張巍黎

摘 要：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn)，各類新型技術(shù)的廣泛應(yīng)用，帶動了我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展。而在實際工程建筑過程中最為重要的環(huán)節(jié)即建筑的整體資金投入，而預(yù)決算則是保障資金投入科學(xué)性與合理性的重要手段。本文意在，對時下工程建筑領(lǐng)域的預(yù)決算中存在的缺陷與不足展開研究，分析并提出系統(tǒng)化建議以供參考。

關(guān)鍵詞：工程建筑；預(yù)決算；現(xiàn)狀；分析

21世紀(jì)我國生產(chǎn)力與生產(chǎn)水平大幅度提升，人民生活水平呈逐年激增趨勢，再這樣的十大發(fā)展前提下，我國傳統(tǒng)建筑領(lǐng)域向著更為科學(xué)合理的方向逐步邁進(jìn)。但值得注意的是，在實際的工程建筑領(lǐng)域預(yù)決算環(huán)節(jié)的水平相對較低，嚴(yán)重阻礙了工程建筑資金投入的管理水平。

一、工程建筑領(lǐng)域預(yù)決算工作的缺陷與不足

新時期我國逐步進(jìn)入信息化時代，我國政府進(jìn)行了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，極大地推動了社會進(jìn)步與民生優(yōu)化。人口數(shù)量與人口密度的逐年激增帶動了建筑行業(yè)的飛速運轉(zhuǎn)，在一定程度上推動了各類新型技術(shù)在建筑領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。建筑領(lǐng)域的市場前景日益光明的同時，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。以預(yù)決算工作為例，我國新型工程建筑產(chǎn)業(yè)近年來的確有所突破，但由于我國的創(chuàng)新型建筑產(chǎn)業(yè)起步階段較晚，發(fā)展時間相對較短，缺乏先進(jìn)的理論技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)決算工作經(jīng)驗嚴(yán)重匱乏，使我國現(xiàn)代工程建筑行業(yè)的預(yù)決算工作水平與其他建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)仍存在一定的差距。

其一，建筑工程的前期投資金額缺乏準(zhǔn)確性。眾所周知，工程建筑的前期資金投入是保障工程建設(shè)穩(wěn)步開展的重要保障，其投資金額的準(zhǔn)確與否直接關(guān)乎到整體的工程進(jìn)度。在部分建筑企業(yè)的前提投資金額制定環(huán)節(jié)，所制定的資金額度缺乏準(zhǔn)確性，各個階段的資金投入力度難以滿足建筑施工的基本需求而引發(fā)的工程停滯現(xiàn)象時有發(fā)生。除此以外，個別工程建筑企業(yè)在資金利用的過程中出現(xiàn)了材料購買、人力雇傭過度現(xiàn)象，致使這一階段的資金難以滿足建筑需求；個別企業(yè)在面對資金困境時時常采用借用下一階段資金的現(xiàn)象以解決眼前的困難，致使資金借貸現(xiàn)象嚴(yán)重最終形成惡性循環(huán)。

其二，參與預(yù)決算的工作者專業(yè)技術(shù)水平較低。時下，各個建筑企業(yè)中參與預(yù)決算的工作人員之間水平差異較大，部分預(yù)決算人員的崗位綜合素質(zhì)與專業(yè)技能水平較低，又缺乏先進(jìn)的理論指導(dǎo)，致使預(yù)決算的資金額度出現(xiàn)偏差；個別工作人員受教育程度較低，基礎(chǔ)理論知識的儲備量較少，在面對較為復(fù)雜預(yù)決算工作時，市場根據(jù)自身的主觀判斷制定額度，缺乏科學(xué)性與合理性。除此以外，預(yù)決算者在前期透露資金額度制定的過程中依據(jù)以往的歷史經(jīng)驗進(jìn)行判斷，缺乏對于整體工程數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計分析，盲目的開展預(yù)決算工作顯然是不合理的。

其三，預(yù)決算資金額度較為模糊。新時期我國工程建筑行業(yè)的發(fā)展日益深入，為充分滿足建筑用戶的需求而進(jìn)行建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)、類型的創(chuàng)新，其內(nèi)容日益繁雜，預(yù)決算工作的難度也隨之增加，需要進(jìn)行分析統(tǒng)計的數(shù)據(jù)內(nèi)容相對復(fù)雜。而在實際預(yù)決算過程中，部分工作人員由于信息數(shù)據(jù)較為龐雜，工作強度較大等原因，在資金額度記錄的過程中出現(xiàn)了重復(fù)登記或漏記現(xiàn)象，致使最終得出的預(yù)決算信息存在失真性；加之人力計算分析存在一定的人為誤差，在一定程度上影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；個別預(yù)決算工作者利用職權(quán)之便以權(quán)謀私，人為主觀性的誤記金額或漏記預(yù)期資金額度，中飽私囊，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的整體利益。除此以外，套用定額不準(zhǔn)確、人為因素對工程預(yù)算編制影響等因素也會干擾預(yù)決算工作的準(zhǔn)確性。

二、整改措施

（一）加強預(yù)算的編制措施

（1）做好充足準(zhǔn)備。搜集編制工程施工圖預(yù)算所需的設(shè)計資料，預(yù)算資料、施工組織設(shè)計資料，施工合同等。

（2）熟悉施工圖紙、頂算定額及施工組織設(shè)計資料。對設(shè)計圖紙和施工說明書的學(xué)習(xí)和審核，應(yīng)該將結(jié)構(gòu)圖、建筑圖、大樣詳圖以及所采用的標(biāo)準(zhǔn)圖、材料做法等資料結(jié)合起來，要求達(dá)到對該項建筑物的全部構(gòu)造、構(gòu)件聯(lián)結(jié)，裝飾要求以及特殊裝飾等、都有一個清晰的認(rèn)識，把設(shè)計意圖形成立體概念.為編制工程施工圖預(yù)算創(chuàng)造條件。

（3）正確地掌握預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定，熟悉預(yù)算定額的全部內(nèi)容和項目劃分，定額子目的工程內(nèi)容、施工方法、材料規(guī)格、質(zhì)量要求、計量單位、工程員計算方法，項目之間的相互關(guān)系，以及調(diào)整換算定額的規(guī)定條件和方法，以便正確地應(yīng)用定額。

（4）施工圖預(yù)算的編制工作要密切和生產(chǎn)技術(shù)部門配合協(xié)作。及時深入施工基層和施工現(xiàn)場，要廠解現(xiàn)場地貌、土質(zhì)、水位、施工現(xiàn)場用地、自然地坪標(biāo)高、施工方法、進(jìn)度、技術(shù)措施、挖土方式以及與預(yù)算定額有關(guān)而直接影響施工經(jīng)濟效益的各項因素。

（5）工程量計算，必須根據(jù)設(shè)計圖紙和施工說明書提供的工程構(gòu)造、設(shè)計尺寸和做法要求，結(jié)合施工組織設(shè)計和現(xiàn)場情況，按照預(yù)算定額的項目劃分、工程量計算規(guī)則和計量單位的規(guī)定，對每個分項工程的工程量進(jìn)行具體計算。預(yù)算人員，應(yīng)熟練地掌握施工技術(shù)，形體計算，還要熟悉預(yù)算定額，只有這樣才能把工程量計算工作做得又快又準(zhǔn)。

（6）根據(jù)實際情況編制建筑工程預(yù)算定額體系。

（二）加強決算的編制措施

（1）收集、整理、分析原始資料。從工程開始就按編制依據(jù)的要求，收集、清點、整理有關(guān)資料，主要包括所有的技術(shù)資料，工料結(jié)算的經(jīng)濟文件、施工圖紙和各種變更與簽證資料，并分析它們的準(zhǔn)確性。

（2）工程對照、核實工程變動情況，重新核實各單工程，單項工程造價。將竣工資料與原設(shè)計圖紙進(jìn)行查對、核實，必要時可實地測量，確認(rèn)實際變更情況，根據(jù)經(jīng)審定的施工單位竣工結(jié)算等原始資料，按照有關(guān)規(guī)定對原概（預(yù)）算進(jìn)行增減調(diào)整，重新核定工程造價。

（三）加強決算審核的措施

（1）查竣工決算的文字說明是否實事求是，有無掩蓋問題的情況。

（2）審查工程建設(shè)的設(shè)計概算、年度建設(shè)計劃執(zhí)行情況、設(shè)計變更情況以及是否有超計劃的工程和無計劃的樓堂館所工程，工程增減有無業(yè)主與施工企業(yè)的雙方簽證。

（3）審查各項支出是否符合規(guī)章制度。有無亂擠亂攤以及擴大開支范圍和鋪張浪費等問題。

（4）審查報廢工程損失、非常損失等項目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（5）審查工程建設(shè)歷年財務(wù)收支是否與開戶銀行賬戶收支額相符。

（6）審查工程建設(shè)撥款、借貸款，交付使用財產(chǎn)應(yīng)核銷投資、轉(zhuǎn)出應(yīng)核銷其他支出等項的金額是否與歷年財務(wù)決算中有關(guān)項目的合計數(shù)額相符。

三、結(jié)語

隨著我國工程建筑領(lǐng)域的迅猛發(fā)展，預(yù)決算工作的重要性日益提升，通過對整體工程資金投入情況進(jìn)行合理化管控，保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，建筑工程的招標(biāo)過程中也會應(yīng)用預(yù)決算，以考量招投標(biāo)資金的合理性，也為政府監(jiān)管部門對企業(yè)資金投入的監(jiān)管工作提供了數(shù)據(jù)支持。本文以建筑工程中預(yù)決算使用情況、現(xiàn)存問題及相關(guān)的整改措施進(jìn)行系統(tǒng)化闡述，以保障建筑工程造價的合理性作為前提，逐步提升建筑企投資的合理性。

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