、交鋒的新特點(diǎn)，加強(qiáng)輿情分析研判，加強(qiáng)思想輿論引導(dǎo)，確保意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，確?！皟蓚€(gè)鞏固”堅(jiān)如磐石。

厚植價(jià)值觀土壤，促進(jìn)“人的內(nèi)在美”

與“生活外在美”交相輝映

人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，離不開(kāi)先進(jìn)價(jià)值觀的浸潤(rùn)。心靈美、行為美，生活才會(huì)美好。要堅(jiān)持物質(zhì)富裕與精神富足相互結(jié)合，價(jià)值認(rèn)同與情感認(rèn)同相輔相成，個(gè)人幸福與他人幸福相得益彰，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具體化、人格化、日?；?，讓思想引領(lǐng)具有“時(shí)代的高度”、“生活的熱度”、“情感的溫度”。

注重“知”和“行”的統(tǒng)一。核心價(jià)值觀源于生活，還要回歸生活，關(guān)鍵在落細(xì)、落小、落實(shí)，貴在知行合一。在“知”的方面，要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程，貫穿于全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化生產(chǎn)傳播各方面。要充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用，搶占信息傳播制高點(diǎn)，鞏固拓展網(wǎng)上思想陣地，構(gòu)建廣覆蓋、多層次、立體化的宣傳格局。要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合新時(shí)代的要求創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。在“行”的方面，注重把核心價(jià)值觀向公共行為、崗位職責(zé)、生活細(xì)節(jié)上滲透，使之像空氣和水一樣一刻不可或缺。注重發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，改善黨風(fēng)，帶動(dòng)民風(fēng)。當(dāng)前要抓住紀(jì)念周恩來(lái)總理誕辰120周年活動(dòng)重大契機(jī)，廣泛開(kāi)展主題教育和道德實(shí)踐，把公心、愛(ài)心、熱心、誠(chéng)心、暖心、舒心寫滿在淮安大地上。

注重“義”和“利”的結(jié)合。人民對(duì)美好生活的向往，構(gòu)建和諧的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)幸福指數(shù)的提升，一個(gè)重要的影響因素，就是社會(huì)成員能否確立正確的義利觀。我們要通過(guò)理想教育、輿論引導(dǎo)、典型示范等多種方式，引導(dǎo)全市人民樹(shù)立正確的義利觀。不僅要充分尊重和保護(hù)每個(gè)人的合法利益，這是個(gè)人生存發(fā)展的前提，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展完善的基礎(chǔ)，而且要高度重視和引導(dǎo)人們遵守道德規(guī)范，履行社會(huì)責(zé)任，大力弘揚(yáng)重義輕利、先義后利、見(jiàn)利思義、見(jiàn)義勇為的優(yōu)良傳統(tǒng)，當(dāng)前這方面亟待加強(qiáng)。在教育引導(dǎo)別人的同時(shí)，宣傳系統(tǒng)要帶頭樹(shù)好樣子，堅(jiān)守媒體的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決防止片面追求“眼球經(jīng)濟(jì)”，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)決防止做“市場(chǎng)的奴隸”，堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)決把社會(huì)效益放在首位，力爭(zhēng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

注重“情”和“理”的交融?！巴ㄇ椤辈拍堋斑_(dá)理”，“達(dá)理”促進(jìn)“通情”，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要堅(jiān)持“情理兼修”。一方面要聯(lián)系群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，開(kāi)展深入的說(shuō)理闡釋，講清說(shuō)透核心價(jià)值觀的科學(xué)性、合理性、必要性，講清說(shuō)透核心價(jià)值觀與個(gè)人幸福、家庭美滿、社會(huì)和諧的密切聯(lián)系，以及對(duì)黨員干部精神狀態(tài)和作風(fēng)形象的深刻影響。另一方面要“以理育情”，深入持久地傳播向上向善觀念，幫助人們形成情感底色的暖色調(diào)，“以情育情”，用群眾身邊的凡人善舉、真情故事感染人、打動(dòng)人，“以境育情”，通過(guò)紅色紀(jì)念地、結(jié)對(duì)扶貧現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)互動(dòng)平臺(tái)等特定的情境，升華道德情操，加深干群感情。從而真正做到黨的十九大報(bào)告中要求的那樣：把社會(huì)主義核心價(jià)值觀“轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”。

不謀全局者，不足謀一域。社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，把握主要矛盾，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，歸其根本就是要始終強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，在寬廣的歷史視野、時(shí)代視野下，找準(zhǔn)坐標(biāo)、咬定目標(biāo)、創(chuàng)新手段、落實(shí)載體，以釘釘子精神一件事接著一件事干。

（作者系中共淮安市委常委、市委宣傳部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：張 杰endprint