秦騰+章恒全+佟金萍+馬劍鋒+支彥玲

摘要 城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)離不開水資源的支撐，水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束力將成為城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的關(guān)鍵因素?；谫Y源約束理論，本文以空間溢出作為研究視角，在進(jìn)行嚴(yán)格假設(shè)檢驗的基礎(chǔ)上選取合適的空間計量方法，構(gòu)建城鎮(zhèn)化進(jìn)程的水資源約束模型，并利用1998—2015年省際面板數(shù)據(jù)對長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源約束強度進(jìn)行測算。結(jié)果表明：水資源對長江經(jīng)濟(jì)帶的約束效應(yīng)較為明顯，由于水資源的約束，長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度比沒有水資源約束時下降0.6%。依據(jù)各地區(qū)的測算結(jié)果，可將長江經(jīng)濟(jì)帶各省市分為無約束型、中約束型和強約束型三類。其中上海和浙江城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程沒有受到水資源的約束；江蘇、重慶和云南的約束強度大于0.5%，屬于強約束型地區(qū)；剩余地區(qū)的約束強度位于0～0.5%之間，屬于中約束型地區(qū)。長江經(jīng)濟(jì)帶大部分地區(qū)呈現(xiàn)為水資源中約束型特征，且集中分布在上中游地帶，具有明顯的空間集聚特征。此外，不考慮空間自相關(guān)性的普通面板計量模型估計出的水資源約束強度略高，說明遺漏空間效應(yīng)會導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的水資源約束效應(yīng)判斷出現(xiàn)較大的偏誤，同時反映出通過引導(dǎo)區(qū)域間的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能夠降低水資源對城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙作用。研究進(jìn)一步認(rèn)為，即使在水資源稟賦優(yōu)良的長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也受到水資源約束，這種現(xiàn)象值得其他地區(qū)警惕和防范。因此，在制定節(jié)水政策時，要充分發(fā)揮區(qū)域間的空間聯(lián)動效應(yīng)和統(tǒng)一協(xié)作能力，促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展，緩解水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)。

關(guān)鍵詞 城鎮(zhèn)化；水資源；長江經(jīng)濟(jì)帶；空間溢出

中圖分類號 F062.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104（2018）03-0039-07 DOI：10.12062/cpre.20170703

城鎮(zhèn)化是規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，已逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新支撐和新引擎[1]，切實保障城鎮(zhèn)化進(jìn)程的順利推進(jìn)是實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)增長的前提。然而不可否認(rèn)的是，目前我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程受到水資源短缺的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計，我國有超過2/3的城市面臨不同程度的缺水，其中嚴(yán)重缺水的城市有110多個，嚴(yán)重阻礙了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程及區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶是國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體，也是未來高密度城鎮(zhèn)化集聚地區(qū)，以21.27%的國土面積承載著超過40%的總?cè)丝凇⒊擎?zhèn)人口和國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。2014年中央政府工作報告將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入國家戰(zhàn)略中[2]，意味著長江經(jīng)濟(jì)帶將在未來較長一段時期內(nèi)擔(dān)當(dāng)起國家參與全球競爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要增長極。由此可見，長江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的成功與否將直接關(guān)系著國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的成敗。2015年長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化水平為55.46%，處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，近年來對水資源的需求不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，長江經(jīng)濟(jì)帶用水量從2004年2 350.03億m3增長到2015年的2 622.5億m3，凈增加272.47億m3，相當(dāng)于大半個南水北調(diào)工程年調(diào)水總量[3]?？梢钥闯觯L江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化進(jìn)程對于水資源的依賴性愈發(fā)增強，然而值得注意的是，有限的水資源不可能隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)而不斷增長，長此以往，水資源短缺將成為長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)的重要障礙。因此，在水資源約束日益嚴(yán)重的背景下，進(jìn)一步審視長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展與水資源消耗之間的關(guān)系與規(guī)律，量化水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束程度，對于緩解區(qū)域供需水壓力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程與水資源的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

水資源雖然是一種可再生資源，但是可供生存和生產(chǎn)的新鮮用水量在不斷下降[4]，同時現(xiàn)階段快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程引起的需水量卻在不斷上升，使得由于水資源短缺帶來的用水矛盾嚴(yán)重阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展。將水資源約束力作為城市化發(fā)展的重要制動力進(jìn)行分析則成為研究的一大熱點，眾多學(xué)者采用如對數(shù)模型[5-7]、閾值模型[8]、熵技術(shù)[9]、系統(tǒng)動力學(xué)[10-11]以及預(yù)警技術(shù)[12]等方法對此進(jìn)行了有益的探討，且得出了一些重要的研究結(jié)論：隨著人口經(jīng)濟(jì)規(guī)模等接近或超過水資源承載力，水資源已經(jīng)逐漸成為城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的重要外營力[13]，不合理的空間分布、行業(yè)分配格局及過低的水價制約了水資源的合理配置[14]，加劇了水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束作用[5]，因此有必要構(gòu)建水資源對城鎮(zhèn)化約束的綜合評價模型[7]，量化水資源對城鎮(zhèn)化的約束強度[6]以及時空變化規(guī)律[9]，據(jù)此分析水資源硬約束條件下的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量及其對應(yīng)的城鎮(zhèn)化閾值[8]，并提出與此相適應(yīng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式[15]，同時借助仿真模擬及情景預(yù)警分析，對未來水資源可承載范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)開發(fā)安全進(jìn)行預(yù)警[13]，在兼顧水資源系統(tǒng)保護(hù)與城市化系統(tǒng)發(fā)展的前提下[10]，設(shè)計出適合當(dāng)?shù)厮Y源、經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)選方案[11]。

可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們已經(jīng)意識到水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展的阻礙作用，且取得了豐碩的研究成果。但是研究多是基于截面數(shù)據(jù)、時間序列或者是面板數(shù)據(jù)，忽略了空間溢出效應(yīng)的影響，事實上，水資源的自然流動、跨區(qū)域的水資源調(diào)配、水權(quán)分配以及區(qū)域間的虛擬水貿(mào)易，必然會導(dǎo)致水資源呈現(xiàn)出一定程度的空間依賴或空間相關(guān)特征，然而目前這方面的研究卻鮮有涉及，導(dǎo)致研究結(jié)果不夠全面、科學(xué)，其次，實踐上也缺乏對長江經(jīng)濟(jì)帶的實證研究。有鑒于此，本文以長江經(jīng)濟(jì)帶為研究對象，嘗試將地理空間因素納入分析框架，構(gòu)建空間溢出視角下水資源約束城鎮(zhèn)化進(jìn)程的數(shù)學(xué)模型，并以此就水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度進(jìn)行測算分析，以彌補現(xiàn)有研究的不足，為國家全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供決策依據(jù)。

1 模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)說明

1.1 模型構(gòu)建

Romer基于擴(kuò)展的索洛模型考慮土地和自然資源，提出資源約束下的經(jīng)濟(jì)增長模型[16]，具體如下：

其中，Y為產(chǎn)出；K為資本；R為可利用的自然資源；T為土地資源數(shù)量；A為“知識”或“勞動”的有效性；L為勞動投入；A（t）L（t）以乘積的方式表征有效勞動；α、β和γ分別表示資本、資源和土地的生產(chǎn)彈性。endprint

由于資源類的數(shù)據(jù)難以收集和衡量，且本文主要考察水資源對城鎮(zhèn)化的約束效應(yīng)，故將式（1）簡化為：

進(jìn)一步考慮地區(qū)間的空間溢出效應(yīng)，并在式（2）進(jìn)行對數(shù)變換，可得：

其中，δi為空間特質(zhì)效應(yīng)，μi為時期特質(zhì)效應(yīng)，vit為服從正太分布的隨機(jī)誤差項，λ和ρ分別為空間回歸系數(shù)和空間誤差系數(shù)，若λ顯著為0，模型（3）簡化為空間誤差模型，若ρ顯著為0，模型（3）簡化為空間滯后模型；wit為空間權(quán)重矩陣W第i行第j列的元素，由于采用不同形式的空間權(quán)重矩陣并不會從本質(zhì)上改變最終的回歸結(jié)果[17]，故本文中仍然采用傳統(tǒng)的0～1臨接矩陣作為空間權(quán)重矩陣的具體形式。

由于一國或地區(qū)水資源稟賦基本是恒定的，水資源的消耗會導(dǎo)致水資源存量下降，因此在存在水資源約束的情況下，W′（t）=-mW（t），其中m>0，表示用水量的增長率。沒有水資源限制時，水資源的使用與人口同步增長，W′（t）=nW（t），鑒于水資源特有的自然和社會雙重屬性，本文采用總?cè)丝谠鲩L率作為n的取值，參考文獻(xiàn)[18]的推導(dǎo)過程，可得水資源對經(jīng)濟(jì)增長的約束強度：

然后建立城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出之間的數(shù)量關(guān)系，已有研究顯示，城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)增長之間符合十分明顯的半對數(shù)關(guān)系[19]，也可以將其寫成指數(shù)形式：

進(jìn)一步對式（5）進(jìn)行求導(dǎo)及變形，可得：

其中，u為城鎮(zhèn)化水平，y為人均產(chǎn)出，ε為隨機(jī)誤差，u′和y′分別表示城鎮(zhèn)化增長率和人均產(chǎn)出增長率，η表示城鎮(zhèn)化對人均產(chǎn)出的彈性值。

將式（6）代入到式（4）中，即可得到水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度：

1.2 數(shù)據(jù)來源與說明

基于數(shù)據(jù)的完整性和可得性，選取的時間跨度為1998—2015年，研究對象為長江經(jīng)濟(jì)帶11個省市。采用的指標(biāo)包括總用水量（億m3）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）、資本存量（億元）、總?cè)丝跀?shù)（萬人）、就業(yè)人員數(shù)量（萬人）、城鎮(zhèn)化率（%）。需要說明的是，城鎮(zhèn)化率指標(biāo)是以城鎮(zhèn)常住人口數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的比例來衡量；資本存量采用永續(xù)盤存法進(jìn)行估算，方法為：Ki=Ii+（1-δ）Ki-1，Ki是第t年的資本存量，單位為億元，Ii是第t年的投資，δ是固定資產(chǎn)折舊率。其中用水量的數(shù)據(jù)來源于《中國水資源公報》（1998—2015）和《中國統(tǒng)計年鑒》（1999—2016）；總?cè)丝跀?shù)、就業(yè)人員數(shù)量和城鎮(zhèn)化率的數(shù)據(jù)主要來源于《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和《中國統(tǒng)計年鑒》（1999—2016）；資本存量的數(shù)據(jù)主要來源于單豪杰[20]的研究，并依據(jù)其方法擴(kuò)展到2015年。對于部分缺失的數(shù)據(jù)按照各省市的統(tǒng)計年鑒進(jìn)行增補。另外，為了消除價格因素的影響，以上涉及到的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均按照價格指數(shù)轉(zhuǎn)換為1998年不變價格。

2 實證分析

2.1 模型檢驗與約束強度測算

在進(jìn)行計量分析之前，本文首先采用普通面板OLS回歸及空間相關(guān)性檢驗方法對長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的空間特性進(jìn)行檢驗，以此來探討空間相關(guān)的存在性并選擇最優(yōu)的計量模型。從表1可以看出，Morans I、LMlag以及LMerror均通過了1%的顯著性水平，表明長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展相關(guān)問題存在顯著的空間依賴特征，有必要引入空間計量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行研究，以消除空間相關(guān)性可能引起的測算偏誤。

由于空間計量模型包含了空間滯后模型（SLM）和空間誤差模型（SEM）兩類模型，因此需要做進(jìn)一步的檢驗來確定最終的回歸模型。由表2可以看出，空間誤差模型（SEM）的Log likehood與R2值均優(yōu)于空間滯后模型（SLM），而且LR test在1%水平下顯著，因此確定空間誤差模型（SEM）為最終的回歸模型。確定最優(yōu)模型之后，結(jié)合式（4）～（7）即可測算出水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度。為了便于比較分析，表2分別給出了普通面板回歸和空間誤差回歸（SEM）下測算出的水資源約束強度。

研究期內(nèi)普通面板回歸和空間誤差回歸（SEM）下長江經(jīng)濟(jì)帶水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的年均總體約束強度分別為0.78%和0.6%，遠(yuǎn)高于張琳[21]分析的土地資源對全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度0.019 9%以及張樂勤[22]得出的資源要素組合對安徽省城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度0.285%，同時也超過了劉耀彬[23]測算出的江西水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度0.13%。一方面說明水資源約束效應(yīng)在長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中明顯存在，由于水資源短缺的制約，長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化成熟階段的到來將會向后延遲；另一方面說明相比于土地、能源等其他資源，水資源在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中更為稀缺，由于水資源所特有的自然和社會二元屬性，使得居民日常生活和社會生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)均離不開水資源的支撐，由此導(dǎo)致水資源短缺造成的城鎮(zhèn)化進(jìn)程約束效應(yīng)更加顯著。

雖然長江經(jīng)濟(jì)帶位于自然資源較為豐富的長江流域，水資源總量常年占全國總量的40%以上，但是其在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中難以逃脫“資源詛咒”的陷阱。優(yōu)越的水資源稟賦一方面使得水資源易于獲取，導(dǎo)致水資源利用效率低下，如果剔除上海和浙江這兩個用水效率極高的地區(qū)，長江經(jīng)濟(jì)帶整體用水強度要遠(yuǎn)高于全國平均水平，低效的用水方式造成了嚴(yán)重的水資源浪費，加大了地區(qū)的用水需求；另一方面，高水資源稟賦也會產(chǎn)生更多的水污染排放[24]，嚴(yán)重削弱了地區(qū)水資源承載能力，上述兩方面使得水資源系統(tǒng)恢復(fù)能力嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，給長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程帶來了嚴(yán)重的用水安全危機(jī)。就觀測的統(tǒng)計數(shù)據(jù)而言，在近年來全國用水量基本不變的背景下，除上海和浙江外，其他省份用水量均保持穩(wěn)定增長。反映出整體上長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化的發(fā)展對于水資源的需求十分巨大，一旦脫離了水資源的支撐，長江經(jīng)濟(jì)帶的城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程將難以為繼。目前長江經(jīng)濟(jì)帶有限的水資源無法滿足該地區(qū)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中激增的用水需求，由此帶來了顯著的水資源約束效應(yīng)。

考慮空間特征下的水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束強度小于普通面板回歸下的約束強度，說明遺漏了空間效應(yīng)會影響最終結(jié)果的判斷，高估長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的水資源約束效應(yīng)。事實上，早在2005年，江蘇、上海和安徽等沿江7省2市就簽訂了《長江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》，雖然沒有取得應(yīng)有的效果，但是在一定程度上緩解了長江經(jīng)濟(jì)帶一直以來航運和經(jīng)濟(jì)分割的狀態(tài)，此后，長江流域大通關(guān)體制改革進(jìn)一步提升了長三角與中部及川渝地區(qū)的合作能力，長江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域協(xié)作能力大大增強。隨著近兩年來“一帶一路”倡議以及《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的提出，長江經(jīng)濟(jì)帶以長江黃金水道為依托，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)及提高區(qū)域聯(lián)程聯(lián)運水平，使得區(qū)域交通運輸效率不斷提升，在很大程度上打破了行政區(qū)劃界限和貿(mào)易壁壘，極大地增強了區(qū)域間貿(mào)易能力，有力引導(dǎo)了人口經(jīng)濟(jì)要素在區(qū)域間的合理流動，推動了上中下游逐步有序地實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強了長江經(jīng)濟(jì)帶整體的資源承載能力，為區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了強有力的支撐，有效緩解了由于水資源短缺帶來的不利影響。但是值得警惕的是，雖然良好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能夠緩解水資源對城鎮(zhèn)化發(fā)展的阻礙作用，但是長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中年均水資源約束強度仍然達(dá)到了0.6%，接近目前長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)化發(fā)展平均速度的一半，水資源短缺對城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約仍然不容樂觀。因此，未來應(yīng)該進(jìn)一步加強長江經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展，改變每個省份各自為政的管理方式，實行區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠空間聯(lián)動及跨區(qū)域合作減輕城鎮(zhèn)化進(jìn)程中水資源的約束效應(yīng)。endprint

2.2 各地區(qū)約束強度

由于長江經(jīng)濟(jì)帶上中下游城鎮(zhèn)化進(jìn)程及用水方式和結(jié)構(gòu)差異較大，因此本文進(jìn)一步對各省份城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源約束強度進(jìn)行測算與分析比較，如表3所示。同時需要說明的是，如果出現(xiàn)數(shù)值等于或小于0的情況，表明水資源可以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，沒有阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，形成了城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力，由于本文著重探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的水資源約束強度大小，因此上述這種情況不予討論?？梢钥闯觯虾：驼憬?，長江經(jīng)濟(jì)帶大部分省份城鎮(zhèn)化進(jìn)程均受到了水資源短缺的制約，根據(jù)各地區(qū)的測算結(jié)果以0.5%和0為分界點，將11個地區(qū)分為以下三類：第一類地區(qū)包括上海和浙江，無水資源約束。上海位于東部發(fā)達(dá)地區(qū)和長三角核心地帶，從2000年開始其人口已經(jīng)處于飽和狀態(tài)、城鎮(zhèn)人口占比已經(jīng)接近70%，城鎮(zhèn)化進(jìn)程處于發(fā)展的成熟階段，極高的人力資本和用水效率使得“資源詛咒”出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，有效地緩解了水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)，城鎮(zhèn)化發(fā)展對水資源更多地表現(xiàn)為優(yōu)化作用，“十一五”以來上海市的用水量不斷下降，很好地印證了這一點。浙江省在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時注重自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由工業(yè)主導(dǎo)型不斷向三次產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，2016年浙江省第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)51.6%，超過其他兩個產(chǎn)業(yè)的總和，同時，工業(yè)行業(yè)內(nèi)部調(diào)整也成效顯著，2016年浙江省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)14 009億元，但是多以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等資源環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)增加值占浙江工業(yè)增加值的比例達(dá)90%左右，不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得浙江省實現(xiàn)了水資源的高效利用，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)提供了堅實的水安全保障；此外，浙江省在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中有效避免了無序的擴(kuò)張方式，城鎮(zhèn)人口沒有出現(xiàn)爆炸式的增長，從2010年開始，浙江省城鎮(zhèn)化增速低于1%，發(fā)展比較平穩(wěn)，城鎮(zhèn)人口密度及增長率始終保持在水資源可承載的范圍之內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展沒有導(dǎo)致用水量的激增，避免了由于水資源短缺帶來的不利影響，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、用水方式及城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)方式值得其他地區(qū)借鑒和學(xué)習(xí)。

第二類地區(qū)包括湖南、安徽、貴州、湖北、江西和四川，水資源約束強度位于0.2%～0.5%之間，為中約束型?？梢园l(fā)現(xiàn)，這些省份都位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，在城鎮(zhèn)化擴(kuò)張的過程中沒有處理好地區(qū)用水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，二次產(chǎn)業(yè)比重高達(dá)45%左右，多為工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展模式。以貴州省為例，雖然其工業(yè)增加值占GDP比重略低于其他地區(qū)，但是多以高耗水行業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)制造業(yè)等資源環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)占比不足20%，嚴(yán)重削弱了地區(qū)水資源承載能力。而且“中部崛起”、“西部大開發(fā)”等戰(zhàn)略的實施，使得這些地區(qū)成為重要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地區(qū)，激化了城鎮(zhèn)化進(jìn)程與地區(qū)用水的矛盾。此外，近年來這些地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程保持了強勁的發(fā)展勢頭，城區(qū)面積急劇擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口穩(wěn)步增長，據(jù)統(tǒng)計，這些地區(qū)城鎮(zhèn)人口年均增長率高達(dá)1.5%，“激進(jìn)式”的城市擴(kuò)張和不斷激增的城鎮(zhèn)人口引發(fā)了地區(qū)用水與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不協(xié)調(diào)，給地區(qū)水資源承載力帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，加重了水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)。

第三類地區(qū)包括江蘇、重慶和云南，水資源約束強度大于0.5%，為強約束型。江蘇省處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過渡期，工業(yè)比重始終居高不下，而且工業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，重工業(yè)比重超過70%，且多以采礦業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)業(yè)及其他金屬和非金屬加工業(yè)等高耗水行業(yè)為主，將其與同為長江三角洲的浙江對比可以發(fā)現(xiàn)，2016年江蘇省地區(qū)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值分別是浙江的1.63倍和1.68倍，然而總用水量卻分別是浙江的3倍和4.63倍之多，可以看出，江蘇省在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中對水資源產(chǎn)生了極大的依賴，一旦失去了安全的用水保障，其城鎮(zhèn)化進(jìn)程將會受到極大的沖擊。此外，日益嚴(yán)重的水污染和快速的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也不利于地區(qū)水資源承載力的恢復(fù)，據(jù)統(tǒng)計，2016年江蘇省廢水排放總量超過62億t，位居全國第二位，工業(yè)廢水排放量超過20億t，位列全國第1位，嚴(yán)重削弱了地區(qū)水資源對于城鎮(zhèn)化發(fā)展的承載能力，同時江蘇省城鎮(zhèn)人口增長率始終維持在1%以上，加上本身人口基數(shù)較大，進(jìn)一步加劇了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生產(chǎn)和生活用水的緊缺，增強了水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的制約。重慶市地處我國西南地區(qū)，難以擺脫工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式，而且工業(yè)行業(yè)內(nèi)部也多以高耗水行業(yè)為主，與此同時，研究期內(nèi)重慶市城鎮(zhèn)化年均增速約為1.67%，在總?cè)丝跀?shù)出現(xiàn)下降的情況下，城鎮(zhèn)人口卻增長了96%以上，其爆炸式的城鎮(zhèn)人口增長和極端無序的城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張，使得研究期內(nèi)重慶市用水量激增了50%左右，長此以往，有限的水資源將無法承受這種城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)模式。云南省成為三大強約束地區(qū)的原因在于其較高的水資源彈性和高人口增長率，就本文測算的結(jié)果而言，云南省城鎮(zhèn)化對水資源的彈性高達(dá)0.4左右，約為其他地區(qū)的2倍之多，城鎮(zhèn)化發(fā)展對水資源產(chǎn)生了極強的依賴性，同時，在長江經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝谠鲩L率僅為6.4%的背景下，其總?cè)丝谌匀槐３旨s15%左右的高增長率，城鎮(zhèn)人口年均增長率也超過1.5%，如此快速的人口規(guī)模擴(kuò)張不但損害了地區(qū)水資源的承載功能，也造成了嚴(yán)重的水資源浪費，不利于緩解水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)。

2.3 水資源約束空間特征

根據(jù)表3可以發(fā)現(xiàn)，除了三個強約束型地區(qū)江蘇、重慶和云南的分布較為分散外，無約束型地區(qū)和中約束地區(qū)的分布均較為集中，尤其是占了半數(shù)以上的中約束型地區(qū)，集中分布在上中游地區(qū)，空間集聚效應(yīng)明顯。可以發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)多為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的過程中，沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源之間的關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多以高耗水的工業(yè)行業(yè)為主，且承接了大量來自于長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不利于基于水資源的可持續(xù)發(fā)展。此外，這些地區(qū)城鎮(zhèn)化率均低于70%，全都處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，急劇增長的城鎮(zhèn)人口和不斷擴(kuò)張的城鎮(zhèn)規(guī)模誘發(fā)了極大的用水需求，加重了城鎮(zhèn)化進(jìn)程和水資源之間的不協(xié)調(diào)，上述原因使得水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)“均質(zhì)化”現(xiàn)象，因此在制定節(jié)水政策時要從全局出發(fā)，充分考慮區(qū)域間的地理空間效應(yīng)，實行區(qū)域間統(tǒng)一協(xié)調(diào)管控，最大限度地減小水資源對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的約束效應(yīng)。endprint