劉旺霞

摘 要：近年來(lái)，武漢文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)管理問(wèn)題進(jìn)一步突顯，居民文化消費(fèi)體系還不完善，文化市場(chǎng)管理體制還不健全等。目前學(xué)術(shù)界缺乏關(guān)于武漢市居民文化消費(fèi)以及文化市場(chǎng)管理問(wèn)題及原因方面的實(shí)證分析?；趩?wèn)卷調(diào)研在具體分析武漢市居民文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及其供給存在缺口、消費(fèi)價(jià)格參差不齊、文化市場(chǎng)管理不規(guī)范等主要問(wèn)題以及萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園這個(gè)成功案例的基礎(chǔ)上，深入分析了這些相關(guān)問(wèn)題的原因，最后提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文化消費(fèi)； 文化市場(chǎng)；管理分析

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.08.003

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)人民對(duì)文化精神的消費(fèi)有了更高的需求，國(guó)家也開(kāi)始對(duì)文化產(chǎn)業(yè)不斷重視起來(lái)，這些年不斷加大文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，文化消費(fèi)也成為我國(guó)推崇一種消費(fèi)方式，隨著文化消費(fèi)市場(chǎng)不斷發(fā)展，和它有關(guān)的文化市場(chǎng)及其管理也顯得特別重要。武漢市近年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展，文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)環(huán)境有了很大的提高和改善。目前學(xué)術(shù)界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)、文化市場(chǎng)等已有一定研究但是也存在一些不足，缺乏相應(yīng)的調(diào)研及實(shí)證，特別是缺乏將三者結(jié)合起來(lái)對(duì)某地區(qū)的研究，尤其缺乏關(guān)于文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)管理方面的問(wèn)題及原因方面的實(shí)證分析。因此，本文基于問(wèn)卷調(diào)研以武漢市為例對(duì)此進(jìn)行比較系統(tǒng)的研究。

1 武漢市居民文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)管理的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

文化消費(fèi)是對(duì)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)進(jìn)而滿足自身的精神需求。狹義來(lái)說(shuō)，文化消費(fèi)指的是通過(guò)一定貨幣的購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)消費(fèi)、享受和使用。這些年來(lái)，通過(guò)武漢市政府引導(dǎo)和大力支持，武漢文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，2011年文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為2.8%，2014年為3.86%，增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)。2016年，武漢文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值477.28億元，比上年增長(zhǎng)16.6%，增速比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)這樣的發(fā)展速度比起武漢制定的生產(chǎn)增加值占據(jù)生產(chǎn)總值一成以上，這樣的程度距離成為武漢市的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)比起來(lái)還有不小差距。

根據(jù)課題組問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)得出，武漢市居民可用在文化消費(fèi)上的資金，年文化娛樂(lè)消費(fèi)兩千比例有三成左右，兩千到五千元者占34.07%，五千元到一萬(wàn)萬(wàn)元者占21.24%，一萬(wàn)元以上者占11.84%。在用于文化娛樂(lè)消費(fèi)的方式來(lái)說(shuō)，大多數(shù)的市民還是偏好于閱讀雜志、書報(bào)之類傳統(tǒng)的文化消費(fèi)方式。然而，隨著科技發(fā)展的進(jìn)步，也有越來(lái)越多的市民喜歡演唱會(huì)、話劇等近些年才開(kāi)始流行的文化消費(fèi)項(xiàng)目，新興的文化消費(fèi)方式所占的比重越來(lái)越增加。武漢市居民文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)方面存在的主要問(wèn)題如下。

1.1 武漢市居民文化消費(fèi)供給存在缺口

目前，武漢市居民文化消費(fèi)的供給數(shù)量規(guī)模和種類都比較缺乏。小到文化娛樂(lè)場(chǎng)所，大到藝術(shù)學(xué)校、圖書館、博物館等，都是居民文化消費(fèi)活動(dòng)的場(chǎng)所，但目前還存在缺口。武漢市文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)主要依靠政府的直接投資和管理，其次才是個(gè)人私營(yíng)提供的文教娛樂(lè)場(chǎng)所。武漢市政府對(duì)文化消費(fèi)供給比較支持，但投資力度不夠大，管理方面也存在欠缺。從而直接影響著最基礎(chǔ)的文化建設(shè)諸如博物館、圖書館、藝術(shù)館等的有效供給。與此同時(shí)，武漢市個(gè)人私營(yíng)的文化教育機(jī)構(gòu)、娛樂(lè)場(chǎng)所與居民文化消費(fèi)需求相比也存在缺口，不能充分滿足居民日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求。

1.2 武漢市居民文化消費(fèi)價(jià)格參差不齊

武漢市居民文化消費(fèi)方面存在的另一個(gè)明顯的問(wèn)題是文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格相對(duì)較高，且參差不齊。居民收入等不變的情況下，文化消費(fèi)的需求量和它的價(jià)格不成正比。當(dāng)其價(jià)格過(guò)高時(shí)，居民就不會(huì)對(duì)文化產(chǎn)品產(chǎn)生消費(fèi)欲望，轉(zhuǎn)而投入其他需求。這樣的情況對(duì)居民文化消費(fèi)的發(fā)展很不利。當(dāng)文武漢市文化產(chǎn)品的價(jià)格下降時(shí)，居民文化消費(fèi)的需求就會(huì)增加。不僅如此，武漢市同種文化產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)價(jià)格參差不齊，比較混亂，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性，從而影響居民的文化消費(fèi)水平。

1.3 武漢市文化市場(chǎng)存在管理復(fù)雜性及長(zhǎng)期性問(wèn)題

根據(jù)武漢市的文化市場(chǎng)歷史年鑒，文化市場(chǎng)不但具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性，而且具有自身的獨(dú)特性，即具有以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置、文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)平等、政府的直接干預(yù)文化消費(fèi)較少的特點(diǎn)，武漢市文化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)和其他公司一樣，文化產(chǎn)品也是如此，不僅如此，文化產(chǎn)品還擁有獨(dú)特的精神產(chǎn)品屬性?？梢?jiàn)，文化市場(chǎng)自身具有一些個(gè)性特征，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)自由，也就決定了文化市場(chǎng)管理具有雙重性——經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)意識(shí)形態(tài)，管理體制也就更加復(fù)雜。也就是說(shuō)，武漢市文化市場(chǎng)管理既要具有經(jīng)濟(jì)效益，又要具有社會(huì)效益，管理的難度大大增加了，所以文化市場(chǎng)管理非常復(fù)雜。因?yàn)槲幕袌?chǎng)管理十分復(fù)雜，所以其管理必然是個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。武漢市文化市場(chǎng)。正在蓬勃，花樣繁多的文化產(chǎn)品供給不避免地對(duì)文化市場(chǎng)的管理提出了嚴(yán)苛的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期來(lái)看，文化市場(chǎng)的管理不可能一勞永逸，只會(huì)問(wèn)題越來(lái)越多，管理難度愈來(lái)愈大。

1.4 武漢市文化市場(chǎng)存在管理不規(guī)范的問(wèn)題

文化市場(chǎng)管理的規(guī)范性有利于高效地利用人力、物力、財(cái)力等資源，推動(dòng)文化市場(chǎng)的繁榮發(fā)展。武漢市在文化市場(chǎng)管理方面取得了一定的成績(jī)，已經(jīng)設(shè)立了專門的政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管并配備有專門的文化管理人員。但是在規(guī)范性方面還存在以下方面的問(wèn)題：一是缺乏部門之間的協(xié)調(diào)和管理；二是職能部門的權(quán)利監(jiān)管方面不夠規(guī)范，從而不能夠真正有效地為市場(chǎng)服務(wù)、為人們服務(wù)；三是對(duì)管理人員的培訓(xùn)力度還不夠。這些都影響到文化市場(chǎng)管理的效果。

2 武漢市文化消費(fèi)及市場(chǎng)管理成功案例的實(shí)證分析——武漢萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園

以武漢萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園這個(gè)成功案例對(duì)武漢市居民文化消費(fèi)和市場(chǎng)管理進(jìn)行實(shí)證分析。萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園屬于萬(wàn)達(dá)集團(tuán)，作為武漢新興文化產(chǎn)業(yè)的代表，是武漢市重點(diǎn)發(fā)展的文化娛樂(lè)項(xiàng)目。

2.1 武漢萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園的成功

萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園的成功離不開(kāi)武漢市政府的大力支持。萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園力圖推動(dòng)武漢創(chuàng)新型文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，進(jìn)而打造出武漢文化產(chǎn)業(yè)的閃亮名片。萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園從文化內(nèi)涵建設(shè)、產(chǎn)品定位、營(yíng)銷策略等方面，立足電影產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)產(chǎn)品與宣傳定位，有針對(duì)性地提升文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園的6 個(gè)項(xiàng)目中，“飛越湖北”得分最高，新興文化產(chǎn)品定位分析在產(chǎn)品定位方面，與湖北省文化結(jié)合彰顯荊楚特色，打造文化品牌。其次企業(yè)與政府共同投資的模式，對(duì)促進(jìn)武漢文化產(chǎn)生也穩(wěn)定高速發(fā)展有著重要意義。

2.2 武漢萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園遇到的文化消費(fèi)等相關(guān)問(wèn)題及其對(duì)策

萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園在其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，也存在著消費(fèi)市場(chǎng)不夠成熟、消費(fèi)者多為一次性客源、新興文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密、產(chǎn)業(yè)鏈的完善程度不高等一系列問(wèn)題。根據(jù)這些問(wèn)題并且基于武漢市民消費(fèi)能力較低、市民節(jié)儉型消費(fèi)觀念較強(qiáng)的事實(shí)，萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園等企業(yè)和政府根據(jù)消費(fèi)者的需要，引導(dǎo)市民的消費(fèi)習(xí)慣以擴(kuò)充消費(fèi)群體的具體措施主要有：一是營(yíng)造消費(fèi)氛圍拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需；二是轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，提高居民消費(fèi)能力；三是根據(jù)居民文化消費(fèi)偏好，打造特色項(xiàng)目；四是加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合，完善文化消費(fèi)鏈。通過(guò)一系列措施，達(dá)到了循序漸進(jìn)、逐步推廣的效果。武漢萬(wàn)達(dá)電影樂(lè)園在不斷的實(shí)踐創(chuàng)新中，為文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)發(fā)展提供了動(dòng)力，為武漢市文化市場(chǎng)的體制改革與創(chuàng)新做出了典范。

3 武漢市居民文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)管理問(wèn)題的原因分析

武漢市居民文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)管理方面問(wèn)題的主要原因以下幾點(diǎn)。

3.1 武漢市文化消費(fèi)及市場(chǎng)管理的法律法規(guī)等不完善

在法律層面上治理文化市場(chǎng)，高效的管理機(jī)制與健全的法律法規(guī)是一個(gè)重要因素。武漢市雖然制定了一系列的法律法規(guī)，但文化消費(fèi)及市場(chǎng)管理的機(jī)制與法律法規(guī)不完善，在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)不能作為有效的依據(jù)，而且也缺乏引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。其次，對(duì)于政策界限難以界定，法律邊緣的問(wèn)題和模棱兩可的問(wèn)題不能很好地把握，讓不法分子有機(jī)可乘、鉆法律漏洞的空子。最后，文化市場(chǎng)管理人員中，仍有一些法律和政策意識(shí)薄弱、不能準(zhǔn)確地把握法律尺度的人員。這樣就無(wú)法保障文化市場(chǎng)的公正，對(duì)文化市場(chǎng)管理造成了很大的阻礙。

武漢市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和監(jiān)管部門可能屬于不同機(jī)構(gòu)、不同部門。例如圖書與音像出版市場(chǎng)除公安、工商、文化、廣電、新聞出版共同在主管，縱橫交錯(cuò)的管理體制存在交叉管理、多頭管理、重復(fù)管理等問(wèn)題，導(dǎo)致政出多門、互相扯皮推諉。這些問(wèn)題都需要建立起高效的管理機(jī)制與健全的法律法規(guī)。

3.2 武漢市文化消費(fèi)布局與文化環(huán)境的阻礙

武漢市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在又好又快地發(fā)展，但是文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)、文化環(huán)境仍然沒(méi)有發(fā)生根本性的變革，沒(méi)有形成多元化格局，在很大程度上限制了武漢市文化市場(chǎng)的發(fā)展，也直接增加了管理方式和方法的難度。根據(jù)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)恩格爾系數(shù)處于百分之四的時(shí)候，人們對(duì)普通文化產(chǎn)品的需求就會(huì)大幅度增加，人們對(duì)高端的精神文化產(chǎn)品的需求將會(huì)大幅度增加。武漢市平均恩格爾系處于39%左右，武漢市城鎮(zhèn)居民對(duì)于文化需求的未來(lái)趨勢(shì)是比較大的。但是根據(jù)調(diào)研的資料，中檔文化消費(fèi)水平的人們占大多數(shù)，但武漢市文化市場(chǎng)并不完善，沒(méi)有滿足最多的中檔文化需求，其文化市場(chǎng)更多的是高檔和低檔的文化產(chǎn)品，中檔文化產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏。文化市場(chǎng)和其環(huán)境布局不合理，文化市場(chǎng)管理部門就無(wú)法有的放矢地進(jìn)行監(jiān)督和管理。

3.3 武漢市文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范

武漢市文化消費(fèi)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序出現(xiàn)了很多問(wèn)題，因?yàn)椴粔蛞?guī)范導(dǎo)致武漢市的文化市場(chǎng)發(fā)生遇到了很大的阻力。大量商家違規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)文化娛樂(lè)的時(shí)段沒(méi)有清晰的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)盜版音像品的活動(dòng)屢見(jiàn)不鮮，擾亂文化市場(chǎng)的社會(huì)風(fēng)氣形成。在劇院、劇場(chǎng)等演出市場(chǎng)方面，存在著一些處于壟斷地位的文化機(jī)構(gòu)，獨(dú)霸市場(chǎng)，演出費(fèi)、票價(jià)等出現(xiàn)高費(fèi)用的現(xiàn)象一直存在。文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)未釆用先進(jìn)的現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)，對(duì)于文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)的問(wèn)題的處理還不夠完善，這對(duì)武漢市文化市場(chǎng)管理帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。這種不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?qū)е挛幕袌?chǎng)管理等不規(guī)范且更加復(fù)雜。必須完善、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

3.4 武漢市文化多元化投融資機(jī)制尚未建立

武漢市作為一座歷史名城，文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)方面的底蘊(yùn)十分深厚，例如黃鶴樓、晴川閣等歷史文化風(fēng)景區(qū)。近年來(lái)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步有升，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)緩慢。其中一個(gè)重要原因是文化市場(chǎng)投資主體單一，投資規(guī)模不大。文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)的出資興建主要由政府主導(dǎo)，沒(méi)有形成多元化的投資和融資機(jī)制。目前還沒(méi)有完全引入國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)濟(jì)元素，還沒(méi)有建立多元化的投融資機(jī)制，所以，文化市場(chǎng)很難形成專業(yè)的管理模式，或基本還在理論研究階段，無(wú)法在實(shí)踐進(jìn)行充分利用。可見(jiàn)，建立多元化投融資機(jī)制勢(shì)在必行。

4 促進(jìn)武漢市居民文化消費(fèi)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的對(duì)策

4.1 政府須制定相關(guān)制度，努力提高市場(chǎng)管理水平

文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和管理很大程度上依靠政府，但又不能單單依靠政府，但政府應(yīng)做好引導(dǎo)、制定好相關(guān)制度，提高市場(chǎng)管理水平等。政府應(yīng)該在保證當(dāng)前文化市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，著重于發(fā)展和提高對(duì)文化事業(yè)和公益性的文化事業(yè)的管理方式。一方面加大對(duì)公益的投入，還有就是要對(duì)經(jīng)營(yíng)性的文化事業(yè)加以規(guī)范引導(dǎo)。相關(guān)文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)深刻認(rèn)知武漢市文化事業(yè)的發(fā)展情況，并制定相應(yīng)的法規(guī)政策保障有效投資，同時(shí)在學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新，促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，文化市場(chǎng)管理工作者應(yīng)立足武漢市文化發(fā)展的具體情況，對(duì)文化市場(chǎng)管理的長(zhǎng)期性要引起足夠的重視，做好長(zhǎng)期準(zhǔn)備，首先，要從公共文化展開(kāi)正面管理，加大支持公益文化事業(yè)的力度。其次，做好長(zhǎng)期攻堅(jiān)克難的準(zhǔn)備，為文化市場(chǎng)的繁榮做出貢獻(xiàn)，為武漢市城鎮(zhèn)居民提供更優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品。最后，因?yàn)槲幕袌?chǎng)管理具有長(zhǎng)期性，所以文化市場(chǎng)管理也要以反面管理切入。政府不僅要對(duì)破壞文化市場(chǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，而且要出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)制度與法規(guī)，把文化產(chǎn)業(yè)作為長(zhǎng)期的事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)，以更好地滿足人們的精神需求。

4.2 推動(dòng)文化市場(chǎng)體制改革，提供有效供給

這些年來(lái)，武漢市的文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定成就，不過(guò)因?yàn)槲錆h市文化建設(shè)工程大、基礎(chǔ)較差，文化設(shè)施水平相對(duì)于東部沿海成熟地區(qū)來(lái)說(shuō)比較落后。推動(dòng)文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)體制改革，為群眾創(chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境勢(shì)在必行。武漢省文化體制改革是以群眾需求為方向，以改革為動(dòng)力。推動(dòng)文化消費(fèi)和文化市場(chǎng)以及管理的規(guī)范化，這也是對(duì)文化市場(chǎng)管理體制更加深入的革新。想要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，可在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，有選擇性和針對(duì)性地建設(shè)一批適合居民大眾的文化設(shè)施和場(chǎng)所。改革的重心應(yīng)該著重放在群眾的文化所需上，應(yīng)廣泛征求群眾意見(jiàn)，選擇科學(xué)的方法對(duì)過(guò)去的文化市場(chǎng)加以完善。不僅如此，還可以加大對(duì)休閑娛樂(lè)、特色旅游等服務(wù)，能基本滿足群眾多樣性的消費(fèi)需求，切實(shí)為居民提供愿意消費(fèi)的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

從根本上來(lái)說(shuō)，這就要求我們?cè)谥贫葎?chuàng)新的基礎(chǔ)上，更應(yīng)不斷完善改進(jìn)，文化市場(chǎng)穩(wěn)定健全的發(fā)揮在那將會(huì)推動(dòng)文化體制革新，這樣才能生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)的高效管理?，F(xiàn)階段，政府可以重點(diǎn)抓惠及民生的重大文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)項(xiàng)目。在其他文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)的支出上，可以對(duì)個(gè)人資金和相關(guān)機(jī)構(gòu)的投資進(jìn)行引導(dǎo)，讓資金更多的進(jìn)入文化市場(chǎng)，并適當(dāng)規(guī)劃出一個(gè)文化資金的融資體系，努力從多方位籌措資金，做好長(zhǎng)線投資的準(zhǔn)備。政府文化職能部門應(yīng)明白最重要的一點(diǎn)，就是文化投資并不能馬上展現(xiàn)出其成效，立足長(zhǎng)線才能對(duì)文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)提供有力的供給。

4.3 促進(jìn)法制建設(shè)，用行政手段進(jìn)行監(jiān)管

法律法規(guī)是文化市場(chǎng)的基礎(chǔ)保障，制定權(quán)健法律，盡快立法，是推動(dòng)文化市場(chǎng)良好、快速發(fā)展的重要前提。當(dāng)下，我國(guó)正逐步從單純依賴政府行政轉(zhuǎn)向政府行政和法律約束進(jìn)行過(guò)渡，首先要有法可依有法必依，然后再雙管齊下進(jìn)行管理。舉例來(lái)說(shuō)，在廣電總局的而要求下，中國(guó)的影視作品頒布條例包括：《電影管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》和《經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)管理?xiàng)l例》。武漢市還應(yīng)學(xué)習(xí)中國(guó)在文化消費(fèi)和市場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用法律加強(qiáng)文化市場(chǎng)的管理讓其走上正軌。通過(guò)政府的引導(dǎo)和其他手段，形成越來(lái)越規(guī)范的法律文化產(chǎn)品和服務(wù)體系，用法治手段控制其服務(wù)和價(jià)格。因此，武漢市政府尤其是文化產(chǎn)業(yè)部門必須制定行之有效的政策和堅(jiān)實(shí)有力的法律，從而扶植武漢市文化產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。另外，營(yíng)造一個(gè)健康向上的文化消費(fèi)環(huán)境，擁有透明完善的文化法規(guī)和相關(guān)制度，才能夠提高武漢市居民的文化消費(fèi)水平。管理執(zhí)法的主體應(yīng)該建立在對(duì)文化市場(chǎng)業(yè)務(wù)了解、對(duì)文化市場(chǎng)的特點(diǎn)熟知以及對(duì)法律的內(nèi)涵和精神要領(lǐng)熟韻的基礎(chǔ)之上，而且管理和執(zhí)法的主體必須是統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的。因此，武漢市文化市場(chǎng)的管理者不僅要合理利用法律來(lái)解決管理中遇到的各種復(fù)雜問(wèn)題，而且需要制定更加適合于本市情況的管理機(jī)制與規(guī)定。

4.4 轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行宏觀調(diào)控以建立多元化文化消費(fèi)市場(chǎng)

文化有關(guān)管理部分應(yīng)該分清自身的權(quán)力與職責(zé)，轉(zhuǎn)變自身的職能，克服管理難題，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，建立多元化的文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)格局。為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)下文化市場(chǎng)發(fā)展的需求，武漢市政府應(yīng)該在宏觀調(diào)控中起著重要的作用，政府主要是對(duì)文化體制和市場(chǎng)進(jìn)行宏觀的調(diào)控。武漢政府明確文化相關(guān)行政部門與企事業(yè)單位的職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府在文化市場(chǎng)管理中的職能，建立多元化的文化消費(fèi)市場(chǎng)。武漢市文化監(jiān)管部門必須補(bǔ)足劣勢(shì)，增加文化消費(fèi)及文化市場(chǎng)布局的多樣性，最大范圍的挖掘文化市場(chǎng)的潛力，解決文化消費(fèi)、市場(chǎng)布局和環(huán)境存在的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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