□ 辛 鳴

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大政治論斷為制定黨和國(guó)家大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略提供了重要依據(jù)。我們要全面認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾，深刻理解“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)。

社會(huì)主要矛盾是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映。有什么樣的生產(chǎn)力發(fā)展水平、處于什么樣的發(fā)展階段，就會(huì)有什么樣的社會(huì)主要矛盾。社會(huì)主要矛盾變化是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，人們不可能主觀選擇；但對(duì)其判斷必須及時(shí)準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)超前或滯后都會(huì)干擾社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，甚至?xí)璧K社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展。

過(guò)去，我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。作出這一判斷，主要是基于當(dāng)時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高、社會(huì)生產(chǎn)力相對(duì)落后。經(jīng)過(guò)近40年的改革開(kāi)放，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民告別貧困、跨越溫飽，即將實(shí)現(xiàn)全面小康。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益成熟定型。我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平和人民對(duì)美好生活的需要都發(fā)生了變化。因此，我國(guó)社會(huì)主要矛盾也發(fā)生相應(yīng)變化，轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

具體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展在總體上依然處于中等水平。也就是說(shuō)，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的狀態(tài)并沒(méi)有根本改變。這種不平衡不充分不僅表現(xiàn)在落后地區(qū)、農(nóng)村發(fā)展不充分，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村與城市發(fā)展不平衡；而且表現(xiàn)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)包括一些大城市依然有發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象，如高質(zhì)量的醫(yī)療、教育還是稀缺資源，高等級(jí)的城市地下管網(wǎng)建設(shè)剛剛起步，有的城市還存在不少“城中村”。因此，發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

與物質(zhì)文化需要相比，人民美好生活需要的內(nèi)容更廣泛。它不僅包括物質(zhì)文化需要這些客觀“硬需要”的全部?jī)?nèi)容，還包括其衍生的獲得感、幸福感、安全感和尊嚴(yán)、權(quán)利等具有主觀色彩的“軟需要”。既有的“硬需要”沒(méi)有消失，并呈現(xiàn)升級(jí)態(tài)勢(shì)，人們期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活；新生的“軟需要”則表現(xiàn)為對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境，對(duì)共同富裕，對(duì)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步都提出了相應(yīng)要求。

可見(jiàn)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化。這一變化不僅是巨大的，也是極為深刻的，要求我們?cè)诶^續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化沒(méi)有改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。在這一時(shí)期呈現(xiàn)的發(fā)展階段性特征是在社會(huì)主義初級(jí)階段這一大背景下的新特征、新?tīng)顟B(tài)、新矛盾，而不是超越了社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，我們?nèi)匀灰卫螆?jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線。對(duì)于這一點(diǎn)，必須有足夠的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力。

著力解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，需要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理“變”與“不變”的關(guān)系。一方面，順應(yīng)“變”、促進(jìn) “變”，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制機(jī)制和政策安排適時(shí)進(jìn)行調(diào)整變革，以“變”應(yīng)“變”；另一方面，立足“不變”、堅(jiān)守“不變”，咬定青山不放松，扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，繼續(xù)為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。