■ 薄云鵲 張 檸 崔積鈺 韓優(yōu)莉
區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡稱“醫(yī)聯(lián)體”)是以1所三級醫(yī)院為牽頭單位,聯(lián)合若干城市二級醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,構(gòu)建“1+X”醫(yī)聯(lián)體,縱向整合醫(yī)療資源,形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式[1]。建立醫(yī)聯(lián)體已經(jīng)成為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措,醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的重要目標(biāo)之一是推動(dòng)建立合理有序的就醫(yī)模式[2],而其實(shí)施的效果很大程度上體現(xiàn)在患者對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和接受上。因此從基層患者的角度分析醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行的現(xiàn)狀及變化情況,有利于客觀地分析醫(yī)聯(lián)體實(shí)施的效果,有針對性推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),對建立有序的就醫(yī)模式有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2013年11月,北京市衛(wèi)生局聯(lián)合多個(gè)部門發(fā)布《北京市區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體系建設(shè)指導(dǎo)意見》開始推行醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。2014年,F(xiàn)區(qū)根據(jù)自身實(shí)際情況推行醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方案,探索3種醫(yī)聯(lián)體的合作形式,為研究醫(yī)聯(lián)體的效果、建立有序的就醫(yī)模式提供了很好的分析案例。課題組分別于2014年11月(醫(yī)聯(lián)體建立之初)和2016年12月(醫(yī)聯(lián)體實(shí)施兩年后)在F區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展調(diào)查,探討實(shí)施醫(yī)聯(lián)體政策推行以來患者認(rèn)知和評價(jià)的變化情況,分析醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行的效果和存在的問題。
在F區(qū)選取醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的門診患者作為調(diào)研對象。2014年11月發(fā)放調(diào)查問卷325份,收回325份;2016年12月發(fā)放調(diào)查問卷420份,收回420份。問卷調(diào)查采取面對面訪談的形式,個(gè)別題目有未作明確回答而不影響整體結(jié)果的將個(gè)別記錄缺失值。選取的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)與上級醫(yī)院合作的方式分別隸屬于緊密型、半緊密型和松散型3類醫(yī)聯(lián)體,其中緊密型醫(yī)聯(lián)體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所,該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與合作醫(yī)院基本達(dá)成了人財(cái)物統(tǒng)一管理;半緊密型醫(yī)聯(lián)體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3所,所屬醫(yī)聯(lián)體納入該區(qū)重點(diǎn)建設(shè)支持對象;松散型醫(yī)聯(lián)體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2所,雖納入醫(yī)聯(lián)體內(nèi),但不是重點(diǎn)建設(shè)社區(qū)。
設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,在選取的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行問卷調(diào)查,問卷內(nèi)容包括被調(diào)查者的基本信息、對醫(yī)聯(lián)體的認(rèn)知現(xiàn)狀和評價(jià)等。將結(jié)果采用 Epidata 3.0 軟件建立數(shù)據(jù)庫, SPSS 20.0 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述及相關(guān)分析,χ2檢驗(yàn)評價(jià)兩次調(diào)查中患者認(rèn)知和評價(jià)的差異以及3種不同類型醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行效果的差異;采用二元logistics回歸分析醫(yī)聯(lián)體建設(shè)對患者滿意度和就診機(jī)構(gòu)選擇的影響,以P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
兩次調(diào)查中被調(diào)查者均以女性患者為主,多為60歲以上老年患者,文化程度以初中學(xué)歷為主。詳見表1。2014年調(diào)查中患者所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)類型多為新型合作醫(yī)療,2016年調(diào)查中以城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)為主,這是因?yàn)殡S著該區(qū)城鎮(zhèn)化的建設(shè),部分居民的戶口和醫(yī)療保險(xiǎn)類型發(fā)生了改變。
2016年調(diào)研中,19.5%的患者表示聽說過醫(yī)聯(lián)體;聽說過醫(yī)聯(lián)體的人中,有44.4%的患者知道醫(yī)聯(lián)體的具體含義;52.4%的患者知道醫(yī)聯(lián)體能為自身就醫(yī)帶來哪些變化。與2014年基線調(diào)查結(jié)果相比,差異均沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
對比3種類型醫(yī)聯(lián)體中認(rèn)知變化的情況可以看出,緊密型和半緊密型醫(yī)聯(lián)體中聽說過醫(yī)聯(lián)體和知道醫(yī)聯(lián)體的實(shí)施能給自身就醫(yī)帶來哪些變化的患者占比均有上升,但是知道醫(yī)聯(lián)體含義的患者比重有所下降;在松散型醫(yī)聯(lián)體中,患者知道醫(yī)聯(lián)體具體含義的清晰程度上升,但是聽說過醫(yī)聯(lián)體和知道醫(yī)聯(lián)體能夠帶來哪些變化的患者比例有較明顯下降。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)學(xué)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),醫(yī)聯(lián)體實(shí)施以來,3類醫(yī)聯(lián)體中這些情況的增減變化差異均無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2016年調(diào)查中,患者對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供服務(wù)的滿意度為88.4%(非常滿意與較滿意占比之和)。與2014年相比有所增加,且從滿意度的程度來看,緊密型和半緊密型醫(yī)聯(lián)體中表示“非常滿意”的患者比重均有增加。兩次調(diào)查中患者的滿意度差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.044)。3類醫(yī)聯(lián)體中,緊密型和半緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的患者滿意度均有明顯上升,而松散型醫(yī)聯(lián)體的患者滿意度有所下降,具體情況見表2。
2016年,有90.2%的患者表示出現(xiàn)常見病時(shí)會(huì)首先選擇到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診(基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站/村衛(wèi)生室,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)。相比2014年,選擇到基層首診的患者比例略有增加,并且在3類醫(yī)聯(lián)體中均有所上升,但差異沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P=0.067)。
2016年,患者對于社區(qū)首診的支持率(非常支持與比較支持之和)為86.8%,低于2014年,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.001)。3類醫(yī)聯(lián)體類型中,患者的支持率均有下降。但2016年在緊密型醫(yī)聯(lián)體中表示“非常支持”的患者比重較2014年增加了13.1個(gè)百分點(diǎn),半緊密型和松散型醫(yī)聯(lián)體表示“非常支持”的患者比重有明顯下降,尤其是松散型醫(yī)聯(lián)體中減少了接近一半的比重,具體情況見表3。
建立兩個(gè)二元logistics回歸分析模型將患者對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)滿意度和是否選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行首診作為因變量,醫(yī)保類型、醫(yī)聯(lián)體實(shí)施時(shí)間、所屬醫(yī)聯(lián)體類型為自變量,性別、年齡、文化程度為控制變量,分析這些因素對醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行效果的影響。詳見表4。
醫(yī)聯(lián)體的實(shí)施和醫(yī)聯(lián)體的類型與患者滿意度有顯著的相關(guān)性。2016年患者基層就醫(yī)的滿意度高于2014年(P=0.007)。緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)患者基層就醫(yī)滿意度高于半緊密型醫(yī)聯(lián)體(P=0.013),與松散型差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
表1 2014和2016年調(diào)查對象社會(huì)人口學(xué)特征情況
表2 2014和2016年調(diào)查對象對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供服務(wù)的滿意度(n,%)
醫(yī)聯(lián)體的實(shí)施和醫(yī)聯(lián)體的類型與是否選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診無顯著相關(guān)性。年齡(P=0.001)和是否是公費(fèi)醫(yī)療(P=0.037)對于是否選擇基層首診的影響具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
從2014年到2016年底,總體上患者對醫(yī)聯(lián)體的知曉率均不高且變化較小,其中清楚醫(yī)聯(lián)體的真正含義和了解醫(yī)聯(lián)體能為自身帶來哪些改變的患者占比也較低。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是建立有序就醫(yī)模式的重要方式,患者的了解和接受是醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的群眾基礎(chǔ)[3]。三種類型醫(yī)聯(lián)體中,緊密型和半緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)聽說過醫(yī)聯(lián)體并且清楚醫(yī)聯(lián)體內(nèi)涵的患者占比均有所上升,說明醫(yī)聯(lián)體的實(shí)施對于提升基層患者對醫(yī)聯(lián)體的了解起到了一定幫助。患者長期以來習(xí)慣了自由就醫(yī)的模式,對醫(yī)聯(lián)體“社區(qū)首診,雙向轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)模式接受較慢,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)聯(lián)體政策的宣傳推廣[4],使患者了解醫(yī)聯(lián)體能為自身就醫(yī)帶來的切實(shí)改變,從提高患者知曉程度開始,引導(dǎo)患者接受有序就醫(yī)模式。
2016年患者基層就診的滿意度高于2014年,并且緊密型和半緊密型醫(yī)聯(lián)體中表示“非常滿意”的患者比重有所上升,說明醫(yī)聯(lián)體建立后,對改善患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診體驗(yàn)有一定的積極作用。對患者是否選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行首診的影響因素分析,、發(fā)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體類型以及實(shí)施時(shí)間對患者選擇基層首診的影響并無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,因此醫(yī)聯(lián)體建設(shè)對患者選擇基層首診的影響效果仍然需要進(jìn)一步地觀察評價(jià)。醫(yī)療保險(xiǎn)類型對基層首診的選擇具有顯著影響,應(yīng)該進(jìn)一步探索適配的醫(yī)保付費(fèi)方式,以醫(yī)??偭繛榧~帶,使醫(yī)聯(lián)體成為真正的利益共同體,命運(yùn)共同體[5],讓醫(yī)療保險(xiǎn)成為調(diào)節(jié)就醫(yī)行為的有效杠桿[6],積極引導(dǎo)患者進(jìn)行基層首診和有序就診。
表3 2014和2016年調(diào)查對象就診選擇及意愿(n,%)
表4 2014和2016年調(diào)查對象基層首診和滿意度評價(jià)影響因素分析
本研究對于醫(yī)聯(lián)體運(yùn)行效果的分析是基于對在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中就診的患者的調(diào)查,樣本不能代表全部社區(qū)居民對醫(yī)聯(lián)體的評價(jià),并且醫(yī)聯(lián)體仍然在建設(shè)過程中,其運(yùn)行的效果依然需要時(shí)間的檢驗(yàn)和更全面地分析。任何政策的實(shí)施都需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,醫(yī)聯(lián)體政策的實(shí)施同樣需要各相關(guān)部分的協(xié)同推進(jìn),共同理順區(qū)域聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制[7],才能全方位地推進(jìn)有序就醫(yī)和分級診療。
[1]國家衛(wèi)生計(jì)生委.關(guān)于開展醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見[EB/OL].(2016-12-29)[2017-11-25].http://www.nhfpc.gov.cn/yzygj/s3594q/201701/4a39ec35c70a4899b3e415b 51e821464.shtml.
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