（重慶三峽學(xué)院，重慶萬(wàn)州 404020；東南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇南京 211189）

進(jìn)入21世紀(jì)，以“多一些治理，少一些管理”為價(jià)值取向的政治改革成為世界各國(guó)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，到2020年要在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上取得重大進(jìn)展。這是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重大發(fā)展與創(chuàng)新[1]1。在民主成為全人類的文明價(jià)值追求的圖景下，民主治理展示了國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)。作為精神文明建設(shè)和意識(shí)形態(tài)建設(shè)重要內(nèi)容的思想政治教育必然與國(guó)家民主治理存在著緊密的聯(lián)系。

一、思想政治教育的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換與國(guó)家民主治理的契合

（一）民主治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)意涵

聯(lián)合國(guó)治理委員會(huì)將“治理”定義為“個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方法的總和，是使相互沖突或不同利益得以調(diào)和的持續(xù)過(guò)程”[2]2。治理既可以指向企業(yè)治理、非政府組織治理，也可以指向政府治理、社會(huì)治理。關(guān)于治理的內(nèi)涵至今尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。但治理的民主性特征得到了世界各國(guó)的認(rèn)同[3]。俞可平結(jié)合國(guó)家治理現(xiàn)代化，在區(qū)分“統(tǒng)治”與“治理”的基礎(chǔ)上，指出治理是一種工具價(jià)值，并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代國(guó)家治理的理想狀態(tài)是善治。善治是政府與公民對(duì)國(guó)家公共事務(wù)的協(xié)同治理、共同治理，民主是善治最重要標(biāo)志?，F(xiàn)代國(guó)家治理（國(guó)家治理現(xiàn)代化）天生就和民主融合在一起，是現(xiàn)代國(guó)家與傳統(tǒng)國(guó)家的重要區(qū)別[4]3。民主治理是國(guó)家治理現(xiàn)代化的本質(zhì)意涵，是“通過(guò)吸收社會(huì)其他成員參與決策及其實(shí)施過(guò)程，實(shí)現(xiàn)最大限度地增進(jìn)公共利益”[5]的一種治理模式，它主張國(guó)家、社會(huì)與公民的協(xié)同共建，強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商、溝通合作、多元互動(dòng)、人文關(guān)懷，排斥強(qiáng)勢(shì)控制、大包大攬、被動(dòng)參與、價(jià)值異化。

（二）思想政治教育是推進(jìn)國(guó)家民主治理的重要手段

馬克思指出，思想輿論的宣傳是一種“普遍性、隱秘性和強(qiáng)制性的力量”[6]237。任何政權(quán)的維持與鞏固，都必須將保持其制度運(yùn)行的思想灌輸給社會(huì)成員。民主治理這一執(zhí)政黨的政治意圖擴(kuò)展成全體社會(huì)成員的共同意愿，是其綱領(lǐng)、路線、政策取得政治上合理性和合法性的現(xiàn)實(shí)邏輯。思想政治教育作為“一定的階級(jí)、政黨用特定的道德規(guī)范、政治觀點(diǎn)等，對(duì)其成員施加有計(jì)劃、有目的、有組織的影響，使他們形成符合一定階級(jí)、政黨所需要的道德品質(zhì)的社會(huì)歷史實(shí)踐活動(dòng)”[7]50，是人類進(jìn)入文明時(shí)代產(chǎn)生的一種重要的精神資源，是推動(dòng)社會(huì)變革與進(jìn)步的輿論力量。作為意識(shí)形態(tài)教育的重要手段，思想政治教育是實(shí)現(xiàn)馬克思主義政黨民主治理政治使命的重要工具。它在傳播民主治理的政治意識(shí)、倡導(dǎo)民主治理主流價(jià)值觀、培養(yǎng)民主治理所需人才與合格公民等方面具有不可取代的作用。思想政治教育在論證黨推進(jìn)國(guó)家民主治理的執(zhí)政方式和民主治理體制機(jī)制合理性、合法性以及闡述民主治理政治導(dǎo)向方面，已成為強(qiáng)有力的手段。

（三）思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換是國(guó)家民主治理的當(dāng)代呼喚

思想政治教育話語(yǔ)如何為國(guó)家服務(wù)是思想政治教育話語(yǔ)生成與發(fā)展、變革與創(chuàng)新的本源性問(wèn)題。話語(yǔ)是“一套在一定的歷史時(shí)空規(guī)限下相互聯(lián)系的思想，它嵌在文本、言詞和各種踐行之中，關(guān)涉尋找、生產(chǎn)和證實(shí)‘真理’的各種程序”[8]81。思想政治教育話語(yǔ)則是在一定的社會(huì)歷史背景下，教育主體遵循相應(yīng)的規(guī)則、規(guī)律，用來(lái)建構(gòu)思想政治教育實(shí)踐過(guò)程的各種關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育目的的言語(yǔ)符號(hào)系統(tǒng)[9]。就此而言，思想政治教育話語(yǔ)最核心的任務(wù)在于在一定的語(yǔ)境下描述思想政治教育內(nèi)容，話語(yǔ)如何描述以及描述的程度直接關(guān)系到思想政治教育話語(yǔ)存在的空間。中國(guó)共產(chǎn)黨提出推進(jìn)國(guó)家民主治理這個(gè)全新的政治理念，使民主治理成為當(dāng)前中國(guó)政治建設(shè)領(lǐng)域最強(qiáng)的時(shí)代音符。推進(jìn)民主治理需要思想政治教育進(jìn)行輿論宣傳、思想動(dòng)員和觀念導(dǎo)向，這必須推動(dòng)話語(yǔ)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換，使話語(yǔ)體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，賦予創(chuàng)造性。因此，民主治理作為時(shí)代政治旋律的提出，要求思想政治教育話語(yǔ)依據(jù)這一時(shí)代語(yǔ)境進(jìn)行變革和創(chuàng)新。

（四）思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換需要與國(guó)家民主治理的現(xiàn)實(shí)相契合

話語(yǔ)轉(zhuǎn)換是人類社會(huì)文化發(fā)展與傳承過(guò)程中始終存在的主題。話語(yǔ)的生成有其深刻的社會(huì)根源，它在文化實(shí)踐“發(fā)生—發(fā)展—轉(zhuǎn)化”的運(yùn)行中既保持了話語(yǔ)的歷史連續(xù)性，又創(chuàng)生出獨(dú)特的實(shí)踐話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)了由原初話語(yǔ)到新型話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換，使其在新的歷史環(huán)境和文化語(yǔ)境下煥發(fā)出新的生命力[10]。思想政治教育話語(yǔ)作為話語(yǔ)表述形式，必需遵循話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的一般規(guī)律，詮釋當(dāng)前話語(yǔ)語(yǔ)境，重視與民主治理實(shí)踐的結(jié)合，在推進(jìn)民主治理的信仰體系認(rèn)同與實(shí)踐體系建構(gòu)兩方面發(fā)揮獨(dú)到作用。思想政治教育話語(yǔ)在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中形成了強(qiáng)勢(shì)控制型、單向傳遞型、工具勸導(dǎo)型等幾種話語(yǔ)形式。隨著國(guó)家民主治理的推進(jìn)，這些話語(yǔ)類型已不能充分發(fā)揮輸送民主治理的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)、傳播民主治理的主流政治文化、推銷民主治理的思想規(guī)范從而塑造民主治理所期望的政治人的作用。思想政治教育話語(yǔ)必須在民主治理訴求下從傳統(tǒng)話語(yǔ)中剝離出來(lái)，構(gòu)建凸顯個(gè)性解放、注重協(xié)商對(duì)話、重視多元互動(dòng)、關(guān)注生活現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)科學(xué)性與人文性有機(jī)統(tǒng)一的新話語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理精神與社會(huì)運(yùn)行的一致，夯實(shí)民主治理的群眾基礎(chǔ)。

二、民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)的現(xiàn)狀透視

（一）民主治理對(duì)思想政治教育話語(yǔ)的訴求

?？轮赋?，與現(xiàn)代社會(huì)文化制度及現(xiàn)代人的思想和生活實(shí)際緊密相聯(lián)的那些話語(yǔ)體系與實(shí)踐，是具有強(qiáng)大控制力的語(yǔ)言表達(dá)行為或信息交流活動(dòng)。這表明，話語(yǔ)是伴隨著“說(shuō)”和“寫(xiě)”的過(guò)程所進(jìn)行的系統(tǒng)性的社會(huì)文化操作活動(dòng)[11]。話語(yǔ)實(shí)質(zhì)是具體運(yùn)用過(guò)程中與語(yǔ)境的一種建制性關(guān)系?！叭魏我环N話語(yǔ)可以是有效的，也可以是無(wú)效的，這取決于它的話語(yǔ)適應(yīng)力?！盵12]251話語(yǔ)選擇必須依照現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境而定。思想政治教育話語(yǔ)是語(yǔ)言在思想政治教育實(shí)踐中與語(yǔ)境之間的一種建制型關(guān)系。當(dāng)前，民主治理必將對(duì)思想政治教育話語(yǔ)提出當(dāng)下時(shí)空的訴求。

統(tǒng)治階級(jí)的政治意志是支配整個(gè)社會(huì)不同的語(yǔ)言方式的潛在邏輯，正如習(xí)近平2016年2月在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)強(qiáng)調(diào)的，思想輿論宣傳工作是“黨的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”[13]。在民主治理背景下，思想政治教育活動(dòng)雙方不再是傳統(tǒng)的“我說(shuō)你聽(tīng)”“我教你受”“我灌你收”的不平等關(guān)系，體現(xiàn)出更多民主協(xié)商、自由交流、雙向互動(dòng)的平等關(guān)系。民主治理打破了傳統(tǒng)的話語(yǔ)霸權(quán)和話語(yǔ)壟斷，削減教育者的話語(yǔ)權(quán)威度和話語(yǔ)霸權(quán)度，提升教育對(duì)象的話語(yǔ)參與權(quán)，為教育雙方平等地爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)提供了實(shí)踐場(chǎng)域。在民主治理背景下，思想政治教育話語(yǔ)需要成為也必須成為“所有對(duì)話者都能夠參與和分享的意義之溪”[14]6。

（二）當(dāng)前思想政治教育話語(yǔ)與民主治理訴求的悖離

思想政治教育話語(yǔ)是一種政治意識(shí)形態(tài)的實(shí)踐和傳播形式，通常附著在書(shū)籍、條文、理論等相互關(guān)聯(lián)的文字網(wǎng)路中，成為社會(huì)政治領(lǐng)域的主要敘述話語(yǔ)[10]。思想政治教育話語(yǔ)本質(zhì)上是浸染著統(tǒng)治階級(jí)政治意圖的政治話語(yǔ)。推進(jìn)國(guó)家民主治理是一項(xiàng)具有鮮明時(shí)代性、規(guī)范性和價(jià)值性的政治活動(dòng)，體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本原則和價(jià)值導(dǎo)向，需要思想政治教育話語(yǔ)去教育人、引導(dǎo)人、動(dòng)員人。長(zhǎng)期以來(lái)，思想政治教育話語(yǔ)在這種一元主體的灌輸教育模式下形成強(qiáng)勢(shì)控制型、單向傳遞型、工具勸導(dǎo)型等話語(yǔ)形式，形成霸權(quán)話語(yǔ)體系，對(duì)教育對(duì)象的話語(yǔ)權(quán)和話語(yǔ)空間形成排擠。傳統(tǒng)的思想政治教育話語(yǔ)由于忽視、忽略甚至排斥教育對(duì)象話語(yǔ)參與而顯得單調(diào)而遲緩，不接地氣、沒(méi)有生氣、缺少底氣，很容易被貼上“本本化”“框框化”“枯燥化”的話語(yǔ)標(biāo)簽，在民主治理圖景下弊端更加凸顯，畢竟民主治理所追求的是發(fā)展話語(yǔ)的更公平惠及[15]3，是話語(yǔ)權(quán)的共享。在民主治理的渲染和浸濡下，思想政治教育話語(yǔ)必須進(jìn)行實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換，構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的話語(yǔ)體系。

三、民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的方向解讀

思想政治教育是運(yùn)用話語(yǔ)體現(xiàn)理論說(shuō)服力的教育活動(dòng)，具有典型的以言行事特性。緊貼時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)話語(yǔ)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新話語(yǔ)發(fā)展理念，這是思想政治教育話語(yǔ)發(fā)展的內(nèi)在要求[16]。思想政治教育話語(yǔ)必須著力打造融通生活時(shí)空的新概念新范疇新表述，構(gòu)建自由解放型話語(yǔ)、雙向互動(dòng)型話語(yǔ)、價(jià)值溝通型話語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)與民主治理的“零距離”，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音[17]，提升話語(yǔ)的公信力和說(shuō)服力，促進(jìn)話語(yǔ)深入人心，取得實(shí)效。

（一）由強(qiáng)勢(shì)控制型話語(yǔ)向自由解放型話語(yǔ)轉(zhuǎn)換

受經(jīng)典馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論影響，傳統(tǒng)思想政治教育話語(yǔ)表現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)儀性。規(guī)儀性的外在表現(xiàn)是強(qiáng)制性和控制性，即教育者運(yùn)用身份的非平等性，對(duì)話語(yǔ)進(jìn)行掌控，通過(guò)控制話語(yǔ)權(quán)來(lái)維持或改變?nèi)藗兊乃枷胗^念和價(jià)值觀。控制型話語(yǔ)將教育對(duì)象的話語(yǔ)權(quán)壓制，使其邊緣化。強(qiáng)勢(shì)控制型話語(yǔ)雖然也有既定的價(jià)值規(guī)定性，但是缺少對(duì)教育對(duì)象思想自由和人格獨(dú)立的思考，思政教育者成為單向度信息傳遞，導(dǎo)致思想政治教育價(jià)值某種虛空性。

民主治理促使話語(yǔ)生態(tài)變遷，平等、獨(dú)立、解放的文化要素構(gòu)成新的“話語(yǔ)場(chǎng)”，客觀上突破了話語(yǔ)的強(qiáng)制性和控制性，擠壓了強(qiáng)勢(shì)控制型話語(yǔ)空間，消解控制型話語(yǔ)的話語(yǔ)權(quán)威和霸權(quán)地位，有利于思想政治教育話語(yǔ)的當(dāng)代建構(gòu)。自由解放型話語(yǔ)要求注重對(duì)象的權(quán)益訴求，找到話語(yǔ)與個(gè)人發(fā)展對(duì)個(gè)性自由解放需求的結(jié)合點(diǎn)。恩格斯曾指出，人類“行動(dòng)的一切動(dòng)力，都一定要通過(guò)他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭?dòng)機(jī)，才能使他行動(dòng)起來(lái)”[18]251。思想政治教育話語(yǔ)不能、也不應(yīng)該擠壓和剝奪個(gè)體發(fā)展的權(quán)利和空間，應(yīng)該重視并滿足個(gè)體追求個(gè)性自由與自我解放的訴求，這是思想政治教育話語(yǔ)實(shí)現(xiàn)當(dāng)代建構(gòu)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

人類社會(huì)進(jìn)步追求的終極目標(biāo)“就是人的自由自覺(jué)的類本性得以充分實(shí)現(xiàn)的狀態(tài)”[19]38。教育離不開(kāi)對(duì)人類終極價(jià)值的求索，自由解放型話語(yǔ)，不僅解除了教育對(duì)象的思想禁錮，調(diào)動(dòng)了教育對(duì)象的觀念解放，激發(fā)了教育對(duì)象內(nèi)在興趣和體驗(yàn)情感的投入，而且營(yíng)造了和諧融洽的以言說(shuō)事話語(yǔ)場(chǎng)域，形成了教育雙方對(duì)思想政治教育話語(yǔ)真善美的時(shí)代性、大眾性解讀，達(dá)成教育者、教育內(nèi)容、教育對(duì)象內(nèi)心情感及心智行動(dòng)上的一致性，增強(qiáng)話語(yǔ)輸出的有效性，增強(qiáng)思想政治教育活動(dòng)的先進(jìn)性。

（二）由單向傳遞型話語(yǔ)向雙向互動(dòng)型話語(yǔ)轉(zhuǎn)換

思想政治教育話語(yǔ)作為人與人之間的思想交流與對(duì)話形式，其表達(dá)是否合理、科學(xué)，直接影響實(shí)效性的發(fā)揮。在傳統(tǒng)思想政治教育實(shí)踐中，教育者往往運(yùn)用革命導(dǎo)師的文本話語(yǔ)、經(jīng)典話語(yǔ)對(duì)教育對(duì)象進(jìn)行思想規(guī)誡，話語(yǔ)一定程度成為“宏大敘事”的單向政策權(quán)威闡釋。隨著民主治理“話語(yǔ)”的影響，大眾對(duì)“灌輸式”“嵌入式”的單向傳遞型思想政治教育話語(yǔ)逐漸產(chǎn)生質(zhì)疑、否定、抗拒，衍生出異于傳統(tǒng)話語(yǔ)的“反話語(yǔ)空間”，思想政治教育者的權(quán)威受到挑戰(zhàn)、不斷被消解，“盡管他們還在不斷言語(yǔ)，但無(wú)人聆聽(tīng)”[20]1。

話語(yǔ)的價(jià)值意義在于溝通，促進(jìn)雙方達(dá)成共識(shí)并促成思想理念和價(jià)值取向的理性信任，使個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一。“民主”和“治理”的不斷傳遞，要求注重教育雙方的相互對(duì)話，倡導(dǎo)話語(yǔ)的多樣性、差異性和針對(duì)性。雙向互動(dòng)型話語(yǔ)不僅能聚集教育對(duì)象的心理共識(shí)和群體價(jià)值，通過(guò)凝聚教育對(duì)象的心理情緒形成強(qiáng)大的話語(yǔ)場(chǎng)，提升教育對(duì)象在教育實(shí)踐活動(dòng)中與教育者對(duì)話的“權(quán)力”，通過(guò)博弈消除單向傳遞型話語(yǔ)的空洞性、抽象性，進(jìn)而超越傳遞型話語(yǔ)造成的教育者與教育對(duì)象關(guān)系的割裂，重新形成了一種空間平等互動(dòng)的話語(yǔ)性的關(guān)系，建構(gòu)權(quán)力關(guān)系之外的一種非對(duì)抗性的互動(dòng)話語(yǔ)體系，使話語(yǔ)更具大眾化和時(shí)代化，使思想政治教育話語(yǔ)真正從“理論形態(tài)”轉(zhuǎn)換為“實(shí)踐形態(tài)”，適應(yīng)民主治理對(duì)思想政治教育話語(yǔ)的訴求，增強(qiáng)話語(yǔ)的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）由工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)向價(jià)值溝通型話語(yǔ)轉(zhuǎn)換

阿爾都塞在“意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器”中指出：“主導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)國(guó)家機(jī)器是教育機(jī)器?！盵21]87現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)家意識(shí)形態(tài)機(jī)器更多表現(xiàn)為以宣傳和說(shuō)教為主的意識(shí)形態(tài)教育。思想政治教育作為國(guó)家意識(shí)形態(tài)機(jī)器，是使用話語(yǔ)去闡明具體事件或政治問(wèn)題，并利用概念、范疇和理論等表達(dá)方式進(jìn)行解釋，達(dá)到消除誤解、增進(jìn)共識(shí)，使社會(huì)大眾對(duì)統(tǒng)治階級(jí)的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式認(rèn)可、認(rèn)同。受語(yǔ)言工具理論的影響，傳統(tǒng)思想政治教育話語(yǔ)往往被簡(jiǎn)單化為國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)的一種傳遞、傳達(dá)手段，它將不同的言語(yǔ)、思想、行為統(tǒng)攝在條文、書(shū)籍、理論等規(guī)定邏輯之中，通常以“事實(shí)如此，你該如此”的話語(yǔ)形式以求在思想領(lǐng)域達(dá)到勸導(dǎo)教育對(duì)象接受言語(yǔ)者的敘述意圖，形成工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)。工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)是一種靜態(tài)的語(yǔ)言呈現(xiàn)形式，具有文本理論化的表述，給定的話語(yǔ)范疇、邏輯與現(xiàn)實(shí)存在著的距離越來(lái)越大，具有較為明顯的教條主義色彩。

現(xiàn)代建構(gòu)主義理論視野中，話語(yǔ)的發(fā)起者和接受者都具有獨(dú)立的思想意識(shí)和價(jià)值訴求。思想政治教育話語(yǔ)在使思想政治理論內(nèi)化為人的思想政治品質(zhì)的過(guò)程中具有重要的溯及力，它從一開(kāi)始就不僅是一種言說(shuō)活動(dòng)，而且具有議程設(shè)置、理論宣傳、價(jià)值認(rèn)同和信仰追求等建構(gòu)功能，是理論與價(jià)值的建構(gòu)者[22]。思想政治教育話語(yǔ)不僅是一種工具，也是一種價(jià)值，它必須注重價(jià)值的建構(gòu)。價(jià)值溝通型話語(yǔ)，要改變工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)依靠文本理論闡述世界、解釋世界，以簡(jiǎn)單的“實(shí)然”勸導(dǎo)大眾思想、規(guī)范大眾行為的方式，要求結(jié)合民主治理的人文精神訴求，倡導(dǎo)價(jià)值理性，將話語(yǔ)從文本教條中解放出來(lái)。價(jià)值溝通型話語(yǔ)對(duì)人的價(jià)值和意識(shí)給予特殊的關(guān)切，客觀上關(guān)注人性價(jià)值及日常生活的價(jià)值建構(gòu)，使人的價(jià)值得到釋放，通過(guò)對(duì)人文精神的呼喚，突出內(nèi)心情感的交流與傳遞，彰顯價(jià)值理性意義。價(jià)值溝通型話語(yǔ)是一種情感感召、感化型話語(yǔ)，是站在大眾的角度，以尊重人、發(fā)展人的姿態(tài)，將情感融入話語(yǔ)中，將話語(yǔ)置于生活世界，恢復(fù)話語(yǔ)的價(jià)值本源和人文根基，調(diào)動(dòng)教育雙方內(nèi)在的情感能量，實(shí)現(xiàn)有效交流與思想共鳴，更好地發(fā)揮思想政治教育話語(yǔ)的功能。

四、民主治理背景下思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的邏輯原則

民主治理背景下的思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，必須遵循話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的本質(zhì)邏輯，直面話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的特性邏輯，夯實(shí)話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的實(shí)踐邏輯，彰顯話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的學(xué)理邏輯。

（一）遵循話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的本質(zhì)邏輯——思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的本質(zhì)是傳承創(chuàng)新

歷史性和現(xiàn)代性是話語(yǔ)的雙重特征。話語(yǔ)既具有穩(wěn)定的屬性，也有變動(dòng)的特質(zhì)。話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的實(shí)質(zhì)是在特定時(shí)空條件下，傳承傳統(tǒng)話語(yǔ)的合理性，根據(jù)時(shí)代語(yǔ)境變遷對(duì)傳統(tǒng)話語(yǔ)的不合理性進(jìn)行改造，創(chuàng)新話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)話語(yǔ)與現(xiàn)代話語(yǔ)的和諧共生。比如，強(qiáng)勢(shì)控制型話語(yǔ)往往與統(tǒng)治意圖和國(guó)家意志的推廣相關(guān)聯(lián)，它通過(guò)不斷的話語(yǔ)強(qiáng)勢(shì)重述、模仿，有利于民主治理理論、觀念、機(jī)制在大眾意識(shí)深處形成次生話語(yǔ)形態(tài)，在引導(dǎo)大眾對(duì)民主治理的理論認(rèn)知、情感認(rèn)同、行為歸宿等方面具有合理性和合法性。單向傳遞型話語(yǔ)的“陳述”受到教育者政治身份權(quán)威“指示”，通過(guò)持續(xù)不斷“灌輸”，有利于教育內(nèi)容傳遞的整體性、統(tǒng)一性和純粹性，達(dá)到協(xié)調(diào)、聚攏和控制人們的思想和行動(dòng)的目的。工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)附著于純粹工具理性的文本理論，經(jīng)過(guò)實(shí)踐到理論的邏輯歸納，使思想政治教育內(nèi)容成為原理性、教條化的普遍性知識(shí)，這對(duì)于塑造現(xiàn)行國(guó)家治理制度和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的維護(hù)者和推崇者具有積極作用。民主治理背景下推動(dòng)思想政治教育話語(yǔ)由強(qiáng)勢(shì)控制型話語(yǔ)轉(zhuǎn)向自由解放型話語(yǔ)，由單向傳遞型話語(yǔ)轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)型話語(yǔ)，由工具勸導(dǎo)型話語(yǔ)轉(zhuǎn)向價(jià)值溝通型話語(yǔ)，既需要傳統(tǒng)話語(yǔ)繼續(xù)占領(lǐng)其固有空間，更需要現(xiàn)代話語(yǔ)攻占話語(yǔ)真空陣地，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)話語(yǔ)與現(xiàn)代話語(yǔ)的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）直面話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的特性邏輯——思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換要體現(xiàn)民主治理話語(yǔ)的中國(guó)特色

從全球范圍看，西方國(guó)家以“民主”和“治理”創(chuàng)造者的身份自居，不僅主導(dǎo)著民主治理話語(yǔ)權(quán)，還以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和軍事實(shí)力為后盾推銷其民主治理價(jià)值觀。面對(duì)如此境遇，我們必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主治理發(fā)展道路，堅(jiān)持自己的民主治理話語(yǔ)權(quán)，在世界政治舞臺(tái)確立中國(guó)民主治理話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)。思想政治教育的話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，必須從西方民主治理話語(yǔ)的藩籬中解放出來(lái)，堅(jiān)持話語(yǔ)彰顯中國(guó)民主治理特色。為此，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持以中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，沒(méi)有這兩個(gè)堅(jiān)持，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換“就會(huì)因?yàn)闆](méi)有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向，就會(huì)歸于失敗”[23]12。同時(shí)，民主治理背景下的思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換必須直指中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的當(dāng)代實(shí)踐，即現(xiàn)實(shí)的話語(yǔ)實(shí)踐?！爸渖鐣?huì)大眾道德行為的道德觀念和價(jià)值信念，不是那些抽象化的理論，而是與人們的身體活動(dòng)直接聯(lián)系在一起的實(shí)踐感”[24]39。思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，要深入中國(guó)特色的民主治理實(shí)踐，構(gòu)建具有中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派，具有新鮮活力的、為大眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)與國(guó)家發(fā)展需求的有效對(duì)接。

（三）深化話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的實(shí)踐邏輯——思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換需夯實(shí)民主治理話語(yǔ)的群眾基礎(chǔ)

就現(xiàn)實(shí)邏輯而言，民主治理背景下的思想政治教育已經(jīng)由傳統(tǒng)的主客體關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷闹黧w間性關(guān)系。面對(duì)社會(huì)大眾的民主意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、自主意識(shí)大大增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換必須強(qiáng)調(diào)群眾基礎(chǔ)，使中國(guó)式民主治理話語(yǔ)嵌入內(nèi)心，方能使大眾接納該話語(yǔ)形式。據(jù)此，思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換，首先要搶奪話語(yǔ)的理論和輿論高地，增強(qiáng)大眾對(duì)民主治理的理論認(rèn)同。改革開(kāi)放近40年的發(fā)展成績(jī)，用事實(shí)夯實(shí)了中國(guó)特色民主治理發(fā)展道路的群眾基礎(chǔ)。但在東西思想文化交流交融交鋒更加頻繁的情況下，思想政治教育話語(yǔ)必須圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義民主治理道路的合理性、合法性進(jìn)行深入理論研究和輿論宣傳，批判西方民主治理的抽象性和虛無(wú)性，強(qiáng)化大眾的理論話語(yǔ)認(rèn)同。其次要推進(jìn)中國(guó)民主治理體制改革與創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會(huì)指出，要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”[15]2，黨的第十八屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在國(guó)家治理與社會(huì)治理中的人民主體地位，實(shí)現(xiàn)治理的發(fā)展與人民政治參與積極性相適應(yīng)。只有保障了人民在國(guó)家治理中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，強(qiáng)化大眾的實(shí)踐話語(yǔ)認(rèn)同，才能增強(qiáng)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的生機(jī)和活力。

（四）彰顯話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的學(xué)理邏輯——思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換須防止偽民主治理話語(yǔ)的僭越

民主治理背景下，教育對(duì)象的自主平等和協(xié)商參與意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，話語(yǔ)轉(zhuǎn)換必須樹(shù)立民主平等的話語(yǔ)觀，尊重對(duì)話和溝通，貼近現(xiàn)實(shí)生活，貼近習(xí)慣表達(dá)，實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)的時(shí)代化、大眾化效果。在文化思潮多元化的新媒體時(shí)代，社會(huì)上出現(xiàn)了刻意回避民主治理主流意識(shí)形態(tài)，標(biāo)榜遠(yuǎn)離國(guó)家治理政治文化，甚至熱衷西方治理文化、崇尚西方民主生活的思潮，一些混雜著國(guó)家歧視、民族戲謔、政治反諷的意識(shí)出現(xiàn)，造成馬克思主義影響力的被邊緣化。如果在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換中沒(méi)有對(duì)這些偽民主話語(yǔ)的科學(xué)判斷，反而以尊重個(gè)性化、倡導(dǎo)多樣化的民主治理價(jià)值訴求的名義為幌子，將其視為話語(yǔ)轉(zhuǎn)換“新鮮性”“開(kāi)放性”素材，這將導(dǎo)致低俗、庸俗、媚俗的話語(yǔ)排擠思想政治教育的話語(yǔ)空間，中國(guó)特色的民主治理話語(yǔ)將出現(xiàn)局部性的認(rèn)同危機(jī)。思想政治教育話語(yǔ)在轉(zhuǎn)換過(guò)程中，必須關(guān)注和甄別現(xiàn)實(shí)民主治理話語(yǔ)的紅色地帶、黑色地帶和灰色地帶，采取正面倡導(dǎo)、積極引導(dǎo)、堅(jiān)決抵制策略，做到紅色話語(yǔ)決不可隨意棄用，灰色話語(yǔ)決不可盲目套用，面對(duì)黑色話語(yǔ)決不可沉默失語(yǔ)，消解思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換中偽民主治理話語(yǔ)的僭越。

話語(yǔ)轉(zhuǎn)換體現(xiàn)價(jià)值訴求與關(guān)系重構(gòu)，它是人類走向文明的應(yīng)然追求，是人類文化的歷史承接。民主治理背景下的思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中國(guó)家治理現(xiàn)代化政治意圖合理化、合法化的話語(yǔ)邏輯訴求，是民主治理新形勢(shì)下提升我國(guó)文化話語(yǔ)影響力的必然選擇。在話語(yǔ)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏和大眾需求，彰顯民主治理話語(yǔ)特性，實(shí)現(xiàn)思想政治教育話語(yǔ)轉(zhuǎn)換與國(guó)家民主治理的良性互動(dòng)，提升話語(yǔ)轉(zhuǎn)換的實(shí)績(jī)與成效。

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