葛大偉

(江蘇師范大學(xué) 倫理學(xué)與德育研究中心，江蘇 徐州 221116)

一、問題緣起

黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記首次將“推動構(gòu)建人類命運共同體”提升到“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”的高度，以“為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗”的歷史眼光，向全世界發(fā)出了“構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”[1]的呼吁，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在面對全球治理挑戰(zhàn)時的大黨氣度與大國擔(dān)當(dāng)。報告中提出的“共商共建共享的全球治理觀”，不僅為人類命運共同體的構(gòu)建提供了重要方法論指導(dǎo)，而且也為構(gòu)筑全球化背景下的網(wǎng)絡(luò)命運共同體框定了圭臬。正如網(wǎng)絡(luò)空間的治理問題是現(xiàn)實社會治理問題的延伸一樣，“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的理念亦是從“人類命運共同體”理念衍生而來。以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于“人類命運共同體”思想的提出和發(fā)展，立足于新時代中國特色社會主義的歷史使命，著眼于人類前途命運的發(fā)展大勢，蘊含著嚴(yán)密完整的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和治理邏輯，對構(gòu)建更加公平正義的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序具有重大理論和現(xiàn)實意義。早在2013年3月，剛就任國家最高領(lǐng)導(dǎo)人的習(xí)近平總書記就在自己的首次外訪之旅中詳細(xì)闡發(fā)了“人類命運共同體”理念。他在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院的演講時指出，“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[2]。隨后，習(xí)近平總書記又在多種國際重要場合倡導(dǎo)樹立人類命運共同體意識、推動建設(shè)人類命運共同體戰(zhàn)略、設(shè)計發(fā)展人類命運共同體方案，使“打造人類命運共同體”的中國聲音逐漸響徹全球，贏得了國際社會的普遍認(rèn)同。

“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”概念的出場，始見于2014年11月，習(xí)近平總書記在致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀詞中第一次將互聯(lián)網(wǎng)與“命運共同體”概念并提，指出“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[3]。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式講話中，習(xí)近平總書記正式全面提出“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”[4]這一網(wǎng)絡(luò)空間治理的時代命題，并通過“五點主張”為建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”勾繪了促進(jìn)“互聯(lián)互通”“交流互鑒”“共同繁榮”“有序發(fā)展”“公平正義”的美好藍(lán)圖。2016年，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話中習(xí)近平總書記再次強調(diào)，“互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村，推動國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”[5]，要求在網(wǎng)信工作中要樹立整體思維和底線思維，正確處理好開放和自主的關(guān)系。

可見，“構(gòu)建人類命運共同體”是“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的理論依據(jù)和最終目的，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”是“構(gòu)建人類命運共同體”的時空延伸和必然要求。與多維度的人類命運共同體建構(gòu)相同，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建構(gòu)也是綜合了物質(zhì)層面、治理層面、價值層面等多維度的系統(tǒng)工程，同時，又遵循著“網(wǎng)絡(luò)+政治”“網(wǎng)絡(luò)+經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)+文化”統(tǒng)籌發(fā)展的獨特治理邏輯。全面把握習(xí)近平總書記從人類共同福祉出發(fā)形成的網(wǎng)絡(luò)空間治理思想，需要深刻理解“由安全而發(fā)展再繁榮”的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建設(shè)進(jìn)路和以網(wǎng)絡(luò)安全為基石、以發(fā)展共享為內(nèi)容、以依法治理為保障、以共同價值為紐帶的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

二、共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全：構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的重要基石

當(dāng)今時代，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對人們生存狀態(tài)和交往方式的顛覆性改變構(gòu)成了超越人類以往任何歷史經(jīng)驗的文化景觀，讓世界治理體系建設(shè)所面臨的發(fā)展機遇前所未有，需應(yīng)對的風(fēng)險挑戰(zhàn)也前所未有。在這一背景下，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全就成為了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體必須首先解決的“存在之基”問題。組成網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基本單位是每一個以網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為邊界的“命運個體”，如果不能夠切實保障網(wǎng)絡(luò)空間“命運個體”的網(wǎng)絡(luò)安全，那么構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體就會成為“皮之不存，毛將焉附”的偽命題。系統(tǒng)梳理習(xí)近平總書記自2012年11月至2017年8月間公開發(fā)表的各種演講、文件，我們發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記在各種國際會議、雙邊多邊會談、賀詞、賀信、境外媒體發(fā)表署名文章中，至少21次提及網(wǎng)絡(luò)安全或信息安全，在國際上全面闡述了中國倡導(dǎo)“共同維護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全觀，為構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體確立了以網(wǎng)絡(luò)安全為底線的邏輯起點。概而言之，習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想中的網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容主要包含三個方面。

一是堅決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)安全。主權(quán)是國際關(guān)系中一國對自己管轄區(qū)域所擁有的自主的、排他的政治權(quán)力。主權(quán)是民族國家獨立自主的象征，主權(quán)喪失或者受到侵犯往往意味著國家利益的重大損失或損害。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸和拓展，和國家主權(quán)一樣具有神圣不可侵犯性。然而，由于網(wǎng)絡(luò)空間天然具有虛擬性、交互性、隱匿性等特征，導(dǎo)致有一種觀點認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)無國界”，互聯(lián)網(wǎng)是不受國家利益限制的“主權(quán)飛地”。對此，習(xí)近平總書記明確指出：“要理直氣壯維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)，明確宣示我們的主張。”[6]近年來，網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為繼恐怖主義、能源安全、糧食安全、氣候變化、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)安全之后誕生的新型“非傳統(tǒng)安全”，對國家主權(quán)的維護(hù)提出了重大挑戰(zhàn)?！跋到y(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)癱瘓、敏感信息泄露、服務(wù)和應(yīng)用中斷、基礎(chǔ)設(shè)施被破壞等已經(jīng)從單純的技術(shù)安全問題上升到國家層面的安全問題?！盵7]一些西方發(fā)達(dá)國家往往利用技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢大搞互聯(lián)網(wǎng)“軍備競賽”，竊取他國情報信息，破壞他國網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，給國際網(wǎng)絡(luò)空間帶來“看不見的硝煙”?！?010年9月26日，伊朗境內(nèi)的大約3萬個互聯(lián)網(wǎng)終端遭遇了‘震網(wǎng)’(Stuxnet)電腦病毒襲擊”[8]，令伊朗方面的核計劃遭受重創(chuàng)，有專家指出，這標(biāo)志著虛擬世界的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”對于物理世界的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施第一次實戰(zhàn)并取得成功。2013年，美國中情局特工斯諾登爆料的“棱鏡門”計劃，更是給互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的國家主權(quán)安全敲響了警鐘。針對國際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域危害他國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的行為，習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認(rèn)真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏?！盵3]習(xí)近平總書記認(rèn)為，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，是每一個國家應(yīng)盡的義務(wù)、共同的責(zé)任，他積極倡導(dǎo)按照《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則“講規(guī)則、講主權(quán)、講透明，尊重各國在信息安全上的關(guān)切，實現(xiàn)共同治理”[9]。根據(jù)1970年公布的《國際法原則宣言》精神，主權(quán)原則的基本內(nèi)容是主權(quán)獨立和主權(quán)平等，每一國均有義務(wù)尊重他國的主權(quán)獨立完整，不得以任何形式侵略和干涉他國主權(quán)?！爸鳈?quán)獨立平等”這一現(xiàn)代國際社會公認(rèn)的行為準(zhǔn)則決定了網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)維護(hù)也應(yīng)遵循獨立平等的基本要求，以互不侵犯他人安全利益作為國與國之間虛擬交往的共識和底線?；谶@一理念，習(xí)近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上向全世界呼吁，“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全”，并提出了“尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路”“不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動”[4]的中國主張，為構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體提出了中國思路。

二是重點提升網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全。誠如國家主權(quán)的維護(hù)和捍衛(wèi)需要強大的經(jīng)濟(jì)、科技、國防等“硬實力”作堅強保障一樣，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的維護(hù)同樣不能單純依賴從談判桌上“等、靠、要”，必須通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)這一“硬實力”來保駕護(hù)航。正如習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的：“要緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和具有國際競爭力的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。”[6]在網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體建構(gòu)過程中，技術(shù)創(chuàng)新始終是維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全的核心競爭力，也是一國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的關(guān)鍵硬實力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，多次就通過“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)自主創(chuàng)新”捍衛(wèi)國家安全作出重要指示，“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患”，在維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全、捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的征程中，“必須突破核心技術(shù)這個難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實現(xiàn)‘彎道超車’”[5]。習(xí)近平總書記所強調(diào)的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的“核心技術(shù)”，主要包含三個方面：“一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、‘殺手锏’技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)”[5]。以上技術(shù)領(lǐng)域，堪稱“國之重器”，只有通過超前部署、集中攻關(guān)，動員國家力量進(jìn)行自主創(chuàng)新，才能實現(xiàn)“從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變”[5]。習(xí)近平總書記關(guān)于“以技護(hù)安”的戰(zhàn)略思想，體現(xiàn)了新一屆黨中央對于國際網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)的戰(zhàn)略，也為夯實網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“技術(shù)地基”繪制了建設(shè)藍(lán)圖。

三是堅持守護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全。一國的文化安全關(guān)乎國運民生之立，涉乎世風(fēng)族魂之存。作為文化安全的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)文化安全對于維護(hù)國家主權(quán)安全和打造風(fēng)清氣正的國際網(wǎng)絡(luò)空間同樣具有牽一發(fā)而動全身的戰(zhàn)略意義。在網(wǎng)絡(luò)文化深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、融入人民生活的今天，網(wǎng)絡(luò)空間日益成為國與國之間話語權(quán)爭奪和意識形態(tài)斗爭的“風(fēng)暴眼”。在虛擬世界中，制造網(wǎng)絡(luò)謠言、煽動網(wǎng)絡(luò)情緒、對他國進(jìn)行意識形態(tài)滲透和價值觀灌輸?shù)刃袨椴⒉货r見，利用網(wǎng)絡(luò)宣揚拜金主義、享樂主義、利己主義、歷史虛無主義的現(xiàn)象時有發(fā)生。西方一些秉持冷戰(zhàn)思維的發(fā)達(dá)國家利用網(wǎng)絡(luò)輿論“唱衰某國”“抹黑某國”“做空某國”的花樣層出不窮，這些重大文化安全隱患無一不關(guān)乎國家安全和社會穩(wěn)定，一旦“網(wǎng)情失控”，必然給廣大網(wǎng)民合法權(quán)益帶來難以估量的影響。從席卷中東的“茉莉花革命”到大亂烏克蘭的“顏色革命”，再到如今通過Facebook、Twitter、YouTube和手機APP等互聯(lián)網(wǎng)社交平臺蠱惑了大量歐洲青年的極端恐怖組織“ISIS”，都能看到別有用心的人利用互聯(lián)網(wǎng)撕裂社會、煽動對立的影子。這些震驚世界的網(wǎng)絡(luò)文化安全事件，給相關(guān)國家和地區(qū)人民的合法權(quán)益帶來了極大損害，嚴(yán)重威脅著國際網(wǎng)絡(luò)空間的文化生態(tài)。也正因如此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全在習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想中一直被擺在突出位置。一方面，習(xí)近平總書記始終把網(wǎng)絡(luò)文化安全視作國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)文化安全攸關(guān)一國文化發(fā)展的獨立性、方向性和主導(dǎo)性，必須“加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化”[10]，“做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”[5]。另一方面，習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)文化安全觀又“是整體的而不是割裂的”“是動態(tài)的而不是靜態(tài)的”“是開放的而不是封閉的”“是相對的而不是絕對的”“是共同的而不是孤立的”[5]，強調(diào)國與國之間不能“關(guān)起門來建互聯(lián)網(wǎng)”，要積極通過互聯(lián)網(wǎng)平臺增進(jìn)彼此了解，促進(jìn)交流互鑒，共同推動網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

三、普遍實現(xiàn)共享共治：建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的核心內(nèi)容

讓各個國家都能從網(wǎng)絡(luò)空間新秩序中普遍獲利，讓全人類都能共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，是習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想的核心內(nèi)容。一段時期以來，伴隨著中國崛起不可逆轉(zhuǎn)的強勁勢頭，“中國威脅論”“國強必霸論”等雜音也開始充斥國際視聽。人類社會能否擺脫弱肉強食的“社會達(dá)爾文主義”，走出一條超越零和博弈的歷史新路，世界在等待中國的答卷。習(xí)近平總書記在多種國際場合提及的“人類命運共同體”概念，其主要特征就是“各國利益交融、興衰相伴、安危與共”[11]。各國在“你中有我、我中有你”的復(fù)雜利益交織中共利共存，構(gòu)成了“人類命運共同體”發(fā)展和前進(jìn)的內(nèi)生動力。正如習(xí)近平總書記在展望互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)革命的前景時所指出，“建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開辟增長源泉”[12]才是打開增長之鎖的鑰匙。只有真正普遍實現(xiàn)互利共享，人類命運共同體意識才能真正在全世界人民心中落地生根，新的、更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序才能夠真正建立。

互聯(lián)網(wǎng)的誕生，極大拓寬了人類生產(chǎn)實踐的時空縱深，帶來了生產(chǎn)力的又一次飛躍，為增加國與國之間的“利益匯合點”提供了更多可能。在網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的結(jié)構(gòu)圖景中，“安全”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的基石和底線，“共享”是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的內(nèi)涵和動力。不能“共享”的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是無源之水，沒有“安全”的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是無本之木。對此，習(xí)近平總書記指出：“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念”，各國要在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果”[4]。落實到實踐層面，習(xí)近平總書記為普遍實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享共治描繪了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

第一步是實現(xiàn)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價值在于互通。虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界并非建基于“空中樓閣”之上，必須要有大量的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為支撐和保障。不能實現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)絡(luò)空間的互惠互利只能是“難為無米之炊”的空談。習(xí)近平總書記多次在國際場合懇切提出：“中國愿同各方一道，加大資金投入，加強技術(shù)支持，共同推動全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多發(fā)展中國家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來的發(fā)展機遇?！盵4]近年來，“一帶一路”“亞洲投資銀行”等以中國主導(dǎo)的跨國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目極大推動了國際間信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，讓不同國家、地區(qū)、人群之間信息鴻溝的“最后一公里”得以有效打通，不僅為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體理想提供了中國方案、中國智慧，而且實際貢獻(xiàn)了中國投入、中國力量，給國際社會做出了表率。

第二步是實現(xiàn)共享共治。讓人民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央發(fā)展網(wǎng)信事業(yè)的出發(fā)點和落腳點，也是中國倡導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體真正能夠被世界人民廣泛服膺擁護(hù)的立足之本。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，本質(zhì)上是構(gòu)建國家利益共同體。只有讓共同參與建設(shè)的國家普遍分享到網(wǎng)絡(luò)帶來的發(fā)展紅利，“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”[5]，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！盎ヂ?lián)互通、共享共治”是首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題，也集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的戰(zhàn)略擘畫。所謂“共享”，一方面要讓更多國家、更多人民分享到互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成果，通過扶持“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等新業(yè)態(tài)為越來越多國家和地區(qū)的人民提供更多更好的信息服務(wù)；另一方面要構(gòu)建世界范圍的信息資源共享體系，同世界各國和國際性組織共同建立大型工程科技數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和虛擬研究中心等，促進(jìn)實現(xiàn)信息共享、技術(shù)共享、資源共享。所謂“共治”，是指國與國之間不分大小、強弱，都能平等地參與到國際互聯(lián)網(wǎng)秩序規(guī)則的制定和實際治理的實踐之中，既要共同合作，也要共擔(dān)風(fēng)險，通過共識共商，實現(xiàn)共建共進(jìn)。

第三步是實現(xiàn)普惠共贏。普惠共贏，是習(xí)近平總書記為人類命運共同體描繪的基本特征，也是其全球治理戰(zhàn)略的目標(biāo)追求?！肮餐蛟扉_放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)”[13]，“培育普惠各方的全球大市場”[14]，“推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展”[15]，是習(xí)近平總書記在國際交往中一貫倡導(dǎo)的中國主張、中國方案。從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體“三步走”的實施步驟來看，“互聯(lián)互通”是先導(dǎo)條件，“共享共治”是運行機制，“普惠共贏”是必然結(jié)果。習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上引用《周易·益卦》中“凡益之道，與時偕行”的名句向世界宣告，“互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園”[4]。“推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治”既是中國義不容辭的大國擔(dān)當(dāng)，也是國際社會不容回避的共同責(zé)任?？梢灶A(yù)見，未來中國必將在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間共享發(fā)展方面發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用，扮演更加重要的角色。

四、切實展開依法治網(wǎng)：發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的堅實保障

互聯(lián)網(wǎng)天然具有的“自由、共享、開放”等屬性，帶來了社會生產(chǎn)的新變革，創(chuàng)造了人類生活交往的新空間，極大地推動了人類從必然王國向自由王國躍遷的歷史進(jìn)程?！盁o自由，不網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)成為了越來越多網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)的基本共識。然而，正如現(xiàn)實世界不可能存在“絕對的自由”一樣，虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界同樣不可能存在“絕對的自由”，無論是網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)還是共享共治的實現(xiàn)，均需要在穩(wěn)定有序的環(huán)境下才能有效開展和順利運行。正如習(xí)近平總書記所言：“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實社會一樣，既要提倡自由，也要保持秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障?！盵4]在習(xí)近平國際互聯(lián)網(wǎng)治理視野中，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體是包含了物質(zhì)基礎(chǔ)和治理經(jīng)驗的一整套關(guān)系系統(tǒng)，其中，貫穿于整個命運共同體大廈結(jié)構(gòu)、保障其順利平穩(wěn)運行的“承重墻”是良好穩(wěn)定的國際網(wǎng)絡(luò)秩序。失去了網(wǎng)絡(luò)秩序的支撐和維系，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體很難避免塌方或坍縮的命運。何以維系網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的良好秩序？習(xí)近平總書記給出的中國答案是，讓法治作為國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的堅強保障?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實的，大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行?！盵4]正如國際法和國際公約是維系現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障一樣，維系網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體良好秩序同樣需要通過完善網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體法治體系來保駕護(hù)航。在國際網(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實語境中，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪現(xiàn)象層出不窮，網(wǎng)絡(luò)道德失范行為屢禁不止，給打造網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體帶來了諸多隱患和挑戰(zhàn)。面對此類網(wǎng)絡(luò)空間亂象，習(xí)近平的回應(yīng)擲地有聲，“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’”[5]。對不法分子利用網(wǎng)絡(luò)顛覆他國政權(quán)、煽動宗教極端主義、宣揚民族分裂思想、教唆暴力恐怖活動的行為，習(xí)近平指出，要依法“堅決制止和打擊，決不能任其大行其道”[5]。

互聯(lián)網(wǎng)不僅是億萬中國人民共同的精神家園，也是全人類的共同精神家園?！白屵@個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責(zé)任?！泵鎸H網(wǎng)絡(luò)空間的治理難題，習(xí)近平總書記提出，中國愿同世界各國一道“推動制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則”[4]。全面依法治國是中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面依法治網(wǎng)是新形勢下中國實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。為踐行“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”這一理念，習(xí)近平總書記多次在國際舞臺發(fā)聲，積極推動通過共識共商為國際網(wǎng)絡(luò)空間“立法”“訂約”，為依法打擊互聯(lián)網(wǎng)跨國犯罪、依法治理國際網(wǎng)絡(luò)空間多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做了大量工作。尤其是連續(xù)三屆國際互聯(lián)網(wǎng)大會在華舉行，G20杭州峰會、“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要國際會議成功召開，讓依法構(gòu)筑公正合理的國際網(wǎng)絡(luò)空間的“中國聲音”響徹全球，習(xí)近平總書記為構(gòu)建公正合理的國際網(wǎng)絡(luò)空間新秩序提出的“四項原則”和“五點主張”被國際社會普遍接受。

五、同心追求共同價值：繁榮網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的精神紐帶

網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的內(nèi)在結(jié)構(gòu)除了包含網(wǎng)絡(luò)安全的存在基礎(chǔ)、共享共治的核心內(nèi)容、依法治網(wǎng)的重要保障之外，還包含一個貫穿于整個共同體結(jié)構(gòu)的重要組成部分即“共同價值”的精神紐帶。不能最終形成普遍認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)空間共同價值，網(wǎng)絡(luò)安全就只能維持“恐怖平衡”，共享共治就會變成“權(quán)宜之計”，依法治網(wǎng)就會淪為“一紙空文”。正如習(xí)近平總書記在論述國際關(guān)系時所言：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；唯以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合。”[16]將這種“心通意合”置入構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體語境中來理解，是指國際互聯(lián)網(wǎng)各參與主體之間能夠按照共同的生存和發(fā)展原則相互協(xié)調(diào)，根據(jù)共同的價值和命運關(guān)切相互認(rèn)同，在求同存異的基礎(chǔ)上形成一種網(wǎng)絡(luò)空間價值觀“最大公約數(shù)”?？v觀習(xí)近平總書記在各種場合所闡述的國際網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的價值結(jié)構(gòu)應(yīng)該包含以下三個層面。

其一，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的共同價值應(yīng)與世界文明發(fā)展方向相一致。習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上曾指出：“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標(biāo)?！盵17]世界歷史發(fā)展的大勢浩浩蕩蕩，人類文明前進(jìn)的腳步不可阻擋，網(wǎng)絡(luò)空間作為人類現(xiàn)實生活的時空延伸，同樣要遵循世界文明發(fā)展的一般規(guī)律，倡導(dǎo)“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由”的共同價值。需要指出的是，習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體思想中所倡導(dǎo)的共同價值絕非以“西方中心論”為基礎(chǔ)的所謂“普世價值”，而是超越了庸俗的意識形態(tài)分野的、民族的科學(xué)的大眾的、面向現(xiàn)代化面向世界面向未來的新型文化價值。所謂網(wǎng)絡(luò)命運共同體價值的民族性，是指國與國之間的網(wǎng)絡(luò)文化交往、網(wǎng)絡(luò)文明互鑒必須樹立以本國文明為底蘊同時又具有兼容并包精神的網(wǎng)絡(luò)文化意識，“越是民族的就越是世界的”；所謂網(wǎng)絡(luò)命運共同體價值的科學(xué)性，是指國際網(wǎng)絡(luò)空間必須一致反對蒙昧主義、恐怖主義和各種反人類、反進(jìn)步的思想，主張理性客觀、求真務(wù)實的探索精神；所謂網(wǎng)絡(luò)命運共同體價值的大眾性，是指網(wǎng)絡(luò)共同價值的創(chuàng)造者是世界人民，發(fā)展源泉是人類世界的社會實踐，服務(wù)對象是世界普羅大眾，因而必須反映人民訴求、堅持人民立場、維護(hù)人民權(quán)益。所謂面向現(xiàn)代化，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體所樹立的價值觀應(yīng)以創(chuàng)新創(chuàng)造、自我超越為目標(biāo)，代表人類先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向；所謂面向世界，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體所樹立的價值觀應(yīng)以兼濟(jì)天下、民胞物與為格局，汲納和發(fā)展人類文明優(yōu)秀成果的精華；所謂面向未來，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體所樹立的價值觀應(yīng)以與時俱進(jìn)、與時偕行為特色，始終與網(wǎng)絡(luò)空間的歷史發(fā)展葆有一種否定性的統(tǒng)一關(guān)系。

其二，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的共同價值應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)空間獨特的文化精神相契合。網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體概念從人類命運共同體概念脫胎而來，其價值構(gòu)成既具有人類命運共同體的一般特征，又包含網(wǎng)絡(luò)論域下的特殊意涵。在習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)空間治理思維體系中，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的價值取向深刻內(nèi)嵌于互聯(lián)網(wǎng)文化獨特的精神氣質(zhì)之中。他多次強調(diào)：“要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政。”[6]自世界上第一個計算機網(wǎng)絡(luò)誕生至今，網(wǎng)絡(luò)文化幾經(jīng)沉浮蛻變，逐漸形成了共享性、交互性、快捷性、開放性、虛擬性等特征，并由這些特征帶來了網(wǎng)絡(luò)空間價值結(jié)構(gòu)的去中心化、扁平化和多元化。基于互聯(lián)網(wǎng)文化的特殊的價值精神，習(xí)近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上鄭重向世界推介了中國的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的共同價值提供了接網(wǎng)絡(luò)文化“地氣”的中國方案。所謂“創(chuàng)新”的理念，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)始終秉持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)造的價值觀，不斷推動觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，為發(fā)展注入強勁動力；所謂“協(xié)調(diào)”的理念，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平等發(fā)展的價值觀，不斷消除貧富不均，促進(jìn)命運一體化；所謂“綠色”的理念，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)合理借鑒互聯(lián)網(wǎng)環(huán)保、健康、可持續(xù)的價值觀，打造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間；所謂“開放”的理念，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)大力提倡互聯(lián)網(wǎng)開放包容的價值觀，增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)世界的交流互鑒；所謂“共享”的理念，是指網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體應(yīng)牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)共享共贏的價值觀，共同推動網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治。

其三，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的共同價值應(yīng)與社會主義核心價值觀相共振。十八大以來，中國共產(chǎn)黨在國內(nèi)大力倡導(dǎo)的“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”社會主義核心價值觀，不僅是對中華民族獨特精神稟賦的繼承和弘揚，而且是對世界優(yōu)秀文明成果的汲納和涵容，具有極強的思想凝聚力和道義感召力。在世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，習(xí)近平總書記基于社會主義核心價值觀提出的“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序”四項原則，“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”五點主張[4]，贏得了世界絕大多數(shù)國家的贊同，已經(jīng)成為全球網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展的普遍共識。首先，以社會主義核心價值觀推動共同價值構(gòu)建，可以為國際網(wǎng)絡(luò)空間治理提供務(wù)實高效的中國經(jīng)驗。中國創(chuàng)造了近四十年經(jīng)濟(jì)高速增長、社會政治穩(wěn)定的“現(xiàn)象級”奇跡，體現(xiàn)出超強的國家能力和治理優(yōu)勢，理應(yīng)也能夠為提供網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體治理能力建設(shè)提供具有先進(jìn)性、代表性的體制設(shè)計和價值遵循。面對當(dāng)前國際網(wǎng)絡(luò)空間治理在決策和執(zhí)行上表現(xiàn)出的疲軟和渙散狀態(tài)，中國價值、中國思維可以為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間共同價值注入新鮮血液，人們有理由期待“中國式經(jīng)驗”可以更好解決這一世界性難題。其次，將社會主義核心價值觀廣播于網(wǎng)絡(luò)世界，可以增進(jìn)中國與國際社會的相互尊重、相互信任。推動社會主義核心價值觀通過形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品走向世界，有利于塑造中國“堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象”[18]，也有利于在與世界優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化的交流互鑒中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間共同價值的交匯點、契合點、共振點。誠如有學(xué)者所言：“我們不能把社會主義核心價值觀僅僅看作是民族的、相對的、特殊的、只具有局部意義的東西，那樣我們就不可能獲得價值觀的世界歷史性意義，也不能對世界人民產(chǎn)生巨大的感召力和吸引力，也不能獲得文化上的軟實力?！盵19]最后，以社會主義核心價值觀充實國際互聯(lián)網(wǎng)空間的共同價值，有助于鞏固網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“同心圓”結(jié)構(gòu)。習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上指出：“如果一個社會沒有共同理想，沒有共同目標(biāo)，沒有共同價值觀，整天亂哄哄的，那就什么事也辦不成”，只有凝聚共識，“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”，各方面積極性才能夠被廣泛調(diào)動，偉大復(fù)興中國夢才能夠真正實現(xiàn)[5]。具體到國際互聯(lián)網(wǎng)治理領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的價值結(jié)構(gòu)應(yīng)以社會主義核心價值觀與世界優(yōu)秀文明成果、互聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)文化的交匯點為圓心，以三者的“最大公約數(shù)”為覆蓋半徑，最大限度地凝聚人心、匯聚力量，造福全人類共同的精神家園。