中共浙江省開(kāi)化縣委 （324300） 余堯正

2017年以來(lái)，浙江省開(kāi)化縣以誓奪省美麗鄉(xiāng)村示范縣為目標(biāo)，上下同欲，苦戰(zhàn)實(shí)干，以全省綜合得分第一的戰(zhàn)績(jī)，成功捧回全省美麗鄉(xiāng)村示范縣牌子。其主要舉措如下。

1．突出目標(biāo)導(dǎo)向，打集團(tuán)攻堅(jiān)戰(zhàn)

年初，縣委縣政府就把全省美麗鄉(xiāng)村示范縣設(shè)定為全年重點(diǎn)工作目標(biāo)，成立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)掛帥的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建了創(chuàng)建工作專(zhuān)班，編制了《開(kāi)化縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》《開(kāi)化縣村莊布局規(guī)劃》，布好了定點(diǎn)“作戰(zhàn)圖”?？h、鄉(xiāng)、村層層細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，簽訂了“軍令狀”。安排了一批縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，選調(diào)了一批“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”問(wèn)診把脈、提供戰(zhàn)術(shù)。從“抓領(lǐng)導(dǎo)”“抓責(zé)任”“抓規(guī)劃”入手，抓實(shí)抓細(xì)美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建工作，形成了“上下同欲抓落實(shí)、齊心協(xié)力快推進(jìn)”的工作格局。

2．突出實(shí)干導(dǎo)向，打技術(shù)路徑戰(zhàn)

一方面，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收要求，按照“工作集中用力，資金集中使用，技術(shù)集中指導(dǎo)，成果集中展示”的原則，開(kāi)展了“攻堅(jiān)一百天，誓創(chuàng)示范縣”集中行動(dòng)，在市里明確的“一縣一帶”重點(diǎn)區(qū)域，集中打造5條鄉(xiāng)村風(fēng)景線和1條最美馬拉松賽道線，培育一批美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)塊和精品特色村。共實(shí)施整治提升項(xiàng)目586個(gè)，打造鄉(xiāng)村景觀公園200余個(gè)、景觀節(jié)點(diǎn)2 000余處。另一方面，統(tǒng)籌打好“五四三”組合拳，一體化推進(jìn)“污水革命”“廁所革命”“垃圾革命”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，深入實(shí)施國(guó)家公園錦繡行動(dòng)和“一村萬(wàn)樹(shù)”行動(dòng)。2017年縣域各項(xiàng)主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)明顯優(yōu)于上年。全年出境水質(zhì)Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水占比達(dá)到99．2%，其中Ⅰ類(lèi)水102天，同比增加94天，實(shí)現(xiàn)了剿滅三類(lèi)水目標(biāo)。累計(jì)拆除旱廁5 800余處，新建生態(tài)公廁1 000余座，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公廁城鄉(xiāng)全覆蓋、星級(jí)公廁景區(qū)全覆蓋，上了央視新聞直播間，獲省委書(shū)記車(chē)俊的批示肯定。垃圾革命形成“開(kāi)化模式”，在全省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型介紹。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治正加班加點(diǎn)，全力沖刺先進(jìn)縣。

3．突出民生導(dǎo)向，打富民強(qiáng)村戰(zhàn)

一方面，把美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建作為增強(qiáng)群眾獲得感、實(shí)現(xiàn)美好生活的重要路徑，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打通“兩山”轉(zhuǎn)化之路，讓老百姓的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)。2017年底，全縣農(nóng)家樂(lè)床位數(shù)達(dá)10 500張，經(jīng)營(yíng)戶達(dá)1 178戶，鄉(xiāng)村休閑旅游人數(shù)485萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30．03%；旅游收入3．67億元，同比增長(zhǎng)30．27%。推廣龍門(mén)村農(nóng)家樂(lè)“1+X”結(jié)對(duì)模式，每戶農(nóng)家樂(lè)結(jié)對(duì)3～5戶種養(yǎng)殖戶，該村村民2013年人均收入只有4 115元，2017年達(dá)到1．90萬(wàn)元。另一方面，把農(nóng)村文化禮堂建成美麗鄉(xiāng)村的窗口、百姓的精神家園，建成78家農(nóng)村文化禮堂，編撰千村故事、千村檔案，開(kāi)展“傳承好家風(fēng)共建‘好地方’”、最美系列評(píng)選等活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村精神文明建設(shè)、涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)。同時(shí)，乘勢(shì)做足“美麗鄉(xiāng)村+體育賽事”的融合文章，先后舉辦了國(guó)際鐵人三項(xiàng)精英賽、國(guó)際馬拉松賽、世界女子地?cái)S球錦標(biāo)賽等國(guó)際性賽事，通過(guò)高水平的體育賽事，不斷提升開(kāi)化美麗鄉(xiāng)村的知名度和美譽(yù)度。

4．突出信息導(dǎo)向，打溝通對(duì)接戰(zhàn)

堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失責(zé)追誰(shuí)責(zé)”，從創(chuàng)建指標(biāo)、目標(biāo)要求、工作進(jìn)度到專(zhuān)題片評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考核等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，主動(dòng)加強(qiáng)向上匯報(bào)、向上溝通、向上對(duì)接力度，準(zhǔn)確了解動(dòng)態(tài)、及時(shí)掌握信息、全力爭(zhēng)取支持。同時(shí)，邀請(qǐng)省級(jí)相關(guān)廳局來(lái)開(kāi)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)照要求立行立改，全程對(duì)接、全面溝通、全景展示，對(duì)整個(gè)創(chuàng)建工作起到了十分重要的作用。

5．突出示范導(dǎo)向，打黨建堡壘戰(zhàn)

堅(jiān)持把支部建在項(xiàng)目上，把黨旗飄在工地上，把身份亮在崗位上，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“雙下沉”、黨員十帶頭活動(dòng)，探索“黨建+四個(gè)平臺(tái)+美麗鄉(xiāng)村”機(jī)制，構(gòu)建“網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員—無(wú)職黨員”三級(jí)服務(wù)鏈條；探索“1+8”模式，實(shí)施聯(lián)戶包干制，明確“責(zé)任田”，打造黨建戰(zhàn)斗堡壘，以黨委帶支部、支部帶黨員、黨員帶群眾，形成上下同心共創(chuàng)建的生動(dòng)局面。特別是在“6．24”特大洪災(zāi)之后，面對(duì)部分項(xiàng)目受災(zāi)嚴(yán)重的情況，全縣黨員干部弘揚(yáng)“開(kāi)化戰(zhàn)區(qū)”精神，不減信心，不分晴雨，不論晝夜，全力以赴。如音坑鄉(xiāng)下淤村在洪災(zāi)中損毀最為嚴(yán)重，全村干部群眾“迎著曙光趕，頂著陽(yáng)光干，打著火把戰(zhàn)”，不到50天的時(shí)間就再造了一個(gè)新下淤。紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展成了開(kāi)化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最靚麗的色彩。

下一步，開(kāi)化將以翻篇?dú)w零的決心，在黨的十九大精神指引下，積極謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)，繼續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，爭(zhēng)做美麗鄉(xiāng)村的模范生，努力把開(kāi)化建成浙江大花園中最靚麗的“精品園”。

（本文作者為中共浙江省開(kāi)化縣委副書(shū)記、政法委書(shū)記）