張舉璽，王懷東

(鄭州大學(xué) 新聞與傳播學(xué)院，河南 鄭州 450001)

中俄是相鄰的兩個(gè)世界大國，從歷史上看，兩國有相似的政治文化，有相似的發(fā)展歷程，這為雙方合作提供了可能性。兩國在謀求本國發(fā)展的同時(shí)，也在促進(jìn)世界發(fā)展的過程中扮演著重要角色，共同的使命與責(zé)任為兩國合作奠定了基礎(chǔ)。在當(dāng)今世界輿論話語權(quán)格局中，以美國為首的西方陣營通過其強(qiáng)大的媒介實(shí)力，掌握著世界話語主導(dǎo)權(quán)，在國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域擁有絕對的輿論霸權(quán)。中俄媒介集團(tuán)如能實(shí)現(xiàn)合作，可以有效抵抗來自西方陣營的輿論壓力，為推進(jìn)國際關(guān)系民主化和世界多極化貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)展。鑒于此，探討中俄媒介集團(tuán)的合作基礎(chǔ)、方法與實(shí)施機(jī)制，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中俄媒介集團(tuán)合作基礎(chǔ)

媒介集團(tuán)是媒介組織發(fā)展到高級階段的形式之一，主要包括媒介集團(tuán)和廣播電視集團(tuán)。媒介集團(tuán)是生產(chǎn)力發(fā)展至一定階段出現(xiàn)的至少由兩家以上報(bào)紙組成的出版及經(jīng)營的聯(lián)合實(shí)體，它具有相對雄厚的出版實(shí)力和經(jīng)營規(guī)模，是為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和媒介競爭需求而出現(xiàn)的[1]。中俄兩國媒介集團(tuán)在世界格局中占據(jù)重要地位。

(一)中俄媒介集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

兩國媒介集團(tuán)的形成，既是國家政策支持下的產(chǎn)物，也是傳媒業(yè)適應(yīng)媒介市場發(fā)展和競爭的結(jié)果。究其原因，在中國主要有三個(gè)方面：其一，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)；其二，媒介格局的變化；其三，國際形勢的高壓。在俄羅斯則主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：其一，政治環(huán)境大變革；其二，報(bào)業(yè)發(fā)展遭遇資本短缺難題；其三，金融寡頭壟斷傳媒業(yè)市場[2]173。

經(jīng)過多年發(fā)展，中國現(xiàn)有媒介集團(tuán)上百家，其中新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、CCTV、中新社、中國青年報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、南方日報(bào)、廣州日報(bào)、上海文廣集團(tuán)等10多家媒介集團(tuán)成為佼佼者。俄羅斯全國共有近3萬家媒體機(jī)構(gòu)，形成媒介集團(tuán)近百家，其中屬于全國性媒介集團(tuán)的有今日俄羅斯、俄新社、俄羅斯報(bào)、俄羅斯電視臺(tái)、消息報(bào)、獨(dú)立報(bào)、生意人報(bào)、莫斯科新聞報(bào)、勞動(dòng)報(bào)、共青團(tuán)真理報(bào)等10多家。

綜觀中俄媒介集團(tuán)，兩國媒介集團(tuán)特點(diǎn)比較相近。中國媒介體量一般都比較龐大，行政化管理導(dǎo)致媒介失去活力，在新媒體挑戰(zhàn)下盈利下降，融資渠道窄。俄羅斯媒介特點(diǎn)則表現(xiàn)為，受控于金融寡頭，為政治服務(wù)；市場化程度不高，基本穩(wěn)定發(fā)展；受新媒體挑戰(zhàn)，受眾正在流失[2]148。由此看來，網(wǎng)絡(luò)新媒體對媒介的沖擊是一個(gè)世界性話題，受眾越來越傾向于用新媒體獲取信息，閱讀方式的變遷使得報(bào)紙等紙質(zhì)媒體在傳媒市場中處于劣勢，媒介集團(tuán)的發(fā)展面臨著新媒體所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)中俄媒介集團(tuán)合作基礎(chǔ)

1.政治基礎(chǔ) 政治基礎(chǔ)是兩國媒介集團(tuán)合作的大環(huán)境。多年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互訪的推動(dòng)下，雙方戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷得到加強(qiáng)，構(gòu)建了良好的合作環(huán)境。政治基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，高水平的政治互信。近年來，中俄雙方在“相互信任、坦誠相待，相互尊重、平等互利，相互理解、互相支持，求同存異、友好協(xié)商”的氣氛中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常保持聯(lián)系，互相通報(bào)情況、交換意見，在國際領(lǐng)域不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，雙方本著伙伴關(guān)系的精神努力推動(dòng)世界多極化的發(fā)展和國際新秩序的建立，共同致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)國際合作[3]113。高水平的政治互信成為兩國媒介集團(tuán)合作的重要基礎(chǔ)，也是中俄媒介集團(tuán)合作的必要條件，沒有政治互信，媒介集團(tuán)合作將無從談起。

其二，睦鄰友好的兩國關(guān)系。中俄兩國在2001年締結(jié)了《中俄睦鄰友好合作條約》，用法律形式確立了兩國睦鄰友好合作關(guān)系及其不結(jié)盟屬性，在不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的基礎(chǔ)上，發(fā)展兩國長期睦鄰友好和互利合作。睦鄰友好的兩國關(guān)系確保了雙方在信息方面的互通，為中俄媒介集團(tuán)長期性合作提供了有力且穩(wěn)定的保障。

其三，國情與發(fā)展模式相近。中俄都是歷史文化悠久、幅員遼闊的世界大國，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的新興大國。中俄面臨著進(jìn)一步提高人民生活水平的相同任務(wù)[3]100。在政治上，兩國都面臨著西方發(fā)達(dá)國家意識形態(tài)的輸出。在發(fā)展道路上，中俄都堅(jiān)持自主選擇，都在符合本國國情的基礎(chǔ)上大力發(fā)展國家的綜合國力。在經(jīng)濟(jì)上，兩國都處于快速崛起的關(guān)鍵期，都需要在國家發(fā)展上尋求合作伙伴。作為媒介集團(tuán)合作來講，兩國在政治、經(jīng)濟(jì)等國情和發(fā)展模式的相近之處，為兩國相互借鑒媒介發(fā)展模式，相互學(xué)習(xí)媒介發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提供了可能性。

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 在兩國長期合作發(fā)展過程中，形成了經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。兩國之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)合作關(guān)系，為媒介集團(tuán)合作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

其一，中俄兩國都是世貿(mào)組織成員國。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中俄兩國確立了世界經(jīng)濟(jì)大國的地位，有著相應(yīng)國際責(zé)任，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。2000年普京出任俄羅斯總統(tǒng)后，中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入快速發(fā)展階段，雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，相互投資合作扎實(shí)推進(jìn)，雙方利益契合點(diǎn)增多，經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。中國加入世貿(mào)組織之后，雙方經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域不斷拓展，合作深度不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)展了睦鄰友好的合作關(guān)系。

其二，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模快速擴(kuò)大。中俄貿(mào)易額自2001年突破100億美元后，一直保持較快的增長勢頭。2015年突破千億美元大關(guān)，雙邊貿(mào)易額在俄羅斯外貿(mào)總額中占比提高到10.2%。目前中國是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口市場和第二大出口市場[4]。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大是中俄兩國合作發(fā)展的結(jié)果，越來越深入、廣泛的經(jīng)濟(jì)合作，將成為雙方在媒介集團(tuán)合作領(lǐng)域的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其三，兩國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。發(fā)展互利經(jīng)貿(mào)合作是兩國發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重要外部環(huán)境，也是兩國穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要條件。對俄羅斯來講，想要取得經(jīng)濟(jì)上的巨大發(fā)展，必須在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面有所突破。對中國來講，要想在既有成就基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就需要解決新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的能源保障問題。中俄雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)性，決定了雙方在經(jīng)貿(mào)合作方面的必然性。通過合作，雙方既可以獲得經(jīng)濟(jì)利益，也能為兩國國內(nèi)的改革提供重要的外部條件。

3.媒介體制相似 中俄雖然有各自的體制與制度，但是媒介體制在如下兩個(gè)層面卻存在高度相似性：

其一，媒介所有權(quán)國有化。中華人民共和國成立后，媒介體制經(jīng)過不斷完善，媒介國有制卻從未發(fā)生改變。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯媒介從國有制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄?。?000年開始，普京政府對媒介市場進(jìn)行了大力整頓，媒介所有權(quán)重新由私有制回歸為國有制，目的在于弘揚(yáng)俄羅斯思想，強(qiáng)調(diào)媒體要為國家服務(wù)。

其二，傳媒市場適度向外資開放。中國加入世貿(mào)組織(WTO)后，傳媒市場正在適度逐步向私營和外資開放，拓寬了傳媒投資和融資渠道。但是，中國政府對于外資進(jìn)入本國傳媒業(yè)有嚴(yán)格把關(guān)和控制，外資控股比例不得高于49%。俄羅斯在普京執(zhí)政后，對傳媒業(yè)進(jìn)行了大力整治，將媒介控股權(quán)收歸國有，規(guī)定外資在俄羅斯建立傳媒機(jī)構(gòu)時(shí)，股份不得超過49%。雙方允許外資進(jìn)入本國傳媒業(yè)，為媒介合作奠定了重要基礎(chǔ)。

二、中俄媒介集團(tuán)合作方法

承上所述，中俄媒介集團(tuán)不僅有政治、經(jīng)濟(jì)等方面的合作基礎(chǔ)，還有媒介體制的相似性。筆者認(rèn)為，中俄雙方媒介集團(tuán)可以運(yùn)用下列方法嘗試合作。

(一)加強(qiáng)交流溝通

中俄雖然社會(huì)制度不同，但卻有相同的發(fā)展目標(biāo)，合作領(lǐng)域廣泛，國家間和民間都需要以媒介為橋梁，加強(qiáng)溝通交流。

1.多角度傳播，實(shí)現(xiàn)兩國人民交流 從中華人民共和國建立到改革開放，中國取得了顯著發(fā)展成就，成為國際社會(huì)的重要一員。俄羅斯獨(dú)立后，順利度過了體制轉(zhuǎn)型期，國力正在快速恢復(fù)與發(fā)展。兩國人民對彼此國家的認(rèn)知速度相對緩慢，需要兩國媒體從多角度反映雙方國家發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)傳播的多領(lǐng)域化，盡量讓兩國人民真正完整地了解中俄兩國的風(fēng)土人情、發(fā)展成果等，以促進(jìn)兩國人民之間的情感交流。

2.加強(qiáng)傳播時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)兩國信息及時(shí)交流 為了保證時(shí)效，需要兩國主流媒體盡可能地壓縮編輯程序和提高稿件編輯效率，實(shí)現(xiàn)兩國信息能夠及時(shí)交流，特別是一些具有極大新聞價(jià)值和極強(qiáng)時(shí)效性的信息。兩國主流媒體傳播的信息在很大程度上是兩國之間進(jìn)行判斷決策的依據(jù)。為此，這里對中俄雙方媒體新聞報(bào)道的時(shí)效性提出了“及時(shí)性”要求，以促進(jìn)兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息交流。

3.充分展示發(fā)展成果 中俄國力和國家關(guān)系的大力發(fā)展，直接關(guān)系到兩國人民的生活質(zhì)量。兩國媒體要充分展示本國發(fā)展給對方國家所帶來的紅利，為兩國人民樹立互相交流的信心，以促進(jìn)兩國人民之間的友好來往，推動(dòng)兩國人民到對方國家進(jìn)行學(xué)習(xí)、工作、生活。中俄媒介集團(tuán)要在合作過程中充分展示兩國合作成果，為兩國人民提供可靠的信息來源，增進(jìn)兩國對媒介集團(tuán)合作的信心。

(二)實(shí)現(xiàn)資源共享

中俄兩國媒介集團(tuán)合作領(lǐng)域廣泛，媒介資源共享成為雙方合作的基石之一。為了促進(jìn)兩國媒介集團(tuán)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)合作和優(yōu)勢合作，有必要嘗試資源共享。

1.組建中俄聯(lián)合通訊社 組建聯(lián)合通訊社的意義在于，實(shí)現(xiàn)媒介資源的合理利用，減少信息傳播成本，加快信息傳播速度，有助于提升中俄在國際社會(huì)的話語權(quán)。在新媒體極度發(fā)展的時(shí)代，兩國媒體必須要加快信息傳播速度。如果不建立中俄聯(lián)合通訊社，兩國發(fā)生的新聞事件需要各自駐地記者進(jìn)行采訪、編輯、制作后再發(fā)往國內(nèi)。這不僅增加了兩國信息傳播的人力、物力等媒介資源消耗，信息傳播的時(shí)效性也大打折扣。此外，如果雙方記者對于兩國國情把握不夠精確，還會(huì)造成信息傳播的不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤。長此以往，雙方國際傳播影響力將極大降低，從而影響兩國在國際社會(huì)的話語權(quán)建構(gòu)與提升。組建中俄聯(lián)合通訊社，就可以實(shí)現(xiàn)“一稿兩用”，除了提高信息傳播的準(zhǔn)確性，還將增強(qiáng)信息傳播的時(shí)效性。尤其是在重大國際事件、重大對外關(guān)系中表達(dá)國家立場時(shí)，中俄兩國可以及時(shí)溝通、交換立場，以此來抵制來自西方大國的輿論霸權(quán)。

2.媒介技術(shù)共享 媒介技術(shù)是媒介集團(tuán)發(fā)展的重要因素。兩國在業(yè)務(wù)采編、制作流程方面的差異性決定了雙方媒介技術(shù)存在互補(bǔ)空間。媒介技術(shù)包括采編制作的設(shè)備、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。媒介技術(shù)共享的意義在于使雙方揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮自身長處，改進(jìn)自身采編業(yè)務(wù)技術(shù)不足，完善信息傳播技術(shù)，提高信息傳播在技術(shù)環(huán)節(jié)的速度。全媒體時(shí)代背景下，文字、音頻、視頻的處理制作成為媒體必不可少的業(yè)務(wù)，中俄在長期的媒介發(fā)展中，形成了可以相互借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)觀念。兩國媒介集團(tuán)合作要精準(zhǔn)把握雙方優(yōu)勢與劣勢，吸收各自的先進(jìn)技術(shù)與管理，有助于雙方媒介集團(tuán)合作的媒介技術(shù)與運(yùn)營技術(shù)加以融合利用，從而節(jié)約業(yè)務(wù)采編成本，提高信息傳播速度，從媒介技術(shù)共享中創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)中俄媒介集團(tuán)合作。

3.加強(qiáng)媒體從業(yè)人員的交流合作 中俄媒介集團(tuán)合作，最終執(zhí)行者還是要依靠媒體從業(yè)人員。媒介集團(tuán)能不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，關(guān)鍵要看雙方媒體從業(yè)人員的合作交流程度。尤其是在工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)流程、兩國國情、經(jīng)濟(jì)文化等方面存在巨大交流空間。中俄媒體從業(yè)人員可以通過召開定期交流會(huì)、分享會(huì)，從媒體管理經(jīng)驗(yàn)到業(yè)務(wù)采編經(jīng)驗(yàn)，再到國情、文化等各領(lǐng)域進(jìn)行高密度、多頻次溝通與交流，不僅可以熟悉雙方的采編制作，還可以了解雙方豐富燦爛的文化、受眾閱讀習(xí)慣，以及媒體在信息傳播中對不同價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)，以便在信息傳播時(shí)適應(yīng)兩國受眾群體，實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。同時(shí)，在交流中尋找媒介集團(tuán)合作的新領(lǐng)域、新機(jī)會(huì)與新范圍。此外，雙方媒體從業(yè)人員的互相合作過程有助于對語言中所存在的特殊用法、特殊用語、特殊含義等形成準(zhǔn)確把握，特別是新聞?dòng)谜Z，這將大大提高信息傳播質(zhì)量，以免形成錯(cuò)用、誤用、誤讀、誤解等現(xiàn)象。媒體從業(yè)人員的合作程度越高，中俄媒介集團(tuán)合作的質(zhì)量就越高。

(三)拓寬合作內(nèi)容

中俄媒介集團(tuán)合作不僅要在傳統(tǒng)媒體上合作，還要開展新媒體合作，拓展其他合作業(yè)務(wù)。這將在很大程度上提升媒介集團(tuán)的合作效果。

1.拓展新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)合作 在新媒體時(shí)代，兩國媒介集團(tuán)務(wù)必要順應(yīng)時(shí)代，將媒介合作努力拓展到多種媒體平臺(tái)。此外，還應(yīng)致力于網(wǎng)絡(luò)與新媒體技術(shù)的發(fā)展，以便為新合作領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。平面化信息傳播時(shí)代已然過去，特別是AR、VR等新技術(shù)的發(fā)展，體驗(yàn)式、參與式的內(nèi)容已經(jīng)成為新時(shí)代受眾接收信息的主流，顛覆了傳統(tǒng)新聞的傳播形式與內(nèi)容。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)高度發(fā)展的背景下，可視化的數(shù)據(jù)新聞也已經(jīng)改變了傳統(tǒng)新聞業(yè)。因此，中俄媒介合作要革新新聞生產(chǎn)觀念，改進(jìn)新聞生產(chǎn)技術(shù)，對新領(lǐng)域積極探索，精準(zhǔn)把握全球傳播的趨勢與潮流，以新技術(shù)為依托，大力拓展合作新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)傳播能力。

2.出版新聞作品 新聞作品是兩國人民了解國家發(fā)展、風(fēng)土人情、政治經(jīng)濟(jì)、文化娛樂的重要窗口，是對國內(nèi)新聞、國際事件的詳細(xì)記錄。為了擴(kuò)大傳播效果，中俄媒介集團(tuán)要不斷將那些反映兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、教育等方面的客觀報(bào)道，進(jìn)行經(jīng)典收錄，用中俄文結(jié)集出版，在兩國發(fā)行。用新聞作品集來反映中俄戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷深化鞏固的過程。書籍作為紙質(zhì)傳播載體，有網(wǎng)絡(luò)媒體所不具備的特性，兩國人民可以通過新聞經(jīng)典作品，及時(shí)了解兩國最新發(fā)展?fàn)顩r以及兩國對國際事件的態(tài)度、立場和看法。

另外，除了新聞圖書形式，還可以合作拍攝關(guān)于中俄兩國的新聞紀(jì)錄片。以影像形式展現(xiàn)兩國合作成果以及文化風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)兩國人民的交流。

3.互譯文學(xué)經(jīng)典 中俄在文學(xué)經(jīng)典方面都有豐富資源。中國作為文化大國，從歷史發(fā)展中積累下來的文學(xué)名著已然融入到中國人民的意識形態(tài)。俄羅斯文學(xué)曾先后創(chuàng)造了“金色時(shí)代”和“銀色時(shí)代”，蘇俄文學(xué)有大批經(jīng)典名著。兩國現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)中也不乏經(jīng)典名著。文學(xué)名著不僅是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的直接反映，也是文化形成和傳承的載體?；プg文學(xué)經(jīng)典能夠幫助兩國人民增進(jìn)了解。

(四)聯(lián)合培養(yǎng)新聞人才

中俄媒介集團(tuán)合作，不僅要形成合理模式和科學(xué)方法，還要注重新聞人才的培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)對媒體從業(yè)人員的雙邊培養(yǎng)，才能使兩國媒介合作越來越密切。

1.加快培養(yǎng)中俄雙語人才 語言是中俄媒介集團(tuán)合作要解決的首要問題。隨著兩國交流與合作越來越多，中俄雙語人才的培養(yǎng)成為兩國一項(xiàng)勢在必行的舉措。尤其是媒體從業(yè)人員，語言交流在新聞采編中必不可少。在新聞作品的交流中，中俄媒體從業(yè)人員必須要有高水平的語言條件，才能讀懂、讀通新聞作品中的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解新聞作品中表達(dá)的內(nèi)涵與本質(zhì)。

2.加強(qiáng)培養(yǎng)采編人才 新聞業(yè)務(wù)是中俄媒介集團(tuán)合作的重要內(nèi)容。中俄具體國情不同，新聞傳播具體業(yè)務(wù)也不盡相同。加強(qiáng)對采編人才的培養(yǎng)才能在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)合作。中國媒介采編人員要熟悉俄羅斯新聞采編業(yè)務(wù)流程、新聞產(chǎn)品生產(chǎn)步驟，了解俄羅斯新聞傳播不同于本國之處，借鑒先進(jìn)采編技術(shù)，吸取先進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同樣，俄羅斯媒介采編人員要實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的合作，就必須掌握中國媒介的采編流程。由于具體國情和采編實(shí)踐的差異，中俄可以通過培訓(xùn)環(huán)節(jié)，互派媒介采編人員，參觀新聞生產(chǎn)現(xiàn)場，使雙方從業(yè)人員學(xué)習(xí)了解兩國不同于本國的新聞傳播業(yè)務(wù)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等。

3.注重管理人才的交流 中俄媒介集團(tuán)合作始終離不開相關(guān)行政部門的管理，管理人才的決策、觀念直接影響到雙方合作效果與進(jìn)度。管理人才必須具有對中俄媒介集團(tuán)合作的整體把握，具備創(chuàng)造性的觀念，更重要的是要完全了解中俄媒介集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)采編程序、報(bào)章制作流程、管理?xiàng)l例等。這就需要對管理人才進(jìn)行培養(yǎng)與交流，在合作交流中準(zhǔn)確把握各項(xiàng)合作內(nèi)容，找準(zhǔn)合作中存在的問題以及合作中雙方的需求。

此外，管理人才還承擔(dān)著商定合作內(nèi)容、拓展合作領(lǐng)域、配置采編人員等工作。中俄媒介集團(tuán)合作管理人才只有在不斷的交流中，才能在既定合作方針基礎(chǔ)上擴(kuò)大新合作內(nèi)容，拓展新合作領(lǐng)域，形成科學(xué)、合理的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩國媒介集團(tuán)的有效合作。

三、中俄媒介集團(tuán)合作實(shí)施機(jī)制

兩國媒介集團(tuán)合作實(shí)施機(jī)制即雙方展開實(shí)施合作的制度安排和具體措施。雙方合作涉及多種內(nèi)容和多個(gè)級別，如果沒有切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制，合作將無從談起。行之有效的實(shí)施機(jī)制能夠保障雙方合作朝著正確的軌道進(jìn)行。

(一)建立實(shí)施機(jī)制的目的

1.保障中俄合作有序進(jìn)行 中俄媒介集團(tuán)合作不僅涉及國家層面的合作，同時(shí)還包含地方性、區(qū)域性的合作。媒介集團(tuán)與媒介集團(tuán)之間的合作項(xiàng)目數(shù)量多且體量大。兩國媒介集團(tuán)合作內(nèi)容多涉及兩國重大議題，承擔(dān)著推動(dòng)國家關(guān)系發(fā)展、信息溝通交流、促進(jìn)民心相通的巨大責(zé)任與使命。中俄媒介集團(tuán)管理、運(yùn)行、業(yè)務(wù)等均有各自優(yōu)勢，媒介集團(tuán)所屬組織機(jī)構(gòu)也存在差異，兩國媒介集團(tuán)合作在中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系與“一帶一路”倡議背景下，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。必須要建立行之有效的實(shí)施機(jī)制，才能保證中俄媒介集團(tuán)合作有條不紊地進(jìn)行，在實(shí)現(xiàn)兩國媒介集團(tuán)自身發(fā)展的同時(shí)，推動(dòng)兩國在更多領(lǐng)域的合作。

2.推動(dòng)合作項(xiàng)目按時(shí)完成 自21世紀(jì)以來，兩國在媒體領(lǐng)域的合作內(nèi)容逐漸增多，成果也很豐碩?！爸卸韲夷辍薄爸卸碚Z言年”“中俄旅游年”“中俄青年友好交流年”“中俄媒體交流年”等多項(xiàng)主題活動(dòng)順利進(jìn)行。2018年1月25日，“中俄媒體交流年”閉幕式在中國駐俄使館舉行。塔斯社社長米哈伊洛夫指出，“中俄媒體交流年圓滿閉幕，意味著新的開始，俄中各領(lǐng)域合作的新時(shí)代已經(jīng)到來，兩國友誼將更加牢固?！盵5]

隨著兩國政治互信增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增多、文化交流越來越頻繁，兩國關(guān)系已經(jīng)達(dá)到空前水平。在剛結(jié)束的“中俄媒體交流年”，雙方規(guī)劃合作項(xiàng)目多達(dá)250個(gè)。在此框架和背景下，兩國媒介合作內(nèi)容也將越來越多。尤其是在“一帶一路”倡議下，中俄媒介集團(tuán)合作空間大大增加，將不斷在媒體政策溝通、開展主題報(bào)道、舉辦大型活動(dòng)、制播影視劇、翻譯出版精品圖書、媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新媒體等方面進(jìn)行具有創(chuàng)新性、長期性和戰(zhàn)略性的合作。要完成高質(zhì)量合作，離不開兩國相關(guān)部門高效率的溝通協(xié)調(diào)，建立科學(xué)合理的實(shí)施機(jī)制能夠推動(dòng)既定合作項(xiàng)目按進(jìn)度完成，進(jìn)而開發(fā)新的合作項(xiàng)目。

3.促進(jìn)雙方合作有章可循 中俄媒介集團(tuán)合作不僅涉及媒體領(lǐng)域合作，還包括兩國媒體管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)。無論是地方性、區(qū)域性合作還是國家級別的重大議題，雙方都是經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，多次研討會(huì)、論壇等形式的交流之后，才能商定雙方具體合作項(xiàng)目與內(nèi)容。兩國媒介集團(tuán)都應(yīng)明確責(zé)任，互相支持，在合作框架下精確執(zhí)行合作議程。建立符合兩國實(shí)際的實(shí)施機(jī)制，能夠確定雙方合作的具體議程與執(zhí)行機(jī)構(gòu)，尤其是在中俄商定的重點(diǎn)合作項(xiàng)目與國家級重大議題執(zhí)行過程中，能夠明晰思路，推動(dòng)兩國媒介集團(tuán)合作有章可循。

(二)兩國媒介集團(tuán)合作實(shí)施機(jī)制

兩國媒介集團(tuán)合作的內(nèi)容、項(xiàng)目都要有切實(shí)可行的實(shí)施機(jī)制，才能使雙方有制度性的保障，有序推動(dòng)兩國媒介集團(tuán)合作。

1.管理與決策機(jī)制

中俄媒介集團(tuán)合作存在語言、文化、制度、意識形態(tài)等方面的差異，在此基礎(chǔ)上的管理與決策一定要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，綜合考慮兩國涉及信仰、制度、文化等方面的差異，兼顧并相互尊重，確保在兩國文化、信仰、意識形態(tài)的共識范圍內(nèi)科學(xué)管理、合理決策，籌劃相關(guān)合作活動(dòng)。

第一，管理層面。兩國在媒體領(lǐng)域合作的管理已有中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)媒體理事會(huì)、中俄人文合作委員會(huì)媒體合作分委會(huì)等機(jī)構(gòu)。近年來，在已有機(jī)構(gòu)的努力下，雙方已經(jīng)聯(lián)合舉辦了多項(xiàng)活動(dòng)，并以媒體論壇、研討會(huì)等形式開展了多次交流合作。

中俄媒介集團(tuán)合作涉及領(lǐng)域廣，包括報(bào)刊、廣播電視、新媒體等，兩國應(yīng)成立專門管理機(jī)構(gòu)，開展媒介集團(tuán)合作事宜的商定，以及聯(lián)合舉辦專題活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)。另外，相關(guān)部門的管理是否科學(xué)有效，直接決定著兩國媒介集團(tuán)合作的質(zhì)量與效果。雙方管理者應(yīng)該準(zhǔn)確把握兩國各類媒體的特點(diǎn)、優(yōu)勢，找準(zhǔn)兩國媒介集團(tuán)合作的切入點(diǎn)與結(jié)合處，有的放矢，制訂合理、科學(xué)的合作計(jì)劃，打造符合兩國國情、符合兩國新聞傳播具體實(shí)踐的決策與章程。

第二，決策層面。兩國媒介集團(tuán)合作主要體現(xiàn)在合作項(xiàng)目的商定與合作協(xié)議的簽署。在中俄已有的媒體合作中，雙方已經(jīng)簽訂了諸多領(lǐng)域的合作協(xié)議，涉及媒體政策交流、相互報(bào)道、大型活動(dòng)、合作制作、出版發(fā)行、互譯互播、媒體產(chǎn)業(yè)、新興媒體、主題活動(dòng)等。合作的媒體形式涵蓋了報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等。

在中俄關(guān)系與雙方合作達(dá)到新高度的當(dāng)下，雙方管理者應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，在新環(huán)境中以國家、區(qū)域乃至國際社會(huì)發(fā)展為核心，鞏固已有合作成果，挖掘新的合作項(xiàng)目。伴隨著迅猛發(fā)展的媒介技術(shù)，兩國合作應(yīng)準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展要求，順應(yīng)媒體發(fā)展潮流，不斷更新合作觀念，找準(zhǔn)新的合作切入點(diǎn)，科學(xué)決策，推動(dòng)兩國媒介集團(tuán)合作更上一層樓。

2.業(yè)務(wù)交流機(jī)制

中俄媒介集團(tuán)合作的最終執(zhí)行與實(shí)施要落到雙方媒體從業(yè)人員身上。加強(qiáng)雙方業(yè)務(wù)交流，十分必要。

第一，報(bào)業(yè)業(yè)務(wù)交流。隨著新媒體與新技術(shù)發(fā)展，信息傳播流程已被重構(gòu)，信息傳播格局被改變。媒體行業(yè)紛紛利用新媒體技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品，以便在競爭激烈的媒體市場立于不敗之地。在新媒體與新技術(shù)驅(qū)使下，紙質(zhì)媒體已然受到?jīng)_擊。立體化、可視化、參與式的數(shù)據(jù)新聞、VR新聞成為新聞生產(chǎn)的主要形式。受眾已經(jīng)從使用紙質(zhì)媒體為主轉(zhuǎn)變?yōu)閺囊苿?dòng)客戶端獲取新聞信息。在此背景下，報(bào)紙如何才能增強(qiáng)傳播力與生命力，成為一項(xiàng)全球都在探索的問題。

兩國媒介集團(tuán)合作無法避開報(bào)業(yè)合作，如何實(shí)現(xiàn)報(bào)業(yè)集團(tuán)的有效合作，開展業(yè)務(wù)交流成為必選途徑。雙方通過業(yè)務(wù)交流，不斷對兩國國情、媒體政策、新聞事件、采編流程進(jìn)行探討溝通，可以使雙方媒體從業(yè)人員在業(yè)務(wù)交流中做到優(yōu)勢互補(bǔ)、取長補(bǔ)短。

第二，廣電業(yè)務(wù)交流。近年來，兩國在廣電領(lǐng)域的合作已經(jīng)產(chǎn)生了良好效果。雙方合拍反映中俄文化的紀(jì)錄片、互播優(yōu)質(zhì)電視劇、聯(lián)合制作電影等都是廣電業(yè)務(wù)交流的成功案例。在新形勢下，兩國廣電集團(tuán)合作的內(nèi)容不斷增多，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。兩國廣電從業(yè)者在交流中要注重對新素材的發(fā)掘，以兩國各項(xiàng)合作成果為主題，不斷挖掘兩國文化相關(guān)題材，在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造。廣電業(yè)務(wù)的交流不僅可以實(shí)現(xiàn)資源共享，還可以實(shí)現(xiàn)收視率的增長。

報(bào)業(yè)業(yè)務(wù)與廣電業(yè)務(wù)在制作內(nèi)容、流程等方面存在著差異。報(bào)業(yè)業(yè)務(wù)側(cè)重文字圖片，而廣電業(yè)務(wù)側(cè)重聲音圖像。兩國媒介集團(tuán)在合作過程中避免不了業(yè)務(wù)難題，以業(yè)務(wù)交流為渠道，可以在不斷變化的媒介環(huán)境中實(shí)現(xiàn)觀念與技術(shù)更新，從而更好地推動(dòng)兩國媒介集團(tuán)合作。

3.研討會(huì)晤機(jī)制

中俄媒介集團(tuán)合作內(nèi)容諸多，相對應(yīng)涉及雙方國家、地方各個(gè)級別和多個(gè)部門的協(xié)調(diào)與溝通。如果沒有完善的會(huì)晤機(jī)制，就不能及時(shí)鞏固合作成果，不能及時(shí)解決合作過程中出現(xiàn)的問題與困難。

第一，研討機(jī)制。在中俄媒體合作過程中，雙方曾舉辦過多次研討會(huì)。2007年5月25日，俄中媒體研討會(huì)在莫斯科開幕。時(shí)任新華通訊社總編輯的南振中在研討會(huì)開幕式上作了題為《推動(dòng)建設(shè)和諧世界是新聞媒體的歷史使命》的講話。他說，中俄兩國盡管存在著一些差異，但共同點(diǎn)是很多的。如果兩國媒體堅(jiān)持“求同存異”，充分反映中俄兩國的共同關(guān)注點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)，就能在推動(dòng)建設(shè)和諧世界進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用[6]。此外，在“中俄國家年”“中俄媒體交流年”等主題合作框架內(nèi)，兩國以研討會(huì)形式展開了多次交流。

中俄媒介集團(tuán)合作應(yīng)確立完善的研討機(jī)制，在合作內(nèi)容、項(xiàng)目推進(jìn)、選題策劃、重大議題對接等方面集思廣益，在不斷研討交流中求同存異，把握中俄共同關(guān)注點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)，鞏固已有合作成果，開拓新的合作項(xiàng)目，通過媒介集團(tuán)合作推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)兩國人民的相互了解和信任，促進(jìn)世界對中俄的了解。

第二，會(huì)晤機(jī)制。兩國媒介集團(tuán)合作是一個(gè)長期性、戰(zhàn)略性過程，盡管多方協(xié)調(diào)，但在具體執(zhí)行和項(xiàng)目推進(jìn)中不乏技術(shù)、業(yè)務(wù)或創(chuàng)新等方面的困難。雙方合作承擔(dān)著兩國發(fā)展的重任，不能逃避合作難題，而應(yīng)找準(zhǔn)問題所在，聯(lián)合解決阻礙合作的因素，從而推動(dòng)合作進(jìn)程。因此，兩國媒介集團(tuán)合作管理層應(yīng)確立定期會(huì)晤機(jī)制，坦誠相待，將雙方合作中遇到的問題真誠交流，兼顧兩國實(shí)際，互相支持，盡力尋找解決之法。

4.人才培養(yǎng)機(jī)制

人才培養(yǎng)在一定程度上影響兩國媒介集團(tuán)合作的進(jìn)度與質(zhì)量。兩國媒介集團(tuán)開展的合作并非是短暫舉措，而是一個(gè)長期性、創(chuàng)新性的過程。這就要求有充足的人才后備軍來保證合作過程中的人才更新與智力保障。

第一，互送從業(yè)人員到高校深造。從業(yè)者的語言技能及語言溝通是中俄媒介集團(tuán)合作的前提條件。雙方可以互派本國從業(yè)者到對方高校進(jìn)行語言學(xué)習(xí)和深造，不僅可以提高他們對漢語和俄語的運(yùn)用能力，而且可以在高校深造過程中加深對對方文化的了解，學(xué)習(xí)兩國歷史，掌握新聞傳播理論。對兩國媒介集團(tuán)合作起直接推動(dòng)作用。因此，中俄應(yīng)積極輸送從業(yè)者到對方高校深造，為兩國媒介集團(tuán)合作培養(yǎng)業(yè)務(wù)人才后備軍。

第二，注重對新技術(shù)人才的培養(yǎng)。兩國媒介集團(tuán)合作離不開技術(shù)支撐，特別是在廣電媒體、新媒體領(lǐng)域的合作。如何利用新技術(shù)促進(jìn)雙方媒體合作，值得深入探討。媒介運(yùn)用新技術(shù)的前提是要培養(yǎng)一批掌握和研發(fā)新技術(shù)的人才。只有這樣，媒體才能主動(dòng)融入新技術(shù)所帶來的變革，使用好新技術(shù)帶來的便利。

上述機(jī)制綜合運(yùn)用，才能發(fā)揮出應(yīng)有作用。當(dāng)然，除此之外，還有多項(xiàng)機(jī)制可以使用，如信息共享機(jī)制、市場共享機(jī)制等。受篇幅所限，就不再一一展開。

2018年2月1日，美國現(xiàn)任國務(wù)卿蒂勒森展開為期6天的拉美5國之行。在前往墨西哥途中，他在接受美媒記者采訪時(shí)說：“中國現(xiàn)在正在拉丁美洲站穩(wěn)腳跟。它正利用其經(jīng)濟(jì)影響力將這一地區(qū)納入了自己的勢力范圍，問題是，各國要付出什么樣的代價(jià)。”在采訪中，蒂勒森直接把中國稱為“新帝國主義列強(qiáng)”。同時(shí)，他對俄羅斯持續(xù)在拉美地區(qū)加強(qiáng)布局，表示擔(dān)憂[7]。

顯而易見，中俄所處的國際輿論環(huán)境并不令人滿意，以美國為首的西方國家陣營故意歪曲事實(shí)，對中俄近年來的發(fā)展公開發(fā)表不滿。中俄有必要通過媒介集團(tuán)合作，來提高國際傳播能力，傳播自己的聲音，以抵制西方的不實(shí)叫囂，在國際社會(huì)樹立起兩國的正確形象。