任雨婷

[摘 要] 氣候變化成為國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作與博弈的焦點(diǎn)，以高耗能為標(biāo)志的我國(guó)煤炭上市公司成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。本研究在煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下，分析了煤炭資源當(dāng)前的國(guó)際局勢(shì)，對(duì)我國(guó)煤炭上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展進(jìn)行影響因素的分析，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)煤炭上市公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 低碳經(jīng)濟(jì)；煤炭上市公司；轉(zhuǎn)型升級(jí)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 05. 044

[中圖分類(lèi)號(hào)] F426.21；X196 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）05- 0107- 02

0 引 言

煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源和工業(yè)原料，且我國(guó)也是世界上少數(shù)主要依賴(lài)煤炭資源的國(guó)家?！案幻贺氂蜕贇狻笔俏覈?guó)的資源稟賦特點(diǎn)，因此以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)很難改變，但是煤炭企業(yè)在低碳發(fā)展上有巨大的潛力和空間。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)我國(guó)煤炭上市公司進(jìn)行可持續(xù)性、低碳或者無(wú)碳的轉(zhuǎn)型升級(jí)的綠色發(fā)展，不僅能美化環(huán)境，還能促進(jìn)國(guó)家在世界上經(jīng)濟(jì)地位的進(jìn)一步提升，這是歷史的必然選擇。

1 低碳經(jīng)濟(jì)下，我國(guó)煤炭上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的影響因素分析

我國(guó)煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)受多種因素影響，有外部環(huán)境影響，技術(shù)的支撐力、社會(huì)壓力、社會(huì)的推動(dòng)力等，共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。

1.1 外部環(huán)境影響

我國(guó)當(dāng)前的資源稟賦特點(diǎn)及能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，決定了煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的獨(dú)特地位。發(fā)電、冶金、鋼鐵、化工等行業(yè)對(duì)煤炭資源的需求量日益增加，又因其是不可再生資源，煤炭上市公司應(yīng)該充分凝聚員工的力量，激發(fā)員工在節(jié)能減排方面的創(chuàng)造力，就顯得尤為重要。在企業(yè)中宣傳低碳文化，更新煤炭上市公司的傳統(tǒng)發(fā)展理念，與煤炭行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái)，更好地塑造我國(guó)煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的良好形象，文化的創(chuàng)新引導(dǎo)促使向環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)軍。為了貫徹加強(qiáng)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施，堅(jiān)持大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體、中小煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展原則，政府引導(dǎo)規(guī)劃，給煤炭企業(yè)發(fā)展指明一定方向，同時(shí)為我國(guó)煤炭上市公司引進(jìn)外資穿針引線，在一系列政策體系的保駕護(hù)航下，保證煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的外部環(huán)境，有效地促進(jìn)我國(guó)煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

1.2 技術(shù)支撐力的影響

技術(shù)革新對(duì)煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響，煤炭的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程，即生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工和綜合利用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能排放出大量造成溫室效應(yīng)的氣體。

在原煤清潔開(kāi)采環(huán)節(jié)，要從源頭上和生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格控制，將采煤和采氣結(jié)合起來(lái)，積極研發(fā)煤層氣勘探采集技術(shù)，減少瓦斯爆炸的概率，在采煤的同時(shí)一并回收共伴生礦物質(zhì)，有效節(jié)約勘探成本，提高礦井的開(kāi)發(fā)利用率。在煤炭運(yùn)輸環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃運(yùn)煤路線和合理使用運(yùn)輸空間，并且加強(qiáng)煤炭在儲(chǔ)、裝、運(yùn)過(guò)程中煤塵飛揚(yáng)對(duì)礦區(qū)和所過(guò)之地生態(tài)環(huán)境的污染管理，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化運(yùn)輸過(guò)程中的物流管理。在煤炭的綜合利用環(huán)節(jié)，煤炭燃燒的終端在發(fā)電和燃煤工業(yè)鍋爐方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高燃燒效率，提升鍋爐房整體燃煤耗能。采用節(jié)能減排措施，提升二氧化碳的輸送、封存技術(shù)等。

1.3 社會(huì)壓力影響

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的框架下積極應(yīng)對(duì)氣候變化，以消費(fèi)煤炭資源為主的能源結(jié)構(gòu)給煤炭上市公司帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。煤炭在眾多能源當(dāng)中釋放的碳是最高的，為了迎合碳減排的壓力，煤炭上市公司要積極適應(yīng)能源變革的要求，迎合低碳、低污染、低排放的能源排放需求。

相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施，給煤炭上市公司的正常發(fā)展提升了成本，增加了壓力。我國(guó)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)變?cè)黾恿嗣禾可鲜泄镜某杀荆徽鲗?dǎo)下煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用大幅提升；政策要求提升煤炭礦區(qū)生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)治理的力度等。

1.4 社會(huì)推動(dòng)力影響

煤炭上市公司進(jìn)行管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，綜合考慮安全、環(huán)保、效益等指標(biāo)，將管理創(chuàng)新的理念灌輸在煤炭上市公司員工的各個(gè)層級(jí)，共同構(gòu)建煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)優(yōu)良的環(huán)境，制定完善的低碳管理制度。

煤炭上市公司要遵循“以人為本”的發(fā)展理念，發(fā)掘和培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的人才和技術(shù)，提升員工的整體素質(zhì)，最大限度地調(diào)動(dòng)人才的主觀能動(dòng)性，引進(jìn)技術(shù)人才，形成技術(shù)隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)煤炭上市公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

對(duì)于我國(guó)而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要在政府政策引導(dǎo)下引進(jìn)大量資金，購(gòu)入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的機(jī)器設(shè)備，通過(guò)融資平臺(tái)吸引其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。不僅能解決人員就業(yè)問(wèn)題，而且能真正節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)能低碳生活，需要公眾的廣泛參與，煤炭上市公司逐步建立節(jié)能減排信息透明化，增強(qiáng)普通民眾的民主監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。

2 低碳經(jīng)濟(jì)下我國(guó)煤炭上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的對(duì)策

2.1 政策建議

2.1.1 建立健全煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)

政策法律的建立和實(shí)施是煤炭上市公司發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障。我國(guó)要加快建設(shè)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律以及鼓勵(lì)清潔能源開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)；建設(shè)碳稅體系，減免積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的煤炭上市公司的稅收；政府引導(dǎo)煤炭上市公司逐步構(gòu)建碳減排機(jī)制，在利潤(rùn)的帶動(dòng)下，煤炭上市公司自行實(shí)行綠色技術(shù)創(chuàng)新。

2.1.2 加強(qiáng)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新和國(guó)際合作

發(fā)展低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，而搶占低碳技術(shù)制高點(diǎn)對(duì)我國(guó)進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有重要的戰(zhàn)略意義。中國(guó)政府致力于創(chuàng)建良好的制度環(huán)境和相應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，在發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)等方面展開(kāi)國(guó)際合作，共同構(gòu)建一個(gè)安全清潔的低碳合作機(jī)制。

2.1.3 制定低碳能源戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能減排，制定有針對(duì)性的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略有助于嚴(yán)格控制碳排放量。開(kāi)發(fā)清潔煤技術(shù)，對(duì)煤炭進(jìn)行深加工，提高煤炭利用率；加進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源的開(kāi)發(fā)、利用，提高新能源的發(fā)電比例；在煤炭行業(yè)制定專(zhuān)門(mén)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)煤炭產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；政府大力整頓煤炭行業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，降低碳排放強(qiáng)度。

2.2 煤炭上市公司

2.2.1 清潔開(kāi)采與生產(chǎn)煤炭資源

清潔開(kāi)采要做到從源頭進(jìn)行封閉作業(yè)，將環(huán)境策略貫穿于始終，從原料選取到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)整個(gè)周期都要嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用來(lái)達(dá)到低碳的目的。要注重地表沉陷區(qū)的治理、加強(qiáng)煤矸石的利用、礦井水的污染治理等。

2.2.2 對(duì)煤炭資源進(jìn)行深加工

對(duì)煤炭進(jìn)行深加工，在關(guān)注獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，更要關(guān)注減少污染排放。通過(guò)物理選擇和機(jī)械加工的方式對(duì)煤炭中的雜質(zhì)進(jìn)行分離，清潔高效煤炭資源；探索更加節(jié)能環(huán)保的煤炭加工方式，提升燃燒效率；研發(fā)水煤漿技術(shù)，減少成本，有效減少污染，更迅速地促進(jìn)煤炭上市公司低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.3 加強(qiáng)煤炭上市公司跨行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

以傳統(tǒng)煤炭經(jīng)營(yíng)模式為依托，積極開(kāi)發(fā)多層次、多行業(yè)的發(fā)展。加大煤炭上市公司技術(shù)創(chuàng)新力度，增加科研投入，致力于專(zhuān)利、科技成果的轉(zhuǎn)化；將煤炭上市公司的改革重點(diǎn)分散向并購(gòu)管理和混合制改革，從制度層面加強(qiáng)管理；注重非煤產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營(yíng)，例如煤炭礦區(qū)服務(wù)和來(lái)料加工、節(jié)能減排廢物綜合利用、煤炭伴生礦物開(kāi)發(fā)利用等。

2.3 公眾參與

2.3.1 培植低碳經(jīng)濟(jì)文化，加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須將低碳經(jīng)濟(jì)理念植根于企業(yè)員工、公眾心里，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，普及低碳節(jié)能減排意識(shí)，用理念去支配自己的行動(dòng)。從技術(shù)和資金上支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人才的素質(zhì)，對(duì)員工進(jìn)行定期再教育，提升員工的參與度和參與能力。對(duì)公眾進(jìn)行低碳文化教育，弘揚(yáng)健康的生活方式，打擊鋪張浪費(fèi)。

2.3.2 建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的人才體系

優(yōu)秀的人才儲(chǔ)備是我過(guò)煤炭上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要保障。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行人才篩選，建立一系列人才激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展；與高校建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，互惠互利，為企業(yè)源源不斷地輸送人才；學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的人才和團(tuán)隊(duì)，發(fā)展低碳重點(diǎn)項(xiàng)目，為煤炭上市公司提供智力支持；逐步建立完善的用人和考核機(jī)制，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境，將人才培育與公司發(fā)展相結(jié)合。

3 結(jié) 語(yǔ)

氣候變化帶來(lái)的弊端加劇了國(guó)際社會(huì)國(guó)別合作和博弈的局面。發(fā)達(dá)國(guó)家加大了技術(shù)創(chuàng)新的投入，而我國(guó)“十三五”規(guī)劃綱要也適時(shí)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)控制碳排放，率先在煤炭、鋼鐵行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)工作，將化解過(guò)剩產(chǎn)能與煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。對(duì)我國(guó)煤炭上市公司的發(fā)展提出了更高的要求，煤炭科學(xué)開(kāi)發(fā)和清潔利用勢(shì)在必行，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀求新發(fā)展是我國(guó)煤炭上市公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。盡可能地減少碳排放，認(rèn)真執(zhí)行量化減產(chǎn)，自動(dòng)淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，我國(guó)煤炭上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展是大勢(shì)所趨，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的出路所在。

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