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我國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段

2018-03-15 07:17劉向東
中國(guó)國(guó)情國(guó)力 2018年2期
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)

◎劉向東

過去的一年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,質(zhì)量效益有所提升,全年實(shí)際GDP同比增長(zhǎng)6.9%,超預(yù)期地實(shí)現(xiàn)了政府在2017年初設(shè)定的目標(biāo),并為邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新階段奠定了良好的基礎(chǔ)。

2017年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好且好于預(yù)期

自2011年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)走低后,2017年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.9%,首次呈現(xiàn)階段性企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性企穩(wěn)且好于預(yù)期。

1.綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)

2017年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到82.7萬億元,意味著綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增速自2011年以來實(shí)現(xiàn)首次回升,全年實(shí)際GDP增速達(dá)到6.9%,按可比價(jià)計(jì)算較2016年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期主要在于各項(xiàng)改革政策發(fā)力的背景下,外貿(mào)形勢(shì)大幅好轉(zhuǎn)、消費(fèi)升級(jí)持續(xù)提速和服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。受外需向好影響,貨物和服務(wù)凈出口不再對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成拖累,對(duì)實(shí)際GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到9.1%,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)繼續(xù)發(fā)揮增長(zhǎng)穩(wěn)定器的作用,對(duì)實(shí)際GDP貢獻(xiàn)率均為58.8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的重要引擎之一。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算,2017年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率仍保持在30%以上??梢?,我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展不僅讓我國(guó)人民受益,而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮著中流砥柱的作用。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動(dòng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快、質(zhì)量效益提升,穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。內(nèi)需增長(zhǎng)已由主要依靠投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向投資和消費(fèi)共同驅(qū)動(dòng)。受技術(shù)改造政策和設(shè)備更新需求驅(qū)動(dòng),制造業(yè)投資出現(xiàn)回升,在嚴(yán)厲的環(huán)保督察形勢(shì)下,高耗能制造業(yè)投資繼續(xù)下降,收入增長(zhǎng)帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)加速,高質(zhì)量消費(fèi)驅(qū)動(dòng)新零售業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。2017年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.2%,其中網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)32.2%,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的15.0%,比2016年提高2.4個(gè)百分點(diǎn),通信器材、體育娛樂用品及化妝品類等商品零售額保持兩位數(shù)以上的同比增長(zhǎng)。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效

“三去一降一補(bǔ)”扎實(shí)推進(jìn),鋼鐵、煤炭等舊產(chǎn)能加快市場(chǎng)出清,工業(yè)產(chǎn)能利用率反彈至77%左右,商品房庫(kù)存水平和工業(yè)企業(yè)杠桿率持續(xù)下降,減稅降費(fèi)力度不減,企業(yè)成本繼續(xù)走低,生態(tài)環(huán)保、農(nóng)田水利和社會(huì)民生等發(fā)展不充分領(lǐng)域補(bǔ)短板投資保持高增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性增強(qiáng),萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2016年下降3.7%。

4.新動(dòng)能培育初見成效

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的指引下,全國(guó)日均新登記企業(yè)1.66萬戶,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值保持在10%以上的較快增速,工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量比2016年增長(zhǎng)68.1%,新能源汽車增長(zhǎng)51.1%,快遞業(yè)務(wù)量保持了近30%的增長(zhǎng)。經(jīng)過各方面努力,全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善,338個(gè)地級(jí)及以上城市的PM2.5濃度大幅下降,空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。文化、旅游和體育等相關(guān)設(shè)施更新加快,健康、養(yǎng)老和教育服務(wù)有了顯著改善,居民感受到的獲得感和幸福感增多。

5.物價(jià)形勢(shì)保持穩(wěn)定

2017年,物價(jià)漲幅重返“1時(shí)代”,全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲1.6%,比2016年度回落0.4個(gè)百分點(diǎn),其中食品煙酒的價(jià)格下降了0.4%。生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)(PPI)同比上漲6.3%,結(jié)束了自2012年以來連續(xù)5年下降的通縮態(tài)勢(shì)。

6.就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好

2017年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬,提前兩個(gè)月完成年初預(yù)期目標(biāo)。2017年12月末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.98%,繼續(xù)低于5%,充分就業(yè)得到有效體現(xiàn)。

7.居民收入增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速

居民可支配收入改善是提高消費(fèi)質(zhì)量的基礎(chǔ)。2017年,全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.3%,較2016年加快1.0個(gè)百分點(diǎn),比經(jīng)濟(jì)增速快0.4個(gè)百分點(diǎn)。恩格爾系數(shù)從2016年的30.1%降到2017年的29.3%,反映出居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷改善。

8.貨幣供應(yīng)和金融市場(chǎng)趨穩(wěn)

2017年,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增速創(chuàng)歷史新低,同比增速回落至8.2%,這意味著資金正在脫虛向?qū)崱J袌?chǎng)利率平穩(wěn)略降,債市風(fēng)險(xiǎn)逐步削減,股市回歸價(jià)值投資,外匯市場(chǎng)供求更趨平衡,人民幣匯率和外匯儲(chǔ)備額穩(wěn)中有升,2017年底國(guó)家外匯儲(chǔ)備近3.14萬億美元,足以應(yīng)對(duì)外圍經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)

從階段變化看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但這并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已邁入高質(zhì)量發(fā)展的良性軌道。過去高速發(fā)展階段積累的問題和風(fēng)險(xiǎn)還不能掉以輕心,既要注重防范“黑天鵝”風(fēng)險(xiǎn),更要防范“灰犀?!憋L(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨著五個(gè)方面的重大風(fēng)險(xiǎn):

1.國(guó)企高債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

相比較來說,2017年國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率十多個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算,全國(guó)非金融企業(yè)債務(wù)率高達(dá)156%。倘若不能有效控制,企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)集中釋放,產(chǎn)生較多難以化解的不良資產(chǎn)。

2.地方財(cái)政脆弱風(fēng)險(xiǎn)

地方政府追求高速發(fā)展時(shí)期積累了大量債務(wù),需要更高速的財(cái)政收入給予抵補(bǔ),2017年地方公共財(cái)政收支預(yù)算缺口拉大,不少城市土地出讓金收入增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì),在土地財(cái)政難以為繼和地方主體稅種不明確的情況下,地方財(cái)政的脆弱性風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大,償還能力進(jìn)一步弱化,增加中央政府的兜底負(fù)擔(dān)。

3.房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)

隨著房?jī)r(jià)持續(xù)高漲,住房成為投機(jī)炒作的重要投資品,扭曲了財(cái)富分配機(jī)制,擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。倘若房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整,將會(huì)引發(fā)相關(guān)行業(yè)連鎖反應(yīng),導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

4.民間投資下滑風(fēng)險(xiǎn)

2017年以來,民間投資增速繼續(xù)低于整體投資增速,這意味著民間資本的投資意愿并不強(qiáng)烈,特別是投資于制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傾向減弱,更多地轉(zhuǎn)向金融、地產(chǎn)領(lǐng)域和境外投資,這意味著國(guó)內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)面臨空心化風(fēng)險(xiǎn)和資本外流的壓力。其中持續(xù)高企的勞動(dòng)力成本和相對(duì)繁瑣的審批制度等因素制約民間投資恢復(fù)增長(zhǎng)。

5.全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭風(fēng)險(xiǎn)

近年來,貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家重點(diǎn)對(duì)華實(shí)施貿(mào)易調(diào)查制裁和投資安全審查,特別是針對(duì)我國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)并購(gòu)等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)調(diào)查,將會(huì)加劇中外貿(mào)易摩擦和糾紛。美歐等引領(lǐng)的貿(mào)易保護(hù)主義舉措可能引發(fā)跟風(fēng)反應(yīng),在全球范圍掀起貿(mào)易投資保護(hù),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大的負(fù)面沖擊。

今年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)

中央已明確把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為今年發(fā)展的根本要求,并明確相應(yīng)重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量方向努力。為此,未來經(jīng)濟(jì)工作將會(huì)淡化GDP增速目標(biāo),把更多精力放在提質(zhì)增效上來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的特征將更加明顯。

1.經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)走勢(shì)

從景氣周期循環(huán)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于1997年以來的第7個(gè)周期循環(huán)的下行階段,一致合成指數(shù)在2018年上半年之前都將處于下行走勢(shì),2017年12月采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)(PMI)錄得51.6,服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)錄得53.4,均較11月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)??紤]到受固定資產(chǎn)投資難以有效提升的影響,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不會(huì)有大的好轉(zhuǎn),而在全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益增強(qiáng)形勢(shì)下,外貿(mào)邊際提速壓力不小,而且進(jìn)口增速將會(huì)快于出口增速。消費(fèi)仍會(huì)保持穩(wěn)中略降的勢(shì)頭,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用將更加顯著。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)出現(xiàn)前低后高的季度走勢(shì),總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中緩降態(tài)勢(shì),實(shí)際GDP增長(zhǎng)6.6%左右。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化正在路上

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加凸顯消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)。在投資和出口拉動(dòng)趨弱的情形下,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用更加凸顯,預(yù)計(jì)今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)10%左右,對(duì)GDP的拉動(dòng)維持在4.5個(gè)百分點(diǎn)以上,未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)將更加依賴服務(wù)業(yè)帶動(dòng)。在PPI同比增速放緩回落的背景下,工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)將會(huì)走低,對(duì)GDP的拉動(dòng)作用將會(huì)走弱。預(yù)計(jì)今年工業(yè)增加值同比增速可能維持在6.2%左右。新零售、大數(shù)據(jù)、人工智能以及旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老五大幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,預(yù)計(jì)今年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增速可能會(huì)穩(wěn)定在7.5%左右。

3.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)

鋼鐵、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域去產(chǎn)能任務(wù)轉(zhuǎn)移到嚴(yán)控新增和推進(jìn)重組優(yōu)化,去杠桿還會(huì)繼續(xù)但嚴(yán)監(jiān)管的沖擊邊際減弱,去庫(kù)存接近尾聲并進(jìn)入新的平臺(tái)期。降成本還會(huì)在減稅降費(fèi)上做文章,降低制度性交易成本將成為工作重點(diǎn);補(bǔ)短板將會(huì)加快推進(jìn),在生態(tài)環(huán)保和社會(huì)民生領(lǐng)域的改革將持續(xù)深入。

4.物價(jià)水平仍維持在合理區(qū)間

在深化要素市場(chǎng)改革的背景下,市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)將進(jìn)一步體現(xiàn)出來。今年可能因極端天氣等原因造成食品價(jià)格上漲,前期工業(yè)品價(jià)格上漲一定程度上還會(huì)傳導(dǎo)至消費(fèi)品物價(jià)上來。初步預(yù)計(jì),居民消費(fèi)價(jià)格將溫和上漲,2018年CPI將上漲2.0%左右。PPI翹尾因素影響將會(huì)明顯減弱,預(yù)計(jì)今年P(guān)PI漲幅將會(huì)繼續(xù)回落至3.5%左右。

5.更加重視就業(yè)和民生改善質(zhì)量

堅(jiān)持以人民為中心的思想,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量的就業(yè),促進(jìn)收入分配更合理、更有序。在經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的情況下,預(yù)計(jì)今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)仍將超過1200萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右,居民可支配收入增長(zhǎng)將與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步,而且農(nóng)村居民收入增速仍有望高于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)收入分配差距將會(huì)繼續(xù)縮小。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作的建議

2017年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策?;诖耍ㄗh如下:

1.繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”政策基礎(chǔ)上,著重解決消費(fèi)升級(jí)和供給質(zhì)量問題,重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫。“破”就是采取市場(chǎng)化、法治化手段有效處置僵尸企業(yè),破除無效供給,更徹底地交給市場(chǎng)優(yōu)化配置資源;“立”就是通過強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,積極培育新動(dòng)能,提升供給的質(zhì)量和效益;“降”就是努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,重點(diǎn)降低制度性交易成本,提升實(shí)體企業(yè)的盈利水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

■ 酣游水中 董年龍/攝

2.繼續(xù)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境

進(jìn)一步把營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境放在突出位置,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),清理和取消在政府采購(gòu)、資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、權(quán)益保護(hù)和參與政府戰(zhàn)略、計(jì)劃等方面的差別化對(duì)待;進(jìn)一步破除行政壟斷,放寬電力電網(wǎng)、石油天然氣和鐵路等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入;進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),賦予內(nèi)外資企業(yè)同等準(zhǔn)入權(quán)利,放寬金融、汽車、醫(yī)療、信息技術(shù)和服務(wù)等領(lǐng)域的外資股權(quán)比例;盡快完善《外商投資負(fù)面清單》和加快“外資三法”的修訂工作,出臺(tái)一批外國(guó)人出入境、定居和工作的便利化措施,提供更多居民開展國(guó)際化資產(chǎn)配置的投資渠道;切實(shí)保證國(guó)家關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處,進(jìn)一步提振民營(yíng)投資者的信心。

3.繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

在全國(guó)赤字率控制在3%以內(nèi)的情況下,適度加大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行力度,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),將更多資金支持放到精準(zhǔn)扶貧和污染防治上來。密切關(guān)注美歐等國(guó)家稅改動(dòng)向,積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,研究出臺(tái)普遍降低企業(yè)增值稅和所得稅稅率措施,加快推進(jìn)地方和中央財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,研究推進(jìn)個(gè)人所得稅改革,推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的稅制改革,啟動(dòng)房產(chǎn)稅立法和擴(kuò)大試點(diǎn)。

4.繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策

今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。防范就是要做好預(yù)防工作,在保持貨幣流動(dòng)性適度充裕的情況下,維持利率水平與人民幣匯率基本穩(wěn)定,在影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融科技等領(lǐng)域做好重點(diǎn)防范,同時(shí)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng);化解就是要加快處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)在地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、消費(fèi)金融和虛擬貨幣等領(lǐng)域做好風(fēng)險(xiǎn)化解,實(shí)施更加嚴(yán)格的金融監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)資金脫虛向?qū)崳瑓f(xié)調(diào)金融調(diào)控與金融監(jiān)管政策,引導(dǎo)信貸資金進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和補(bǔ)短板需要。

5.加快建立多主體供給、多渠道保障和租購(gòu)并舉的住房制度

牢固樹立“房子是用來住的,不是用來炒的”意識(shí),以構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房體系為方向,加快完善多主體供給的住房建設(shè)市場(chǎng),完善集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,提供多主體供應(yīng)的保障性住房體系;充分發(fā)展住房長(zhǎng)期租賃市場(chǎng),推進(jìn)“租售同權(quán)”,多措并舉培育、引導(dǎo)、激勵(lì)租賃需求,增加租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng),支持發(fā)展規(guī)?;I(yè)化和機(jī)構(gòu)化的住房租賃企業(yè)。

6.做好應(yīng)對(duì)外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)沖擊預(yù)案

外圍經(jīng)濟(jì)雖有好轉(zhuǎn)但保護(hù)主義在增強(qiáng),對(duì)此應(yīng)做好預(yù)案和制定補(bǔ)救措施,謹(jǐn)防主要國(guó)家政策變動(dòng)、地緣政治沖突和大宗商品價(jià)格波動(dòng)等帶來的負(fù)面沖擊。特別是針對(duì)美國(guó)在貿(mào)易投資和人民幣匯率上對(duì)我國(guó)采取的制裁措施,應(yīng)制定反制預(yù)案策略,密切關(guān)注美聯(lián)儲(chǔ)縮表、加息和政府減稅所帶來的不確定性沖擊,高度關(guān)注朝鮮半島、中東地區(qū)以及委內(nèi)瑞拉等局勢(shì)演變,謹(jǐn)防地緣政治風(fēng)險(xiǎn)沖擊國(guó)內(nèi)日益開放的經(jīng)濟(jì)體系。

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