（山東省無棣縣委宣傳部，山東 濱州 251900）

基層新聞宣傳工作是新聞事業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，這項(xiàng)工作直接接觸基層群眾，有著引導(dǎo)社會(huì)輿論、娛樂大眾、教育大眾的重要意義，如何做好這項(xiàng)工作已經(jīng)成為當(dāng)下各基層單位的研究重點(diǎn)。

一、基層新聞宣傳工作存在問題分析

（一）思想觀念存在偏差

其一，一些基層單位尚未認(rèn)識(shí)到新聞宣傳報(bào)道工作的重要性，往往敷衍對(duì)待；其二，一部分基層單位認(rèn)為新聞宣傳只是軟任務(wù)，沒有充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的價(jià)值；其三，個(gè)別基層單位存在著思想觀點(diǎn)錯(cuò)誤，認(rèn)為宣傳不重要，只有生產(chǎn)才是最重要的，只要完成自己的工作，做好自己的事情就算盡職盡責(zé)，這種片面的思想觀點(diǎn)嚴(yán)重阻礙著基層新聞宣傳工作的有效開展，對(duì)于群眾向心力和政府公信力的凝聚等方面都是極為不利的。

（二）宣傳人員業(yè)務(wù)水平有待提高

相關(guān)調(diào)查研究表面，當(dāng)前很多基層單位的宣傳人員都存在專業(yè)素質(zhì)普遍偏低現(xiàn)象，他們大多數(shù)是從其他科室調(diào)動(dòng)而來，自身的文字功底和新聞宣傳工作經(jīng)驗(yàn)十分欠缺。而且，一些基層單位對(duì)于新聞宣傳工作的工作態(tài)度十分敷衍，加之單位宣傳人員缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，存在著思想知識(shí)結(jié)構(gòu)落后，思想觀念跟不上時(shí)代發(fā)展等現(xiàn)象，導(dǎo)致單位新聞宣傳工作無法和時(shí)代接軌。此外，即使有一些文字功底較好的基層工作人員，也是身兼數(shù)職，要負(fù)責(zé)很多工作內(nèi)容，導(dǎo)致其不能專心、認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待新聞宣傳工作，更別提滿足新聞宣傳的及時(shí)性這一要求了。

（三）工作形式單一，內(nèi)容乏味

基層宣傳報(bào)道普遍存在工作形式單一，宣傳方式不靈活的現(xiàn)象，很多新聞宣傳都是以文字為基礎(chǔ)，內(nèi)容比較枯燥乏味。而且，由于基層宣傳報(bào)道途徑較窄、受眾面較小，大多數(shù)宣傳報(bào)道都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或者會(huì)議新聞進(jìn)行宣傳的，不夠創(chuàng)新，缺乏亮點(diǎn)，加之基層宣傳人員專業(yè)水平相對(duì)欠缺，其編輯報(bào)道的新聞往往缺乏感染力，宣傳效果自然也就好不到哪兒去。

（四）宣傳媒介缺少創(chuàng)新

在基層新聞宣傳過程中，最常見的形式就是廣播、電視和報(bào)紙，這三種方式的應(yīng)用十分廣泛，但隨著時(shí)間的推移，其也面臨著枯燥、單一，缺乏受眾認(rèn)同的困境。究其根本原因，主要是由于缺乏媒介創(chuàng)新，基層群眾的新鮮感始終呈現(xiàn)出下降態(tài)勢(shì)，加之個(gè)別地區(qū)新聞宣傳同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，相同的主持風(fēng)格、相同的環(huán)節(jié)流程直接影響著人民群眾的閱讀、收聽和收看熱情。

二、基層新聞宣傳工作優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新工作方法

一是創(chuàng)新思路，深入挖掘基層好新聞。基層單位通訊員要深入到人民群眾當(dāng)中，深入到社會(huì)第一線挖掘新聞素材，同時(shí)要善于瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)捕捉新聞，從現(xiàn)實(shí)生活中人民群眾最關(guān)心的視角出發(fā)，努力挖掘更加豐富深刻的新聞，要善于從人民群眾樸素平凡的生活細(xì)節(jié)中挖掘生動(dòng)事例；二要?jiǎng)?chuàng)新新聞宣傳角度。具體而言，就是要精選角度進(jìn)行深度挖掘宣傳，選擇最能打動(dòng)群眾心靈的宣傳角度，用群眾感同身受的新聞事實(shí)，原汁原味地把事件展現(xiàn)出來，讓他們自己去感受、去領(lǐng)悟，大量的基層報(bào)道實(shí)踐已經(jīng)證明，先進(jìn)典型、人物事跡離人民群眾越近，就越有說服力和感召力；三是豐富宣傳形式。充分利用各種傳播形式加強(qiáng)正面宣傳，要把新聞宣傳工作作為一項(xiàng)得人心、暖人心、穩(wěn)人心，給人以力量、給人以信心、給人以希望的工作來做，切實(shí)提升基層新聞宣傳的層次和內(nèi)涵。

（二）完善硬件設(shè)施建設(shè)

所謂“工欲善其事，必先利其器”，為了提高基層新聞宣傳的影響力，努力促進(jìn)文化繁榮，地方政府要充分認(rèn)識(shí)到基層文化宣傳、新聞報(bào)道工作的重要性，切實(shí)加大改革力度，全面完善新聞宣傳報(bào)道所需的基礎(chǔ)硬件設(shè)施，諸如單反相機(jī)、航拍器的配備等，為宣傳部門提供更多的經(jīng)濟(jì)支持。此外，宣傳部門也可以多方籌集資金，進(jìn)一步完善所需硬件設(shè)施，同時(shí)要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，全面提高新聞選題、統(tǒng)稿策劃的科學(xué)性，在最大程度上拓展基層新聞宣傳的報(bào)道領(lǐng)域，提高新聞稿件在全社會(huì)的影響力，為當(dāng)?shù)貭I(yíng)造出良好的輿論環(huán)境。

（三）完善工作制度，健全激勵(lì)機(jī)制

在全面深化改革的過程中，基層單位要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，引入宣傳考核制度切實(shí)規(guī)范新聞宣傳工作，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。例如，可以以月度、季度、年度為周期，分別發(fā)布各部門新聞稿件刊登、播發(fā)情況的統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對(duì)于有工作亮點(diǎn)的部門和個(gè)人給予書面表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)指出個(gè)別部門在新聞宣傳報(bào)道層面存在的問題，嚴(yán)格落實(shí)懲戒措施，讓各科室全面認(rèn)識(shí)到新聞宣傳工作的重要性，全方位調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性。

三、結(jié)語

總體而言，雖然目前基層新聞宣傳工作還存在有很多不足，但大部分單位都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性并已著手進(jìn)行改革，而對(duì)于改革過程中出現(xiàn)的這樣那樣的問題，我們要用客觀、公正的眼光來看待，及時(shí)尋求解決方案，盡最大努力提升新聞宣傳報(bào)道質(zhì)量和社會(huì)影響力。