李麗旭

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，為了適應新時代社會對財政的要求，我國財政改革的力度不斷加大，相較于以往有了較多的改變。同時還推出了一系列的準則，為社會中各行各業(yè)的財務管理以及創(chuàng)新變革創(chuàng)造了條件?；诖?，本文就當前時代發(fā)展的現(xiàn)狀，對內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化探析的必要性進行了討論分析，同時從多個方面針對行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化方案進行了簡要概述，希望對今后行政事業(yè)單位財務管理的改革提供一定的參考，推動其快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)控視角；行政事業(yè)單位；財政管理模式優(yōu)化

引言：

21世紀是全球化的世紀。在此背景下，我國政治經(jīng)濟文化等各方面經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展已經(jīng)有了較大的改變，改革有了新的方向。為了適應不斷變化的經(jīng)濟社會，我國對財政體制進行了長期的改革，在此過程中，作為我國社會公共事務重要管理機構(gòu)的行政事業(yè)單位，更應該發(fā)揮帶頭作用，積極推動財務管理改革的進行，不斷優(yōu)化現(xiàn)有財政管理模式，促進其能夠很好地適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，為經(jīng)濟社會的穩(wěn)固發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此，有必要對內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化方式進行一定的討論。

一、行政事業(yè)單位財政財務管理現(xiàn)狀

（一）行政事業(yè)單位財務管理人員工作能力不強。當前有些行政事業(yè)單位中，一些財務管理人員缺少必需的財務管理知識和操作技能，不可避免的導致了在實際財務管理工作過程中的失誤，進而使事業(yè)單位財務管理工作整體水平下滑以及業(yè)務能力降低[1]。同時，一些財務管理人員缺乏應有的學習精神，對自身能力不足的事實沒有正確認識，缺乏對新知識和能力的主動學習，導致其逐漸難以適應事業(yè)單位財務管理的需求，使事業(yè)單位財務管理方面的問題積重難返，無法順利解決。

（二）行政事業(yè)單位財務管理理念過時。當前，有些行政事業(yè)單位管理部門的領(lǐng)導對財務管理工作缺乏足夠的重視，無法根據(jù)科學的方案對本單位財務管理工作進行合理的安排，致使行政事業(yè)單位的財務管理工作浮于表面，而沒有向深層次發(fā)展，只能滿足基本的工作要求，無法適應快速變化的財政財務管理現(xiàn)狀[2]。另外，由于我國曾經(jīng)長期處于計劃經(jīng)濟體制之中，受其影響，許多的行政事業(yè)單位對財務管理的觀念也難以突破，這也是導致我國事業(yè)單位財務管理水平止步不前的重要原因。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部缺少足夠的管理監(jiān)督。雖然針對行政事業(yè)單位的財務管理問題我國已經(jīng)提出了相應的管理方案，也在規(guī)范行政事業(yè)單位財務管理方面有一些效果，但是由于行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理監(jiān)督較弱，仍然無法為財務管理工作的良好發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在大部分的行政事業(yè)單位之中，缺少必要的審計監(jiān)督部門，而那些設置了審計監(jiān)督部門的行政事業(yè)單位，也往往只是將審計監(jiān)督部門作為一個空殼而已，其實際監(jiān)督管理的作用已經(jīng)不復存在，這就使財務管理工作的行為缺少應有的約束，最終導致事業(yè)單位財務管理的真實性大打折扣。

二、內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化方向

（一）組織優(yōu)化。首先，應該將行政事業(yè)單位中的財務管理工作和財政預算管理工作進行分離，以此實現(xiàn)事權(quán)和財權(quán)的有效分離，避免兩者結(jié)合造成權(quán)利的過于集中，不利于行政事業(yè)單位的發(fā)展；其次，要將行政事業(yè)單位財務歸口部門以及相應的財政預算管理進行打通，使兩個部門能夠順利進行協(xié)作，并依照一體化的原則對其中具體事務進行處理，使內(nèi)部預算編制能夠在嚴格依照財政部門預算編制的條件下進行，而一切預算工作都交由財政部門進行批復才能開展，以此來保證行政事業(yè)單位財政預算管理過程中各個部門業(yè)務的協(xié)調(diào)性，同時解決財務管理長期缺乏歸口部門設計的問題；最后，還應該在收支管理以及資產(chǎn)管理工資工作這兩方面做好統(tǒng)籌工作，并在內(nèi)部控制系統(tǒng)之中加入績效評價管理部分的內(nèi)容，以此來提高行政事業(yè)單位財政財務組織管理模式優(yōu)化的能力，從而避免在日?；顒又刑幚砩婕暗降氖罩Ч芾砗唾Y產(chǎn)管理等內(nèi)容的工作時出現(xiàn)失誤。

（二）機制優(yōu)化。對行政事業(yè)單位進行財政財務管理模式的優(yōu)化，首先要對其自身的工作機制進行改良。具體而言，在今后的行政事業(yè)單位中應該建立完善的內(nèi)部控制評價制度，并在此基礎(chǔ)上設立科學的評價標準以及指標，通過量化的評價指標進行財政運行過程中工作的檢驗，必要時可通過其進行合理的自我完善工作，實現(xiàn)優(yōu)化的即時性[3]。此外，在行政事業(yè)單位之中還應該貫徹落實國家有關(guān)反腐倡廉的號召，積極打擊和嚴懲貪污腐敗行為，對行政事業(yè)單位流動資金以及資金管理進行嚴格的監(jiān)視，杜絕腐敗行為的產(chǎn)生。同時不定期的對財政財務管理工作進行考核，并將考核結(jié)果作為內(nèi)部控制評價系統(tǒng)之中的標準之一，以此來督促行政事業(yè)單位工作質(zhì)量的提升。

（三）業(yè)務能力優(yōu)化。對行政事業(yè)單位財政財務管理工作而言，最重要的就是財政財務業(yè)務的能力，因此，在促進財政財務管理模式優(yōu)化的過程中，對相關(guān)業(yè)務能力的提升也顯得尤為重要。在行政事業(yè)單位中，其財務管理主要是以財務預算作為主要的內(nèi)容，并在其中設置各個類別的子業(yè)務，同時各個業(yè)務之間保持緊密的聯(lián)系，以此作為整個行政事業(yè)單位的體系[4]。所以，針對行政事業(yè)單位財政財務管理能力的提升，主要目標是在各個過程中進行合理的銜接，在保證各項績效目標實現(xiàn)的前提下進行合理的業(yè)務編制工作。同時強化有關(guān)資產(chǎn)獲得和處置的意識，在合理進行分析以及預測的基礎(chǔ)上，最大限度的降低業(yè)務風險，實現(xiàn)業(yè)務能力的提升優(yōu)化。

三、結(jié)束語

我國行政事業(yè)單位現(xiàn)階段的主要工作是將財政財務管理模式優(yōu)化工作做好，以此順應快速發(fā)展的經(jīng)濟社會。因此，事業(yè)單位要通過不斷的把握住機遇，同時在思想上轉(zhuǎn)變陳舊的管理理念，建立完善的財務管理監(jiān)督制度，來盡可能的提高財務管理工作的質(zhì)量，為我國今后的財政改革提供助力。

參考文獻：

[1]唐大鵬， 孫曉靚， 王璐璐. 內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化探析[J]. 財務與會計， 2017（2）：62-64.

[2]江淑霞. 內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化探析[J]. 中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計， 2017（8）：100-101.

[3]何為. 內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財政財務管理模式優(yōu)化探析[J]. 時代金融， 2018（11）.

[4]吳霞春. 內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位財務管理模式優(yōu)化策略分析[J]. 行政事業(yè)資產(chǎn)與財務， 2018（4）.