摘要：綏中東戴河旅游度假區(qū)于1993年進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的旅游項(xiàng)目。經(jīng)過幾十年的開發(fā)取得了一些良好的發(fā)展機(jī)遇。綏中東戴河河岸線較長，周邊景觀多樣，并有多處品質(zhì)優(yōu)越的河水浴場，結(jié)合當(dāng)?shù)赜凭玫娜宋木坝^和歷史傳說，已成為了整體旅游資源優(yōu)越的旅游勝地。合理分析綏中東戴河旅游開發(fā)的現(xiàn)狀，進(jìn)而得出具有現(xiàn)實(shí)研究價(jià)值的發(fā)展對策。對于提升綏中東戴河旅游行業(yè)，滿足旅游消費(fèi)群日益增長的旅游需求，均具有積極的現(xiàn)實(shí)意義和研究價(jià)值。

關(guān)鍵詞：綏中東戴河；旅游開發(fā)；旅游價(jià)值

Abstract：Was in the Middle East Dai He resort belongs to 1993 for system development and construction of tourism projects. After decades of development have made some good opportunities for development. Was in the Middle East Dai He bank line is longer， the surrounding landscape diversity， and how superior quality of the water bath， combined with the long history of human landscape and local legend， has become the superior tourism resources of tourist destination as a whole. Reasonable analysis was in the Middle East Dai He tourism development present situation， development countermeasures of practical research value are obtained. For ascension was Dai He tourism industry in the Middle East， meet the increasing travel demand， tourism consumers have positive practical significance and research value..

Key words： the Dai River in the Middle East； tourism development； tourism value

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地提高，人們的收入水平也在不斷地提高，消費(fèi)需求也在不斷地變化?，F(xiàn)今人們對旅游休閑特別的感興趣，國內(nèi)各地的旅游業(yè)在近幾年也在飛速的發(fā)展，同時(shí)旅游業(yè)的發(fā)展也為我國很多地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。因此，大力扶持和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。綏中東戴河旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮著同樣的重要作用，如何大力發(fā)展和培育好綏中東戴河旅游業(yè)，是我們值得去深究的一個(gè)課題。本文就是我對綏中東戴河旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對如何更好地發(fā)展和培育好綏中東戴河旅游業(yè)提出一些建議。

一、綏中東戴河旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游業(yè)已成為綏中東戴河的支柱產(chǎn)業(yè)

據(jù)綏中東戴河旅游局統(tǒng)計(jì)，2014年綏中東戴河旅游總收入達(dá)到2125萬元；綏中東戴河人數(shù)去年首次突破1萬人次。2015年綏中東戴河旅游業(yè)總收入達(dá)2454.07萬元； 2016年綏中東戴河旅游業(yè)遭受到自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)等連番沖擊，綏中東戴河旅游經(jīng)濟(jì)總體上仍保持了平穩(wěn)較快增長。綏中東戴河旅游總收入2641.3萬元，比2015年增長7.6%。綏中東戴河旅游業(yè)成為綏中東戴河新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）綏中東戴河旅游業(yè)的SWOT分析

1.綏中東戴河旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

綏中東戴河人民政府建設(shè)旅游強(qiáng)市和“中國旅游綜合改革示范區(qū)”，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，由旅游大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐?qiáng)市旅游強(qiáng)市，構(gòu)建以休閑度假為主體內(nèi)涵的新型國民旅游模式。市政府隨后又出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》 和 《關(guān)于加快綏中東戴河旅游業(yè)改革與發(fā)展建設(shè)旅游強(qiáng)市的決定》，正式提出要“建設(shè)全國旅游綜合改革示范區(qū)，推行國民旅游計(jì)劃，大力發(fā)展休閑旅游、文化體育、節(jié)慶和商務(wù)會(huì)展旅游”，指出要將綏中東戴河建設(shè)成為“全國旅游綜合改革示范區(qū)”，全面推動(dòng)綏中東戴河旅游業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.綏中東戴河旅游業(yè)發(fā)展的劣勢

一是綏中東戴河旅游業(yè)對于世界上各大旅游地來說，知名度較小，沒有一個(gè)獨(dú)特的品牌設(shè)立，也沒有自己的特色產(chǎn)品。二是綏中東戴河旅游業(yè)沒有樹立鮮明的形象，讓人們能夠眼前一亮的感覺，人們對旅游地區(qū)沒有太多的期望。

3.綏中東戴河旅游業(yè)面臨的機(jī)遇

一是綏中東戴河地區(qū)的政府非常重視該地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，認(rèn)為發(fā)展該地旅游業(yè)可以拉動(dòng)該地的內(nèi)需，所有該地的政府對旅游業(yè)發(fā)展有很大的扶持。二是綏中東戴河旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)的重整和優(yōu)勝劣汰，也將會(huì)使得一些知名的企業(yè)和知名的品牌成為該行業(yè)的新標(biāo)桿，使得產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，整體升級(jí)，這就是綏中戴河旅游業(yè)將要面臨的機(jī)遇。

4.綏中東戴河旅游業(yè)面對的挑戰(zhàn)

綏中東戴河旅游業(yè)屬于比較傳統(tǒng)的旅游業(yè)，沒有一定的特色。現(xiàn)今要想大力發(fā)展旅游業(yè)就必須重新整改，在設(shè)施上應(yīng)該偏向國際化，在經(jīng)營產(chǎn)品上應(yīng)該有自己的特色，這就是綏中戴河旅游業(yè)將要面對的挑戰(zhàn)。

二、綏中東戴河旅游業(yè)規(guī)劃與發(fā)展過程中存在的問題

（一）基礎(chǔ)資源整合度低

綏中東戴河旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)沒有科學(xué)、規(guī)范的總體規(guī)劃為指導(dǎo)，缺乏長期系統(tǒng)的考慮。這就造成了綏中東戴河旅游資源開發(fā)過程中的碎片化、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)和開發(fā)水平低的問題，造成資源的浪費(fèi)和破壞。景區(qū)開發(fā)水平低導(dǎo)致景觀枯燥，難以吸引客源，豐富的資源無法得到充分利用，甚至造成閑置資源。在深度整合力度上，存在開發(fā)程度淺，深度不夠的問題。

（二）開發(fā)項(xiàng)目滯后，計(jì)劃混亂

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們對旅游產(chǎn)品需求的不斷增長，旅游項(xiàng)目投資的積極性顯著增加，建設(shè)了許多新的旅游項(xiàng)目，占用大量土地，已成為旅游地的一個(gè)新的增長點(diǎn)。但用地指標(biāo)有限，許多旅游規(guī)劃項(xiàng)目由于缺乏土地許可而無法啟動(dòng)，“有項(xiàng)目、有資金、土地緊缺、難以實(shí)施”的現(xiàn)象更加突出，嚴(yán)重制約了旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的開展。即使旅游項(xiàng)目通過獲得層層審批，但發(fā)展的旅游公共服務(wù)設(shè)施，如道路、衛(wèi)生、旅游中心等基礎(chǔ)設(shè)施也因?yàn)槿狈ν恋亟ㄔO(shè)而延誤，影響旅游業(yè)的整體效率。

目前，我國多地景區(qū)圍繞時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)構(gòu)建特色旅游開發(fā)項(xiàng)目。如長白山旅游風(fēng)景區(qū)，開始系統(tǒng)打造冰雪旅游及自然風(fēng)光旅游于一體的復(fù)合旅游項(xiàng)目。云南市麗江旅游景區(qū)打造人文云南、風(fēng)景麗江的特色復(fù)合旅游項(xiàng)目。相對比，綏中東戴河只是成了遼南地區(qū)重點(diǎn)的旅游度假地。如何打造特色的旅游開發(fā)項(xiàng)目，需要商榷。綏中東戴河旅游開發(fā)并沒有完備的開發(fā)計(jì)劃。

三、綏中東戴河旅游規(guī)劃與發(fā)展過程對策

（一）結(jié)合旅游基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升深度整合效果

綏中東戴河在旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施建立上具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。立足現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)優(yōu)勢。對景區(qū)人文資源、自然資源等進(jìn)行合理的調(diào)研，打造以人文資源、自然資源優(yōu)勢為主體，旅游基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，政府等多方力量作為保障的復(fù)合開發(fā)整合體系。政府需要在景區(qū)合理規(guī)劃基礎(chǔ)上，維護(hù)現(xiàn)有景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)，旅游路網(wǎng)規(guī)劃合理。例如，如海邊自行車撞人事故頻繁，建立海濱禁行自行車。公用海灘和私用海灘管理混亂，收費(fèi)不合理，需劃分海灘責(zé)任歸屬，明確例行責(zé)任人等等，用符合開發(fā)整合體系進(jìn)行主導(dǎo)，提升深度整合效果。保證旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前旅游資源開發(fā)中普遍存在的重開發(fā)、輕環(huán)境管理教育的問題，必須加大環(huán)境管理教育的力度?？梢岳寐糜尉包c(diǎn)區(qū)的展覽館（廳）、影像錄音及宣傳資料以及導(dǎo)游講解對游客進(jìn)行直接的環(huán)保宣傳教育。另外當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品在包裝上要兼?zhèn)渖虡I(yè)化和環(huán)保，這樣不僅讓游客體驗(yàn)到特色，同時(shí)保證了旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）開發(fā)項(xiàng)目合理延伸，完善開發(fā)細(xì)則

明確重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，剔除資源浪費(fèi)較大的不合理項(xiàng)目，對于特色旅游概念進(jìn)行深刻把握。從細(xì)節(jié)入手，完善和豐富開發(fā)細(xì)則。例如，在景區(qū)海灘開發(fā)上，可以打造風(fēng)景海灘、特色標(biāo)致建筑海灘、陽光風(fēng)情海灘等。細(xì)節(jié)上的豐富和具體，對于開發(fā)項(xiàng)目的遞進(jìn)和合理延伸具有積極的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，打造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)商機(jī)無限，按照季節(jié)打造特色旅游產(chǎn)品，做到每季有主題，延長來懷旅游時(shí)間。不同特色的旅游景點(diǎn)，要進(jìn)行分季節(jié)周期性的進(jìn)行開放，特別是一些原生態(tài)景區(qū)，要適當(dāng)?shù)乜刂朴慰蛿?shù)量。

結(jié)語

總之，綏中東戴河作為遼寧省乃至全國著名景區(qū)，發(fā)展中面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何在激烈的競爭中發(fā)揮出自己的地域特色和民族特色，以旅游帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

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作者簡介：

王子豪（1995.8- ），男 ，遼寧葫蘆島，本科學(xué)生，研究方向：旅游管理；

劉志友（1969.1- ），指導(dǎo)老師，男，山東曹縣，教授，研究方向：旅游企業(yè)旅游文化。