◎謝晶仁

信息的價值在于互通，網(wǎng)絡的本質(zhì)在于互聯(lián)，發(fā)展的關鍵在于共享共治。面對互聯(lián)網(wǎng)的新空間、新平臺和新領域，全球網(wǎng)絡空間治理呼喚與時俱進，因時而變，隨事而制。隨著我國成為互聯(lián)網(wǎng)用戶第一大國，參與全球網(wǎng)絡空間治理并發(fā)揮中國作用，確保網(wǎng)絡空間治理規(guī)則的公平正義十分重要。而構(gòu)建全球網(wǎng)絡空間治理的規(guī)則體系，必將成為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新起點，也將成為廣大發(fā)展中國家的新要求，還將成為全球網(wǎng)絡空間治理的新藍圖。

網(wǎng)絡空間治理的“中國方案”是我國20多年來網(wǎng)絡和信息化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶，為解決全球網(wǎng)絡空間治理的具體問題展示了中國智慧，也為世界各國提供了切實可行且可復制的成功經(jīng)驗。

樹立“同舟共濟、權(quán)責共擔”的理念

互聯(lián)網(wǎng)是全球共用的信息平臺和載體，是“你中有我、我中有你”的“利益共同體”。當前，網(wǎng)絡空間已成為人類信息交流的核心場域，網(wǎng)絡空間網(wǎng)相連、心相通，是同舟共濟、權(quán)責共擔的具體體現(xiàn)。網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、“全球一網(wǎng)”的現(xiàn)實，必然要求各國立足于本國實際，立足于“和平發(fā)展、合作共贏”的時代主題，遵循 “和平、主權(quán)、共治、普惠”的基本原則，有效地進行網(wǎng)絡空間治理，共同打造共建共治共享的良好格局。在堅定維護發(fā)展中國家網(wǎng)絡主權(quán)、安全和發(fā)展利益的基礎上，以保障世界各國人們利益為重要前提，謀求通過網(wǎng)絡空間國際合作來保障網(wǎng)絡信息安全，提升全球互聯(lián)互通的質(zhì)量和水平，維護全球網(wǎng)絡空間和平安全穩(wěn)定。

積極推進網(wǎng)絡治理良性變革

互聯(lián)網(wǎng)作為一把“雙刃劍”，確實給廣大發(fā)展中國家?guī)砹嗽S多風險和挑戰(zhàn)，但也帶來了前所未有的機遇。作為后發(fā)優(yōu)勢國，中國政府積極應對挑戰(zhàn)，巧妙地抓住各種機遇，推行各項改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在各種生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化作用，進一步提升網(wǎng)絡治理的掌控力。一方面，加強“數(shù)字中國”建設，加快技術(shù)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等步伐，促進全球網(wǎng)絡信息資源共享和應用；另一方面，積極將中國網(wǎng)絡空間治理的先進經(jīng)驗推廣至其他國家，讓其他發(fā)展中國家在網(wǎng)絡空間治理方面少走彎路，以引領和助推全球互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展。通過這些努力，形成一套引導全球互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的理念、模式和策略。

維護文明健康的網(wǎng)絡空間秩序

互聯(lián)網(wǎng)是全人類共有的財富和共享的資源。在這承載著全球70億人的“村莊”里，每一個人在網(wǎng)絡世界都崇尚自由、追求幸福。自由意味著責任，也意味著擔當，人們希望在虛擬的網(wǎng)絡世界有個穩(wěn)定的社會環(huán)境，讓每個人都能享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的各種好處。在享受互聯(lián)網(wǎng)帶來方便的同時，也要多一份清醒，時刻注意到互聯(lián)網(wǎng)帶來的不利因素。隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用不斷發(fā)展，各類社會風險向網(wǎng)絡空間傳導的趨勢越來越凸顯，互聯(lián)網(wǎng)由此成為了社會風險的傳導器和擴音器?；诖?，我們必須建立和維護網(wǎng)絡秩序，積極推進網(wǎng)絡國際合作和社會協(xié)同綜合治理，嚴密防范和打擊網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡攻擊和恐怖主義等各類違法犯罪活動，真正給世界各國營造一片晴朗的網(wǎng)絡天空。

■ 融通四海 張慧斌/書

強化網(wǎng)絡輿情引導機制建設

網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實空間相比，脫離了時空的禁錮，具有“無國界”的特性，是全球網(wǎng)絡空間治理必須正視的特性。從治理主體的角度來看，互聯(lián)網(wǎng)用戶的職責在于自律。促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，必須進一步加強網(wǎng)絡輿情引導機制建設。一是倡導網(wǎng)絡空間的公平與正義，促進對話而不是對抗，合理表達網(wǎng)絡群體的共同訴求，有效預防網(wǎng)絡群體性事件的發(fā)生，維護正常的社會秩序。二是維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)民行為，保護個人隱私，打擊針對個人信息的違法犯罪行為，激發(fā)網(wǎng)絡正能量，實現(xiàn)網(wǎng)絡空間安全與信息自由之間的良性互動。三是互聯(lián)網(wǎng)用戶要積極參與到網(wǎng)絡空間治理中的各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)命運共同體意識，運用中國自己的智慧為各種政策和規(guī)章制度及技術(shù)標準的制定提出合理的解決方案。

有效開展互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作

互聯(lián)網(wǎng)已成為網(wǎng)民表達思想觀點和利益訴求的重要渠道。網(wǎng)絡空間安全共享和風險挑戰(zhàn)需要全球共擔，需要世界各國獻計獻策，釋放“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展新動力，只有依靠各國的共同努力、團結(jié)合作，才能戰(zhàn)勝各種風險和挑戰(zhàn)。構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體是對國家主權(quán)理論的拓展和延伸，也是廣大發(fā)展中國家的期盼及真實利益的寫照。

中國在堅持“平等自主、互利共贏”原則的基礎上，積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術(shù)標準的制定、網(wǎng)絡基礎設施的建設、國際互聯(lián)網(wǎng)組織的合作等，努力使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理，更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。世界各國要定期組織召開年度互聯(lián)網(wǎng)大會，分析解決網(wǎng)絡空間發(fā)展、治理過程中存在的問題，把握網(wǎng)絡空間治理的主要特點，形成適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的國際治理機制。同時各國應本著和平利用網(wǎng)絡空間的誠意，廣泛開展務實合作，推動國際規(guī)則的不斷完善，真正形成相互尊重、開放共享、安全有序、和諧發(fā)展的新格局。