劉漢文

黨的十九大報(bào)告指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。電影行業(yè)也應(yīng)該按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，查找行業(yè)存在的突出問題并盡快加以解決，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、 中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備較好的基礎(chǔ)

近年來，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大變革、生產(chǎn)力的大發(fā)展、人民生活的大改善、現(xiàn)代化建設(shè)的大成就，中國(guó)電影從黑白到彩色、從膠片到數(shù)字、從封閉到開放，經(jīng)歷了翻天覆地的變革，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電影市場(chǎng)體系基本形成，取得了舉世矚目的成就。

（一）電影創(chuàng)作生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)

近年來實(shí)施商事制度的改革，以空前力度簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，更多的電影公司如雨后春筍般誕生，行業(yè)陣容不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前電影制片企業(yè)超過了3000家。其中既有歷史悠久的國(guó)有制片單位，又有實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)，還有大量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型的小微企業(yè)。不同的企業(yè)有不同的追求、理念、風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)，從而極大地促進(jìn)電影創(chuàng)作的多樣化和豐富性?？傮w來看，電影故事片產(chǎn)量已從每年不足100部增長(zhǎng)到700部左右，2017年為798部，多類型、多品種、多樣化的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成。筆者日前看到一個(gè)數(shù)字，從新中國(guó)成立到1978年，我國(guó)電影故事片的產(chǎn)量?jī)H為800左右[1]，與2017年一年的產(chǎn)量相當(dāng)。而從立項(xiàng)數(shù)據(jù)來看，2017年國(guó)產(chǎn)故事影片申報(bào)備案4325部，公示2496部。這些數(shù)字反映出我國(guó)電影制作能力的大幅提升。與此同時(shí)，影片類型也更加豐富，為電影市場(chǎng)的繁榮提供了重要的支撐和保障。除故事片外，動(dòng)畫電影、紀(jì)錄電影、科教電影、特種電影等均得到不同程度的發(fā)展。

（二）國(guó)產(chǎn)影片與觀眾建立了更為緊密的關(guān)系

曾經(jīng)有一段時(shí)間，國(guó)產(chǎn)影片得不到觀眾的青睞，而外國(guó)影片往往能得到觀眾的追捧。而經(jīng)過這些年的發(fā)展，這種現(xiàn)象已經(jīng)有了很大的改變。2017年，國(guó)產(chǎn)影片《戰(zhàn)狼2》以良好的制作質(zhì)量、商業(yè)效益以及社會(huì)效益，樹立了國(guó)產(chǎn)電影的新標(biāo)桿。該片以56.83億元票房和1.6億觀影人次創(chuàng)造了多項(xiàng)國(guó)產(chǎn)電影市場(chǎng)紀(jì)錄，作為國(guó)產(chǎn)電影首次躋身全球TOP100票房影片榜，這在亞洲電影當(dāng)中，也是非常罕見的。今年伊始，《紅海行動(dòng)》《唐人街探案2》等影片連續(xù)取得高票房，而《古墓麗影》《黑豹》等同期上映的國(guó)外影片風(fēng)光不再，業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，中國(guó)電影的市場(chǎng)的風(fēng)向變了。尤為令人驚喜的是，2017年紀(jì)錄電影和藝術(shù)電影發(fā)展得到廣泛關(guān)注，《岡仁波齊》入圍多倫多電影節(jié)“當(dāng)代世界電影”單元，電影票房接近1億元。紀(jì)錄電影《二十二》同樣斬獲眾多獎(jiǎng)項(xiàng)，取得1.71億元票房。國(guó)產(chǎn)影片與觀眾的關(guān)系變得越來越緊密。

（三）已經(jīng)建成功能完善的電影放映網(wǎng)絡(luò)

近年來中國(guó)電影院增長(zhǎng)的速度也令全球矚目。在2002年的時(shí)候，中國(guó)城市銀幕只有不到2000塊。經(jīng)過十多年的發(fā)展，到2017年，全國(guó)城市銀幕總數(shù)達(dá)50776塊，同比增長(zhǎng)23.3%，穩(wěn)居世界第一。全年新增影院1519家，新增銀幕9597塊。來自國(guó)家電影局的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年第一季度，全國(guó)共有電影院9965家，銀幕數(shù)達(dá)54165塊，含3D銀幕47541塊，3D銀幕占比88%?？h級(jí)影院4905家，銀幕20396塊，分別占比49%和38%。巨幕共計(jì)797塊，其中中國(guó)巨幕295塊，IMAX銀幕502塊。[2]從影院類型來看，既有單廳影院，更有多廳影院，既有傳統(tǒng)的電影院，也興起了大量的點(diǎn)播影院。甚至以前一些難以看到電影的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，亦有電影院覆蓋了。

（四）電影產(chǎn)業(yè)能夠極大地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

電影是特殊的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，除了產(chǎn)出票房外，同時(shí)還帶動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、音像、出版、玩具、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，在增加投資、拉動(dòng)消費(fèi)、增加出口、解決就業(yè)等多方面可以發(fā)揮獨(dú)特作用。根據(jù)貓影傳媒的數(shù)據(jù)，截至2018年2月底，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視頻付費(fèi)用戶達(dá)到1.8億，在這些用戶當(dāng)中，電影是重要的消費(fèi)內(nèi)容。而電影制作也極大地帶動(dòng)了影視基地的發(fā)展。以橫店影視城2016年為例，這一年橫店影視城共接待中外游客1600萬人次，同比增長(zhǎng)5%。劇組接待更是以227個(gè)的佳績(jī)創(chuàng)下歷史新記錄，其中電影95個(gè)，電視劇132個(gè)，并接待了宣傳、綜藝節(jié)目、廣告片等78個(gè)，演員公會(huì)直接為劇組輸送演員多達(dá)50萬人次。①電影產(chǎn)業(yè)鏈的延伸極大地吸引社會(huì)資本進(jìn)入電影行業(yè)。

二、 中國(guó)電影已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的新階段

在社會(huì)各界的支持和電影行業(yè)的努力下，中國(guó)電影已經(jīng)牢牢占據(jù)世界第二大電影市場(chǎng)的位置。根據(jù)美國(guó)電影協(xié)會(huì)的報(bào)告，2017 年，全球電影票房達(dá)到 406 億美元，創(chuàng)歷史新高，比 2016 年增長(zhǎng) 5%。其中北美地區(qū)為111億美元，同比下降2%，全球電影市場(chǎng)的增長(zhǎng)主要依靠中國(guó)電影市場(chǎng)的增長(zhǎng)。[3]如果繼續(xù)保持這種趨勢(shì)，中國(guó)成為世界第一大電影市場(chǎng)指日可待。從媒體上能夠看到，電影界不斷吸引社會(huì)各界的眼球，屢屢成為社會(huì)話題的熱點(diǎn)。但同時(shí)無法回避的是，面對(duì)形勢(shì)的變化，電影行業(yè)還存在著很多問題。

習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上指出，盡管我國(guó)文藝創(chuàng)作取得了很大的成績(jī)，但在有些作品中，有的調(diào)侃崇高、扭曲經(jīng)典、顛覆歷史，丑化人民群眾和英雄人物;有的是非不分、善惡不辨、以丑為美，過度渲染社會(huì)陰暗面;有的搜奇獵艷、一味媚俗、低級(jí)趣味，把作品當(dāng)作追逐利益的“搖錢樹”，當(dāng)作感官刺激的“搖頭丸”;有的胡編亂寫、粗制濫造、牽強(qiáng)附會(huì)，制造了一些文化“垃圾”;有的追求奢華、過度包裝、炫富擺闊，形式大于內(nèi)容;還有的熱衷于所謂“為藝術(shù)而藝術(shù)”，只寫一己悲歡、杯水風(fēng)波，脫離大眾、脫離現(xiàn)實(shí)。對(duì)照當(dāng)前的電影創(chuàng)作，這樣的問題也或多或少地存在。我們看到，有些制片公司熱衷于買“IP”，而不愿意下功夫做原創(chuàng)，有些劇組熱衷于追捧“一線明星”，而不愿意為新人提供成長(zhǎng)空間，有些劇組拍攝時(shí)根本不講究燈光、效果，而把大量工作留到后期修補(bǔ)，有些片方故意使用帶有爭(zhēng)議或噱頭的片名，片面追求“吸睛”效應(yīng)誤導(dǎo)觀眾，有些演員不下功夫琢磨角色，而是臨到現(xiàn)場(chǎng)念臺(tái)詞……

電影曾經(jīng)是我國(guó)上交利稅的重要行業(yè)。面對(duì)曾經(jīng)的輝煌和當(dāng)前的任務(wù)，還有一些難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。這些問題大致有以下幾個(gè)，一是電影精品還不夠多，觀眾對(duì)國(guó)產(chǎn)影片的滿意度還不夠高。電影故事片每年生產(chǎn)700部左右，但一些影片急功近利、浮躁浮華，缺少精神高度和文化內(nèi)涵。二是影院快速發(fā)展后，單個(gè)影廳的上座率下滑，有可能引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。盡管今年一季度全國(guó)電影市場(chǎng)產(chǎn)出票房202.17億元，同比增長(zhǎng)39.82%，但4月份以來，因?yàn)槿狈泻糜纸凶挠捌械墓ぷ魅杖珖?guó)影院票房只有四五千萬元，難以維持影院的正常運(yùn)行。三是市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范。盡管有關(guān)部門2017年通報(bào)了四批存在嚴(yán)重違規(guī)行為的電影院，但還有一些影院存在票房注水、技術(shù)鎖場(chǎng)、截留票款等違法行為。一些片方也存在抹黑對(duì)手、惡意競(jìng)爭(zhēng)的行為。四是國(guó)產(chǎn)影片“走不出去”，全球影響力還不夠。當(dāng)前，我國(guó)每年生產(chǎn)的影片不少，但走出國(guó)門、進(jìn)入海外商業(yè)院線和主流電視頻道的不多。2017年國(guó)產(chǎn)影片海外票房收入只有42.53億元，同比增長(zhǎng)11.19%，但與國(guó)內(nèi)電影市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，特別是國(guó)產(chǎn)影片取得越來越好的市場(chǎng)表現(xiàn)相比，中國(guó)電影的海外推廣成為一個(gè)明顯的短板。

如果說，中國(guó)電影前些年的發(fā)展，更注重增長(zhǎng)速度，那么，隨著形勢(shì)的變化，中國(guó)電影必須更注重質(zhì)量，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高中國(guó)電影核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)電影文化軟實(shí)力，增強(qiáng)中國(guó)電影國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)由電影大國(guó)向電影強(qiáng)國(guó)加速邁進(jìn)。

三、 改革創(chuàng)新，促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)電影高質(zhì)量發(fā)展

毫無疑問，中國(guó)電影的快速崛起，越來越受到全球矚目。中國(guó)電影靠政府推動(dòng)、靠市場(chǎng)運(yùn)作產(chǎn)出巨大的效益，已經(jīng)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功地樹立起一面鮮亮的旗幟。電影界要抓住這一歷史機(jī)遇，加快改革創(chuàng)新，促進(jìn)新時(shí)代中國(guó)電影高質(zhì)量，使電影真正成為我國(guó)新的支柱性產(chǎn)業(yè)的生力軍，成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的文化名片，成為推動(dòng)世界電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

一要適應(yīng)人民群眾美好生活新需要，持續(xù)推出經(jīng)得住群眾評(píng)價(jià)和時(shí)代檢驗(yàn)的精品力作。我國(guó)電影發(fā)展歷程已經(jīng)證明，創(chuàng)作繁榮則電影繁榮，發(fā)展的高質(zhì)量根植于創(chuàng)作的高水準(zhǔn)。電影行政部門把2018年定為“電影質(zhì)量促進(jìn)加強(qiáng)年”，各制片主體要更加深入群眾、深耕生活，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)作質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)電影創(chuàng)作由“高原”向“高峰”的突破。要加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，以人民群眾為“主角”，從群眾日常生活中挖掘素材，從群眾勞動(dòng)創(chuàng)造中提煉主題，從群眾的甘苦奉獻(xiàn)中汲取情感，體悟生活本質(zhì)、反映生活底蘊(yùn)。要鼓勵(lì)電影創(chuàng)作的多樣化探索，只要是內(nèi)在品質(zhì)高尚、民族內(nèi)涵深厚、人文積淀豐碩，能夠激勵(lì)人們向善向上的作品都值得鼓勵(lì)。

二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰冗余產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。從制作發(fā)行領(lǐng)域看，當(dāng)前制作企業(yè)多，而且存在“小、散、濫”現(xiàn)象，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)健的龍頭企業(yè)不多，很多影片的出品方都有十幾家，甚至二十幾家。要對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)提供更多優(yōu)惠支持，而對(duì)擾亂行業(yè)秩序的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的約束，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。從影院領(lǐng)域來看，今年一季度增加了3000余塊銀幕，達(dá)到5.4萬塊銀幕，行業(yè)的快速發(fā)展不可避免地導(dǎo)致一些影院經(jīng)營(yíng)不善而退出。要貫徹落實(shí)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，對(duì)守信經(jīng)營(yíng)的影院提供更對(duì)的支持，而對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的影院提出明確警告，直至停業(yè)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)電影企業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，使票房收入的占比盡快降到總收入的50%以下，避免出現(xiàn)影院“倒閉潮”。

三要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，深入研究互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于電影行業(yè)的影響，避免形成新的壟斷。近年來互聯(lián)網(wǎng)對(duì)電影行業(yè)的影響越來越大，特別是在影院售票領(lǐng)域。用趙軍先生的話就是，剛開始的時(shí)候我們還高興互聯(lián)網(wǎng)提升了我們行業(yè)，但不久就發(fā)現(xiàn)這樣的提升讓影城付出了沉重的代價(jià)。中國(guó)的電影院在猝不及防的狀態(tài)下失去了銷售權(quán)，并且連帶著失去了自己的會(huì)員系統(tǒng)和開展影城經(jīng)營(yíng)的一系列基本權(quán)利。[4]最值得行業(yè)擔(dān)憂的是，在影院售票領(lǐng)域，有可能形成獨(dú)家壟斷的態(tài)勢(shì)，這需要全行業(yè)集中智慧去化解。

四要堅(jiān)持國(guó)際視野，創(chuàng)新國(guó)際合作的新路徑和新模式，不斷加快走出去步伐，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。電影行業(yè)承載著講述中國(guó)故事、塑造中國(guó)形象、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)文化的重要使命。目前中國(guó)已和20個(gè)國(guó)家簽署電影合拍協(xié)議。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，立足國(guó)內(nèi)、放眼世界，傾力打造好電影這張靚麗的文化交流名片。要重視借鑒美國(guó)等電影強(qiáng)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，完善行業(yè)相關(guān)制度。要以開放包容的創(chuàng)作理念，生產(chǎn)出具有文化通約性的類型化作品，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外觀眾對(duì)中國(guó)電影文化的認(rèn)同和接受，充分發(fā)揮合拍電影吸引海外觀眾、促成人文互動(dòng)、傳播中國(guó)文化的積極作用。

五要更加重視政策績(jī)效評(píng)估，讓政策切實(shí)促進(jìn)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。2017年3月1日《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式施行后，從國(guó)家層面到地方層面都出臺(tái)了不少促進(jìn)電影行業(yè)發(fā)展的政策。如國(guó)家電影專項(xiàng)資金管委會(huì)辦公室印發(fā)了《關(guān)于支持中西部縣城數(shù)字影院建設(shè)發(fā)展的通知》《獎(jiǎng)勵(lì)放映國(guó)產(chǎn)影片成績(jī)突出影院的通知》，北京、上海、浙江、重慶、福建、山西等地方也先后出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)電影放映市場(chǎng)均衡發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)作電影精品。下一步應(yīng)該加強(qiáng)政策績(jī)效評(píng)估，使好的政策發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同形勢(shì)，調(diào)整相關(guān)政策。

六要推動(dòng)電影科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加大對(duì)關(guān)鍵性技術(shù)和基礎(chǔ)性技術(shù)的研發(fā)力度。這段時(shí)間中興通訊和華為被美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)處罰的事件非常值得電影行業(yè)警醒。客觀地看，我國(guó)電影產(chǎn)業(yè)還是處在“大而不強(qiáng)”階段，需要學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)高工業(yè)規(guī)格、高科技化手段和高端創(chuàng)意系統(tǒng)充分融合的成功經(jīng)驗(yàn)。要追蹤大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等高新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)電影創(chuàng)作生產(chǎn)、發(fā)行放映。要加大對(duì)重要電影工業(yè)項(xiàng)目和高科技核心基地建設(shè)的支持力度，通過這些平臺(tái)及時(shí)引進(jìn)、吸收和掌握最新電影科技發(fā)展成果。與此同時(shí)更要鼓勵(lì)自主研發(fā)，避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“掐脖子”。

電影是光影與視聽相結(jié)合的綜合藝術(shù)，具有穿越時(shí)空的藝術(shù)魅力和引領(lǐng)風(fēng)尚的獨(dú)特作用。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展邁入了新時(shí)代，電影更應(yīng)該發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要通過全行業(yè)的努力，讓中國(guó)電影成為最受人民群眾歡迎的文藝形式，成為中華文化走出去的亮麗名片，成為國(guó)家文化軟實(shí)力的重要標(biāo)志。

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[4]趙軍.抓住“分銷”就是抓住影城經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵[N].中國(guó)電影報(bào)，2018-04-18（7）.