鄭力會 鄢愛民 李忠慧 金 龍 胡曉宇 趙 煒

1.中國石油大學(北京)；2.長江大學；3.中國石油集團經(jīng)濟技術研究院；4.中國教育科學研究院

國內(nèi)石油科技成果數(shù)量眾多，但質(zhì)量參差不齊。主要原因是成果管理存在評價機制不系統(tǒng)、評價體系不健全、成果轉化效率低等問題?？萍汲晒u價的實施主體是科技行政部門，但評價成果所需要的細分專業(yè)的專家數(shù)量不足、領域來源不廣泛，科技成果評價監(jiān)督約束不夠，出現(xiàn)很多鑒定單位推薦評審專家、自己評自己的情況。這種成果鑒定不僅全部通過，而且評價結論普遍偏高。同時，石油科技成果評價采用成果鑒定方式，只對科研結果做出評判，對此前立項可行性、項目實施的合理性未作評價，甚至科技成果轉化這一項信息不缺項即可鑒定。另外，信息的不實時、不完整導致評價過程中定性評價占據(jù)主導地位，評審專家的直觀印象決定了評價結果。這些給石油科技成果評價的可信度帶來了負面影響，也成為成果評價的最大難點。

科技成果評價之后，國內(nèi)科技獎勵管理面臨的最大困難是，科技獎勵導向性偏差派生而來的功利性過強。科技成果獎勵的根本目的是獎勵科技進步貢獻的團體和個人、激勵研究熱情，但實際情況則往往是與科研人員的職稱、收入掛鉤?？蒲谐晒@得獎勵意味著可以爭取更多的科研項目，擁有更多的科研經(jīng)費，產(chǎn)生更多的研究成果，又能獲得更多的科技獎勵，而不是鼓勵科技成果轉化成生產(chǎn)力。如此反復，科學研究的最終目標是成果獲獎，至于科研成果能不能轉化甚至推動整個行業(yè)或者社會技術進步，讓使用者獲得利益，則關心不夠。因此，科研成果多數(shù)束之高閣，無法應用于社會進展或者經(jīng)濟發(fā)展，也成為必然。在這種動力下，有些科研成果在項目的立項過程中很少考慮成果轉化，項目缺乏實際意義。而且，現(xiàn)在很多科技獎勵都是行政措施，獎勵多少，事前都有指標。如果科技獎勵的對象不是成果真正的擁有者，會極大影響研究熱情，違背成果獎勵初衷。

國內(nèi)科技成果規(guī)模化轉化為10%～15%，發(fā)達國家為60%～80%[1]。2010年后成果數(shù)量增加，轉化率可能會更低。即便是轉化效率較高的石油行業(yè)，國內(nèi)60%左右的成果轉化率也低于國外同行業(yè)的80%。比較而言，國外石油企業(yè)擁有成熟的科技成果管理體系，沒有科技體制中固有結構性障礙，科技成果商業(yè)化更加高效，成果轉化效率較高，科技成果管理良性循環(huán)。

本文擬從成果評價管理、登記管理、獎勵管理、轉化管理4個方面詳細剖析國內(nèi)外科技成果管理的差異，并針對國內(nèi)科技成果管理面臨的問題與不足，提出改進建議。

1 國內(nèi)外科技成果管理現(xiàn)狀對比分析

通過對比成果評價管理、登記管理、獎勵管理、轉化管理的差異，尋找差距，為后續(xù)提出建議提供基礎信息。

1.1 成果評價管理

科技成果評價是評估科技成果的工作質(zhì)量、學術水平、實際應用和成熟程度的過程。國內(nèi)科技評價體系于20世紀50年代基本形成，80年代后逐步規(guī)范化?？萍汲晒u價機制主要依據(jù)《科學技術成果鑒定辦法》[2]、《科技成果鑒定規(guī)程(試行)》[3]、《關于改進科學技術評價工作的決定》[4]、《科學技術評價方法(試行)》[5]、《科技成果評價試點暫行辦法》[6]等管理辦法。科技行政主管部門是科技評價實施主體[7]，主要采用定性評價結合定量評價方法。定量評價范圍小、權重低，以定性為主[8]。雖然努力實施現(xiàn)場定量評價，但由于對評價的認識不同，科技評價的客觀性很難保證。

科技成果評價方式有鑒定、驗收、行業(yè)準入、評估及知識產(chǎn)權5種，其中95%的科技成果評價采用鑒定方式[9]。10年前如此，目前也基本如此?？萍汲晒b定由上級部門主導[10]，一定程度上反映了科技成果水平，所以沿用至今。但是，國內(nèi)科技成果鑒定存在缺乏評價體系、評價專家挑選不廣泛等諸多問題。

(1)成果評價缺乏科學指標體系?？萍汲晒u價機構為保證評價結果科學性、準確性，針對成果特點，采用不同評價指標量化評價[11]。但是，國家相關部門發(fā)布的管理辦法只提供評價方向，沒有明確的評價指標。因此，實際科技成果評價工作中主要采用會議評價形式，定性評價為主，成果鑒定權威性就易受到質(zhì)疑。評價只涉及成果評價，不評價科技項目、科技計劃、參與人員及科技成果轉化等。往往導致科研人員過分強調(diào)科技成果先進性，忽略科技成果轉化性。管理辦法沒有細分成果類型，如基礎項目和應用項目，評價標準上沒有區(qū)別等。

(2)評價專家挑選程序不夠合理。國家規(guī)定科學技術評價工作一般由科技成果使用者、完成者或項目管理部門作為委托方，委托專業(yè)評價機構評價成果?？萍疾块T應當建立評價專家共享機制，本著隨機、回避原則從專家?guī)熘刑暨x專家，申請評價單位不得推薦和聘請評價專家。但在實際工作中，行業(yè)專家數(shù)據(jù)庫尚未形成，或者建成的專家數(shù)據(jù)庫中專家的研究方向籠統(tǒng)或挑選的都是大專業(yè)的專家，對專業(yè)中細分方向的研究進展程度未必了解。這就造成很多評價工作依然沿用成果承擔單位推薦評審專家名單的方式，評價的公正性有待提高。

(3)科技成果評價監(jiān)督機制不健全。國家規(guī)定建立健全評價機構和評審專家信譽制度，委托方應建立專業(yè)評價機構、評價專家的違規(guī)和失誤記錄檔案，規(guī)范評價專家行為，促使專家評價更加慎重、嚴謹。但在實際操作中，委托方?jīng)]有監(jiān)督機制，自己管自己，管理規(guī)定中未提出具體的操作措施。

(4)科技成果存在泄露風險。許多成果是否保密，保密級別難確定。專家不簽訂保密協(xié)議。技術秘密有時會有意無意地泄漏、流失。

國外很多國家，應用科技評估方式評價科技成果質(zhì)量和水平。利用比較完善的評估程序、評估指標、評估方法、評估規(guī)范，客觀、公正、科學地評價成果各個環(huán)節(jié)的實際效果。簡言之，評估科技活動的全過程。與國內(nèi)科技評價側重評定科技成果不同，國外更注重評估科技成果的前前后后，如項目、政策、計劃、人員、組織等[12]。美國、法國、日本等發(fā)達國家經(jīng)過多年努力，建立并完善了評估體系、評估規(guī)范、評估機構。

美國科技評估活動歷史最悠久，評估體系較為完善。科技評估機構包括政府科技評估機構、民間科技評估機構和學術機構[13]。其中，政府科技評估機構包括科技政策辦公室、國家科技委員會和總統(tǒng)科技顧問委員，主要評估國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實施；民間科技評估機構指的是技術咨詢和科技成果評估公司；學術機構是指國家科學院理事會，主要對重大科學研究項目開展評估活動。美國政府沒有設置負責科技評估的部門，針對具體項目評估，一般情況下由政府出資，委托民間科技評估機構代理。這種組織方和評估方分離、相互監(jiān)督的制度，一定程度上保證了科技評估的公平性和合理性[14]。美國針對科技評估活動制定了統(tǒng)一的項目評估標準，保障了評估活動的質(zhì)量。

法國的科技評估評價體系分為國會評估、政策評估、機構評估3個層次。操作機構分別為國會科技評估局、國家研究評價委員會、機構內(nèi)部科學委員會。國會評估、政策評估主要評估和審查國家和政府科技政策、科技規(guī)劃，為政府選擇科技發(fā)展方向論證；機構評估是評估科研機構內(nèi)部[15]，主要評估機構、項目等內(nèi)容，量化指標涉及目標、經(jīng)營等成果的方方面面。成果轉化是科研成果成敗的最終檢驗標準。評估機構評價只是整個成果管理的環(huán)節(jié)之一?？萍荚u估方式采用全社會廣泛認同、透明、標準的評價程序和方法[16]。

日本科技評估體系較為完整，科技評估采用開放的方式、方法，引入外部機制，設立評估機構，制訂評估指標，跟蹤評估過程[17]?？萍荚u估范圍涉及研究課題、研究機構、研究人員等，評估機構大致分為事業(yè)性、專業(yè)性、企業(yè)性3種類型[18]。

國外科技評估體系無論在機構、內(nèi)容，還是范圍、結果等，與國內(nèi)比較存在諸多不同。

(1)國外科技評估擁有政府、科研院所和企業(yè)、民間等多層次的科技評估機構。機構間相互監(jiān)督、互為補充，保障了科技成果評價結果的權威性、合理性、公平性；國內(nèi)科技成果評估機構主要是各級政府科技管理部門和企業(yè)科技部門，民間獨立的科技評估公司和中介機構很少。

(2)國外科技項目評估內(nèi)容涉及立項可行性、管理、運作、完成情況，以及管理水平、人員實力等，從項目立項時的事前評估、項目實施過程的事中評估和項目完成后的事后評估、跟蹤評估都要參與其中；國內(nèi)則注重科技成果評估，類似于鑒定項目評估，屬于事后評估[19]。

(3)國外科技評估與獎勵聯(lián)系不大。發(fā)達國家國民知識產(chǎn)權意識較強，科技成果大多利用知識產(chǎn)權保護自身利益；國內(nèi)科技成果鑒定，企業(yè)和科研單位往往更加注重如何利用鑒定結果申報和獎勵，不太注重科技成果的保護和推廣轉化。

1.2 成果登記管理

科技成果登記、統(tǒng)計管理是指科技成果登記機構形式審查、辦理登記的過程。成果登記、檔案管理、成果及科技發(fā)展情況統(tǒng)計分析，為宏觀科技決策提供參考依據(jù)，加快科技成果信息交流，促進后續(xù)科技成果轉化。

國內(nèi)科技成果登記由企業(yè)的科技成果登記管理部門完成。科技成果登記的類別主要包括應用技術科技成果、基礎理論成果和軟科學研究成果。目前國內(nèi)石油科技成果登記、管理積極性仍然不高，登記量少。據(jù)統(tǒng)計，76%的石油企業(yè)了解并進行成果登記，主要是為了取得成果登記鑒定號，不太關注登記管理對科技成果轉化的重要性。一般情況下，要評獎時才會成果登記，因為不登記不能評獎。登記的部門不少，但登記的人不多。因為與自身利益相關性不強。

相對而言，國外科技成果登記管理體系比較完善，登記量高。以日本為例，日本科技成果的登記和公告通過數(shù)據(jù)庫向外界發(fā)布，與科學技術有關的情報統(tǒng)計部門有十幾個。如國立情報學研究所、科學技術振興機構、情報提供服務中心、專利電子圖書館等。通過建立數(shù)據(jù)庫登記、統(tǒng)計科技成果。數(shù)據(jù)庫達1143個，其中，自然科學和技術領域31.5%，商業(yè)30.3%，一般類3.1%，社會人文科學6.5%，其他1.6%；企業(yè)創(chuàng)立的數(shù)據(jù)庫有142個，專業(yè)、非專業(yè)各半?？萍汲晒怯?、管理的目的不僅僅統(tǒng)計成果數(shù)量，還為推廣科技成果提供基礎數(shù)據(jù)。

與日本相似，國外很多石油企業(yè)建有管理系統(tǒng)，如斯倫貝謝公司建立了覆蓋全球的網(wǎng)絡知識共享體系。以知識管理為核心，涉及各專業(yè)領域的產(chǎn)品、技術服務、研究、管理等信息，方便公司各地的技術人員、現(xiàn)場作業(yè)人員迅速有效地查詢所需知識信息和幫助，實時登記科技進展，促進企業(yè)內(nèi)部技術交流。

1.3 成果獎勵管理

科技成果獎勵是對取得重大突破的團隊和個人的激勵機制，目的是肯定貢獻、激發(fā)熱情、督促計劃、培養(yǎng)人才。

但是，國內(nèi)科技成果獎勵管理制度是通過國家和地方部門審查和評價申報的科技成果，統(tǒng)一獎勵有突出貢獻的個人和團體。成果獎勵設置名額，限制指標，獲獎往往伴隨著可以得到更多的項目經(jīng)費，獲得更多的物質(zhì)好處。這在一定程度上造成申報單位爭搶指標，想方設法和評審機構搞好關系，影響獎勵客觀性。嚴重者不利于團結，挫傷部分成果完成人的科研積極性，其他項目研究人員申請獎勵的積極性也會受到打擊。

國外科技成果獎勵寬泛，不設置具體名額，注重精神獎勵，獲獎與項目通過驗收、獲得更多經(jīng)費關系不密切。如法國的政府部門、科研機構、高校、企業(yè)及一些基金組織都會設定獎項，獎勵各個領域做出突出貢獻的團體和個人。獎勵涉及領域廣泛，獎項多達上千項。美國科技成果分為國家科技獎勵和部門科技獎勵，還有民間物理學會、化學學會等各種獎勵，幾乎涵蓋所有領域。獎項設立專業(yè)的評審機構，保證獎勵的公平性[20]。

國外石油企業(yè)的獎勵基本符合國外獎勵制度。如斯倫貝謝公司的獎勵體現(xiàn)了物質(zhì)性、精神性、發(fā)展性3種功能[21]。物質(zhì)性獎勵包括提高工資、發(fā)放獎金、購買公司職工股票及提供新設備等；精神性獎勵包括提供更為自由的工作空間、創(chuàng)造平等的合作文化、通過各種評獎鼓勵和表揚等；發(fā)展性獎勵包括建立良好的職業(yè)生涯計劃、升遷、輪崗、參加培訓與學術會議、承擔有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)新性的項目等，鼓勵員工在工作中不斷學習和進步。

1.4 成果轉化管理

科技成果轉化是對科技成果進一步試驗、完善，形成實物、產(chǎn)業(yè)等[22]?？萍汲晒D化管理，則是對轉化過程的監(jiān)督。推廣應用只是其中一個環(huán)節(jié)。科技成果轉化管理是成果走向市場的最后環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)。但是，目前國內(nèi)科技成果轉化率僅為10%～15%，石油科技成果轉化相對較好，轉化率為60%，但也低于發(fā)達國家60%～80%的水平。近幾年國家雖然一直推動成果轉化力度，但在投入強度、立法支持、轉化中介結構發(fā)展等方面與國外比較仍存在較大差距。

國內(nèi)科研投入強度低于發(fā)達國家。研發(fā)投入是國際通行、規(guī)范化程度最高的可用于反映國家科技投入情況的指標。2007年國內(nèi)研發(fā)投入達到488億元，研發(fā)強度為1.49%，研發(fā)經(jīng)費為美國14.2%，為日本和韓國的50%略強[23]。2016年國內(nèi)研發(fā)經(jīng)費達到15676.7億元，研發(fā)強度為2.11%，與韓國、日本和美國3%～4%的研發(fā)強度仍有差距[24]。國外石油企業(yè)十分重視科研投入，斯倫貝謝、貝克休斯等公司研發(fā)投入強度為3%左右，國內(nèi)石油公司2011年研發(fā)投入強度為1%左右，2016年降至0.6%左右，遠低于國外石油公司研發(fā)投入強度的平均水平。

美國為了改變20世紀80年代科技成果轉化率低的情況，曾出臺一系列支持法案，如著名的《拜杜法案》及《史蒂文森-懷德勒技術創(chuàng)新法案》、《中小企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)方案》、《聯(lián)邦技術轉讓法案》、《貿(mào)易與競爭法案匯編》等輔助法案。同時頒布相關行政命令，明確了科研人員、科研單位、投資者的利益關系，清除了成果轉化道路上的障礙，促進了科技成果的商業(yè)化、有型化，造就了美國科技成果轉化的繁榮。斯倫貝謝等石油公司內(nèi)部也確立了市場導向、技術協(xié)同、技術合作等技術領先戰(zhàn)略，促進科技成果轉化。

國內(nèi)科技成果轉化管理辦法有《中華人民共和國共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》[25]、《關于促進科技成果轉化的若干規(guī)定》等，對科技成果轉化過程給予了指導。但成果轉化過程中的利益分配、轉化模式、科研人員的產(chǎn)權保護等沒有涉及，可操作性不強。國內(nèi)石化行業(yè)發(fā)布了《科技成果轉化推廣與激勵管理辦法》等規(guī)定，不過收效甚微。

國內(nèi)在經(jīng)費總量、機構類型、行業(yè)分布和研究項目等方面與發(fā)達國家的差距也不小。美國設立各種科技中介機構促進科技成果交流和轉化，高校有成果轉化辦公室，政府有國家技術轉讓中心、聯(lián)邦實驗室技術轉移聯(lián)合體和美國國家技術信息中心。石油公司也設有專門的技術轉化和技術服務部門[26]。國內(nèi)為促進成果轉化，成立了創(chuàng)業(yè)投資中心、孵化器、創(chuàng)業(yè)服務中心、科技園區(qū)等成果轉化機構。不過這些轉化中介服務機構帶有很強的計劃經(jīng)濟烙印，實際操作中各部門相互分割，協(xié)調(diào)配合不夠，很多中介機構服務能力不足，無法溝通科技成果轉化雙方真正意圖，成果轉化效果不明顯[27]。近幾年雖發(fā)展比較迅速，但仍沒有擺脫“兩張皮”現(xiàn)象。特別是，一些大型石油企業(yè)雖設立了許多尋找成果的內(nèi)部單位，但由于從業(yè)人員對技術需求不清楚，對成果信息掌握不全，對成果帶來的利益分享理念不同，造成許多成果被束之高閣?？偟膩砜?，對科技成果轉化存在4方面問題。

(1)科技成果轉化意識不夠或缺乏激勵和引導機制?？蒲腥藛T重成果、輕應用，忙于完成立項、報獎、論文撰寫，對成果如何轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力考慮不多[28]。

(2)缺乏專門的科技成果轉化管理機構。國內(nèi)很多高校和科研院所設有科技處，其工作重點是幫助申報課題、評獎、成果鑒定，幫助已有科技成果轉化則投入較少，科技成果轉化不及時。

(3)缺乏中試環(huán)節(jié)和資金支持。新技術在生產(chǎn)中應用成功，大致經(jīng)過前期實驗、中間放大實驗、產(chǎn)業(yè)化試驗3個階段。據(jù)統(tǒng)計，國外3個環(huán)節(jié)所需資金大致為1∶10∶100，國內(nèi)則為1∶1.1∶1.5[29]。中試環(huán)節(jié)缺失使得很多有價值的科技成果得不到轉化，經(jīng)濟發(fā)展高速度更惡化了這一狀況。許多企業(yè)想不投入拿來即用，不愿在轉化方面投入過多。

(4)缺乏法律支持。立法缺失，科技成果交流壁壘難打破，阻礙成果轉化?？蒲腥藛T知識產(chǎn)權保障以及投資者、轉化人員的利益保障存在困難。

縱覽國內(nèi)外石油科技科技成果管理可以發(fā)現(xiàn)，國外石油科技成果更注重成果全過程的管理，國內(nèi)則較注重其中的某一環(huán)節(jié)或者某幾個環(huán)節(jié)的管理。信息、政策、機制方面存在的缺陷更加突出。

2 提升國內(nèi)石油企業(yè)科技成果管理水平 的相關建議

科技成果管理在促進科技成果轉化、推動企業(yè)科技創(chuàng)新、增強企業(yè)核心競爭力方面發(fā)揮著重大作用[30]。科技成果管理促進了許多重大科技成果產(chǎn)生，形成了先進的配套技術和工藝。僅“十二五”期間，國內(nèi)石油企業(yè)獲得專利授權10193件，國家級獎勵155項，協(xié)會、政府省部級獎勵據(jù)不完全統(tǒng)計不少于1000項，其他獎勵數(shù)量更多[31]。但由于存在科研項目定位不準、研發(fā)資金利用率低、應用為導向的科技項目監(jiān)督不足、企業(yè)內(nèi)部信息交流不通暢等問題，目前科研成果轉化率不高。根據(jù)國外石油企業(yè)科研成果管理在研發(fā)、交流、推廣方面的經(jīng)驗，建議國內(nèi)石油企業(yè)從信息共享做起，結合獎勵政策和知識主權擁有者準入政策，促進科學技術作為第一生產(chǎn)力強力發(fā)展。

2.1 研發(fā)過程信息的實時共享機制

國內(nèi)石油企業(yè)應摒棄科技成果鑒定評價的單一模式，采用全過程多層次的科技評估體系，推行項目研發(fā)過程信息實時共享機制。這一共享是有針對性的，對誰開放，開放到什么程度，則由立項者確定。共享內(nèi)容涉及機構、項目、人員、計劃、政策等評估內(nèi)容，體系、目標、經(jīng)營、方法、場所、時間、創(chuàng)新、效益、進度、經(jīng)費及人才等評估指標，事前、事中、事后等所有環(huán)節(jié)跟蹤、記錄。

實施信息共享，落實技術商品化應用為科研的終極目標，把技術研發(fā)和商品化過程融為一體。全過程管理信息翔實、準確，包含前期評估、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品商業(yè)化、產(chǎn)品壽命周期等。需要時可直接在數(shù)據(jù)庫中查詢、打印，避免了以往尋找研發(fā)資料困難。如沒有這些信息將無法通過鑒定、登記或獎勵等。產(chǎn)品推廣應用與商業(yè)化、產(chǎn)品退出市場前的技術更新?lián)Q代都納入統(tǒng)一管理，以提高科技成果產(chǎn)業(yè)化速度。堅持推行把成果管理納入項目管理，改變?yōu)槌晒晒挠^念。從思想上指導研究人員必須牢記科學技術研究的目的，是為社會、經(jīng)濟帶來效益，本身不是賺錢的工具。

本課題組已經(jīng)開始應用創(chuàng)新思想管理承擔的國家省部級項目。從立項開始，建立包括整個項目所有信息的數(shù)據(jù)庫，研發(fā)查詢軟件，開發(fā)了應用大數(shù)據(jù)分析尋找主控因素為目標的剝繭尋根算法，為成果轉化提供信息保障，并分析成果優(yōu)劣的主控因素。

2.2 建立促進科技成果轉化的激勵政策

為促進科技成果轉化，需深入研發(fā)獎勵投入，放寬科技成果獎勵指標，拓寬科技成果獎勵范圍，持續(xù)研究獎勵政策，激勵科研人員工作熱情，促進科研人員培養(yǎng)[32]。這些工作需要石油企業(yè)在注重科技研發(fā)物質(zhì)獎勵改變研究者生活質(zhì)量的同時，兼顧以人為本理念，特別是要注重員工在研究崗位上的個人發(fā)展。通過幫助員工規(guī)劃良好的職業(yè)生涯計劃，參加培訓班、輪崗等舉措，鼓勵員工不斷學習和進步，肯定技術地位，實現(xiàn)員工自身價值。還要在研究條件上支持成果不斷改進，宣傳成果和成果貢獻者。當然，也要讓科研人員認識到科研的艱苦性，避免急功近利的短期行為。

同時，成果轉化專業(yè)化也是促進成果轉化的重要環(huán)節(jié)，“產(chǎn)學研用政”一體化，基礎研究、工程技術開發(fā)、儀器制造、技術服務、技術支持和培訓一體化，研究—工程—應用一體化。不僅有助于制訂研發(fā)選題方向，也有利于研發(fā)成果為現(xiàn)場服務，加快產(chǎn)品商業(yè)化速度，縮短回收投資周期[33]。

本課題組通過積累與研究工作相關的數(shù)據(jù)信息，利用剝繭尋根算法對較大信息量的數(shù)據(jù)開展跟蹤研究，獲得科研人員成才的主控因素。例如，一個特色技術研究人員，需要做哪些基礎工作才能達到技術目標和個人目標；一個技術成果要想在現(xiàn)場應用10口(次)，哪方面工作必須做到現(xiàn)場才能讓成果不斷試用。以此指導研究人員按照正確的方向開展科技成果管理，為科技人才培養(yǎng)提供方向性建議。

2.3 實施成果轉化貢獻者分割獲利的多贏戰(zhàn)略

科技成果研發(fā)成功后的產(chǎn)品推廣、中試環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是成果向商品轉化的關鍵階段。利用網(wǎng)絡促進共享機制高效運轉，如及時更新科技產(chǎn)品、技術服務、研究動態(tài)、項目管理等各環(huán)節(jié)信息。一旦產(chǎn)生效益，各方按照既定方案分享科技成果帶來的利益，使得研究成果擁有者和成果使用者通過科研成果管理聯(lián)系在一起，形成利益共同體。這不僅能促進項目的投資者熱情，也會激發(fā)科研人員的工作熱情，增添成果轉化動力。因為成果從醞釀到產(chǎn)生，各環(huán)節(jié)的工作量是明確的，投入是清楚的，利益分配時也是清晰的。

本課題組通過科技管理控制系統(tǒng)，結合工作定額管理，將各工作環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的費用及時記錄并落實，為分攤投入、評價成果價值和分享成果利益，打下信息基礎。運行中發(fā)現(xiàn)，許多科研投入在過去未有考慮，但實際工作中占據(jù)較大比例，如人工費用、通訊費用和管理費用。事實證明，算清投入是分享成果的必要基礎工作[34]。

3 結論與建議

(1)石油科技成果管理以獎勵為推手，向前延伸滿足客觀公正評價，向后延展?jié)M足社會效益和經(jīng)濟效益需求，是科技成果推動社會進步的基礎。

(2)全過程信息共享機制、持續(xù)研究鼓勵機制及應用所得利益貢獻者分割機制，不僅適用于石油科技成果，對整個社會科技成果管理也有借鑒意義。

(3)科技成果管理落實，需要科技管理者努力，也需要成果擁有者支持，如信息及時采集、數(shù)據(jù)精準分析、制度堅決執(zhí)行等。只有科技成果擁有者和科技成果管理者堅持不懈地實踐，不斷完善成果管理措施才能達到成果為社會進步服務的終極目標。