摘 要：本文探討了農(nóng)家書屋在文化精準(zhǔn)扶貧中的意義、服務(wù)功能，提出相應(yīng)的對(duì)策與措施，全面助推文化扶貧。

關(guān)鍵詞：農(nóng)家書屋 服務(wù)功能 文化扶貧

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）01-00-01

農(nóng)家書屋工程建設(shè)是黨和國(guó)家保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益而實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程，是提升農(nóng)民群眾文化素養(yǎng)，豐富農(nóng)村業(yè)余生活，促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措。農(nóng)家書屋作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系五大重點(diǎn)工程之一，在推動(dòng)我國(guó)文化扶貧，充分發(fā)揮文化在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中起著基礎(chǔ)性作用，因此提升農(nóng)家書屋服務(wù)效能，增強(qiáng)農(nóng)民文化自信，在全面建成小康社會(huì)過(guò)程中具有十分重要的意義和作用。

一、農(nóng)家書屋在文化精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中的重大意義

1.農(nóng)家書屋是我國(guó)公共文化服務(wù)體系重要組成部分，是農(nóng)村文化扶貧的前沿陣地

從黨的十六大、十七大、十八大、十九大中央高度重視新農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)家書屋就是我國(guó)新農(nóng)村文化的重要內(nèi)容之一。肩負(fù)著為新農(nóng)村建設(shè)提供思想保證，精神動(dòng)力和文化支持的重要責(zé)任和使命。是公共服務(wù)體系中最前沿集知識(shí)、信息、培訓(xùn)、服務(wù)、休閑于一體的文化信息中心，它將為廣大農(nóng)民普及科技知識(shí)，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長(zhǎng)的多層次、多方面文化消費(fèi)需要，是農(nóng)村開(kāi)展文化扶貧的前沿陣地。

2.農(nóng)家書屋在文化扶貧進(jìn)程中為培養(yǎng)新農(nóng)民、發(fā)展新農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村提供有力的智力支持

農(nóng)家書屋改善了農(nóng)民的讀書條件，有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民。從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)村的公共圖書服務(wù)事業(yè)，是農(nóng)村文化事業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民人均擁有圖書量，如果不包括學(xué)生的課本，人均0.1冊(cè)書/年，也就是10個(gè)人一年才有一本書。為解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”的問(wèn)題，讓農(nóng)民在家門口就能學(xué)習(xí)知識(shí)、獲取信息，促進(jìn)農(nóng)民讀書用書，開(kāi)啟智慧，活躍和豐富文化生活。

3.農(nóng)家書屋為精準(zhǔn)扶貧履行公共文化職能，是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的主要途徑

農(nóng)民群眾不僅有得到衣食住行基本物質(zhì)保障的權(quán)益，還有讀書看報(bào)等基本文化生活的權(quán)益。保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益是各級(jí)政府不可推卸的責(zé)任。農(nóng)家書屋工程與其他公共文化服務(wù)項(xiàng)目一樣，是政府履行公共文化服務(wù)職能的一個(gè)重要手段。隨時(shí)農(nóng)民群眾提供便捷、不間斷的文化服務(wù)，讓最基層的農(nóng)村都能享受到黨和政府的文化關(guān)懷。

二、農(nóng)家書屋在文化精準(zhǔn)扶貧中的服務(wù)功能

1.農(nóng)家書屋推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧中是宣傳黨的方針政策，傳達(dá)黨和政府聲音，展示改革開(kāi)放成就，進(jìn)行社會(huì)主義理想道德教育的重要窗口。

2.農(nóng)家書屋推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧中是組織法律、科技、衛(wèi)生等知識(shí)講座，改變農(nóng)民意識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，培養(yǎng)文明行為，倡導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚的重要場(chǎng)所。

3.農(nóng)家書屋推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧中是開(kāi)展種養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的重要載體。

4.農(nóng)家書屋推進(jìn)文化精準(zhǔn)扶貧中是農(nóng)民開(kāi)展讀書活動(dòng)，獲取知識(shí)和信息，提高文化素質(zhì)，豐富精神文化生活的重要陣地，是未成年人追求理想生活的精神家園。

三、當(dāng)前農(nóng)家書屋在文化精準(zhǔn)扶貧中存在的問(wèn)題

1.農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍在指導(dǎo)文化扶貧的工作能力還有待加強(qiáng)

以調(diào)查我縣農(nóng)家書屋以例，全縣農(nóng)家書屋管理員基本由村支會(huì)兩委工作人員兼任，均為義務(wù)管理者，最高年齡為59歲，最低年齡35歲，平均年齡45歲；大專以上學(xué)歷23人，高中學(xué)歷238人，初中及以下學(xué)歷123人。同時(shí)由于村支兩委工作人員主要負(fù)責(zé)民政、新農(nóng)保等大量業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致日常事務(wù)多，無(wú)暇或無(wú)能力鉆研專業(yè)知識(shí)，缺少對(duì)書屋的宣傳，指導(dǎo)開(kāi)展文化扶貧的工作能力更有待加強(qiáng)。

2.農(nóng)家書屋在開(kāi)展文化扶貧的專題活動(dòng)有待提高

由于缺少專業(yè)的管理員及對(duì)管理員的專業(yè)培訓(xùn)，利用農(nóng)家書屋開(kāi)展文化扶貧專題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與能力比較薄弱，當(dāng)前部分書屋僅限于定時(shí)開(kāi)放、書籍借閱、送書到農(nóng)戶等形式。同時(shí)由于大量青年外出務(wù)工，在家人員大部分都是老人和孩子，有的群眾對(duì)農(nóng)家書屋還比較陌生，對(duì)農(nóng)家書屋的功能也不是很了解，主動(dòng)讀書的意識(shí)還很淡薄，農(nóng)家書屋的作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

四、農(nóng)家書屋在文化精準(zhǔn)扶貧中的對(duì)策與措施

1.強(qiáng)化政策保障

從政策層面上，各級(jí)政府要將加強(qiáng)農(nóng)家書屋工程建設(shè)作為在農(nóng)村推進(jìn)全民閱讀、文化扶貧的重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)文化扶貧功能。將農(nóng)家書屋建設(shè)與文化扶貧納入扶貧脫貧具體工作中去，增加農(nóng)家書屋相關(guān)文化扶貧條款。將農(nóng)家書屋提檔升級(jí)與各地扶貧脫貧實(shí)際工作相結(jié)合，抓住書屋提檔升級(jí)契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前扶貧脫貧工作實(shí)際，文化扶貧所需，調(diào)整改進(jìn)書屋在扶貧脫貧期間的圖書結(jié)構(gòu)與品種。在經(jīng)費(fèi)上要予以大力保障，保證書屋的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保為扶貧脫貧提供科技文化引領(lǐng)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)技能服務(wù)和幫助。

2.優(yōu)化資源配置

在農(nóng)家書屋管理員隊(duì)伍建設(shè)方面積極探索農(nóng)家書屋管理員長(zhǎng)效保障機(jī)制，鼓勵(lì)老教師、老干部、老黨員參與農(nóng)家書屋管理，建立農(nóng)家書屋協(xié)管員隊(duì)伍，想辦法破解管理員待遇難題，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)家書屋管理員工作的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋管理員由兼職向?qū)Ｂ氜D(zhuǎn)變，保證農(nóng)家書屋運(yùn)轉(zhuǎn)正?；?、活動(dòng)常態(tài)化；協(xié)調(diào)農(nóng)家書屋與學(xué)校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心等組織進(jìn)行協(xié)作共建；全力推進(jìn)農(nóng)家書屋與縣級(jí)圖書館資源共享、通借通還建設(shè)，進(jìn)一步整合縣域范圍內(nèi)圖書資源，并定期實(shí)行流轉(zhuǎn)，提高圖書資源的針對(duì)性與利用率。

3.創(chuàng)新活動(dòng)載體

農(nóng)家書屋作為村級(jí)唯一的公益性文化設(shè)施，在文化精準(zhǔn)扶貧中扮演著重要角色。在“精確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精確管理”的基礎(chǔ)上，做到因人施策、因勢(shì)利導(dǎo)，不斷的創(chuàng)新活動(dòng)方式方法，既要保障農(nóng)民的文化權(quán)益，滿足農(nóng)民的文化需求，又能有利于新農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。組織農(nóng)村孩子在暑假、寒假及放學(xué)后到農(nóng)家書屋看書、學(xué)習(xí)、做作業(yè)，讓農(nóng)家書屋成為農(nóng)村留守兒童讀書學(xué)習(xí)的第二課堂。不斷拓展農(nóng)家書屋的服務(wù)功能，經(jīng)常性開(kāi)展講座、讀書征文、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注閱讀、參與閱讀，讓更多群眾自覺(jué)自發(fā)自愿走進(jìn)農(nóng)家書屋，讓“小小書屋發(fā)揮大作用”，為全面建成小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]賀洪明.我國(guó)農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策研究 [A].中共貴州省委黨校學(xué)刊2010.2

作者簡(jiǎn)介：孫享念（1979.7-）男，四川省大竹縣圖書館館員，主要從事，農(nóng)家（社區(qū)）書屋管理、全民閱讀服務(wù)及推廣