張科峰

【摘 要】在我國公司立法的過程中，公司資本制度的立法理念主要有公平、安全、自由、效率以及涉及社會個人利益與公眾利益。依據(jù)這些原則進行資本立法會遇到許多問題，解決這些問題有許多措施，亦有許多解決問題的資本制度模式，通過對這些資本模式進行研究分析，有利于完善公司資本立法的法律體系，提高立法的效率，使企業(yè)的資本運作更合規(guī)范。

【關(guān)鍵詞】授權(quán)資本制；資本立法；資本規(guī)制；公司資本

公司資本對于整個公司的設(shè)立、營運、發(fā)展繁榮和終止與產(chǎn)權(quán)的處理十分重要，它貫穿于公司發(fā)展的整個過程。作為公司法律制度最基礎(chǔ)的范疇和核心內(nèi)容，公司的資本制度對于企業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。公司資本制度的立法理念對于公司資本立法有著指導性的作用，一切法律制度都是依據(jù)一定的立法理念來開展和設(shè)計安排的，在這些基本理念的基礎(chǔ)上對立法措施進行分析，使公司資本立法更加合情合理，更具有可操作性和靈活性。

一、對美國的授權(quán)資本制的借鑒

美國式的授權(quán)資本制是指在現(xiàn)代信用制度管理的基礎(chǔ)上，不斷完善信用管理體系，健全信用管理數(shù)據(jù)庫，有效規(guī)范行業(yè)行為，利用發(fā)達的信用教育使美國的信用管理水平更高。在這種授權(quán)資本制度下，可以非常容易獲得一個公司有關(guān)的資料，如公司的財務(wù)狀況，銷售額，債務(wù)的償還能力，員工的數(shù)量及學歷水平，利息的償還和本金的記錄情況，過往的信用水平和是否發(fā)生法律糾紛等一系列的記錄。準備與這些公司合作的人可以通過互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)分析獲得公司的相關(guān)資料，對公司風險的大小進行合理的估計，從而做出相應(yīng)的決策。而我國是否應(yīng)該采取美國式的授權(quán)資本制度呢？如果在我國實行這一制度，我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和國民素質(zhì)是否能夠滿足適應(yīng)的條件呢？從總體上來看，我國是最大的發(fā)展中國家，在二十多年的中國市場經(jīng)濟改革的過程中，我國國民的素質(zhì)雖然得到了極大的提升，受教育的深度和廣度擴展非常之大，即便如此，我國國民的信用水平仍沒有達到現(xiàn)代市場經(jīng)濟所要求的信用水平，所以國民信用體系目前在我國仍然沒有建立。而良好的國民信用體系是授權(quán)資本制度的基石。授權(quán)資本制度對社會的信用機制的要求較高，此外還需要公司有完善的組織制度，如果這兩個條件中的任意一個缺失，就會很容易引發(fā)信用危機，會造成整個國家金融系統(tǒng)的動蕩，不利于國家穩(wěn)定。而我國公司的組織制度尚不完善，不能滿足授權(quán)制的要求。因此美國式資本立法中的授權(quán)制度目前在我國并不可行。

二、采取現(xiàn)行的法定資本模式的解決措施

由于我國特殊的歷史背景，所以我國在實施法定的資本模式時要求特別嚴格，即使這種法定資本制的立法模式本身存在著難以克服的弊端。隨著經(jīng)濟發(fā)展的速度愈來愈快，經(jīng)濟全球化進程加速，我國由計劃經(jīng)濟逐漸變革為市場經(jīng)濟，舊模式下的法定資本制已經(jīng)不能適應(yīng)時代變革的要求。在實踐的過程中，法定資本模式越來越顯示它自身的不足。法定資本模式在面對虛假的注冊資本以及資本的抽離與外逃時尤其顯得無能為力，在這種制度下人們迷信和推崇注冊資本，認為注冊資本越高，公司的風險越小、機會越多、發(fā)展的潛能越大，信用度高使得人們盲目選擇投資這些公司，以至于造成巨大損失；認為注冊資本小的公司信用程度低而喪失了良好的投資機會。而在實際上公司資本任何時候都不能夠代表公司實際擁有的資產(chǎn)，它只不過是公司成立登記注冊時的一個抽象數(shù)字，沒有任何實際的價值，只代表過去不代表未來，是一種觀念上的數(shù)字，一個靜止的符號。所以現(xiàn)行的法定資本模式對于目前的公司資本的立法沒有現(xiàn)實可行的意義。

三、對法定資本制進行改良的立法措施分析

對法定資本進行改良可以有選擇性地避免舊模式下的弊端，此外我國大多數(shù)學者認為我們應(yīng)該借鑒美國資本授權(quán)的原則，但是又不能完全照搬美國的資本授權(quán)制度，而是采用一種折中的方法即不完全的資本授權(quán)原則。照我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平和國民信用等綜合情況來看，我國現(xiàn)階段對于公司資本立法最好的選擇就是折中的授權(quán)資本制。因為這種公司立法制度迎合了內(nèi)外公司的資本制度要求。我國法律規(guī)定外商投資公司在我國投資時，對公司資本的選擇應(yīng)該是折中的授權(quán)資本制，而對于本土的公司在資本選擇時應(yīng)根據(jù)本土的法律要求選擇法定資本制。這種立法措施有利于為本土公司和外企公司提供一個合理公平的競爭環(huán)境，有利于資源的合理利用和效用的最大化。此外，這種授權(quán)資本制度可以在不同的國家，不同發(fā)展水平的地區(qū)及各種不同制度體系的國家使用，體現(xiàn)了這種制度蓬勃旺盛的生命力。德國、日本等國家已經(jīng)實踐了這種模式，而且取得了良好的發(fā)展態(tài)勢，是值得我國借鑒的。此外這種模式與我國的現(xiàn)狀相符合，有利于這種立法模式的推進。

四、行政管制和司法規(guī)制

公司資本立法有一種方式是行政干預與監(jiān)督。行政管制在資本的信用范疇中起著決定性的作用，這種方式最突出的特點在于嚴格法定制度下的具體制度，比如最低注冊資本、一次性出資實繳、強制驗資等相關(guān)的法律制度。在資本規(guī)制方式的轉(zhuǎn)化過程中使嚴格的行政管制走向靈活度強的司法管制。這是美國、日本等發(fā)達國家的一種改革立法發(fā)展方式，允許任何具有價值的有形與無形的資產(chǎn)出資，但是這種措施也強化了對出資的經(jīng)營判斷規(guī)制。這種資本立法是對強制性法律的一種補充，使得資本立法體系更加完善。

五、結(jié)束語

美國和日本都已經(jīng)經(jīng)歷資本立法變革，都由法定資本模式走向授權(quán)資本的變革，而且這兩個國家普遍經(jīng)歷了設(shè)立階段最低注冊資本制度等行政管制的廢除以及強化事后司法規(guī)制的立法過程。這種模式的改革過程與中國公司法的改革過程及其相似，在借鑒美國、日本經(jīng)驗的同時對資本制立法的改革有著重要的影響。

【參考文獻】

[1]趙樹文.系統(tǒng)論范式下我國公司資本規(guī)制立法的完善[J/OL].法商研究，2017（05）：101-111[2018-01-23].

[2]王曉明.公司資本制度：立法理念與具體資本制的價值分析[J].法制與社會，2012（30）：41-42.

[3]李鳳霞.論中國公司資本制度立法模式的選擇——以中美公司資本制度比較分析為基礎(chǔ)[J].商場現(xiàn)代化，2005（12）：101-102.-01-23].