【摘 要】當(dāng)前中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管控主體單一，課程標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，教學(xué)實(shí)施過(guò)程欠規(guī)范，評(píng)價(jià)指標(biāo)手段不完善。為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管控，建議用好學(xué)業(yè)水平考試數(shù)據(jù)，開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作；加強(qiáng)學(xué)業(yè)水平考試研究，規(guī)范課堂教學(xué)常態(tài)化管理；優(yōu)化學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)，提升教學(xué)質(zhì)量管控的效度；創(chuàng)新學(xué)業(yè)水平考試機(jī)制，實(shí)踐多維立體化質(zhì)量管控。

【關(guān)鍵詞】學(xué)業(yè)水平考試；中職學(xué)校；教學(xué)質(zhì)量管控

【中圖分類號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2018）12-0034-04

【作者簡(jiǎn)介】吳曉進(jìn)，江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院南通分院（江蘇南通，226011）副校長(zhǎng)，高級(jí)講師，主要研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理、中職數(shù)學(xué)教研。

從2012年江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2012〕194號(hào)）開(kāi)始，江蘇省啟動(dòng)了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試研究和實(shí)踐工作。作為新一輪考試招生制度改革實(shí)施方案落地的第一個(gè)項(xiàng)目，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱“中職學(xué)考”）已成為我省全面深化職業(yè)教育教學(xué)改革、完善質(zhì)量評(píng)價(jià)制度、提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管控水平的重要舉措。

一、當(dāng)前中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管控存在的主要問(wèn)題

（一）教學(xué)質(zhì)量管控主體單一

廣大公辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管人、出資人、所有人都是地方政府，政府的質(zhì)量管控往往以評(píng)估驗(yàn)收和查看材料為主，使得學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控整改不能完全落實(shí)到位。多數(shù)學(xué)校建立的二級(jí)管理機(jī)制使得統(tǒng)一的質(zhì)量管控操作難度較大。同時(shí)，管控主體單一，也削弱了行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)第三方在職業(yè)學(xué)校辦學(xué)中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的參與作用，在一線直接決定教學(xué)質(zhì)量的教師也因?yàn)楸粍?dòng)迎接各類督導(dǎo)檢查而缺失話語(yǔ)權(quán)。[1]

（二）課程標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

課程標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)人才培養(yǎng)目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件，是課程開(kāi)發(fā)和課程實(shí)施的重要依據(jù)及政策保障。截至2017年8月，中職321個(gè)專業(yè)已制定出臺(tái)了230個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、9門中職公共基礎(chǔ)課教學(xué)大綱、9門中職大類專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱以及部分頂崗實(shí)習(xí)、儀器裝備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但專業(yè)覆蓋面和體系完善程度仍需要加強(qiáng)。[2]尤其是一些中職學(xué)校自行開(kāi)發(fā)的專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)存在著主觀隨意性大、開(kāi)發(fā)水平不高、時(shí)效性差等不足。

（三）教學(xué)實(shí)施過(guò)程欠規(guī)范

盡管目前“課程標(biāo)準(zhǔn)”已經(jīng)替代了教學(xué)大綱，但對(duì)日常中職教學(xué)實(shí)踐沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響?，F(xiàn)實(shí)中不乏隨意刪減課程、壓縮學(xué)時(shí)等現(xiàn)象，非標(biāo)課程、無(wú)標(biāo)教學(xué)、有標(biāo)不依的問(wèn)題相當(dāng)普遍，不少學(xué)校不能嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教材的選擇、編寫以及日常教學(xué)與管理，有些甚至沒(méi)有制定相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。教師依標(biāo)教學(xué)的意識(shí)缺乏，“教什么”“怎么教”全憑感覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容和形式跟不上時(shí)代要求，自覺(jué)提高教學(xué)實(shí)施能力的動(dòng)力不足。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)手段不完善

中職學(xué)校課程設(shè)置基本上是先公共基礎(chǔ)課，后專業(yè)基礎(chǔ)課，再專業(yè)技能課，最后專業(yè)實(shí)踐。學(xué)習(xí)內(nèi)容以陳述性的理論知識(shí)為主，容易出現(xiàn)學(xué)生學(xué)完一門課、完成一份試卷、取得了一個(gè)分?jǐn)?shù)，但動(dòng)手能力還是不強(qiáng)、理論水平也不高的情況。技能教學(xué)往往以考證為目標(biāo)，理論考試以大多數(shù)學(xué)生的及格走過(guò)場(chǎng)，班級(jí)與班級(jí)之間、學(xué)校和學(xué)校之間的評(píng)價(jià)比較存在隨意性和功利性，評(píng)價(jià)手段、方式單一，缺乏客觀性和導(dǎo)向性。

二、中職學(xué)考對(duì)于教學(xué)質(zhì)量管控的價(jià)值分析

職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的高低，不能單純看就業(yè)率、升學(xué)率、技能大賽金牌數(shù)以及學(xué)生考工考級(jí)的通過(guò)率。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量是指由教學(xué)活動(dòng)所引起的、全體學(xué)生素質(zhì)變化的結(jié)果，涉及每一位學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力發(fā)展、情感態(tài)度與價(jià)值取向、技能提升與創(chuàng)新意識(shí)、就業(yè)能力與終身發(fā)展等方面。[3]教育主管部門、學(xué)校、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)等都應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)質(zhì)量管控的主體。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，自2015年秋季學(xué)期起，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)完善成為《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015―2018年）》的重要任務(wù)之一。按照人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試，以衡量學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)果的達(dá)成程度，規(guī)范教師教學(xué)行為，對(duì)中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，全面提升中職學(xué)校教學(xué)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，意義深遠(yuǎn)。

在經(jīng)過(guò)先行試點(diǎn)、組建學(xué)業(yè)水平考試學(xué)科（專業(yè)）研究組并開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和題庫(kù)建設(shè)工作之后，2016年，江蘇中職學(xué)考全面展開(kāi)。2017年的參考人數(shù)更是突破10.4萬(wàn)，全省13個(gè)市共設(shè)185個(gè)筆試考點(diǎn)、10575個(gè)場(chǎng)次，186個(gè)機(jī)考考點(diǎn)、2476個(gè)場(chǎng)次。除常規(guī)的筆試和機(jī)考外，新增專業(yè)技能考試有118個(gè)考點(diǎn)、390個(gè)場(chǎng)次統(tǒng)一使用信息化綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行。[4]中職學(xué)考對(duì)于中職學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管控的價(jià)值具體表現(xiàn)在：

（一）有利于完善課程標(biāo)準(zhǔn)體系

課程標(biāo)準(zhǔn)既是教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，也是考試標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)業(yè)水平考試制度的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)了課程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的進(jìn)程。2013―2015年，江蘇省依據(jù)國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系要求，先后編制完成了62個(gè)中等職業(yè)教育主要專業(yè)和44個(gè)五年制高等職業(yè)教育主要專業(yè)的指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案，為專業(yè)教學(xué)實(shí)施過(guò)程中落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供了有力的支撐。2014年起，依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，江蘇省先后完成了中職243門、五年制高職520門專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)工作，全省中等職業(yè)學(xué)校的傳統(tǒng)專業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)大多完成了核心課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)，惠及90%以上的在校學(xué)生。2016年又啟動(dòng)了中等職業(yè)教育技能教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，第一批有38個(gè)專業(yè)類別。[5]這些文件不僅是中職學(xué)業(yè)水平考試大綱開(kāi)發(fā)的依據(jù)，也是學(xué)校滾動(dòng)修訂實(shí)施性人才培養(yǎng)方案、規(guī)范課程實(shí)施與教學(xué)管理行為的依據(jù)，有利于學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和完善。

（二）有助于強(qiáng)化落實(shí)課程教學(xué)內(nèi)容

中職學(xué)考大綱的制定充分關(guān)注到學(xué)生所應(yīng)達(dá)到的學(xué)習(xí)結(jié)果，并進(jìn)行了相應(yīng)的質(zhì)和量的描述，使之成為考試命題與評(píng)價(jià)的最重要的參照。[6]大綱中的考試內(nèi)容和考試說(shuō)明構(gòu)成了課程教學(xué)內(nèi)容的基本要素，涉及課程標(biāo)準(zhǔn)所要求的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和主要思想方法等，重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)課程基本概念理解、基礎(chǔ)知識(shí)掌握和基本方法運(yùn)用的情況，對(duì)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力也根據(jù)具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容提出相應(yīng)的要求。這就使得廣大教師在實(shí)施教學(xué)時(shí)能夠更加清楚教學(xué)內(nèi)容的目標(biāo)定位，能夠根據(jù)學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和專業(yè)實(shí)際有針對(duì)性地組織基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生的學(xué)有的放矢，因?yàn)閷W(xué)習(xí)的目標(biāo)要求明確，學(xué)習(xí)的結(jié)果可期待，學(xué)生的主動(dòng)性和積極性也就更容易被激發(fā)。

（三）有利于促進(jìn)教師的教學(xué)研究

為切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)情和考試大綱，研究教學(xué)內(nèi)容和教法學(xué)法，促進(jìn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)標(biāo)，形成可持續(xù)性發(fā)展力，是每一位教師的責(zé)任與義務(wù)。中職學(xué)考理論考試大規(guī)模使用題庫(kù)進(jìn)行試題命制，考試前按既定規(guī)則隨機(jī)抽取考題進(jìn)行組卷，抽取到的考題3年內(nèi)不再重復(fù)使用。這種區(qū)別于過(guò)去“經(jīng)驗(yàn)式命題”的做法，也能倒逼教師加強(qiáng)教學(xué)研究，深入挖掘課程中與學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)相關(guān)的因素，更加關(guān)注知識(shí)基礎(chǔ)，關(guān)注過(guò)程與方法，關(guān)注發(fā)展學(xué)生學(xué)習(xí)能力和思維品質(zhì)，關(guān)注學(xué)生基礎(chǔ)職業(yè)能力和專業(yè)技能的培養(yǎng)。

（四）有助于保障人才培養(yǎng)質(zhì)量

中職學(xué)考所有的考試科目都制訂了考試大綱和模擬題（卷）庫(kù)，試題基本是從題（卷）庫(kù)中抽取的。采用計(jì)算機(jī)線上考試模式的科目，在局域網(wǎng)環(huán)境下保證每一場(chǎng)考試中每一位考生的試題均從題庫(kù)中按既定規(guī)則隨機(jī)抽取生成，學(xué)生考試完成確認(rèn)提交后，系統(tǒng)即自動(dòng)評(píng)分。這種更為客觀的考試形式，可以讓學(xué)生找準(zhǔn)努力的方向和著力點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心，做到平時(shí)踏踏實(shí)實(shí)學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真練、動(dòng)手動(dòng)腦悟，切實(shí)達(dá)成課程學(xué)習(xí)目標(biāo)。

三、以中職學(xué)考優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量管控的建議

（一）用好中職學(xué)考數(shù)據(jù)，開(kāi)展教學(xué)診斷與改進(jìn)工作

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)快速發(fā)展，江蘇中職學(xué)校辦學(xué)形式豐富多元：一是專業(yè)開(kāi)設(shè)門類多，共設(shè)有18個(gè)專業(yè)大類近200個(gè)不同專業(yè)；二是學(xué)制種類多，既有面向就業(yè)的三年制中專教育、面向升學(xué)的綜合高中，又有五年制高職，還有“3+3”“3+4”“5+2”等中高職及本科銜接項(xiàng)目。在推行中職學(xué)考之前，除了對(duì)口單招，全省并沒(méi)有基于考試的統(tǒng)一教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，各地各校各自為政，人才培養(yǎng)方案執(zhí)行力度不一，學(xué)生學(xué)業(yè)水平參差不齊，地區(qū)之間、學(xué)校之間教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不平衡。

《省教育廳關(guān)于建立職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系的意見(jiàn)》（蘇教職﹝2016﹞25號(hào)）要求，“省、市教育行政部門及職教教研機(jī)構(gòu)要按年度對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)果進(jìn)行全面的分析與總結(jié)，撰寫年度分析報(bào)告。……及時(shí)向職業(yè)學(xué)校反饋教學(xué)問(wèn)題，……不斷提升教學(xué)質(zhì)量”。2018年，我省即將全面鋪開(kāi)中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作，教育行政部門和職教教研機(jī)構(gòu)要督促各校在質(zhì)量監(jiān)控診斷要素中用好學(xué)考數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握本校各專業(yè)核心課程教學(xué)質(zhì)量所在區(qū)間，診斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，即知即改，做到實(shí)施性人才培養(yǎng)方案的規(guī)范、滾動(dòng)修訂和嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）統(tǒng)籌中職學(xué)考科目，規(guī)范課堂教學(xué)常態(tài)化管理

借全省實(shí)施中職學(xué)考之機(jī)，各地各校應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性人才培養(yǎng)方案和學(xué)業(yè)水平考試大綱的學(xué)習(xí)研究，以集體備課、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、送教（研）到校等形式，整體提高教師對(duì)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)考要求的理解和把握，切實(shí)提升課程實(shí)施的針對(duì)性和有效性。

根據(jù)不同專業(yè)、不同學(xué)制學(xué)生本身存在的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異，在吃透標(biāo)準(zhǔn)及考綱的基礎(chǔ)上，要根據(jù)學(xué)情積極調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程資源的再開(kāi)發(fā)，探索針對(duì)不同層次學(xué)生的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求及相應(yīng)的教學(xué)方法和教學(xué)手段；既要把理論基礎(chǔ)知識(shí)講全講透，基本操作規(guī)范弄懂練熟，又要關(guān)注學(xué)習(xí)困難學(xué)生和具有特殊發(fā)展需求的學(xué)生；既重視最終的考試結(jié)果，更注重常態(tài)化的教學(xué)管理，強(qiáng)化計(jì)劃的制訂與執(zhí)行，開(kāi)展經(jīng)常性教學(xué)巡視、檢查、督導(dǎo)和評(píng)估。

例如，對(duì)廣大就業(yè)班學(xué)生，英語(yǔ)、數(shù)學(xué)等課程可以實(shí)行走班制，實(shí)施分層教學(xué)，以緩解教學(xué)內(nèi)容與難度控制難以把握的困難，使教學(xué)更具針對(duì)性，更適合學(xué)生的基礎(chǔ)。實(shí)際教學(xué)中確有極少數(shù)學(xué)生的文化課基礎(chǔ)不如小學(xué)高年級(jí)的一般學(xué)生，要使該類學(xué)生僅用兩年半的學(xué)習(xí)就通過(guò)中職學(xué)考幾乎不可能。因此，在明確學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果運(yùn)用的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)考科目的統(tǒng)籌，允許學(xué)生自主選擇一定的學(xué)考科目，并制定特殊的政策，為那些特殊學(xué)生（智障、低能、殘疾和有嚴(yán)重疾病等）開(kāi)辟綠色通道。[7]

（三）完善中職學(xué)考題庫(kù)建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量管控的效度

通過(guò)兩年多的努力，江蘇中職學(xué)考題（卷）庫(kù)建設(shè)進(jìn)展明顯，目前入庫(kù)101門課程，試題總量達(dá)到10.3萬(wàn)道，平均每門課程有1000道左右試題，基本涵蓋了全省中等職業(yè)教育主要專業(yè)?？荚嚧缶V確定的教學(xué)內(nèi)容所涉知識(shí)點(diǎn)全覆蓋，有些重要知識(shí)點(diǎn)在多個(gè)試題中重復(fù)出現(xiàn)。2017年重新審核修訂了所有的機(jī)考題庫(kù)，滿足了全省147個(gè)專業(yè)中職學(xué)生同時(shí)參考的需求。但是，公開(kāi)發(fā)布的題庫(kù)仍存在錯(cuò)、漏或者表述欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，有些試題的難度系數(shù)超出學(xué)考過(guò)關(guān)達(dá)標(biāo)的定位。

因此，需要根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果對(duì)題庫(kù)進(jìn)行不斷補(bǔ)充、調(diào)整、修訂、完善，凸顯基礎(chǔ)性和過(guò)關(guān)性要求。另外積極探索題庫(kù)與移動(dòng)終端、“云平臺(tái)”等信息設(shè)備的融合，便于教師和學(xué)生開(kāi)展移動(dòng)端教和學(xué)，學(xué)生進(jìn)行自學(xué)自測(cè)，教師做實(shí)過(guò)程管理和評(píng)價(jià)，也便于學(xué)校實(shí)施監(jiān)測(cè)和管控，這樣教學(xué)質(zhì)量必然會(huì)得到有效提升。

（四）創(chuàng)新中職學(xué)考實(shí)施機(jī)制，實(shí)行多維立體化質(zhì)量管控

全國(guó)有一些省（市）也在試點(diǎn)或者實(shí)施類似的統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平測(cè)試。福建省對(duì)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的運(yùn)用有明確的規(guī)定，上海市還對(duì)語(yǔ)數(shù)英三門基礎(chǔ)科目分設(shè)合格性和等級(jí)性要求。對(duì)比之下，江蘇省對(duì)于學(xué)考成績(jī)認(rèn)定及使用要求需要進(jìn)一步明晰，只規(guī)定“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為用人單位招錄、高校招生的重要參考”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，直接帶來(lái)的影響就是有部分學(xué)生抱著成績(jī)高低無(wú)所謂的態(tài)度，認(rèn)為考試就是做樣子?？梢灶A(yù)見(jiàn)的“不合格”率很大程度上挫傷了教師的教學(xué)熱情，也消解了認(rèn)真迎考學(xué)生的積極性。將學(xué)考成績(jī)與學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)、升學(xué)掛鉤除了可以引起學(xué)生、家長(zhǎng)足夠的重視外，還可以避免出現(xiàn)部分課程平時(shí)被隨意縮減課時(shí)、臨考時(shí)再突擊教學(xué)的現(xiàn)象，保證所有課程的實(shí)施質(zhì)量。

此外，試卷可嘗試分為兩大塊，第一塊是基礎(chǔ)部分，滿分100分，用于區(qū)分合格與不合格；第二塊是提高部分，滿分50分，在合格的學(xué)生中與第一部分分?jǐn)?shù)合并，用于區(qū)別A、B、C等級(jí)。這樣做的好處是不拘泥于5%的不合格率。[8]

再者，目前學(xué)考時(shí)間都是在第五學(xué)期的期中前后，集中于一段時(shí)間內(nèi)的復(fù)習(xí)壓力不利于素質(zhì)教育的實(shí)施，妥善安排第三學(xué)期開(kāi)始的分批次考試可能更符合過(guò)關(guān)檢測(cè)的考試初衷。另外，技能大賽成績(jī)的轉(zhuǎn)換認(rèn)定工作雖然相對(duì)總體考生數(shù)而言數(shù)量不大，但市級(jí)技能獲獎(jiǎng)的學(xué)生數(shù)量仍相當(dāng)可觀，可進(jìn)一步探索相應(yīng)選考、免考或者加分制度，將中職學(xué)考與學(xué)生技能大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、文明風(fēng)采大賽等有機(jī)結(jié)合，真正構(gòu)建全方位、多維度、立體化的中職學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。

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