陳旖琳

【摘 要】2016年中央一號(hào)文件提出要鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)，在政策扶持和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求下，農(nóng)村電商蓬勃向前勢(shì)在必行，但當(dāng)前的物流條件制約了農(nóng)村電商整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。農(nóng)民渴望產(chǎn)品通過(guò)電子平臺(tái)走向市場(chǎng)，卻無(wú)法利用物流很好輸送，因此健全農(nóng)村物流配送體系，成立電商園區(qū)、合作社，嘗試線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)立法進(jìn)程勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電商；物流

近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民占比持續(xù)上升，成為目前我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?015年“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃的提出以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”相結(jié)合，更孕育著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)的無(wú)限潛力。但要使農(nóng)村這個(gè)暗潮涌動(dòng)的大市場(chǎng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下釋放其活力，就必須發(fā)展農(nóng)村電商，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新引擎，而其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商是重點(diǎn)。

過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品出售缺乏便捷暢通的流通模式，要經(jīng)過(guò)“生產(chǎn)地--配送中心—零售市場(chǎng)--消費(fèi)者”等環(huán)節(jié)，加上農(nóng)產(chǎn)品本身季節(jié)性特征，極易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。同時(shí)，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，供應(yīng)能力有限，加上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)，使得即使農(nóng)家特色產(chǎn)品很受歡迎，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)難以及時(shí)迎合市場(chǎng)需求。而農(nóng)村電商一改傳統(tǒng)一手交錢(qián)，一手交貨的現(xiàn)貨交易方式，突破了銷(xiāo)售時(shí)間和空間的局限性，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地。農(nóng)村電商的發(fā)展能減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，并幫助農(nóng)村的生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者直接接觸，交易信息的獲取與反饋更為及時(shí)，從而實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對(duì)接。

一、制約農(nóng)村電商開(kāi)展的病根在于物流

盡管農(nóng)村電商發(fā)展系大勢(shì)所趨，然而物流的最后一公里一直影響農(nóng)村電商的推廣應(yīng)用。所以農(nóng)村電商問(wèn)題歸根結(jié)底是農(nóng)村物流配送體系的問(wèn)題。造成農(nóng)村電商物流配送滯后難題主要基于兩個(gè)原因。第一，交通運(yùn)輸落后。我國(guó)地域廣闊，尤其農(nóng)村部分地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，未連成便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系，并且公路頻繁的翻修，糟糕的路面狀況也給車(chē)輛通行和貨物運(yùn)輸帶來(lái)困難。同時(shí)農(nóng)村的交通工具多用于農(nóng)耕，比如拖拉機(jī)等，速度慢、性能差，缺乏用于配送的專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸工具。第二，物流基礎(chǔ)建設(shè)根基薄弱。由于電商覆蓋的空間范圍較大，而農(nóng)村村落較為分散，目前除了郵政ems能送到村門(mén)口，大部分第三方物流忌憚?dòng)谵r(nóng)村過(guò)高的物流成本，快遞網(wǎng)點(diǎn)都僅覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并且農(nóng)村快遞市場(chǎng)監(jiān)管不力，導(dǎo)致壟斷經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題突出，運(yùn)營(yíng)情況堪憂(yōu)。

二、物流短板帶來(lái)的電商挑戰(zhàn)

運(yùn)輸成本陡增。交通的不便捷以及環(huán)節(jié)的冗雜增加了運(yùn)輸成本，且生鮮農(nóng)產(chǎn)品對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)空間、保鮮冷凍、裝卸等要求更嚴(yán)格，物流公司必須對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、運(yùn)送等方面的技術(shù)、設(shè)備不斷升級(jí)，原本農(nóng)產(chǎn)品可以?xún)r(jià)廉質(zhì)優(yōu)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但高昂的流通成本讓農(nóng)產(chǎn)品的電商銷(xiāo)售卻因此削弱了競(jìng)爭(zhēng)力。

溯源體系不完善。食品安全是當(dāng)前中國(guó)最大的消費(fèi)痛點(diǎn)，越來(lái)越多的人開(kāi)始重視農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題，尤其城市人群更傾向?qū)G色食品的追求。然而基于目前農(nóng)村物流現(xiàn)狀，農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)長(zhǎng)，消費(fèi)者欲了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通信息更加困難，消費(fèi)者對(duì)生鮮質(zhì)量的不完全信任容易導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，如何建立更可控的農(nóng)產(chǎn)品信息管理安全追溯體系，凈化城市食物鏈也是農(nóng)產(chǎn)品物流中面臨的難題。

農(nóng)產(chǎn)品易受污染損毀。除此之外，農(nóng)產(chǎn)品品種的多樣性以及批量運(yùn)輸量大，保質(zhì)期短等特性，加上目前物流的保鮮裝卸技術(shù)難以完全滿(mǎn)足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求，使得原本優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品易遭受運(yùn)輸污染。而在運(yùn)輸過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品被擠壓等毀損問(wèn)題，又將引發(fā)消費(fèi)者與農(nóng)村生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者以及快遞公司三方的一系列責(zé)任認(rèn)定，但農(nóng)村電商對(duì)相關(guān)法律不甚了解，也給農(nóng)村電商在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

三、物流改進(jìn)的對(duì)策

1.完善農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。要實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)村的不同農(nóng)產(chǎn)品在不同季節(jié)、全國(guó)各區(qū)域的流通，就需要整合現(xiàn)有物流資源，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品配送體系。然而基于農(nóng)村資金、技術(shù)、人才、道路資源的劣勢(shì)，在村村建立完善的物流體系難以實(shí)現(xiàn)。不妨首先在幾個(gè)初具電商規(guī)模并且生產(chǎn)銷(xiāo)售相近農(nóng)產(chǎn)品的村鎮(zhèn)間構(gòu)建大型的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，先集中該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品，再通過(guò)該配送中心分散至全國(guó)市場(chǎng)。其次，著重完善該配送中心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，減少在運(yùn)輸包裝中出現(xiàn)的變質(zhì)可能性，保障農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度。同時(shí)建立冷鏈物流以及信息化分揀系統(tǒng)，提高配送效率。在自建物流初期，也可以通過(guò)與目前運(yùn)營(yíng)較為成熟的順豐、申通等第三方快遞公司合作的方式實(shí)現(xiàn)快速、長(zhǎng)足發(fā)展。

2.成立農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)、合作社等組織。過(guò)去傳統(tǒng)電商的市場(chǎng)是大家的，其所覆蓋的地方人人可及，但農(nóng)村電商因?yàn)槲锪鲉?wèn)題，也就有了嚴(yán)格的地域限制，而這種限制也正意味著一片待發(fā)展的藍(lán)海市場(chǎng)，形成了天然的地域性保護(hù)。因此，在物流配送中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，有條件的縣鄉(xiāng)可以建立電子商務(wù)園區(qū)，較小、偏遠(yuǎn)的村鎮(zhèn)可以合作社的形式將各電商農(nóng)戶(hù)整合，形成規(guī)?；?、組織化的電商銷(xiāo)售主體，化零為整，營(yíng)造良好的電子商務(wù)生態(tài)，互利共贏。

打造一個(gè)好的平臺(tái)，首先就能有效解決物流問(wèn)題。形成一個(gè)規(guī)?；慕M織，能有效推動(dòng)電商的集聚發(fā)展，為其提供整合性物流發(fā)貨平臺(tái)，并增強(qiáng)同第三方快遞公司的議價(jià)能力，以及同村鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)的溝通能力，還能鼓勵(lì)快遞、保險(xiǎn)、代運(yùn)營(yíng)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)入駐。

打造一個(gè)好的平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“產(chǎn)地→平臺(tái)→消費(fèi)者”的模式，還有助于完善產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。縮短供產(chǎn)到銷(xiāo)售的繁雜環(huán)節(jié)，減少城鄉(xiāng)信息溝通的障礙，同時(shí)以組織作為銷(xiāo)售主體的形式，對(duì)同一區(qū)域相同農(nóng)產(chǎn)品遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一追溯、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，采用生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)化的方式，讓消費(fèi)者對(duì)原產(chǎn)地、產(chǎn)品等級(jí)等認(rèn)證信息一目了然，增加消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證的信心。同時(shí)通過(guò)電商園區(qū)、合作社紐帶的連接，農(nóng)村電商個(gè)體間共享農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)信息，還能促進(jìn)農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化發(fā)展。

3.開(kāi)設(shè)實(shí)體店，線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)物流服務(wù)不健全，以及跨區(qū)域的流通損耗，大大降低了農(nóng)村電商消費(fèi)者的產(chǎn)品體驗(yàn)度。因此在生產(chǎn)端要利用有限資源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品聚焦，關(guān)注一線(xiàn)、特殊城市等市場(chǎng)需求；供應(yīng)鏈服務(wù)專(zhuān)注規(guī)?；脚_(tái)搭建，提高配送時(shí)效；零售端可以開(kāi)設(shè)實(shí)體店，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下宣傳。比如在當(dāng)?shù)乜土髁枯^多的景區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)體驗(yàn)店，線(xiàn)下試吃，線(xiàn)上預(yù)訂，并通過(guò)網(wǎng)店滿(mǎn)足顧客的后續(xù)回購(gòu)需求。同時(shí)打造以美食為紐帶的線(xiàn)上城市輕社交平臺(tái)，顧客分享美食故事，讓當(dāng)?shù)氐拿麅?yōu)特產(chǎn)帶上一段回憶，增加體驗(yàn)度。

4.農(nóng)村電子商務(wù)立法。電商交易過(guò)程中，交易雙方易就電子合同的訂立、內(nèi)容、履行等方面產(chǎn)生大量糾紛，且電子證據(jù)的獲取和固定難度較大。即將出臺(tái)的《電子商務(wù)法》為規(guī)范電子商務(wù)提供重要保障，在二審稿中也提及要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。而農(nóng)村電商相比其他電子商務(wù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、責(zé)任主體以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等方面更具特殊性，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受季節(jié)、天氣影響較大，訂單履行可能出現(xiàn)交付遲延或履行不能，加之農(nóng)民履約觀念不強(qiáng)，容易造成違約，承擔(dān)繼續(xù)履行、賠償損失等違約責(zé)任。這就要求法律法規(guī)和政府監(jiān)管制度對(duì)農(nóng)村電商做出更細(xì)致具體的規(guī)定。

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