馮宏義

（福建廣播電視大學(xué)，福建福州，350013）

2008 年，MOOC（Massive Open Online Courses，以下統(tǒng)稱為“慕課”）橫空出世，以其開放性和大規(guī)模性迅速風靡全世界，成為變革傳統(tǒng)教育模式的新力量。2012年，隨著美國Udacity、Coursera和EdX三大慕課平臺的建立，標志著慕課進入了快速發(fā)展時期，此后，英國、德國、法國、日本、中國的高校紛紛參與其中。然而由于片面追求速度和規(guī)模，慕課發(fā)展隨后很快就遭遇到了一系列重大挑戰(zhàn)：大量學(xué)生參與課程的同時伴隨著大量學(xué)生放棄課程；許多參與課程的學(xué)生未能順利完成考核并且無法獲得學(xué)分；課程質(zhì)量參差不齊受到各方面的質(zhì)疑等。近年來慕課發(fā)展進入了相對穩(wěn)定期，各國不再片面追求慕課發(fā)展的速度和數(shù)量，而是更多地強調(diào)慕課發(fā)展的水平和質(zhì)量。由此可見，慕課教育全球化的趨勢要求我們要以多元化的視角來審視其教育質(zhì)量，但這不意味著慕課的質(zhì)量標準沒有統(tǒng)一的基本要求。當前許多國家和機構(gòu)開始積極構(gòu)建 “質(zhì)”與“量”相統(tǒng)一的慕課質(zhì)量評價標準體系并致力于將其在不同的文化背景與個體差異下進行多元化的創(chuàng)新和應(yīng)用。

一、我國慕課質(zhì)量保障工作發(fā)展現(xiàn)狀

自2013 年我國的一些著名高校開始建設(shè)和使用慕課以來，幕課在我國得到井噴式發(fā)展。截至2017年，我國已經(jīng)有460 余所高校建設(shè)了3200 余門慕課，有5500萬人次高校學(xué)生和社會學(xué)習(xí)者在線選學(xué)慕課，在課程建設(shè)數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模已迅速躍居世界第一，以鮮明的中國特色躋身于世界舞臺。然而，在幕課火熱發(fā)展的背后，由于各高校水平和質(zhì)量不一，規(guī)定和要求各異，體系和制度不完善，進而暴露出諸如資源質(zhì)量層次不齊、學(xué)生學(xué)習(xí)通過率不高、學(xué)分互認存在困難等一些突出的問題。其中，如何建立幕課的學(xué)分認證機制始終是慕課發(fā)展面臨的最重大的阻力，而以何種評價標準體系來量化學(xué)分也就成為建立幕課的學(xué)分認證機制的關(guān)鍵。為此，2015 年，教育部發(fā)布了《關(guān)于加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，極大推動了我國慕課建設(shè)與教學(xué)改革的進程。全國各地已經(jīng)成立了諸如“中國高校計算機教育MOOC 聯(lián)盟”（簡稱CMOOC 聯(lián)盟）“全國地方高校UOOC （ University Open Online Course）聯(lián)盟” “中國醫(yī)學(xué)教育慕課聯(lián)盟”“中國高校外語慕課聯(lián)盟”等跨學(xué)校、跨區(qū)域組織，這些組織的成員遍布全國各地，他們在幕課教學(xué)改革、課程管理、制度建設(shè)、學(xué)分互認等方面已經(jīng)進行了積極探索并取得了階段性的成績，有力地推進了我國幕課的健康和可持續(xù)發(fā)展。

然而，由于我國幕課發(fā)展還處于起步階段，還沒有建立比較完善的幕課質(zhì)量標準體系，各聯(lián)盟在幕課質(zhì)量評價方面只能根據(jù)實際情況進行探索和創(chuàng)新，因此就造成他們所制定的質(zhì)量評價標準和學(xué)分要求各異，仍然不能解決各聯(lián)盟之間和聯(lián)盟內(nèi)外的學(xué)分互認問題。因此，借鑒國外在幕課質(zhì)量建設(shè)方面的成熟經(jīng)驗并與我國當前的實際情況相結(jié)合，盡快構(gòu)建我國的幕課質(zhì)量標準體系就成為了當務(wù)之急。近年來，歐洲各國在構(gòu)建幕課質(zhì)量評價標準體系方面進行了積極探索并取得了不少成果，其中的很多做法值得我們借鑒，以下面就此展開探討，希望能為我國幕課質(zhì)量評價標準體系的構(gòu)建提供一定的參考和借鑒。

二、歐洲構(gòu)建慕課質(zhì)量評價標準體系的新舉措

（一）針對不同的定位，英聯(lián)邦學(xué)習(xí)共同體（Commonwealth of Learning， 簡 稱 COL） 于2016年6月發(fā)布了《慕課質(zhì)量保障與評估指南》（Guidelines for Quality Assuranceand Accreditation of MOOCs）。

1.針對以普及知識為定位的普及性慕課，《慕課質(zhì)量保障與評估指南》建議政府應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)采用“預(yù)設(shè)性評價”（presage variables）來實施評估并制定相應(yīng)的質(zhì)量評價標準體系。由于此類慕課的受眾是社會大眾，因此一般采用完全免費的形式來推廣和實施。例如：在英國政府的支持下，倫敦大學(xué)衛(wèi)生和熱帶醫(yī)學(xué)學(xué)院和英國慕課平臺FutureLearn公司于2016年聯(lián)合推出了一門關(guān)于寨卡病毒的慕課來改善全球公眾對該病毒的認知和了解?！赌秸n質(zhì)量保障與評估指南》建議英國政府引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)采用預(yù)設(shè)性評價對此類慕課實施質(zhì)量評估，具體質(zhì)量評價標準主要包括“教學(xué)過程的創(chuàng)新性和有效性”“評價的全面性”“語言的易接受性”“是否建立了總結(jié)性的評價機制”等4個方面。

2.針對以提升專業(yè)實踐和技能為定位的實踐性慕課，《慕課質(zhì)量保障與評估指南》建議政府應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)采用“過程性評價”（Process variables）來實施評估并制定相應(yīng)的質(zhì)量評價標準體系。由于此類慕課的受眾是已接受過高等教育的專業(yè)人士，因此一般會收取較低的學(xué)費來推廣和實施。例如：丹麥和澳大利亞的助產(chǎn)士們于2015年聯(lián)合推出了一門名為《助產(chǎn)士實踐》的慕課，其目的是希望通過該慕課與世界各地的專業(yè)人士交流和分享專業(yè)實踐經(jīng)驗，進而建立一個助產(chǎn)士實踐的網(wǎng)絡(luò)交流平臺?！赌秸n質(zhì)量保障與評估指南》建議政府引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)采用過程性評價對此類慕課實施評估，具體質(zhì)量評價標準主要包括“教師教學(xué)過程評價”“教學(xué)互動評價”“形成性評價機制”“5年定期評估”等4個方面。

3.針對以擴大受教育機會和聲望為定位的學(xué)術(shù)性慕課，《慕課質(zhì)量保障與評估指南》建議政府應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)和高校采用“終結(jié)性評價”（Product variables）來實施評估并制定相應(yīng)的質(zhì)量評價標準體系。此類慕課的受眾是以獲得學(xué)歷證書為目的的學(xué)習(xí)者，一般會收取較高的學(xué)費來推廣和實施。例如：英國愛丁堡大學(xué)的著名教授彼得·希格斯（Peter Higgs）因希格斯玻色子的理論預(yù)言而獲得2013年諾貝爾物理獎。該校新開設(shè)的慕課《希格斯玻色子的發(fā)現(xiàn)》有力提升了包括愛丁堡大學(xué)在內(nèi)的英國高校的國際聲望?！赌秸n質(zhì)量保障與評估指南》建議政府引導(dǎo)相關(guān)機構(gòu)和高校采用終結(jié)性評價來實施評估，具體質(zhì)量評價標準主要包括“對參與者的影響程度”“對評價體系的影響”“信息控制機制”“學(xué)習(xí)者的改進狀況”等4個方面。

（二）著眼慕課不同的層面，各類機構(gòu)和個人創(chuàng)建了相應(yīng)的慕課質(zhì)量評價標準體系

1.“開放教育質(zhì)量標簽” ( The Openup Ed quality label)。“開放教育質(zhì)量標簽”是歐洲遠程教育大學(xué)聯(lián)合會 ( EADTU) 牽頭，由歐洲 11個國家 2013 年聯(lián)合推出的慕課教育質(zhì)量評價基準，其具體內(nèi)容包含“機構(gòu)”和“課程”兩個層面，下設(shè)“戰(zhàn)略管理”“課程體系設(shè)計”“課程設(shè)計”“課程傳遞” “教職人員支持”“學(xué)生支持”等6個二級指標和32個三級指標，評估者通過對每個指標項進行評價打分來鑒定所開設(shè)慕課的質(zhì)量等級和水平。該評價方法適用于高校對其“機構(gòu)層面”與“課程層面”的慕課教育質(zhì)量進行自我評價。

2.慕課教育質(zhì)量綜合評價指標體系。該指標體系是西班牙學(xué)者費爾南德斯（Fernández）等人于2015年創(chuàng)立的一套可用于評價慕課教育質(zhì)量的綜合評價指標體系，其具體內(nèi)容主要涉及“對就業(yè)能力培訓(xùn)的認知”“學(xué)習(xí)方法”“可接納程度”“虛擬課堂環(huán)境”等4個維度的教育質(zhì)量評價，該評價體系適用于對學(xué)習(xí)者接受慕課教育的學(xué)習(xí)成效及學(xué)習(xí)條件進行評價。

3.慕課設(shè)計質(zhì)量評價標準(Criteria to Assure Design Quality of MOOCs)。該標準是由德國亞琛工業(yè)大學(xué)尤瑟夫（Yousef）等人于2014年創(chuàng)立的慕課設(shè)計質(zhì)量保障標準體系，其具體內(nèi)容包括“教學(xué)評價標準”和“技術(shù)評價標準”2個維度，下設(shè)“教學(xué)設(shè)計”“考核”“使用者界面”“視頻內(nèi)容”“學(xué)習(xí)和社交工具”“學(xué)習(xí)分析”等6個層面的二級指標和74個三級指標。該評價標準適用于學(xué)習(xí)者、教師及教學(xué)機構(gòu)對慕課的課程設(shè)計質(zhì)量進行評價。

三、對我國構(gòu)建慕課質(zhì)量評價標準體系的啟示

借鑒歐洲在構(gòu)建慕課質(zhì)量評價標準體系方面的新舉措并結(jié)合我國慕課質(zhì)量建設(shè)工作的實際情況，筆者認為構(gòu)建慕課質(zhì)量評價標準體系的主體應(yīng)包括四個方面：一是以政府為代表的教育行政部門，二是社會認證評估機構(gòu)，三是承擔慕課建設(shè)的高校等教育機構(gòu)，四是廣大的慕課學(xué)習(xí)者。下面我們就從這四個方面對構(gòu)建我國慕課質(zhì)量評價標準體系提出建議：

（一）政府要充分發(fā)揮其在慕課質(zhì)量評價標準體系構(gòu)建中的引領(lǐng)作用

首先，政府要構(gòu)建起一套由政府、社會、學(xué)校、學(xué)習(xí)者等廣泛參與的慕課質(zhì)量保障體系。其次，政府可成立監(jiān)督慕課質(zhì)量的元認證機構(gòu)。該機構(gòu)不直接參與大學(xué)慕課質(zhì)量保障的任務(wù)，而是通過對全國性的高校慕課認證評估機構(gòu)的資質(zhì)進行認證來保障大學(xué)慕課質(zhì)量，并通過每年發(fā)布認證報告來鑒定高校慕課認證評估機構(gòu)的工作成效。再次，政府應(yīng)根據(jù)不同的課程定位來引導(dǎo)建立相適應(yīng)的質(zhì)量評價標準、方法和措施。就我國當前慕課發(fā)展的定位而言，也大致可分為 “知識普及型慕課”“技能提升型慕課”和“學(xué)歷證書型慕課”三類。由于我國的慕課學(xué)習(xí)者主要由在校大學(xué)生構(gòu)成，這決定了多數(shù)慕課的課程定位是學(xué)歷證書型慕課。為此，教育部可先從通識教育課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程入手制定慕課評價標準，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、課程難度、作業(yè)考試等方面對慕課設(shè)計和制作提出國家層面的指導(dǎo)性建議，構(gòu)建相應(yīng)的慕課質(zhì)量評價標準體系。

（二）認證評估機構(gòu)要結(jié)合實際對慕課認證評估標準和體系進行持續(xù)改進

作為一種新生事物，慕課與網(wǎng)絡(luò)課程、在線課程在很多方面均有較大差別。因此，慕課認證評估不能照搬照抄原有的課程認證評估體系，而是要在重新審視現(xiàn)有質(zhì)量標準和體系的基礎(chǔ)上，形成一套新的認證評估體系。該認證評估體系應(yīng)重新界定慕課在教育和學(xué)習(xí)方面的目的，強調(diào)以“學(xué)習(xí)者為中心”來不斷改進慕課質(zhì)量，重點做好“落實責任和持續(xù)改進”的有機統(tǒng)一。慕課認證評估體系建立后，認證評估機構(gòu)要定期評估其所采集慕課的內(nèi)容、實施過程和學(xué)習(xí)效果等方面的數(shù)據(jù)是否達到預(yù)設(shè)標準和要求，并根據(jù)其結(jié)果對慕課認證評估體系進行不斷改進。為了確保認證評估結(jié)果與預(yù)設(shè)標準相一致，認證評估機構(gòu)可從以下兩方面來具體落實：1.慕課是否提供了足夠資源來確保學(xué)習(xí)者達到預(yù)期的學(xué)習(xí)目標；2.對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)慕課的成果進行評估。

結(jié)合我國慕課發(fā)展實際，可建立一個由所有參與慕課建設(shè)的高校、科研院所以及承擔慕課運營服務(wù)的企業(yè)等組成的認證評估機構(gòu)——高校慕課質(zhì)量保障聯(lián)盟，其成員包括各高校承擔慕課建設(shè)的負責人、課程教師、學(xué)科專家、技術(shù)人員以及管理者等。一方面，該機構(gòu)通過承擔慕課外部質(zhì)量保障的職責來指導(dǎo)高校慕課建設(shè)工作，監(jiān)督和評估慕課的教學(xué)過程和實施效果，從而全面保障慕課教學(xué)質(zhì)量；另一方面，所有加入這個聯(lián)盟的高校都要嚴格貫徹落實質(zhì)量保障聯(lián)盟制定的質(zhì)量評價標準和規(guī)章制度，接受質(zhì)量保障聯(lián)盟的監(jiān)督和檢查，并根據(jù)質(zhì)量保障聯(lián)盟的評估結(jié)果持續(xù)地對慕課進行定期的調(diào)整和改進。

（三）教育機構(gòu)應(yīng)從自身實際出發(fā)來構(gòu)建相適應(yīng)的慕課質(zhì)量評價標準體系

2015年4月13日，我國教育部出臺了《關(guān)于加強高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》（教高[2015]3號）明確提出“鼓勵高校制訂在線開放課程教學(xué)質(zhì)量認定標準，將通過本校認定的在線課程納入培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，并制訂在線課程的教學(xué)效果評價辦法和學(xué)生修讀在線課程的學(xué)分認定辦法”。參與慕課建設(shè)的高等學(xué)校應(yīng)該積極落實國家的相關(guān)政策和措施，從促進自身發(fā)展的角度來界定開設(shè)慕課的目的并建立相應(yīng)的質(zhì)量評價標準體系。

在構(gòu)建與自身發(fā)展需要相適應(yīng)的慕課質(zhì)量評價標準體系時，我國的高校等教育機構(gòu)可參考以下評價指標體系并結(jié)合實際對其進行具體化和可操作化：1.預(yù)設(shè)性評價。預(yù)設(shè)性評價的指標體系包括6個指標：（1）明確開設(shè)慕課的目的；（2）構(gòu)建慕課質(zhì)量評價指標體系；（3）配置相應(yīng)的人財物等方面的資源；（4）從高校整體發(fā)展的角度來推進慕課建設(shè)工作；（5）做好慕課的全面設(shè)計和構(gòu)建工作；（6）形成慕課的評價計劃。2.形成性評價。形成性評價的指標體系包括3個指標：（1）對學(xué)習(xí)活動進行監(jiān)控；（2）確保自我控制和不斷改進；（3）對人員進行不斷的支持和指導(dǎo)。3.終結(jié)性評價。終結(jié)性評價的指標體系包括3個指標：（1）定期采集各類數(shù)據(jù)并提供給各利益相關(guān)方；（2）開展SWOT分析；（3）審視、修改行動計劃以確保目標實現(xiàn)。

（四）學(xué)習(xí)者應(yīng)從自身需要出發(fā)來構(gòu)建個性化的慕課學(xué)習(xí)者評價標準體系

對于慕課學(xué)習(xí)者而言，要想真正學(xué)好慕課，就必須明確自己學(xué)習(xí)慕課的原因和目的，進而制定達到學(xué)習(xí)目標的各項評價標準、具體指標和手段。一般而言，慕課學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目的主要有“促進職業(yè)發(fā)展”“拓展知識面”“獲得證書”“業(yè)余學(xué)習(xí)”“擴大交往面”等5個方面。慕課學(xué)習(xí)者可結(jié)合自身的學(xué)習(xí)目的并參照以下內(nèi)容來構(gòu)建個性化的學(xué)習(xí)者評價標準體系：1.促進職業(yè)發(fā)展。評價體系包括3個指標：（1）獲得證書的比例；（2）是否找到新的工作崗位；（3）建立工作關(guān)系的情況。2.拓展知識面。評價體系包括3個指標：（1）是否符合其興趣；（2）自我滿意程度；（3）自我實現(xiàn)程度。3.獲得證書。評價體系包括2個指標：（1）是否能提供相應(yīng)的證書；（2）課程內(nèi)容與所獲證書是否一致。4.業(yè)余學(xué)習(xí)。評價體系包括5個指標：（1）獲得證書的比例；（2）是否找到新的工作崗位；（3）建立工作關(guān)系的情況，（4）是否能提供相應(yīng)的證書；（5）課程內(nèi)容與所獲證書是否一致。5.擴大交往面。評價體系包括4個指標：（1）是否符合其興趣；（2）自我滿意程度；（3）自我實現(xiàn)程度；（4）社會網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建成果。

綜上所述，慕課質(zhì)量評價體系是由外部質(zhì)量評價體系和內(nèi)部質(zhì)量評價體系兩方面有機構(gòu)成的。外部質(zhì)量評價體系以政府、社會認證評估機構(gòu)為代表，主要通過政策引導(dǎo)、財政撥款、課程評估、市場評價等方式監(jiān)督和管理慕課；內(nèi)部質(zhì)量評價體系主要以高校等教育機構(gòu)、慕課學(xué)習(xí)者為主，高校等教育機構(gòu)是慕課質(zhì)量評價的主體和中堅力量，它既扮演課程開發(fā)的角色，也是課程實施的主體，又承擔著課程評價的任務(wù)，因而在質(zhì)量評價中具有重要作用。內(nèi)部質(zhì)量評價體系應(yīng)該滿足教育機構(gòu)的質(zhì)量標準和要求，同時也要與外部質(zhì)量評價體系相兼容。此外，由于慕課的特點，學(xué)習(xí)者自身也是內(nèi)部質(zhì)量評價不可或缺的一環(huán)，這一方面往往容易被忽略，故而尤其要引起大家的重視。