曠愛(ài)梅

（1.廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院 商務(wù)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，廣西 南寧 530003；2.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 100732）

“矛盾存在于一切事物的發(fā)展過(guò)程之中”。[1]黨的十九大在總攬國(guó)際發(fā)展大勢(shì)、國(guó)內(nèi)發(fā)展全局的基礎(chǔ)上，鄭重宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展變動(dòng)的結(jié)果，其在本質(zhì)上是發(fā)展現(xiàn)實(shí)與發(fā)展目標(biāo)之間的差距，是人們的需求目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)不能滿足其目標(biāo)需求之間的矛盾。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾作出的科學(xué)判斷，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的理論自覺(jué)、實(shí)踐自覺(jué)、使命自覺(jué)，這一科學(xué)理論判斷必將成為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本理論遵循和科學(xué)指導(dǎo)思想。面對(duì)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，要滿足人民對(duì)美好生活的向往，需不斷深化全黨全社會(huì)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的深刻認(rèn)識(shí)，努力形成最廣泛的社會(huì)共識(shí)，凝聚全社會(huì)最強(qiáng)大的智慧和力量，探求最有效的破解舉措，確保在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，從而不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

一、形成新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的基本依據(jù)

理論是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物。任何科學(xué)理論的產(chǎn)生都離不開(kāi)醞釀理論的實(shí)踐土壤和對(duì)已有科學(xué)理論的繼承與創(chuàng)新。時(shí)代發(fā)展到什么程度，理論創(chuàng)新就應(yīng)推進(jìn)到什么程度，確保每一時(shí)代的先進(jìn)理論來(lái)源于發(fā)展實(shí)踐，以及對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的規(guī)律性把握。中國(guó)共產(chǎn)黨正是因?yàn)榫哂谢趯?shí)踐的理論創(chuàng)新特質(zhì)，才屢次在重大歷史關(guān)口不斷實(shí)現(xiàn)歷史性的重大理論和實(shí)踐突破。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論是中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生重大變化時(shí)，以歷史為鑒戒、以現(xiàn)實(shí)為依托、以黨的基本理論為指導(dǎo)，全力推進(jìn)的重大理論創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨高度的理論自覺(jué)和使命擔(dān)當(dāng)精神。

（一）歷史依據(jù)。歷史是現(xiàn)實(shí)發(fā)展的起點(diǎn)和參照系，黨在不同歷史時(shí)期提出社會(huì)主要矛盾理論的基本經(jīng)驗(yàn)，為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，提供了重要的經(jīng)驗(yàn)借鑒和方法論指導(dǎo)。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持在馬克思列寧主義指導(dǎo)下，緊緊立足國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，科學(xué)提出社會(huì)的主要矛盾是人民大眾與帝國(guó)主義、封建主義、官僚主義之間的矛盾，并分別在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)等不同時(shí)期，區(qū)分不同的主要敵人，竭力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量打擊最主要的敵對(duì)勢(shì)力，領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命取得最終勝利；社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞建立社會(huì)主義基本制度和鞏固新生國(guó)家政權(quán)的宏偉目標(biāo)，提出社會(huì)的主要矛盾是“兩個(gè)階級(jí)”和“兩條道路”之間的矛盾，并以此為依據(jù)確立社會(huì)主義改造的總?cè)蝿?wù)，推動(dòng)社會(huì)主義改造順利完成；社會(huì)主義改造完成后，中共八大在科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出社會(huì)主要矛盾是“人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！盵2]這一科學(xué)判斷契合了當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，并對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)起到了總牽引作用；社會(huì)主義建設(shè)艱辛探索過(guò)程中，由于毛澤東等部分領(lǐng)導(dǎo)同志受“左傾”“教條主義”思想的影響，對(duì)形勢(shì)產(chǎn)生誤判，錯(cuò)誤地提出資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾是社會(huì)主要矛盾的判斷，最終導(dǎo)致十年“文革”浩劫；文革結(jié)束后，以鄧小平為核心的第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，科學(xué)提出社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，并由此開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)向富起來(lái)的巨大飛躍?？傊?，中國(guó)共產(chǎn)黨在近百年發(fā)展歷程中，對(duì)認(rèn)識(shí)不同時(shí)期社會(huì)主要矛盾所積累的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為科學(xué)提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾提供了寶貴的實(shí)踐參考和歷史鑒戒。

（二）現(xiàn)實(shí)依據(jù)。偉大時(shí)代產(chǎn)生偉大理論，偉大理論指導(dǎo)偉大實(shí)踐。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，是改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革的自覺(jué)理論反映。40年改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)生的滄桑巨變，推動(dòng)中國(guó)特社會(huì)社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，使社會(huì)主要矛盾產(chǎn)生歷史性轉(zhuǎn)換具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。自黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)從落后的社會(huì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛姓w較強(qiáng)的社會(huì)生產(chǎn)能力，其中，GDP總量已突破80萬(wàn)億，位居世界第二，占全球經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)15%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%；擁有世界上門類最齊全的工業(yè)體系和相關(guān)配套網(wǎng)絡(luò)，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一；載人航天、深海探測(cè)、量子通信、大飛機(jī)等重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)；高鐵網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)等引領(lǐng)世界潮流；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到近60%，服務(wù)業(yè)比重超過(guò)50%；居民收入和消費(fèi)持續(xù)發(fā)生重大變化，2017年全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為29.3%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出24445元，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出10955元，居民已總體上具備較強(qiáng)的滿足自身物質(zhì)文化消費(fèi)需求的能力和更高層次的消費(fèi)水平，且基本上告別了一般層面的物質(zhì)文化消費(fèi)短缺與絕對(duì)貧困現(xiàn)象，這為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備了現(xiàn)實(shí)條件。

（三）理論依據(jù)。馬克思主義經(jīng)典作家創(chuàng)立的社會(huì)矛盾思想，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人繼承發(fā)展的社會(huì)主要矛盾理論，為新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論的提出，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。歷史唯物主義告訴我們，人是社會(huì)的主體，人的需要是一切社會(huì)行動(dòng)的源泉，一切社會(huì)矛盾都是基于實(shí)現(xiàn)人的需要而產(chǎn)生的矛盾。社會(huì)發(fā)展就是為了滿足人的需要，不同層次的發(fā)展水平，決定著人們不同的消費(fèi)層次。馬克思主義經(jīng)典作家從剖析人的物質(zhì)消費(fèi)需求出發(fā)，創(chuàng)立了社會(huì)基本矛盾理論、社會(huì)主要矛盾理論、社會(huì)形態(tài)理論，闡述了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、人口與資源環(huán)境、生產(chǎn)與消費(fèi)之間的矛盾，這為黨科學(xué)分析不同階段社會(huì)主要矛盾，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，打下了世界觀和方法論基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義社會(huì)矛盾理論，客觀分析不同社會(huì)發(fā)展階段的社會(huì)主要矛盾，并以此作為確立黨的戰(zhàn)略方針、工作重心的根本依據(jù)，從而推動(dòng)黨的理論和事業(yè)不斷獲得新發(fā)展。毛澤東在傳世名篇《矛盾論》中，以唯物辯證法的宇宙觀為指導(dǎo)，精辟論述了矛盾的普遍性和特殊性原理，提出了主要的矛盾、矛盾的主要方面、矛盾諸方面的同一性和斗爭(zhēng)性等重大理論，并對(duì)資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)中無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)這一社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了具體分析；黨的八大，毛澤東對(duì)社會(huì)主要矛盾進(jìn)行了創(chuàng)造性闡發(fā)，其理論本質(zhì)是揭示社會(huì)主要矛盾在基于形勢(shì)變化的情況下，已從階級(jí)之間的矛盾轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)與消費(fèi)需求之間的矛盾，這開(kāi)辟了馬克思主義矛盾理論發(fā)展的新境界，為黨在“文革”結(jié)束后，鄧小平推動(dòng)黨中央及時(shí)糾正對(duì)社會(huì)主要矛盾的錯(cuò)誤判斷、實(shí)事求是地提出社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主要矛盾提供了理論指南。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的科學(xué)內(nèi)涵

學(xué)理論的目的在于用理論，用理論的前提在于科學(xué)掌握理論的獨(dú)特內(nèi)涵和本質(zhì)規(guī)定。要準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的核心要義，并以新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)將這一重大理論學(xué)懂弄通做實(shí)。

（一）準(zhǔn)確把握人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的基本內(nèi)涵。人類社會(huì)在本質(zhì)上是由生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)筑而成的有機(jī)大系統(tǒng)，社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人民消費(fèi)內(nèi)容的不斷豐富和消費(fèi)水平的不斷提升等方面。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民依次經(jīng)歷了為解決最基本的衣食住行等生活必需品而努力奮斗的溫飽時(shí)代，社會(huì)物資文化生活消費(fèi)品較為充裕的基本小康時(shí)代，以及追求能過(guò)上更加美好生活的中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代。從社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律來(lái)看，人民對(duì)更加美好生活的渴求與向往，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，契合了實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的歷史總趨勢(shì)。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要準(zhǔn)確把握人民追求美好生活的豐富內(nèi)涵，努力在推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力滿足人民對(duì)更高層次物質(zhì)文化生活消費(fèi)品的追求；實(shí)現(xiàn)人民內(nèi)心對(duì)民主、自由、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的更強(qiáng)烈需求；更加注重公民個(gè)人的體驗(yàn)、感受和幸福感的增強(qiáng)；使國(guó)民的人格、國(guó)格、尊嚴(yán)等需要得到滿足；全面助力人民實(shí)現(xiàn)對(duì)“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境的美好追求”。[3]

（二）科學(xué)把握不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)反映。社會(huì)系統(tǒng)各要素在不同歷史階段保持平衡與充分發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)人民美好生活愿望的根本保障。形成社會(huì)不平衡不充分發(fā)展局面的根本原因，就在于社會(huì)生產(chǎn)和供給水平的提升幅度，滯后于人民生活需求的增長(zhǎng)變動(dòng)和層次提升程度。不平衡不充分的社會(huì)發(fā)展最終將導(dǎo)致社會(huì)有效供給不足，產(chǎn)生無(wú)效和低端供給過(guò)?，F(xiàn)象，嚴(yán)重影響生產(chǎn)和消費(fèi)之間的動(dòng)態(tài)均衡，使得人民對(duì)于美好生活的向往無(wú)法實(shí)現(xiàn)。黨在新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期待，必須要清晰認(rèn)識(shí)不平衡不充分發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，及時(shí)出臺(tái)有效舉措推動(dòng)社會(huì)平衡充分發(fā)展。當(dāng)前，從社會(huì)物質(zhì)文化生產(chǎn)和供給端看不平衡不充分發(fā)展主要體現(xiàn)在一般的傳統(tǒng)落后產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，高端產(chǎn)能規(guī)模不夠，導(dǎo)致有效供給與需求失衡；從社會(huì)物質(zhì)文化需求端看，不同地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間的差異，本質(zhì)上是發(fā)達(dá)地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體與落后地域、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體之間呈現(xiàn)的生產(chǎn)力發(fā)展水平與消費(fèi)水平之間的差異和失衡；從制度層面看，人民對(duì)保障其公平、正義和安全等有效社會(huì)制度的需求愈發(fā)強(qiáng)烈，而國(guó)家對(duì)此則供應(yīng)不平衡不充分；從人口、資源、環(huán)境的系統(tǒng)均衡角度看，人民的物質(zhì)文化需求與資源供給之間，以及人民對(duì)于干凈水源、清晰空氣的需求與供給之間均存在失衡現(xiàn)象。

（三）準(zhǔn)確理解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾與基本國(guó)情的關(guān)系?；緡?guó)情在本質(zhì)上是對(duì)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展程度、國(guó)家綜合實(shí)力、人民生活水平的綜合判斷與層次定位。按照馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)社會(huì)主義發(fā)展階段理論的設(shè)想，“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)階段。”[4]社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征就是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，國(guó)家整體發(fā)展程度不充分，人民生活水平處于較低階段。立足當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，從整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)看，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，21世紀(jì)中葉我國(guó)將全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，整體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展水平，人民的總體生活需求將得到更好滿足，富裕幸福程度將極大提升。從2017年全球人均GDP排名來(lái)看，我國(guó)人均GDP接近9500美元，排全球第70位，距發(fā)達(dá)國(guó)家尚有較大差距，仍屬世界上最大的發(fā)展中國(guó)家。因此，無(wú)論是從馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段理論來(lái)看，還是從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略步驟來(lái)看，抑或是從人均GDP在世界排名來(lái)看，黨的十九大對(duì)基本國(guó)情的定位符合我國(guó)的客觀實(shí)際，即新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)換，但是從發(fā)展的時(shí)空坐標(biāo)來(lái)看，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)初級(jí)階段的基本國(guó)情未發(fā)生改變。其基本緣由在于，決定社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換的客觀背景和依據(jù)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代的時(shí)代特性決定著社會(huì)主要矛盾的根本屬性與內(nèi)容，而新時(shí)代僅僅是社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)特定階段，這就決定了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換只不過(guò)是社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性特征轉(zhuǎn)換而已，并未改變我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)的基本國(guó)情。

三、破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本舉措

理論的生命力就在于解決重大實(shí)踐問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家發(fā)展實(shí)現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換之際，遵循實(shí)事求是的思想路線，提出新時(shí)代社會(huì)主要矛盾理論，其目的就是為了從實(shí)際出發(fā)，探尋有效舉措，科學(xué)破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)由富起來(lái)向強(qiáng)起來(lái)的偉大跨越。

（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的領(lǐng)導(dǎo)水平。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的近現(xiàn)代史有力表明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史發(fā)展的選擇、人民的選擇，是中國(guó)一切事業(yè)發(fā)展的最根本政治保證，是中華民族實(shí)現(xiàn)站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。當(dāng)前，國(guó)家發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，要適應(yīng)新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代，順利實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，必須要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)”自信，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持一致；完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革本領(lǐng)與定力，確保黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中，始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”問(wèn)題，全面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保黨始終全心全意為人民服務(wù)；堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，選拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代干部，確保黨的事業(yè)薪火相傳。

（二）全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的思想引領(lǐng)。五大發(fā)展理念是黨中央在深刻總結(jié)改革發(fā)展基本規(guī)律，準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)之上，以自我革命精神推進(jìn)的重大理論創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)的重大理論變革，這集中體現(xiàn)了黨對(duì)自身執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的全面深化。五大發(fā)展理念是適應(yīng)和引領(lǐng)新時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，是有效破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的新發(fā)展理念，全黨全社會(huì)要牢固形成高度的思想共識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到這一新發(fā)展理念對(duì)解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要著力深化供給側(cè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深化科技體制改革，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和瞻性領(lǐng)域研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)村改革力度，釋放農(nóng)村發(fā)展活力，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，建立和實(shí)施更有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，提升重大城市群發(fā)展輻射帶動(dòng)能力，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，穩(wěn)步推進(jìn)東、中、西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新宏觀調(diào)控手段，提升宏觀調(diào)控的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。

（三）加強(qiáng)民主和法治建設(shè)，匯聚破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的強(qiáng)大合力。人民群眾是歷史的主人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本力量。黨領(lǐng)導(dǎo)人民破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的根本目的就是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷增強(qiáng)民眾獲得感、安全感、幸福感。要有效解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民的根本政治立場(chǎng)，全面加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，不斷擴(kuò)大人民的民主權(quán)利，激發(fā)民眾積極參與破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾磅礴偉力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)人民當(dāng)家作做制度保障，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有序有效參與國(guó)家治理；健全和實(shí)施社會(huì)主義協(xié)商民主制度，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，擴(kuò)大人民廣泛的政治參與權(quán)利；加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，建設(shè)法治政府，維護(hù)憲法的最高法律權(quán)威；深化司法體制綜合配套改革，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處司法腐敗，全力維護(hù)司法公平正義；全面普及和提升社會(huì)主義法治理念，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提升人民守法、護(hù)法、用法的意識(shí)和能力，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。

（四）推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，營(yíng)造破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有利外部環(huán)境。全球化是人類歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全球科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。全球化給包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)帶來(lái)了廣泛的發(fā)展機(jī)遇，但也使各國(guó)面臨貿(mào)易摩擦、環(huán)境惡化、疾病跨國(guó)界傳播等全球性難題?！按蟮乐梁?jiǎn)，實(shí)干為要?！盵5]破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不僅需要我們立足基本國(guó)情，高效合理運(yùn)用好國(guó)內(nèi)資源、挖掘國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿?，更要與世界各國(guó)攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，協(xié)力克服和解決共同面臨的全球性挑戰(zhàn)，全力營(yíng)造破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的有利國(guó)際環(huán)境。因此，一方面，我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，構(gòu)建對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，推動(dòng)各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；另一方面，要堅(jiān)持共建共享，樹(shù)立和踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，充分發(fā)揮地區(qū)性和全球性國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)解決全球性問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員全球力量有效應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)；再者，要堅(jiān)持合作共贏，推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，支持開(kāi)放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制，著力解決深層次國(guó)際問(wèn)題，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。